Tài liệu Quy hoạch xây dựng xã nông thôn mới xã kim sơn huyện định hóa tỉnh thái nguyên

Quy hoạch xây dựng xã nông thôn mới - Xã Kim Sơn - Huyện Định Hóa - Tỉnh Thái Nguyên Mục lục Phần I: MỞ ĐẦU.............................................................................................4 1. Sự cần thiết xây dựng quy hoạch:.......................................................................4 2. Mục tiêu của đồ án:...........................................................................................5 3. Phạm vi, thời hạn lập quy hoạch:........................................................................5 4. Cơ sở lập quy hoạch:.........................................................................................6 Phần II : PHÂN TÍCH ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG....................................8 I. Điều kiện tự nhiên:............................................................................................8 1. Vị trí:.............................................................................................................8 2. Khí hậu - Thời tiết:.......................................................................................8 3. Địa hình, địa mạo:........................................................................................8 4. Thủy văn:......................................................................................................9 5. Các nguồn tài nguyên:.................................................................................9 6. Môi trường:.................................................................................................11 II. Đánh giá việc thực hiện các quy hoạch đã có:.....................................................11 III. Hiện trạng kinh tế - xã hội:.............................................................................11 1. Các chỉ tiêu kinh tế:....................................................................................11 2. Lao động:....................................................................................................12 3. Hình thức tổ chức sản xuất:......................................................................12 IV. Văn hóa - Xã hội và Môi trường:.....................................................................13 1. Văn hoá- giáo dục:.....................................................................................13 2. Y tế:..............................................................................................................13 3. Môi trường:.................................................................................................13 V. Hệ thống chính trị:..........................................................................................14 VI. Hiện trạng cơ sở hạ tầng:...............................................................................15 1. Hiện trạng về phân bố dân cư và nhà ở:...................................................15 2. Hiện trạng các công trình công cộng:.......................................................15 3. Hiện trạng hạ tầng kỹ thuật:......................................................................19 3.2. Thủy lợi:...................................................................................................24 VII. Phân tích, đánh giá hiện trạng và biến động sử dụng đất:.................................31 1. Hiện trạng sử dụng đất năm 2010:............................................................31 2. Đánh giá tình hình biến động sử dụng đất đai giai đoạn 2005 - 2010:...32 1 C«ng ty cæ phÇn t vÊn ®Çu t vµ x©y dùng VINAINCO Quy hoạch xây dựng xã nông thôn mới - Xã Kim Sơn - Huyện Định Hóa - Tỉnh Thái Nguyên VIII. Đánh giá thực trạng theo bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới:......................36 IX. Đánh giá tổng hợp và kết luận phần hiện trạng:................................................40 Phần III: DỰ BÁO TIỀM NĂNG VÀ ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN....41 I. Dự báo tiềm năng:...........................................................................................41 II. Định hướng phát triển kinh tế - xã hội:..............................................................44 PHẦN IV: QUY HOẠCH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI....................47 I. Quy hoạch không gian tổng thể toàn xã:.............................................................47 1. Định hướng về cấu trúc phát triển không gian toàn xã:..........................47 2. Định hướng tổ chức hệ thống khu dân cư mới và cải tạo thôn