Tài liệu Kenhsinhvien.net--quan he tm va dau tu phap-viet

TR¦êng ®¹i häc ngo¹i th¬ng Khoa kinh tÕ ngo¹i th¬ng =========== khãa luËn tèt nghiÖp §Ò tµi: quan hÖ th¬ng m¹i vµ ®Çu t ph¸p – viÖt thùc tr¹ng vµ triÓn väng Gi¸o viªn híng dÉn : Vò ThÞ HiÒn Sinh viªn thùc hiÖn : Hoµng CÈm V©n Líp : Ph¸p 1 – K38E Hµ Néi - 2003 Môc lôc LêI NãI §ÇU 1 CH¦¥NG 1: KH¸I QU¸T VÒ QUAN HÖ PH¸P - VIÖT I. Kh¸i qu¸t vÒ níc Ph¸p 3 3 1. VÒ vÞ trÝ ®Þa lý vµ d©n sè 2. VÒ chÕ ®é chÝnh trÞ 3. VÒ tiÒm lùc kinh tÕ II. Sù cÇn thiÕt cña viÖc ph¸t triÓn quan hÖ hîp t¸c Ph¸p - ViÖt 1. VÒ phÝa Ph¸p 2. VÒ phÝa ViÖt Nam III. Qu¸ tr×nh ph¸t triÓn quan hÖ hîp t¸c Ph¸p - ViÖt 1. Giai ®o¹n tríc n¨m 1973 2. Giai ®o¹n tõ n¨m 1973 tíi nay IV. N¨m lÜnh vùc hîp t¸c cÇn ®îc chó träng trong viÖc ph¸t triÓn quan hÖ hîp t¸c Ph¸p - ViÖt 3 3 7 11 11 12 13 13 15 ch¬ng 2: quan hÖ th¬ng m¹i vµ ®Çu t ph¸p - viÖt I. ThuËn lîi vµ khã kh¨n cña quan hÖ th¬ng m¹i vµ ®Çu t Ph¸p - ViÖt 1. ThuËn lîi 2. Khã kh¨n II. Thùc tr¹ng cña quan hÖ th¬ng m¹i Ph¸p - ViÖt 1. Kim ng¹ch bu«n b¸n hai chiÒu 2. C¬ cÊu c¸c mÆt hµng xuÊt khÈu chñ yÕu cña ViÖt Nam sang Ph¸p 3. C¬ cÊu c¸c mÆt hµng nhËp khÈu tõ Ph¸p III. Quan hÖ ®Çu t trùc tiÕp Ph¸p - ViÖt 1. H×nh thøc ®Çu t 2. LÜnh vùc ®Çu t 3. Quy m« ®Çu t 4. Ph©n bæ c¸c dù ¸n ®Çu t theo ®Þa bµn IV. ViÖn trî ph¸t triÓn chÝnh thøc cña Ph¸p cho ViÖt Nam 1. C¸c h×nh thøc viÖn trî ph¸t triÓn chÝnh thøc 25 2. T×nh h×nh viÖn trî ph¸t triÓn chÝnh thøc cña Ph¸p cho ViÖt Nam V. §¸nh gi¸ chung vÒ quan hÖ th¬ng m¹i vµ ®Çu t Ph¸p - ViÖt 1. Thµnh tùu ®¹t ®îc 1.1 VÒ th¬ng m¹i 1.2 VÒ ®Çu t 55 58 58 58 60 21 25 25 30 32 32 34 40 44 45 46 49 50 53 55 2. H¹n chÕ vµ nguyªn nh©n 61 ch¬ng 3: c¸c gi¶I ph¸p nh»m thóc ®Èy quan hÖ th¬ng m¹i vµ ®Çu t ph¸p - viÖt I. TriÓn väng quan hÖ th¬ng m¹i vµ ®Çu t Ph¸p - ViÖt 1. §Þnh híng ph¸t triÓn quan hÖ th¬ng m¹i vµ ®Çu t Ph¸p ViÖt 2. Dù b¸o triÓn väng ph¸t triÓn quan hÖ th¬ng m¹i vµ ®Çu t Ph¸p - ViÖt II. Nh÷ng gi¶i ph¸p cô thÓ nh»m thóc ®Èy quan hÖ th¬ng m¹i vµ ®Çu t Ph¸p - ViÖt 1. Nh÷ng gi¶i ph¸p mang tÝnh vÜ m« 1.1 Thóc ®Èy quan hÖ chÝnh trÞ 1.2 Cã chÝnh s¸ch hç trî hµng xuÊt khÈu cña ViÖt Nam sang Ph¸p 1.3 Cã chÝnh s¸ch thu hót m¹nh mÏ h¬n n÷a vµ n©ng cao hiÖu qu¶ sö dông vèn FDI 1.4 Cã chÝnh s¸ch thu hót m¹nh mÏ h¬n n÷a vµ n©ng cao hiÖu qu¶ sö dông nguån vèn ODA 2. Nh÷ng gi¶i ph¸p mang tÝnh vi m« 2.1 C¸c doanh nghiÖp nªn ®Èy m¹nh xóc tiÕn b¸n hµng sang thÞ trêng Ph¸p 2.2 N©ng cao hiÖu qu¶ hµng nhËp khÈu tõ Ph¸p 2.3 §µo t¹o båi dìng c¸n bé 2.4 Quan hÖ hîp t¸c chÆt chÏ víi Phßng th¬ng m¹i vµ c«ng nghiÖp Ph¸p t¹i ViÖt Nam 63 kÕt luËn 77 63 63 64 66 66 66 67 68 71 72 72 73 74 75 Lêi nãi ®Çu KÓ tõ khi tiÕn hµnh ®æi míi ®Õn nay, §¶ng ta lu«n kh¼ng ®Þnh chÝnh s¸ch ®a ph¬ng ho¸, ®a d¹ng ho¸ vÒ mäi mÆt chÝnh trÞ - kinh tÕ - v¨n ho¸ - x· héi trªn tinh thÇn hîp t¸c, ph¸t triÓn b×nh ®¼ng cïng cã lîi víi tÊt c¶ c¸c quèc gia trªn thÕ giíi kh«ng ph©n biÖt chÕ ®é chÝnh trÞ - x· héi. Trong ®ã chóng ta lu«n coi träng c¸c quèc gia cã mèi quan hÖ truyÒn thèng l©u ®êi. Trong nh÷ng níc cã mèi quan hÖ h÷u h¶o víi ViÖt Nam, ph¶i kÓ ®Õn Céng hoµ Ph¸p. Lµ mét níc lín trong liªn minh Ch©u ¢u víi sè d©n h¬n 60 triÖu ngêi, Ph¸p lµ mét thÞ trêng lín, cã søc hÊp dÉn cao ®èi víi kh«ng chØ nÒn kinh tÕ ViÖt Nam. Ngîc l¹i ViÖt Nam lµ mét trong sè nh÷ng níc ®ang ph¸t triÓn cã møc t¨ng trëng kinh tÕ cao nhÊt nh× thÕ giíi, d©n sè l¹i kh¸ ®«ng nªn nhu cÇu vÒ hµng ho¸ cña Ph¸p vÒ tiªu dïng vµ phôc vô c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ lµ rÊt cao. KÓ tõ khi thiÕt lËp quan hÖ ngo¹i giao víi níc ta ®Õn nay (1973), kim ng¹ch bu«n b¸n hai chiÒu gi÷a hai quèc gia ngµy cµng gia t¨ng. Cô thÓ lµ kim ng¹ch bu«n b¸n hai chiÒu gi÷a ViÖt Nam vµ Ph¸p lµ 677 triÖu FRF (n¨m 1990) ®Õn nay kim ng¹ch ngo¹i th¬ng hai chiÒu gi÷a ViÖt Nam vµ Céng hoµ Ph¸p lµ 737,8 triÖu USD (n¨m 2002). Tr¶i qua 30 n¨m quan hÖ ngo¹i giao, hiÖn nay cã thÓ nãi quan hÖ vÒ chÝnh trÞ, v¨n ho¸ vµ nhiÒu mÆt kh¸c víi Ph¸p lµ mét trong nh÷ng mèi quan hÖ tèt ®Ñp nhÊt cña ViÖt Nam. Tuy nhiªn quan hÖ vÒ kinh tÕ gi÷a hai quèc gia vÉn cha thËt t¬ng xøng víi tiÒm n¨ng cña c¶ hai níc. ChÝnh v× vËy mµ §¶ng vµ Nhµ níc ta ®ang cè g¾ng t×m nhiÒu biÖn ph¸p ®Ó cã thÓ thóc ®Èy mèi quan hÖ th¬ng m¹i ®Çu t gi÷a hai níc lªn tÇm cao míi. ChÝnh v× lÝ do ®ã mµ em ®· lùa chän ®Ò tµi: “Quan hÖ th¬ng m¹i vµ ®Çu t Ph¸p – ViÖt: thùc tr¹ng vµ triÓn väng” ®Ó viÕt Kho¸ luËn tèt nghiÖp trêng §¹i häc Ngo¹i th¬ng cña m×nh. Néi dung Kho¸ luËn bao gåm c¸c ch¬ng sau: Ch¬ng 1: Kh¸i qu¸t vÒ quan hÖ Ph¸p – ViÖt Ch¬ng 2: Quan hÖ th¬ng m¹i vµ ®Çu t Ph¸p – ViÖt Ch¬ng 3: C¸c gi¶i ph¸p nh»m thóc ®Èy quan hÖ th¬ng m¹i vµ ®Çu t Ph¸p – ViÖt Víi mét thêi gian kh«ng dµi vµ viÖc thu thËp tµi liÖu cßn gÆp nhiÒu h¹n chÕ nªn Kho¸ LuËn Tèt NghiÖp nµy kh«ng tr¸nh khái nh÷ng thiÕu sãt. Em kÝnh mong nhËn ®îc ý kiÕn ®ãng gãp cña c¸c thÇy c« gi¸o, c¸c b¹n sinh viªn ®Ó Kho¸ LuËn ®îc hoµn thiÖn h¬n. Cuèi cïng em xin bµy tá lßng biÕt ¬n s©u