Tài liệu Hoàn thiện văn hóa công sở tại ủy ban nhân dân phường 10, quận phú nhuận, thành phố hồ chí minh

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHỆ TP. HCM --------------- NGUYỄN THỊ NGỌC BÌNH HOÀN THIỆN VĂN HÓA CÔNG SỞ TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN PHƯỜNG 10, QUẬN PHÚ NHUẬN, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SỸ Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh Mã ngành: 60 34 01 02 TP. HỒ CHÍ MINH, Tháng 03 năm 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHỆ TP. HCM --------------------------- NGUYỄN THỊ NGỌC BÌNH HOÀN THIỆN VĂN HÓA CÔNG SỞ TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN PHƯỜNG 10, QUẬN PHÚ NHUẬN, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SỸ Chuyên ngành : Quản trị Kinh doanh Mã số ngành: 60.34.01.02 HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS. TRƯƠNG QUANG DŨNG TP. HỒ CHÍ MINH, Tháng 03 năm 2018 CÔNG TRÌNH ĐƯỢC HOÀN THÀNH TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHỆ TP. HCM Cán bộ hướng dẫn khoa học: TS. Trương Quang Dũng Luận văn Thạ ược bảo vệ tại Trường Đại học Công nghệ TP.HCM ngày 15 tháng 04 năm 2018 Thành phần Hội ồng ánh giá Luận văn Thạ TT Họ v n gồm: Ch anh Hội ồng 1 PGS.TS. Nguyễn Phú Tụ Chủ tịch 2 PGS.TS. Nguyễn Quyết Thắng Phản biện 1 3 TS. Nguyễn Thành Long Phản biện 2 4 TS. Võ Tấn Phong Uỷ viên 5 TS. Lại Tiến D nh Uỷ vi n, hư ký Xác nhận của Chủ tịch Hội ồng ánh giá Luận văn au khi Luận văn ã ược sửa chữa (nếu có) Chủ tịch Hội đồng đánh giá Luận văn TRƯỜNG ĐH CÔNG NGHỆ TP. HCM CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM PHÒNG QLKH – ĐTSĐH Độc lập - Tự do - Hạnh phúc TP.HCM, ngày 18 tháng 03 năm 2018 NHIỆM VỤ LUẬN VĂN THẠC SĨ Họ tên học viên: Nguyễn Thị Ngọc Bình Giới tính: Nữ Ng y, háng, năm inh: 09/03/1976 Nơi inh: Thành phố Hồ Chí Minh Chuyên ngành: Quản trị Kinh doanh MSHV: 164 182 0004 I- T n đ i: HOÀN THIỆN VĂN HÓA CÔNG SỞ TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN PHƯỜNG 10, QUẬN PHÚ NHUẬN, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH. II- Nhi v v nội ung Thứ nhất, luận văn n u l n á lý luận ơ bản về ổng quan á nghi n ông rình u về văn hóa, văn hóa ổ h , văn hóa ông ở, á yếu ố ảnh hưởng ến văn hóa ông ở v ưa ra ượ Thứ hai, ựa r n á á yếu ố ấu h nh văn hóa ông ở. ơ ở lý luận v bằng á phương pháp nghi n á yếu ố ấu h nh văn hóa ông ở, u ịnh ính, quan á hự ổng hợp, luận văn ã phân í h hự ế, khảo á , phân í h, rạng về văn hóa ông ở ại UBND phường 10, quận Phú Nhuận, Th nh phố Hồ Chí Minh v rú ra những h nh ựu ũng như những hạn hế òn ồn ại. Thứ ba, r n ơ ở phương hướng hoạ hế ủa văn hóa ông ở, á giả ã ề xuấ ộng rong hời gian ới v những hạn á giải pháp nhằm hoàn hiện văn hóa ông ở ại UBND phường 10, quận Phú Nhuận, Th nh phố Hồ Chí Minh. III- Ng gi IV- Ng h n h nh nhi V- Cán ộ h nhi ng v 15/09/2017 v 18/03/2018 n TS. Tr ơng Qu ng Dũng CÁN BỘ HƯỚNG DẪN KHOA QUẢN LÝ CHUYÊN NGÀNH (Họ tên và chữ ký) (Họ tên và chữ ký) Trương Quang Dũng i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin am oan ây l quả nêu trong Luận văn l ông rình nghi n rung hự v u của riêng tôi. Các số liệu, kết hưa ừng ược ai công bố trong bất kỳ công trình nào khác. Tôi xin am oan rằng mọi sự giúp ỡ cho việc thực hiện luận văn n y ã ược cảm ơn v á hông in rí h ẫn trong luận văn ã ược chỉ rõ nguồn gốc. Học viên thực hiện Luận văn Nguyễn Thị Ngọc Bình ii LỜI CẢM ƠN Trước hết, em xin chân thành cảm ơn GVHD TS.Trương Quang Dũng người ã rực tiếp hướng dẫn, nhận xé , giúp