xóm cũ:.47 3. Định hướng tổ chức hệ thống các công trình hạ tầng xã hội:.................48 4. Định hướng tổ chức hệ thống các công trình HTKT:..............................50 II. QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT.....................................................................51 III. Quy hoạch sản xuất:......................................................................................57 1. Quy hoạch sản xuất nông nghiệp:.............................................................57 2. Quy hoạch sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và dịch vụ:.......65 IV. Quy hoạch xây dựng:.....................................................................................66 1. Đối với thôn, bản và khu dân cư mới:.......................................................66 2. Đối với trung tâm xã:.................................................................................70 3. Quy hoạch mạng lưới công trình hạ tầng kỹ thuật gồm:.........................73 4. Về cấp nước:...............................................................................................77 5. Về cấp điện:................................................................................................79 6. Về thoát nước thải và VSMT:....................................................................81 7. Về nghĩa trang, nghĩa địa:.........................................................................83 8. Về lập quy hoạch xây dựng: Thực hiện theo các tiêu chuẩn quy định tại Thông tư 32/2010/TT-BXD, ngày 30/9/2010 của Bộ Xây dựng. Xác định các dự án ưu tiên đầu tư và phân kỳ thực hiện: tại trung tâm xã; các thôn, bản; vùng sản xuất và khu vực được lập quy hoạch; Khái toán nhu cầu vốn đầu tư cơ sở hạ tầng kỹ thuật phục vụ sản xuất cho giai đoạn 2010-2015..83 V. Đánh giá hiệu quả của đồ án quy hoạch NTM về kinh tế - xã hội và môi trường:. . .86 1. Hiệu quả về kinh tế:...................................................................................86 2. Hiệu quả về xã hội:....................................................................................86 3. Hiệu quả về môi trường:............................................................................87 VI. Tiến độ và giải pháp tổ chức thực hiện đồ án quy hoạch xây dựng NTM:............87 2 C«ng ty cæ phÇn t vÊn ®Çu t vµ x©y dùng VINAINCO Quy hoạch xây dựng xã nông thôn mới - Xã Kim Sơn - Huyện Định Hóa - Tỉnh Thái Nguyên 1. Tiến độ thực hiện đồ án quy hoạch:...................................................................87 2. Giải pháp tổ chức thực hiện đồ án quy hoạch NTM:...........................................87 Phần V: KẾT LUẬN KIẾN NGHỊ...............................................................89 I . Kết luận:........................................................................................................89 II. Kiến nghị:.....................................................................................................89 C«ng ty cæ phÇn t vÊn ®Çu t vµ x©y dùng VINAINCO 3 Quy hoạch xây dựng xã nông thôn mới - Xã Kim Sơn - Huyện Định Hóa - Tỉnh Thái Nguyên Phần I: MỞ ĐẦU 1. Sự cần thiết xây dựng quy hoạch: Đề án nghiên cứu mô hình quy hoạch xây dựng nông thôn mới gắn với đặc trưng vùng miền và các yếu tố giảm nhẹ thiên tai là chương trình nhằm đáp ứng sự phát triển theo các tiêu chí nông thôn mới do Chính phủ ban hành tại Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16/4/2009; Kim Sơn nằm cách trung tâm huyện Định Hóa 4,0k m về phía Bắc, cách trung tâm thành phố Thái Nguyên khoảng 54km, có tuyến đường tỉnh ĐT268 và các tuyến đường liên xã đi qua. Có tổng diện tích đất tự nhiên là 993,58 ha, dân số hiện tại là 2.156 người, đang sinh sống trong 13 thôn. Trong những năm qua cùng với sự quan tâm chỉ đạo và giúp đỡ của các cấp, các ngành; Đảng bộ xã Kim Sơn đã tập trung lãnh đạo, huy động cả hệ thống chính trị và các tầng lớp nhân dân trong xã phát huy nội lực phấn đấu hoàn thành cơ bản các mục tiêu kinh tế xã hội, trong nhiệm kỳ 2006-2011; kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội có những bước phát triển. Các lĩnh vực văn hoá- xã hội; chất lượng giáo dục; công tác chăm sóc sức khoẻ cho nhân dân; quốc phòng an ninh. Đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân ngày càng được cải thiện và nâng cao. Tuy nhiên bên cạnh đó còn nhiều mặt hạn chế tồn tại đó là: Chưa khai thác và phát huy hết tiềm năng lợi thế của xã; đời sống vật chất tình thần của nhân dân còn gặp nhiều khó khăn; sản xuất nông nghiệp vẫn còn manh mún nhỏ lẻ chưa hình thành được các vùng sản xuất hàng hoá tập trung; chuyển dịch cơ cấu kinh tế còn chậm; công tác quy hoạch chưa được quan tâm. Để từng bước xây dựng nông thôn có kết cấu hạ tầng - xã hội hiện đại; cơ cấu kinh tế và các hình thức tổ chức sản xuất hợp lý, gắn phát triển nhanh nông nghiệp với phát triển tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ theo quy hoạch; xã hội nông thôn ổn định, giàu bản sắc văn hóa dân tộc; dân trí được nâng cao, môi trường sinh thái được bảo vệ; hệ thống chính trị ở nông thôn dưới sự lãnh đạo của Đảng được củng cố thì công tác quy hoạch xây dựng nông thôn mới có vai trò vô cùng quan trọng nhằm xác định cho xã Kim Sơn lộ trình và các bước đi cụ thể để đạt được mục tiêu hoàn thành công cuộc xây dựng nông thôn mới. C«ng ty cæ phÇn t vÊn ®Çu t vµ x©y dùng VINAINCO 4 Quy hoạch xây dựng xã nông thôn mới - Xã Kim Sơn - Huyện Định Hóa - Tỉnh Thái Nguyên Xuất phát từ những yêu cầu trên, để thực hiện thắng lợi của mục tiêu kinh tế- xã hội, an ninh quốc phòng mà nghị quyết Đại hội Đảng bộ xã Kim Sơn đã đặt ra, phấn đấu đến hết năm 2020 xã Kim Sơn trở thành xã nông thôn mới, thì yêu cầu cấp thiết đặt ra hiện nay đó là phải tiến hành quy hoạch xây dựng nông thôn mới. 2. Mục tiêu của đồ án: - Đảm bảo cho việc phát triển kinh tế - xã hội bên vững đáp ứng được yêu cầu hiện đại hóa nông thôn về sản xuất nông nghiệp, công nghiệp - TTCN, phát triển dịch vụ; - Nâng cấp cơ sở hạ tầng kỹ thuật, xây dựng cải tạo các công trình và chỉnh trang làng xóm có cảnh quan đẹp; - Giữ gìn phát huy bản sắc văn hóa, tập quán của địa phương, bảo vệ môi trường sinh thái; an ninh trật tự được giữ vững. - Nâng cao trình độ dân trí, đời sống vật chất và tinh thân cho nhân dân; - Phòng chống và giảm nhẹ thiên tai đối với những địa phương thường xuyên bị thiên tai (nếu có); - Làm cơ sở pháp lý cho việc lập các dự án đầu tư xây dựng và quản lý xây dựng theo quy hoạch. 3. Phạm vi, thời hạn lập quy hoạch: - Tên đồ án: Quy hoạch xã nông thôn mới xã Kim Sơn, Huyện Định Hóa, Tỉnh Thái Nguyên - Thời hạn lập quy hoạch: + Giai đoạn 1: 2011 - 2015; + Giai đoạn 2: 2015 - 2020; + Tầm nhìn sau năm 2025. - Phạm vi đối với quy hoạch xã bao gồm ranh giới toàn xã: + Ranh giới nghiên cứu quy hoạch bao gồm toàn bộ ranh giới địa lý xã Kim Sơn với tổng diện tích tự nhiên là 993,58 ha. Năm 2011 toàn xã có 642 hộ, 2.156 người. Địa giới hành chính xác định như sau: 5 C«ng ty cæ phÇn t vÊn ®Çu t vµ x©y dùng VINAINCO Quy hoạch xây dựng xã nông thôn mới - Xã Kim Sơn - Huyện Định Hóa - Tỉnh Thái Nguyên + Phía Bắc giáp xã Quy Kỳ, huyện Định Hóa; + Phía Nam giáp thị trấn Chợ Chu và xã Phúc Chu, huyện Định Hóa; + Phía Đông giáp xã Kim Phượng, huyện Định Hóa ; + Phía Tây giáp xã Phúc Chu và Quy Kỳ, huyện Định Hóa. 4. Cơ sở lập quy hoạch: 4.1. Các văn bản pháp lý: - Quyết định số 491/QĐ-TTg, ngày 16/04/2009 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới; Quyết định số 800/QĐTTg, ngày 04/6/2010 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chương trình Mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới 2010-2020; - Quyết định số 193/QĐ-TTg ngày 02/2/2010 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt chương trình rà soát quy hoạch xây dựng nông thôn mới; - Thông tư số 07/2010/TT-BNNPTNT, ngày 08/02/2010 của Bộ Nông nghiệp PTNT về Hướng dẫn quy hoạch phát triển sản xuất nông nghiệp cấp xã theo bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới; Thông tư số 54/2009/TT-BNNPTNT ngày 21/8/2009, của Bộ Nông nghiệp và PTNT Hướng dẫn thực hiện Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới; - Thông tư số 09/2010/TT-BXD, ngày 04/8/2010 của Bộ Xây dựng quy định việc lập nhiệm vụ, đồ án quy hoạch và quản lý quy hoạch xây dựng xã nông thôn mới; - Thông tư số 17/2010/TT-BXD ngày 30/9/2010 của Bộ Xây dựng hướng dẫn xác định và quản lý chi phí quy hoạch xây dựng và quy hoạch đô thị; - Thông tư liên tịch số 26/2011/TTLT-BNNPTNT-BKHĐT-BTC, ngày 13/4/2011 giữa Bộ Nông nghiệp và PTNT- Bộ Tài KHĐT- Bộ Tài Chính hướng dẫn một số nội dung thực hiện Quyết địmh 800/QĐ-TTg, ngày 04/6/2010 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010-2020; - Thông tư số 31/2009 TT-BXD ngày 9/2009 của Bộ Xây dựng V/v Ban hành Tiêu chuẩn quy hoạch xây dựng nông thôn. Thông tư số 32/2009 TT-BXD ngày 10/9/2009 của Bộ Xây dựng V/v Ban hành Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia quy hoạch xây dựng nông thôn; C«ng ty cæ phÇn t vÊn ®Çu t vµ x©y dùng VINAINCO 6 Quy hoạch xây dựng xã nông thôn mới - Xã Kim Sơn - Huyện Định Hóa - Tỉnh Thái Nguyên - Thông tư liên tịch 13/2011/TTLT – BXD – BNNPTNT – BTN&MT quy định việc lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch xây dựng NTM do của Bộ xây dựng, Bộ nông nghiệp & PTNT, Bộ Tài nguyên & MT ban hành ngày 28/10/2011. - Căn cứ Quyết định số 4846/QĐ-UBND ngày 29 tháng 12 năm 2011 của UBND huyện Định Hóa về việc phê duyệt Nhiệm vụ quy hoạch và dự toán chi phí lập quy hoạch chung xây dựng NTM xã Kim Sơn. - Căn cứ vào hợp đồng số 32/HD-UBND ngày 14/3/ 2012. Về việc Tư vấn khảo sát lập nhiệm vụ quy hoạch, lập quy hoạch xây dựng xã nông thôn mới xã Kim Sơn, huyện Định Hóa, tỉnh Thái Nguyên, giai đoạn 2011 – 2020. - Căn cứ Nghị quyết Đại hội đảng bộ xã Kim Sơn khóa XII, Nhiệm kỳ 2010 - 2015; 4.2. Tài liệu tham khảo Bản đồ sử dụng đất năm 2010 tỷ lệ 1/5.000 xã Kim Sơn; Các số liệu, tài liệu, dự án, bản đồ khác có liên quan; Căn cứ vào thực trạng KT - XH, điều kiện của địa phương; Các văn bản khác có liên quan. Nội dung của Đồ án xây dựng nông thôn mới gồm: Phần I: Mở đầu; Phần II: Phân tích đánh giá thực trạng tổng hợp xã Kim Sơn; Phần III: Dự báo tiềm năng, định hướng phát triển; Phần IV: Quy hoạch xã nông thôn mới; Phần V: Kết luận và kiến nghị. C«ng ty cæ phÇn t vÊn ®Çu t vµ x©y dùng VINAINCO 7 Quy hoạch xây dựng xã nông thôn mới - Xã Kim Sơn - Huyện Định Hóa - Tỉnh Thái Nguyên Phần II : PHÂN TÍCH ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG I. Điều kiện tự nhiên: 1. Vị trí: Xã Kim Sơn nằm ở phía Bắc của huyện Định Hóa và phía Tây Bắc của Tỉnh Thái Nguyên. Trung tâm xã cách trung tâm huyện khoảng 4,0 km, cách thành phố Thái Nguyên khoảng 54 km theo đường bộ. Có tổng diện tích đất tự nhiên là 993,58 ha, dân số xã là 2.156 người, đang sinh sống trong 13 thôn. + Phía Bắc giáp xã Quy Kỳ, huyện Định Hóa; + Phía Nam giáp thị trấn Chợ Chu và xã Phúc Chu, huyện Định Hóa; + Phía Đông giáp xã Kim Phượng, huyện Định Hóa ; + Phía Tây giáp xã Phúc Chu và Quy Kỳ, huyện Định Hóa. 2. Khí hậu - Thời tiết: Khí hậu của Kim Sơn mang đặc trưng của miền núi phía Bắc, thích hợp cho sự phát triển đa dạng về sinh học, có điều kiện để phát triển nhiều loại cây trồng khác nhau: cây ăn quả, cây công nghiệp như cây chè, cây lương thực.... Tuy nhiên bên cạnh những yếu tố thuận lợi, khí hậu vùng lập quy hoạch còn có những ảnh hưởng bất lợi nhất định đến sản xuất và đời sống sinh hoạt của nhân dân. - Nhiệt độ: trung bình từ 23,2 – 27,3oC, nhiệt độ trong ngày cao nhất là 40,70. - Mưa: chia thành hai mùa rõ rệt. Lượng mưa trung bình hàng năm từ 850900mm. Lượng mưa phân bố không đều giữa các tháng trong năm. Vì vậy tình trạng hạn hán, úng lụt thường xuyên thay phiên xảy ra gây nhiều thiệt hại về đời sống và sản xuất. - Gió bão: Gió mùa đông Bắc thổi vào mùa lạnh, kéo dài từ tháng 10 năm trước đến hết tháng 4 năm sau, gió lạnh kèm theo mưa phùn đôi khi gây ra hiện tượng băng giá, sương muối. Gió mùa đông Nam thổi vào mùa nóng, kéo dài từ tháng 5 đến hết tháng 9 trong năm. 3. Địa hình, địa mạo: - Địa hình, địa mạo khu vực quy hoạch có đặc trưng của vùng đồi núi trung du. Địa hình xã nghiêng dần từ Tây sang Đông, do kiến tạo địa chất xã Kim Sơn C«ng ty cæ phÇn t vÊn ®Çu t vµ x©y dùng VINAINCO 8 Quy hoạch xây dựng xã nông thôn mới - Xã Kim Sơn - Huyện Định Hóa - Tỉnh Thái Nguyên có địa hình khá phức tạp, hình thành những sườn đồi, ruộng bậc thang và vùng đồng bằng. - Đặc điểm địa hình đa dạng là tiền đề phát sinh nhiều loại đất khác nhau và sự đa dạng hóa các cây trồng. Tuy nhiên, địa hình phức tạp cũng gây khó khăn không nhỏ đến khả năng sử dụng đất cho mục đích nông nghiệp như hạn hán, úng lụt cục bộ, thiết kế đồng ruộng, cơ giới hóa sản xuất nông nghiệp, cải tạo đồng ruộng…khó khăn trong việc bố trí các công trình quy hoạch, xây dựng giao thông thủy lợi. 4. Thủy văn: Do điều kiện địa hình đồi núi dốc, mưa tập trung nên xã có hệ thống sông suối khá dày đặc, có tốc độ dòng chảy lớn và lưu lượng nước thay đổi theo từng mùa. Mùa khô nước cạn, mùa mưa dễ gây lũ lụt, sạt lở tại vùng ven và thượng nguồn sông suối. Xã có một số ao hồ nhân tạo để lấy nước phục vụ sản xuất, sinh hoạt và nuôi trồng thủy sản của nhân dân ( Hồ Nà Dâu, hồ Cốc Muồng, hồ Thâm Dầu, Hồ Suối My...). 5. Các nguồn tài nguyên: 5.1. Tài nguyên đất: Xã Kim Sơn có tổng diện tích đất tự nhiên là: 993,58 ha với thành phần các loại đất chính sau: 5.1.1 Diện tích đất nông nghiệp: 915,68 ha, chiếm 93,82 % diện tích đất tự nhiên, trong đó: - Đất sản xuất nông nghiệp: 315,35 ha + Đất trồng lúa 174,19 ha; + Đất trồng cây hàng năm 2,47 ha; + Đất trồng cây lâu năm 138,69 ha; - Đất rừng sản xuất 592,88 ha, chiếm 59,67 % diện tích đất tự nhiên. - Đất nuôi trồng thủy sản: 7,45 ha, chiếm 0,75 % diện tích đất tự nhiên. 