ỡ em rất nhiều trong suốt quá trình thực hiện luận văn. Em xin chân thành cảm ơn ập thể các thầy, ô giáo rong Trường Đại học Công nghệ Thành phố Hồ Chí Minh, những người ã ạy dỗ, chỉ bảo em trong suốt những năm học tập tại rường. Em ũng xin hân h nh ảm ơn ban lãnh ạo v ồng nghiệp cùng công tác tại UBND phường 10, quận Phú Nhuận, Th nh phố Hồ Chí Minh ã ạo iều kiện thuận lợi giúp ỡ em hoàn thành luận văn n y. Do thời gian thực hiện có hạn, kiến th c chuyên môn còn nhiều hạn chế nên luận văn không ránh khỏi những thiếu sót nhấ ịnh. Em rất mong nhận ược những ý kiến óng góp ủa các thầy, cô giáo và các bạn ể hoàn thành bài luận văn với kết quả cao nhất. Em xin chân thành cảm ơn! TP. Hồ Chí Minh, ngày 18 tháng 03 năm 2018 Học viên làm luận văn iii TÓM TẮT Văn hóa ã v ang rở thành một nhân tố ó á ộng tới mọi khía cạnh hoạt ộng của UBND phường 10, Quận Phú Nhuận, Th nh phố Hồ Chí Minh. Từ tổ ch c quản lý hoạ ộng, các quan hệ trong và ngoài tổ ch phong cách của người lãnh ạo và cách ng xử giữa á ho ến phong thái, h nh vi n rong ơ quan. Văn hoá ạo nên phong thái của tổ ch c, giúp phân biệt tổ ch c này với tổ ch c khá . Văn hoá ông ở tạo nên lự hướng tâm chung cho toàn tổ ch c. Trong một nền văn hoá ổ ch c mạnh, các thành viên nhận th c rõ ràng về vai trò của bản thân trong toàn bộ tổng thể, họ làm việc vì mụ í h v mụ i u hung. Văn hoá ông ở còn khích lệ quá rình ổi mới và sáng chế.Hoàn thiện văn hóa ông ở, suy cho cùng là tạo ộng lự v môi rường hình thành các giá trị mới, phù hợp với yêu cầu hiện tại v ương lai, ịnh hướng uy ngh v h nh ộng của các thành viên sao cho phát huy cao nhất những ưu hế sẵn có của nội lự , ồng thời khơi ậy và nhân lên các nguồn lực mới cho phát triển v nâng ao năng lực cạnh tranh của tổ ch c. Về ơ bản văn hoá ông ở ược biểu hiện ra là những ộng ơ hú ẩy lãnh ạo tổ ch c. Văn hoá ông ở không phải là cái bất biến mà nó cần phải ượ hay ổi theo yêu cầu của bộ máy tổ ch c quản lý, phục vụ cho việc thực hiện mục tiêu của tổ ch c. Nó phải ược hoàn thiện dựa trên nền tảng là truyền thống và bản sắc dân tộc Việ Nam. Văn hoá ổ ch c phải ược sử dụng như một yếu tố nâng cao khả năng hí h nghi v năng lực cạnh tranh của tổ ch c... Tác giả không có tham vọng i hết toàn bộ các vấn ề lý luận về văn hoá ổ ch c và nghiên c u, ề xuấ các giải pháp mà chỉ tập trung giải quyế v ầy ủ ã ho n h nh những nhiệm vụ ã ặt ra ối với ơ quan. Th nhất, hệ thống hóa những vấn ề lý luận ơ bản về văn hoá ổ ch c. Nghiên c u và làm rõ bản chấ văn hoá, văn hoá ổ ch c; biểu hiện văn hoá ổ ch c; các dạng văn hoá ổ ch c; nhân tố tạo lập văn hoá ổ ch c và kinh nghiệm xây dựng văn hoá ổ ch c của một số Công y a quốc gia trên thế giới. Th hai, vận dụng thích hợp á phương pháp ánh giá úng hực trạng văn hóa tổ ch c tại UBND phường 10, Quận Phú Nhuận luận văn ã ưa ra những kết iv quả m ơn vị ạ ược, những tồn tại. Từ kết quả ánh giá hực trạng, luận văn ã chỉ ra các nguyên nhân khách quan và nguyên nhân chủ quan dẫn ến những tồn tại ó. Th ba, Luận văn ã nghi n u ề xuấ ược một số giải pháp ơ bản hữu hiệu nhằm góp phần hoàn thiện văn hoá ông ở rong giai oạn tới. Các giải pháp n y khá ồng bộ v ều xuất phát từ tình hình hoạ ộng của ơn vị, cho nên có tính khả thi cao. Trong khả năng nghi n u, tìm tòi của mình cộng với sự nhiệ ình hướng dẫn của thầy giáo TS. Trương Quang Dũng, á giả luận văn ã rình b y những vấn ề ơ bản nhất về lý thuyế văn hóa ổ ch , văn hóa ông ở và giá trị văn hóa ổ ch c, thực trạng văn hóa ông ở và những giải pháp chung nhất theo ý kiến cá nhân của mình ối với những vấn ề hoàn thiện văn hóa ông ở của ơn vị. v ABSTRACT Culture has become a factor affecting all aspects of activities of People's Committee of Ward 10, Phu Nhuan District. From organization management activities, internal and external relations to the style, style of the leader and the behavior of members in the agency. Culture shapes the organization, helping to distinguish one organization from another. Corporate culture creates a centralized orientation for the whole organization. In a strong organizational culture, members are clearly aware of their role in the whole as a whole and they work for the common good and purpose. Office culture also encourages the process of innovation and invention. Complete the culture of the office, after all, create motivation and environment to form new values, in accordance with present and future requirements, Orienting the thinking and action of members to maximize the available advantages of internal force and at the same time stimulate and multiply new resources for developing and enhancing the competitiveness of organizations. . Basically, the office culture is manifested as the motivation for organizational leadership. Office culture is not invariable, it needs to be changed in accordance with the requirements of the management organization to serve the organization's goals. It must be completed on the basis of Vietnamese tradition and identity. Organizational culture should be used as a factor to enhance the organization's ability to adapt and compete. The author has no ambition to go through all the theoretical issues of organizational culture and Studying and proposing solutions which only focus on resolving and fulfilling the tasks set for the agencies. First, systematize the basic theoretical issues of organizational culture. To study and clarify the cultural and organizational nature; expression of organizational culture; types of organizational culture; Factors to create organizational culture and experience building organizational culture of some multinational companies in the world. vi Secondly, appropriate application of methods of assessing the real situation of organizational culture at the People's Committee of Ward 10, Phu Nhuan District has shown the results achieved by the unit, the shortcomings. From the results of the assessment of the current situation, the thesis has pointed out the objective causes and subjective reasons leading to those problems. Third, the thesis has studied some basic solutions to improve the culture of office in the coming period. These solutions are quite synchronous and are derived from the operation of the unit, so it is highly feasible. In the ability to study, explore their own plus the enthusiasm of the teacher guidance. Truong Quang Dung presented the most basic issues of organizational culture, organizational culture and organizational culture, the culture of office and the most common solutions. Your personal opinion on the issues of finishing the office culture of the unit. vii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN ........................................................................................................i LỜI CẢM ƠN ............................................................................................................ ii TÓM TẮT ................................................................................................................. iii ABSTRACT ................................................................................................................v MỤC LỤC ................................................................................................................ vii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ............................................................................x DANH MỤC CÁC BẢNG.........................................................................................xi DANH MỤC CÁC HÌNH ........................................................................................ xii MỞ ĐẦU .....................................................................................................................1 1. Lý o họn ề i .....................................................................................................1 2. Mụ i u nghi n u ................................................................................................3 3. Đối ượng v phạm vi nghi n 4. Phương pháp nghi n u ...........................................................................4 u .........................................................................................4 5. Kế ấu ề i ...........................................................................................................4 Chương 1: ....................................................................................................................6 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VĂN HÓA CÔNG SỞ TRONG CÁC CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC ..................................................................................................6 1.1. Tổng quan ình hình nghi n u .......................................................................6 1.1.1. Cá nghi n u về văn hóa .........................................................................6 1.1.2. Cá nghi n u về văn hóa ổ h 1.1.3. Cá nghi n u về văn hóa ông ở .........................................................10 ............................................................8 1.2. Khái niệm văn hóa ông ở .............................................................................11 1.2.1. Khái niệm văn hóa ...................................................................................11 1.2.2. Khái niệm văn hóa ông ở ......................................................................14 1.2.3. Cá yếu ố á ộng, ảnh hưởng ến văn hóa ông ở .............................16 1.3. Vai trò của văn hóa công sở trong các hoạ ộng của ơ quan Nh nước ......19 1.3.1. Văn hóa ông ở góp phần nâng cao hiệu quả hoạ ộng của ơ quan Nh nước ....................................................................................................................19 viii 1.3.2.Văn hóa ông ở góp phần làm cầu nối giữa nhân ân v ơ quan Nh nước ....................................................................................................................20 1.3.3.Văn hóa ông ở óng vai rò l mụ i u ể quản trị, phát triển công sở 21 1.3.4. Đặ iểm của văn hóa ông ở rong á ơ quan h nh hính Nh nước ở nước ta hiện nay ..................................................................................................22 1.4. Cá yếu ố ấu h nh văn hóa ông ở ............................................................24 1.4.1. Điều kiện làm việc ....................................................................................24 1.4.2. Tá phong l m việ ...................................................................................25 