5.1.2. Diện tích đất phi nông nghiệp: 77,90 ha chiếm 7,80 % so với diện tích đất tự nhiên. Trong đó: C«ng ty cæ phÇn t vÊn ®Çu t vµ x©y dùng VINAINCO 9 Quy hoạch xây dựng xã nông thôn mới - Xã Kim Sơn - Huyện Định Hóa - Tỉnh Thái Nguyên - Đất trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp: 0,16 ha chiếm 0,02 % so với diện tích đất tự nhiên; - Đất nghĩa trang, nghĩa địa: 2,00 ha, chiếm 0,2 % so với tổng diện tích đất tự nhiên; - Đất sông suối: 18,63 ha, chiếm 2,75 % so với tổng diện tích đất tự nhiên; - Đất có mục đích công cộng: 17,03 ha, chiếm 1,71 % so với tổng diện tích đất tự nhiên. 5.1.3. Đất ở nông thôn: 30,19 ha chiếm 3,04 % so với diện tích đất tự nhiên; 5.2. Tài nguyên nước: - Nguồn nước phục vụ cho sản xuất và đời sống của nhân dân trong xã được khai thác từ hai nguồn nước mặt và nước ngầm, cụ thể: - Nguồn nước mặt: Đây là nguồn nước chính phục vụ sản xuất nông nghiệp và sinh hoạt của nhân dân trong vùng, nguồn nước mặt của xã chủ yếu lấy từ nước mưa, các dòng suối và các hồ chứa nhỏ. Chất lượng nguồn nước mặt không được tốt cần xử lý trước khi đưa vào sử dụng cho sinh hoạt. - Nguồn nước ngầm: Hiện tại chưa có công trình, dự án nào nghiên cứu, khảo sát về trữ lượng nước ngầm trên địa bàn xã, song qua điều tra khảo sát sơ bộ ở một số khu vực người dân đã đào giếng và sử dụng nước ngầm phục vụ sinh hoạt, chất lượng khá tốt. Tuy nhiên do địa hình cao nên khả năng giữ nước hạn chế và ở tầng sâu, theo cấu trúc địa chất của toàn vùng cho thấy mức độ chứa nước ngầm không nhiều. 5.3. Tài nguyên rừng: Đến năm 2012, diện tích đất lâm nghiệp của xã là 592,88 ha chiếm 59,67% diện tích đất tự nhiên toàn xã, trong đó toàn bộ là đất rừng sản xuất. Công tác khoanh nuôi rừng, bảo vệ và trồng mới rừng đã được chính quyền và nhân dân quan tâm, nhiều dự án chương trình 661, chương trình 135, dự án tăng cường phục hồi rừng bằng phương thức nông lâm kết hợp được nhân dân hưởng ứng thực hiện và đã đạt được những kết quả đáng kể. Bên cạnh việc khoanh nuôi, bảo vệ rừng, người dân còn tập trung chăm sóc và khai thác có hiệu quả nguồn tài nguyên rừng. Trong những năm gần đây, rừng đã chiếm vị trí quan trọng trong sự phát triển của nền kinh tế xã và việc nâng cao thu nhập của người dân cũng như bảo vệ môi trường. C«ng ty cæ phÇn t vÊn ®Çu t vµ x©y dùng VINAINCO 10 Quy hoạch xây dựng xã nông thôn mới - Xã Kim Sơn - Huyện Định Hóa - Tỉnh Thái Nguyên 6. Môi trường: - Môi trường nước trên địa bàn xã nhìn chung chưa bị ô nhiễm. - Nguồn nước ngầm: Nguồn nước ngầm là nguồn nước chính được sử dụng trong sinh hoạt của người dân trong xã, được khai thác từ nước giếng đào, giếng khoan, nước tự chảy. - Hiện trạng về nước thải sinh hoạt, nước thải chăn nuôi phần lớn được thải trực tiếp ra các rãnh thoát nước chưa qua xử lý, nên cục bộ một số khu vực làm ảnh hưởng đến nguồn nước mặt; - Đánh giá môi trường đất: Nghĩa trang nghĩa địa chưa được quy hoạch, việc sử dụng phân bón, thuốc bảo vệ thực vật, chất thải, nước thải từ các hoạt động sinh hoạt, chăn nuôi chưa hợp lý, đã gây ảnh hưởng đến môi trường đất. Nhận xét hiện trạng điều kiện tự nhiên, tài nguyên và môi trường - Lợi thế: Điều kiện tự nhiên khá thuận lợi cho sản xuất nông - lâm nghiệp và sức khỏe đời sống của nhân dân trong vùng. Với chế độ mưa, nhiệt và ánh sáng và đất đai khá thuận lợi để trồng lúa nước và thuận lợi cho phát triển chăn nuôi. - Hạn chế: Là một xã miền núi, địa hình chia cắt, dân cư phân bố không đồng đều, đường giao thông đi lại còn khó khăn, tỉ lệ hộ nghèo cao ( chiếm 33,33% ), tỷ lệ lao động nông thôn chưa qua đào tạo nghề chiếm 88%, cơ cấu ngành nghề chuyển dịch chậm dẫn đến tình trạng thiếu việc làm, thất nghiệp ở mức cao, các công trình thủy lợi còn thiếu và xuống cấp nên ảnh hưởng tới sản xuất nông nghiệp. Quỹ đất để phát triển xây dựng hạ tầng hạn chế do địa hình đồi núi chiếm tỷ lệ lớn (70%), một số nơi có hiện tượng sạt lở đất xảy ra làm ảnh hưởng đến đời sống và sản xuất của nhân dân trong vùng. II. Đánh giá việc thực hiện các quy hoạch đã có: Hiện nay xã đã có quy hoạch sử dụng đất chi tiết giai đoạn 2006-2010 và định hướng đến năm 2015 và kế hoạch sử dụng đất chi tiết giai đoạn 2006 2010. Nhưng do điều kiện về nguồn vốn còn thiếu nên chưa thực hiện được. III. Hiện trạng kinh tế - xã hội: 1. Các chỉ tiêu kinh tế: - Cơ cấu kinh tế: + Nông nghiệp: 76,70% C«ng ty cæ phÇn t vÊn ®Çu t vµ x©y dùng VINAINCO 11 Quy hoạch xây dựng xã nông thôn mới - Xã Kim Sơn - Huyện Định Hóa - Tỉnh Thái Nguyên + Thương mại - dịch vụ: 15,10% + Công nghiệp - TTCN: 8,2% - Tổng thu nhập toàn xã: 16,17 tỷ đồng; - Thu nhập bình quân/người/năm: 8,6 