1.4.3. Quy chế văn hóa ông ở ..........................................................................26 1.4.4. Mối quan hệ trong công sở .......................................................................29 1.4.5. Các hoạ ộng tập thể ...............................................................................31 Tóm ắ hương 1 ......................................................................................................33 Chương 2: ..................................................................................................................34 THỰC TRẠNG VĂN HÓA CÔNG SỞ TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN PHƯỜNG 10, QUẬN PHÚ NHUẬN ..............................................................................................34 2.1. Giới hiệu khái quá về UBND phường 10, quận Phú Nhuận ........................34 2.1.1. Lị h ử hình h nh v phá riển phường 10 .............................................34 2.1.2. Ch năng, nhiệm vụ, quyền hạn của UBND phường 10 ........................35 2.1.3. Đội ngũ ông h c, viên ch c của UBND phường 10, quận Phú Nhuận 38 2.2. Thự rạng văn hóa ông ở ại UBND phường 10, quận Phú Nhuận ...........40 2.2.1. Thự rạng về iều kiện l m việ ủa CBCC ại UBND phường 10, quận Phú Nhuận ..........................................................................................................40 2.2.2. Thực trạng về tác phong làm việc của CBCC tại UBND phường 10 ......43 2.2.3. Thự rạng áp ụng quy hế văn hóa ông ở ại UBND phường 10 ......57 2.2.4. Thự rạng mối quan hệ rong ông ở ại UBND phường 10 .................63 2.2.5. Thực trạng các hoạ ộng tập thể .............................................................68 2.3. Đánh giá hung về hự rạng văn hóa ông ở ại UBND phường 10, quận Phú Nhuận ..............................................................................................................71 Tóm ắ hương 2 ......................................................................................................75 ix Chương 3 ...................................................................................................................76 MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN VĂN HÓA CÔNG SỞ TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN PHƯỜNG 10, QUẬN PHÚ NHUẬN.................................................76 3.1. Định hướng phát triển kinh tế - xã hội của quận Phú Nhuận năm 2018 ........76 3.2. Định hướng xây dựng và phát triển văn hóa ông ở của UBND phường 10, quận Phú Nhuận, Thành phố Hồ Chí Minh. ..........................................................77 3.3. Mộ ố giải pháp ho n hiện văn hóa ông ở ại UBND phường 10, quận Phú Nhuận, Th nh phố Hồ Chí Minh. ..........................................................................78 3.3.1. Xây dựng mô hình văn hóa ổ ch c ..........................................................78 3.3.2.Văn hóa ông ở phải bắ ầu từ người lãnh ạo ......................................82 3.3.3. Duy trì nâng cao chấ lượng ội ngũ CBCC.............................................82 3.3.4. Tiếp tụ ẩy mạnh công cuộc cải cách hành chính ..................................83 3.3.5. Nên có những biện pháp mạnh mẽ, c ng rắn về thể chế ..........................85 3.3.6. Tổ ch văn hóa ông ở thành những phong trào cụ thể ........................86 3.3.7. Cần có những khẩu hiệu nhắc nhở tại nơi l m việc..................................87 3.3.8. Tăng ường cở sở vật chất, kỹ thuật và tài chính cho việc thực hiện văn hoá công sở tại UBND phường 10, quận Phú Nhuận .........................................88 3.3.9. Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục ý th c thực hiện văn hoá ông ở cho cán bộ, công ch c tại UBND phường 10, quận Phú Nhuận ...............................88 3.3.10. Nâng cao chấ lượng công tác giáo dụ 3.3.11.Thú ạo c của cán bộ công ch c 90 ẩy văn hóa áng ạo nơi ông ở ...................................................91 Tóm ắ hương 3 ......................................................................................................92 KẾT LUẬN ...............................................................................................................93 TÀI LIỆU THAM KHẢO .........................................................................................94 PHỤ LỤC x DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CBCC : Cán bộ, công ch c CBCCVC : Cán bộ, công ch c, viên ch c CHXHCNVN : Cộng hòa Xã hội chủ ngh a Việt Nam CQHCNN : Cơ quan h nh hính Nh nước CQNN : Cơ quan Nh nước NQ-CP : Nghị quyết của Chính phủ QĐ-TTg : Quyế QH : Quốc hội UBTVQH : Ủy ban Thường vụ Quốc hội VHCS : Văn hóa ông ở ịnh của Thủ ướng Chính phủ xi DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Số lượng v ơ ấu công ch c hành chính tại phường 10, quận Phú Nhuận năm 2017 .......................................................................................................39 Bảng 2.2: Kế quả khảo á hự rạng iều kiện l m việ ủa CBCC ại UBND phường 10, quận Phú Nhuận .....................................................................................41 Bảng 2.3: Kế quả khảo á hự rạng á phong l m việ ủa CBCC ại UBND phường 10..................................................................................................................45 Bảng 2.4: Kế quả khảo á hự rạng hái ộ v á h xưng hô ủa CBCC ại UBND phường 10 .....................................................................................................47 Bảng 2.5: Kế quả khảo á ối với rang phụ ủa CBCC ại UBND phường 10 ...51 Bảng 2.6: Kế quả khảo á hự rạng ối với việ ánh giá lời h o hỏi, ại UBND phường 10..................................................................................................................53 Bảng 2.7: Kế quả iều ra mối quan hệ giữa lãnh ạo v nhân vi n, mối quan hệ giữa ồng nghiệp ại UBND phường 10 ...................................................................64 Bảng 2.8: Kế quả khảo á ối với hự rạng á hoạ ộng hội họp, văn nghệ, hể hao ại UBND phường 10 ........................................................................................71 xii DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 2.1: Sơ ồ tổ ch UBND Phường 10, quận Phú Nhuận .................................38 1 MỞ ĐẦU 1. Lý chọn đ i Văn hóa ó l ái ân bằng khi xã hội có nhiều nguy ơ biến ộng, hoặc có thể hiểu rằng, mọi vật chất có thể mấ i nhưng ái òn ọng lại ó hính l văn hóa. Bất kể quốc gia nào, tổ ch c nào, giáo phái nào muốn rường tồn thì phải có văn hóa ri ng, văn hóa ông ở của ơ quan, oanh nghiệp ũng không nằm ngoài quy luậ ó. Theo ó hực trạng văn hóa ông ở có m ộ ảnh hưởng tới sự phát triển của ơ quan, oanh nghiệp bởi ôi khi hực trạng văn hóa ông ở sẽ trở thành một tập tục, một thói quen của ơ quan. Văn hóa l rình ộ phát triển của con người và của xã hội ược biểu hiện trong các kiểu và hình th c tổ ch ời sống v h nh ộng của on người ũng như trong giá trị vật chất và tinh thần o on người tạo ra. Mọi hoạ hội, rong ó ó á hoạ ộng kinh tế - xã ộng Nh nước sẽ ó ý ngh a hơn nếu ạt tới cả mục tiêu văn hóa. Văn hóa ông ở (VHCS) là sự pha trộn của văn hóa vật chấ v văn hóa tinh thần. Xuất phát từ ặ iểm của công sở là trụ sở công mà ở ó ó ổ ch ( ơ cấu, ội ngũ án bộ, công ch ); ó ơ ở vật chất (nhà cửa, phòng làm việc.. ). Tuy nhiên, VHCS không chỉ là một công sở ó ầy ủ những thiết bị, vật dụng hiện ại, lại càng không nhất thiết phải là một trụ sở ược xây dựng ho nh ráng…. M VHCS chính là hành vi ng xử hàng ngày của những cán bộ, công ch c, viên ch c trong các mối quan hệ ương á ể công việ ược trôi chảy, thành công, nó xác lập một hệ thống các giá trị ược mọi người làm trong tổ ch c chia sẻ, chấp nhận, ề cao, và ng xử theo các giá trị ó. Văn hóa ông ở có vai trò rất quan trọng trong tổ ch c, hoạ ộng của á ơ quan h nh hính Nh nướ ũng như việc thực thi công vụ của cán bộ, công ch c. Xây dựng VHCS là xây dựng một nề nếp, phương th c làm việc khoa học, có kỷ ương, ân hủ, giúp cán bộ công ch c nhận th c úng về ch c trách, nhiệm vụ của mình ối với xã hội, ối với nhân dân; hình h nh hái ộ, lòng yêu nghề, niềm tự hào về nghề nghiệp từ ó ó ý h c làm việc tốt, tận tụy với công việc, có hành vi ng xử giao tiếp úng mực với nhân dân, với ồng nghiệp. Văn hóa ông ở ũng là yếu tố quan trọng góp phần nâng cao hiệu quả hoạ ộng của ơ quan h nh hính Nh nước, giúp cho hoạ ộng quản lý 2 của ơ quan ược thông suốt, phân công nhiệm vụ rõ ràng, trụ sở làm việ văn minh hiện ại. Một công sở ó văn hóa l ông ở có bản sắc riêng của mình; hoạt ộng sáng tạo, iều hành công việc khoa học, tạo ra các giá trị mới ể phục vụ cộng ồng. Vì vậy, văn hóa ông ở ó ý ngh a hết s c quan trọng trong quá trình xây dựng một nền hành chính chuyên nghiệp, văn minh, hiện ại. Tuy nhiên, hiện nay không ít cán bộ, công ch c (CBCC) rong ơ quan h nh hính Nh nước làm việc thiếu tích cự , hưa n u ao inh hần trách nhiệm trong công việc, thể hiện như: hưa hấp hành tốt kỷ ương, kỷ luậ lao ộng, còn sao nhãng với công việ , í ầu ư ông s c cho nhiệm vụ ược giao, tinh thần tự quản, tự giác của còn thấp, ỷ lại, ùn ẩy trách nhiệm, tâm lý làm cho có làm, làm cho xong việc. Một số cán bộ còn có hiện ượng lãng phí thời gian làm việ ể hơi game, xem phim, iện thoại, há …; i l m muộn, i họp muộn, nói chuyện riêng trong giờ họp, trang phục không phù hợp khi ến công sở, tác phong làm việc không chuyên nghiệp, hưa giữ vệ sinh chung, hút thuố lá…; gây phiền hà, sách nhiễu, có cử chỉ, lời nói thô bạo ối với nhân ân, năng lực chuy n môn hưa áp ng yêu cầu nhiệm vụ ược giao làm ảnh hưởng ến chấ lượng, hiệu quả công tác. Ngoài ra, việc xây dựng, bài trí công sở ũng òn ồn tại nhiều bất cập cả về quy hoạch, kiến rú , quy mô ầu ư, ông năng ử dụng, chấ lượng và công tác quản lý sử dụng... Thực tế r n ã ồn tại khá phổ biến từ nhiều năm nay, ảnh hưởng ến hiệu quả hoạ ộng chung của ơ quan Nh nước, ảnh hưởng ến tác phong, lề lối, uy tín, hình ảnh của CBCC, làm giảm hiệu quả, chấ lượng xử lý công việc, gây khó khăn ho cá nhân và tổ ch c khi cần liên hệ công tác. Với xu thế phát triển như hiện nay, việ ẩy mạnh, hoàn thiện văn hóa ông sở ngày càng là công việc quan trọng và cần thiế ể góp phần thực hiện mục tiêu xây dựng ược một nền hành chính trong sạch, minh bạch, vững mạnh, chuyên nghiệp, hiện ại, hoạ ộng có hiệu quả nhằm áp ng yêu cầu phát triển kinh tế xã hội rong giai oạn mới. Để cải thiện những vấn ề còn hạn chế trên Thủ ướng Chính phủ ã ban hành Thủ ướng Chính phủ ã ban h nh “Quy chế văn hóa ông sở