triệu đồng/người/năm; - Tỷ lệ hộ nghèo: 33,33%; So sánh mức độ đạt được so với tiêu chí 10, 11 của Bộ tiêu chí quốc gia NTM: Chưa đạt. 2. Lao động: - Số lao động trong độ tuổi 1.595/ 2.156 người; - Số lao động trong các ngành kinh tế 1.451/2.156 trong đó: + Nông, lâm nghiệp, thủy sản: 78,0 %; + Công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, xây dựng: 3,1 %; + Thương mại dịch vụ: 18,9 %; So sánh mức độ đạt được so với tiêu chí quốc gia về NTM: Chưa đạt. 3. Hình thức tổ chức sản xuất: - Hiện tại xã không có HTX và THT hoạt động trên địa bàn xã. - Có các hộ sản xuất kinh doanh cá thể chuyên cung ứng các dụng cụ và vật tư nông nghiệp, dịch vụ hỗ trợ sản xuất, thu hoạch lúa, thu mua chế biến chè, chế biến gỗ... Các cơ sở này đáp ứng tốt cho ngành sản xuất nông, lâm, thủy sản của địa phương. - Xã có 02 trang trại đang hoạt động (chăn nuôi lợn thịt, chăn nuôi gia cầm ) tổng số lao động tham gia sản xuất của 02 trang trại là 06 người. - Các cơ sở chế biến chè: Phân bố ở các thôn 3 Kim Tân và thôn 2,3, 5 Kim Tiến, quy mô 06 hộ, sản lượng chè búp khô 4,8 tấn/năm. - Cơ giới hóa trong sản xuất nông nghiệp: Hiện tại xã có 01 máy gặt đập liên hợp hỗ trợ gặt 30% tổng diện tích, 02 máy tuốt lúa liên hoàn (hỗ trợ gặt 30% tổng diện tích), 64 máy cày, bừa ( hỗ trợ làm đất, cày bừa 60%). So sánh mức độ đạt được so với tiêu chí quốc gia về NTM: Chưa đạt. C«ng ty cæ phÇn t vÊn ®Çu t vµ x©y dùng VINAINCO 12 Quy hoạch xây dựng xã nông thôn mới - Xã Kim Sơn - Huyện Định Hóa - Tỉnh Thái Nguyên IV. Văn hóa - Xã hội và Môi trường: 1. Văn hoá- giáo dục: - Văn hóa: Có 03/13 thôn đạt tiêu chuẩn làng văn hóa, đạt 23 % và 52% số hộ đạt gia đình văn hóa - Thực hiện tốt nếp sống văn minh, các khu dân cư luôn chấp hành các quy ước, hương ước đề ra, tích cực tham gia xây dựng làng xã văn hoá. So với tiêu chí văn hóa xã NTM: Chưa đạt. - Giáo dục: Mức độ phổ cập giáo dục trung học đã đạt 93,75 %; Tỷ lệ học sinh sau tốt nghiệp THCS được tiếp tục học trung học (phổ thông, bổ túc, học nghề) 80 %; Tỷ lệ lao động qua đào tạo: 8,5 % So sánh mức độ đạt được so với tiêu chí quốc gia về NTM: Chưa đạt. 2. Y tế: - Trạm Y tế chưa đạt chuẩn quốc gia. - Toàn xã có 1.660 người tham gia bảo hiểm y tế, chiếm 77%, trong đó đối tượng tham gia chủ yếu là dân tộc thiếu số, trẻ em, học sinh, cán bộ hưu trí, cán bộ, công chức, viên chức và các hộ thuộc danh sách hộ nghèo được hỗ trợ bảo hiểm y tế. - Về công tác kế hoạch hóa gia đình đã được chỉ đạo chặt chẽ, triển khai tốt các chương trình truyền thông dân số, tuyên truyền vận động dân nhân chấp hành pháp lệnh dân số, quan tâm đến chất lượng dân số, thực hiện sinh đẻ có kế hoạch, ổn định để xây dụng cuộc sống ấm no gia đình hạnh phúc. So sánh mức độ đạt được so với tiêu chí quốc gia về NTM: Chưa đạt. 3. Môi trường: - Tỷ lệ hộ sử dụng nước sinh hoạt hợp vệ sinh 90,1 %; - Trên địa bàn xã chưa xây dựng được hệ thống thoát nước thải. Hiện tại hệ thống thoát nước của xã Kim Sơn chủ yếu là tự chảy vào khu vực đồng ruộng, ao hồ sẵn có theo hệ thống kênh mương thủy lợi và theo địa hình tự nhiên. - Tỷ lệ hộ có đủ 3 công trình hợp vệ sinh đạt chuẩn: 40,5%; - Tỷ lệ hộ có cơ sở chăn nuôi hợp vệ sinh: 40,8 %. - Xử lý chất thải: Chưa có điểm thu gom, xử lý rác tập trung, các hộ dân tự C«ng ty cæ phÇn t vÊn ®Çu t vµ x©y dùng VINAINCO 13 Quy hoạch xây dựng xã nông thôn mới - Xã Kim Sơn - Huyện Định Hóa - Tỉnh Thái Nguyên xử lý. - Nghĩa trang: Có 01 nghĩa trang Pha Mỏ - xóm 1, 8 Kim Tân. So sánh mức độ đạt được so với tiêu chí quốc gia về NTM: Chưa đạt. V. Hệ thống chính trị: - Hiện trạng đội ngũ cán bộ công chức xã: + Tổng số cán bộ trong hệ thống chính trị của xã 21 người. (Trong đó: Đại học 04 người, trung cấp 14 người, sơ cấp 3 người). + So với chuẩn tiêu chí đạt 18 người/ 21 người. - Tình hình hoạt động của các tổ chức trong hệ thống chính trị tốt. - Đảng bộ, chính quyền xã đạt tiêu chuẩn “trong sạch, vững mạnh”. - Các danh hiệu đạt được của các tổ chức đoàn thể chính trị của xã: đạt loại tiên tiến và xuất sắc, có các bằng khen và giấy khen của các cấp. - Trong những năm qua vấn đề an ninh, trật tự xã hội trên địa bàn xã luôn được giữ vững và ổn định, không xảy ra vụ việc nào gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến an ninh, trật tự. So sánh mức độ đạt được so với tiêu chí quốc gia về NTM: Đạt Nhận xét đánh giá hiện trạng kinh tế- văn hóa - xã hội: - Văn hóa - xã hội không ngừng phát triển, an ninh, chính trị ổn định, đời sống tinh thần của nhân dân ngày càng cao là tiền đề tốt để xây dựng thành công xã nông thôn mới. - Kinh tế trên địa bàn xã đang phát triển đúng hướng, tốc