tại á ơ quan 3 h nh hính Nh nướ ” ại Quyế ịnh số 129/2007/QĐ-TTG ngày 02/8/2007, có hiệu lực thi hành từ ngày 5/9/2007 và hàng loạt các quyế ịnh nhằm iều chỉnh các vấn ề về: hương rình ổng thể cải á h h nh hính nh nướ á giai oạn 2001- 2010, 2006-2010, 2011-2020; hương rình h nh ộng của Chính phủ về thực hành tiết kiệm chống lãng phí; các quy chế quản lý công sở rong á nh nước; quy chế Văn hoá ông ở tại á ơ quan h nh hính ơ quan h nh hính nh nước... Với mục í h ảm bảo tính nghiêm trang và hiệu quả hoạ ộng của á ơ quan h nh hính nh nước; xây dựng phong cách ng xử chuẩn mực của cán bộ, công ch c, viên ch c (CBCCVC) trong hoạ CBCCVC có phẩm chấ ạo ộng công vụ, hướng tới mục tiêu xây dựng ội ngũ c tốt, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ ược giao. Từ ơ ở ó, việc tìm hiểu về văn hoá ông ở tại á nh nước ở nước ta hiện nay ã v ơ quan h nh hính ang l vấn ề cấp thiết cả về lý luận và thực tiễn. Vì vậy, tôi chọn ề tài “Hoàn thiện văn hóa công sở tại UBND phường 10, quận Phú Nhuận,Thành phố Hồ Chí Minh” làm luận văn hạc sỹ, tôi hy vọng sẽ góp phần vào việc thực hiện tố hơn ho văn hoá ông ở tại các Cơ quan h nh hính Nh nước (CQHCNN), áp ng yêu cầu cải á h h nh hính nh nước hiện nay. Là một cán bộ công tác tại UBND phường 10, quận Phú Nhuận, qua thực tiễn công tác và với mong muốn hoàn thiện văn hóa ông ở tại ơ quan mình ng y ng văn minh, tiến bộ, hiện ại hơn. 2. M c i u nghi n cứu - Mụ i u nghi n u hính ủa ề il ề xuấ mộ ố giải pháp nhằm ho n hiện văn hóa ông ở ại UBND phường 10, quận Phú Nhuận, Thành phố Hồ Chí Minh. - Mụ i u ụ hể bao gồm á mụ i u au: + Hệ hống hóa ơ ở lý luận về văn hóa, văn hoá ông ở + L m áng ỏ ơ ở lý luận hự hự iễn ủa việ hự hiện văn hóa ông ở v rạng văn hóa ông ở ại UBND phường 10, quận Phú Nhuận, Thành phố Hồ Chí Minh. Phân í h hự Nhuận nhằm xá rạng văn hóa ông ở ại UBND phường 10, quận Phú ịnh những mặ nguyên nhân ủa húng. ã l m ượ ũng như á mặ òn yếu kém v 4 + Từ ó ề xuấ mộ ố giải pháp nhằm ho n hiện văn hóa ông ở ại UBND Phường 10, quận Phú Nhuận, Thành phố Hồ Chí Minh góp phần ho n hiện văn hóa ông ở ủa ơn vị. Nhằm phá riển o n iện hấ luợng v hiệu quả l m việ ủa án bộ, ông h 3. Đối ợng v phạ vi n h ại ơ quan. vi nghi n cứu - Đối ượng nghi n - Phạm vi nghi n u ủa luận văn l văn hóa, văn hóa ông ở. u: + Về không gian: ại UBND phường 10, quận Phú Nhuận. + Về hời gian: ừ năm 2015 ến năm 2017. 4. Ph ơng pháp nghi n cứu Đề i ử ụng kế hợp ả phương pháp nghi n pháp nghi n u như: Phương pháp nghi n u ịnh ính v u i liệu, phương pháp iều ra ý kiến bằng âu hỏi, phương pháp phỏng vấn ể phân í h, ánh giá hự công ở rong hoạ á phương rạng văn hóa ộng ủa ơ quan nh nướ , Ngo i ra, luận văn òn ử ụng mộ ố phương pháp bổ rợ khá như hống k , o ánh, họn lọ , ổng hợp ơ ở lý luận v những văn bản hướng ẫn li n quan ến việ ho n hiện văn hóa ông ở rong phạm vi UBND ấp phường. Nguồn dữ liệu sử dụng bao gồm: - Nguồn ữ liệu ơ ấp: Thu hập hông qua khảo á CBCCVC, người ân ến li n hệ giải quyế ông việ ại UBND phường 10, quận Phú Nhuận. - Nguồn ữ liệu h ấp: ổng hợp ơ ở lý luận v những văn bản hướng ẫn li n quan ến việ ho n hiện văn hóa ông ở rong phạm vi UBND ấp phường. 5. Kế cấu đ i Ngo i phần mở ầu v kế luận, ề i ó kế ấu gồm 3 hương như au: Ngoài phần mở ầu v kế luận, ề i “Hoàn thiện văn hóa công sở tại UBND phường 10, quận Phú Nhuận, Thành phố Hồ Chí Minh” ó kế ấu gồm 3 hương như au: Chương 1: Cơ ở lý huyế về văn hóa ông ở rong á ơ quan h nh hính Nh nướ . Chương 2: Thự rạng văn hóa ông ở ại UBND phường 10, quận Phú