độ phát triển kinh tế liên tục tăng trong những năm qua. Nền kinh tế của xã đang chuyển dịch tốt theo hướng phát triển CN - TTCN. Nông nghiệp vẫn là ngành kinh tế quan trọng và chủ đạo của xã, tốc độ phát triển không đều, sản xuất còn phụ thuộc nhiều vào điều kiện tự nhiên. - Là xã có vị trí thuận lợi, nằm trên ĐT268, là tuyến giao thông nối trung tâm huyện với QL3 đi thành phố Thái Nguyên và là tuyến giao thông kết nối với Chợ Đồn, tỉnh Bắc Cạn. Các dự án lớn của tỉnh, huyện triển khai trên địa bàn và hệ thống hạ tầng kỹ thuật của quốc gia, của tỉnh đi qua xã, là các yếu tố ảnh hưởng rất lớn tới sử dụng đất đai nông nghiệp, phi nông nghiệp, cơ cấu lao động C«ng ty cæ phÇn t vÊn ®Çu t vµ x©y dùng VINAINCO 14 Quy hoạch xây dựng xã nông thôn mới - Xã Kim Sơn - Huyện Định Hóa - Tỉnh Thái Nguyên biến đổi và nảy sinh nhiều vấn đề xã hội khác. Trong quy hoạch xây dựng cần đặc biệt quan tâm tới việc xây dựng hệ thống khu dân cư, hệ thống hạ tầng phục vụ sinh hoạt, phục vụ sản xuất, nâng cao sự ổn định trong phát triển nền kinh tế của xã, nâng cao đời sống nhân dân, cải tạo bộ mặt nông thôn, đáp ứng chủ trương công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông thôn. VI. Hiện trạng cơ sở hạ tầng: 1. Hiện trạng về phân bố dân cư và nhà ở: - Dân cư tập trung ở 13 xóm, ngoài ra còn nằm rải rác xen kẽ với đất canh tác, vườn đồi. - Khu trung tâm: Gồm xóm 5, 6 Kim Tân, các hộ dân sống dọc hai bên đường tỉnh 268. - Số hộ có nhà kiên cố 172 hộ, chiếm 27,22 %. - Số hộ có nhà bán kiên cố 345 hộ, chiếm tỷ lệ: 54,59%. - Số hộ có nhà tạm 115 hộ; chiếm tỷ lệ: 18,20%. So sánh mức độ đạt được so với tiêu chí quốc gia về NTM: Chưa đạt. 2. Hiện trạng các công trình công cộng: 2.1. Trụ sở UBND xã: Vừa xây dựng mới năm 2010, địa điểm tại thôn 6 Kim Tân, có 1 nhà 2 tầng với 16 phòng làm việc, tổng diện tích đất: 2.007,60 m 2 ( gồm trụ sở UBND xã và 1 hội trường nhỏ 50 chỗ ngồi), diện tích xây dựng: 610 m2. - Có 1 hội trường xây dựng năm 2004, diện tích xây dựng 230 m2, nhà một tầng với 150 chỗ ngồi. 2.2. Giáo dục đào tạo gồm: - Trường mầm non: Đạt chuẩn Quốc gia mức độ 1 năm 2008. Vị trí đặt tại C«ng ty cæ phÇn t vÊn ®Çu t vµ x©y dùng VINAINCO 15 Quy hoạch xây dựng xã nông thôn mới - Xã Kim Sơn - Huyện Định Hóa - Tỉnh Thái Nguyên thôn 6 Kim Tân thuộc khu trung tâm xã. Diện tích đất 2.014 m 2, diện tích xây dựng 450 m2 có 9 phòng nhà cấp 4 ( gồm phòng BGH, Phòng học, nhà bếp, phòng y tế). Số cán bộ, giáo viên: 17 người, số học sinh 113 cháu, qui mô: 28 trẻ/ nhóm. Cán bộ quản lý, giáo viên của trường đạt chuẩn 100%. Hiện trường còn thiếu về cơ sở vật chất. - Trường tiểu học: Đạt chuẩn Quốc gia mức độ 1 năm 2008, Vị trí xây dựng tại thôn 6 Kim Tân, trung tâm xã. Diện tích đất 4.224m2, diện tích xây dựng nhà là 255,0 m 2. Hiện trạng có 01 nhà 2 tầng với 10 phòng ( 8 phòng học, 2 phòng BGH). Số cán bộ, giáo viên: 12 người. Số học sinh 134 học sinh, Bình quân số học sinh >20 h/s / lớp. Bán kính phục vụ: 02km. Cán bộ quản lý, giáo viên của trường đạt chuẩn 100%. Hiện trường còn thiếu về cơ sở vật chất. - Trường trung học cơ sở: Chưa đạt chuẩn, địa điểm tại thôn 6 Kim Tân. Diện tích đất: 3.032m 2, diện tích xây dựng là: 560m2, xung quanh đã có tường rào. Hiện trạng có 11 phòng nhà cấp 4 (phòng BGH, phòng học). Số cán bộ, giáo viên: 16 người. Số học sinh 91 em, qui mô: 23 học sinh/lớp, bán kính phục vụ: 02km. Cán bộ quản lý, giáo C«ng ty cæ phÇn t vÊn ®Çu t vµ x©y dùng VINAINCO 16 Quy hoạch xây dựng xã nông thôn mới - Xã Kim Sơn - Huyện Định Hóa - Tỉnh Thái Nguyên viên của trường đạt chuẩn 100%. Tỷ lệ tốt nghiệp trung bình đạt hàng năm là đạt 100%. Hiện trường còn thiếu nhiều về cơ sở vật chất. 2.3. Y tế: Vị trí tại khu trung tâm xã, đã xây dựng mới năm 2011. Diện tích khuôn viên 1.064 m , diện tích xây dựng 220m2, có vườn thuốc nam diện tích 200m2, trạm có một nhà 02 tầng với 13 phòng, các phòng chức năng và các trang thiết bị cơ bản đầy đủ đáp ứng tốt nhu cầu khám chữa bênh của người dân. Số giường bệnh là 05 giường. Số cán bộ y tế có 06 người gồm: 01 bác sĩ, 01 cử nhân điều dưỡng, 02 y sỹ đa khoa, 01 nữ hộ sinh và 01 y tá điều dưỡng. Cán bộ y tế đã đạt chuẩn. So sánh mức độ đạt được so với tiêu chí quốc gia về NTM: Chưa đạt. 2.4. Bưu điện xã: Vị trí đặt tại thôn 5 Kim Tân, mặt đường ĐT268, thuộc khu trung tâm xã. Diện tích khuôn viên 120 m2, diện tích xây dựng 30m2, nhà cấp 4 xây dựng năm 2002, đang xuống cấp. Có đầy đủ trang thiết bị đảm bảo dịch vụ bưu chính và văn hóa cho nhân dân trong xã. C«ng ty cæ phÇn t vÊn ®Çu t vµ x©y dùng VINAINCO 17 Quy hoạch xây dựng xã nông thôn mới - Xã Kim Sơn - Huyện Định Hóa - Tỉnh Thái Nguyên - Đã có internet đến các thôn. So sánh mức độ đạt được so với tiêu chí quốc gia về NTM: Chưa đạt. 2.5. Văn hóa - thể dục thể thao: - Nhà văn hoá trung tâm: Chưa có. - Nhà văn hoá thôn: 10/13 thôn đã có nhà văn hoá (10 xóm xây cấp 4, 3 xóm chưa có). Các nhà văn hóa đều được xây dựng thô sơ, thiếu các trang thiết bị phục vụ việc sinh hoạt cộng đồng của người dân, một số nhà văn hóa không đủ diện tích khuôn viên. Biểu 1: Hiện trạng nhà văn hóa các thôn. STT Tên NVH 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 Thôn 1 – Kim Tân Thôn 2 – Kim Tân Thôn 3 – Kim Tân Thôn 4 – Kim Tân Thôn 5 – Kim Tân Thôn 6 – Kim Tân Thôn 7 – Kim Tân Thôn 8 – Kim Tân Thôn 1– Kim Tiến Thôn 2– Kim Tiến Thôn 3– Kim Tiến Thôn 4– Kim Tiến Thôn 5– Kim Tiến Tổng Diện tích đất (m2) 197,10 507,70 113,30 539,40 555,0 293,60 446,40 253,62 214,00 439,70 422,80 190,59 Diện tích xây Chỗ ngồi dựng nhà (m2) hội họp 63 55 54 50 50 45 65 60 60 55 Chưa có 58 52 65 60 Chưa có 68 63 55 50 64 58 Chưa có Hình thức, kết cấu Nhà một tầng: Móng và tường xây gạch, mái lợp Prôximăng. Chưa có sân thể thao, chưa có thiết chế văn hoá. - Sân thể thao trung tâm xã: đặt tại thôn 6 Kim Tân. Diện tích hiện trạng là 9.500,8 m2. Cần mở rộng và xây dựng khuôn viên sân để đạt tiêu chí nông thôn mới. - Khu thể thao thôn: Hiện trạng chưa có. So sánh mức độ đạt được so với tiêu chí quốc gia về NTM: Chưa đạt. 2.6. Dịch vụ, thương mại: C«ng ty cæ phÇn t vÊn ®Çu t vµ x©y dùng VINAINCO 18 Quy hoạch xây dựng xã nông thôn mới - Xã Kim Sơn - Huyện Định Hóa - Tỉnh Thái Nguyên Xã Kim Sơn không có chợ, tuy nhiên bên cạnh xã có 02 chợ lớn đã hình thành từ lâu đời đó là Chợ Chu và chợ Quy Kỳ, người dân chủ yếu buôn bán, trao đổi hàng hóa ở hai chợ này. Ngoài ra trên địa bàn xã còn có các cửa hàng, kyot, đại lý bán hàng nhỏ lẻ của các hộ nhân dân tự phát nhằm phục vụ nhu cầu tiêu dùng tại chỗ. 2.7. Công trình tôn giáo, tín ngưỡng: - Đài tưởng niệm liệt sỹ: Đặt tại xóm 6 - Kim Tân, tổng diện tích 210 m2, diện tích xây dựng 120 m2. Đánh giá hiện trạng các công trình công cộng: - Các công trình công cộng của xã đã được đầu tư và xây dựng, nhưng so với tiêu chuẩn tiêu chí NTM chưa đạt yêu cầu về quy mô, diện tích, quy cách, số lượng gồm: Bưu Điện, nhà văn hóa xã, thôn, các sân thể thao thôn..... - Khu trung tâm: Do chưa có quy hoạch chi tiết nên việc phân khu chức năng chưa rõ ràng, khu dân cư thưa thớt, các công trình trong khu trung tâm xây dựng không tập trung, chưa có mối liên hệ. 3. Hiện trạng hạ tầng kỹ thuật: 3.1. Giao thông: a. Đường quốc lộ, đường tỉnh - Xã có tuyến đường tỉnh ĐT268 chạy qua, chiều dài tuyến đường 4.834 m. Hiện trạng là đường bê tông nhựa, mặt đường rộng 5,5m, nền đường 6,5 m. b. Đường huyện, đường liên xã, đường trục xã. - Đường LX1 cấp AHMN: Đường đi xã Quy Kỳ, chiều dài qua xã 118 m, 100% đường nhựa. Nền đường rộng 9,0m, mặt đường cứng rộng 6,0m. c. Đường xã xuống thôn, đường liên thôn. C«ng ty cæ phÇn t vÊn ®Çu t vµ x©y dùng VINAINCO 19 Quy hoạch xây dựng xã nông thôn mới - Xã Kim Sơn - Huyện Định Hóa - Tỉnh Thái Nguyên Đường liên thôn có tổng chiều dài 13.518 m. Hiện đã cứng hóa bằng bê tông 4.615 m, bề rộng mặt cứng từ 0,6 -:- 2,5 m, chưa đạt tiêu chuẩn của cấp đường. Còn lại 8.903 m đường đất, chiều rộng từ 2,5-5,0m. Biểu 2: Hiện trạng các tuyến đường giao thông liên thôn ST T Đường liên thôn Chiều dài(m) nền 1 Thôn Kim Tân 5 (trên đường ĐT 268)Kim Tân 2- Kim Tân 1-Kim Tân 8 (trên đường ĐT 268) 1.520 3,0-6,5 Đường đất 2 Thôn Kim Tân 1 ( đđ: trên đường tỉnh ĐT 268; đc: đồng Khum Trên 295 3,0-7,5 Đường đất 3 Thôn Kim Tân 1( đđ: đồng Lẹng; đc: đường tỉnh ĐT 268) 992 5 Đường đất 701 6 Đường đất 1.217 3 203 5 1.000 3 170 3 385 3,5 1 1,25*2 bê tông 300 5 2 1,5*2 480 5 660 5 377 3,5 -5,0 535 4,5 4 5 6 Thôn Kim Tân 2 ( đđ: Trên đường liên thôn Kim Tân 5 - Kim Tân 2; đc: qua đồng Pẻn) Thôn Kim Tân 5 (trên đường ĐT 268)Kim Tân 3- Kim Tân 4 ( đồng Gốc Hồng) Thôn Kim Tiến 1 ( trên ĐT 268)-nhà văn hóa thôn Kim Tiến 2 - Kim Tiến 3 ( đồng Đồn) 7 Thôn Kim Tiến 3 (đđ: nhà văn hóa Kim Tiến 3 - đc: đồng Đồn ) 8 Thôn Kim Tiến 4( trên ĐT 268) -Kim Tiến 3 ( ngã ba gần nhà văn hóa) - Kim Tiến 2 ( đồng Chúa) 9 10 11 Thôn Kim Tiến 4 ( đđ: trên đường tỉnh ĐT 268; đc: đồng Tín Đán) Thôn Kim Tân 6 ( cuối đường trục thôn Kim Tân 6) -Thôn Kim Tiến 2 ( đồng Thâm Ấp) Thôn Kim Tân 6 (đđ: trên đường tỉnh ĐT 268 – đc:đồng Hin Tắc) C«ng ty cæ phÇn t vÊn ®Çu t vµ x©y dùng VINAINCO Chiều rộng (m) mặt lề 1 1*2 0,6 1 1*2 2,5 Kết cấu bê tông Đường đất Bê tông Đường đất Bê tông Đường đất 1,25*2 bê tông Đường đất 2,5 1*2 Bê tông 20