s¾c tíi c« Vò ThÞ HiÒn, Gi¸o viªn khoa Kinh tÕ ngo¹i th¬ng, ngêi ®· trùc tiÕp vµ nhiÖt t×nh híng dÉn em viÕt Kho¸ luËn tèt nghiÖp nµy. Hµ Néi, th¸ng 11 n¨m 2003 Sinh viªn Hoµng CÈm V©n Ch¬ng 1: Kh¸i qu¸t vÒ quan hÖ Ph¸p-ViÖt I. Kh¸i qu¸t vÒ níc Céng Hoµ Ph¸p 1. VÞ trÝ ®Þa lý, d©n sè Níc Ph¸p n»m ë phÝa T©y Ch©u ¢u víi diÖn tÝch lµ 551.965 km², thñ ®« lµ Paris. Ph¸p lµ ®Êt níc réng lín nhÊt T©y ¢u (chiÕm gÇn 20% diÖn tÝch cña liªn minh Ch©u ¢u) cã vïng biÓn réng lín (vïng ®Æc quyÒn kinh tÕ tr¶i réng trªn 11 triÖu km²). DiÖn tÝch ®ång b»ng chiÕm hai phÇn ba tæng diÖn tÝch. D©n sè níc Ph¸p lµ 60 triÖu ngêi, trong ®ã cã kho¶ng gÇn 30 triÖu ngêi ë ®é tuæi lao ®éng. MËt ®é d©n sè lµ 105 ngêi/km², møc thÊp nhÊt liªn minh Ch©u ¢u (EU). 2. VÒ ChÕ ®é ChÝnh trÞ Nhµ níc Ph¸p theo chÕ ®é céng hoµ t s¶n. HiÕn ph¸p ngµy 4 th¸ng 10 n¨m 1958 ®iÒu chØnh sù vËn hµnh cña c¸c thÓ chÕ cña nÒn Céng Hoµ thø n¨m. HiÕn ph¸p ®· ®îc söa ®æi nhiÒu lÇn: bÇu cö Tæng Thèng Céng Hoµ theo ph¬ng thøc phæ th«ng ®Çu phiÕu trùc tiÕp (1962), ®a thªm mét môc míi liªn quan ®Õn tr¸ch nhiÖm h×nh sù cña c¸c thµnh viªn ChÝnh Phñ (1993), thiÕt lËp kú häp duy nhÊt ë NghÞ ViÖn vµ më réng quy m« trng cÇu d©n ý (1995), rót ng¾n nhiÖm kú Tæng Thèng tõ 7 n¨m xuèng 5 n¨m (2000). Theo HiÕn ph¸p n¨m 1958, ngêi ®øng ®Çu Nhµ níc lµ trô cét cho c¸c thÓ chÕ. §ã lµ ngêi ®¶m b¶o ®Ó c¸c thÓ chÕ vËn hµnh tèt. Lµ ngêi ®øng ®Çu qu©n ®éi, chÞu tr¸ch nhiÖm cho ®éc lËp d©n téc, Tæng Thèng cã mét sè quyÒn ®Æc biÖt trong thêi kú khñng ho¶ng nghiªm träng. Tæng Thèng cã thÓ ®a ra trng cÇu d©n ý mét sè dù th¶o luËt vµ gi¶i t¸n Quèc Héi. Trªn thùc tÕ, Tæng Thèng cã mét vai trß hµng ®Çu trong viÖc x¸c ®Þnh c¸c ph¬ng híng cña chÝnh s¸ch ®èi ngo¹i. Tæng Thèng bæ nhiÖm Thñ Tíng, còng nh c¸c thµnh viªn cña ChÝnh Phñ theo ®Ò nghÞ cña Thñ Tãng, vµ chñ tr× Héi §ång Bé Trëng. Thñ Tíng ChÝnh Phñ, ngêi chÞu tr¸ch nhiÖm vÒ quèc phßng vµ cã nhiÖm vô thùc thi c¸c ®¹o luËt, l·nh ®¹o ho¹t ®éng cña ChÝnh Phñ. ChÝnh Phñ x¸c ®Þnh vµ thi hµnh chÝnh s¸ch quèc gia. ChÝnh Phñ cã bé m¸y hµnh chÝnh vµ lùc lîng vò trang. ChÝnh Phñ chÞu tr¸ch nhiÖm tríc NghÞ ViÖn. Ngêi ®øng ®Çu Nhµ níc ®îc nh©n d©n Ph¸p bÇu trùc tiÕp. Ngêi ®øng ®Çu ChÝnh Phñ ®îc bÇu theo h×nh thøc ®a sè t¹i NghÞ ViÖn. Trong trêng hîp cïng chung sèng, Tæng Thèng vµ Thñ Tíng ®îc bÇu theo c¸c h×nh thøc ®a sè kh¸c nhau. Víi mét NghÞ ViÖn cã hai ViÖn, Ph¸p cã mét hÖ thèng lìng viÖn ®ãng mét vai trß chÝnh trong sù vËn hµnh d©n chñ. ThËt vËy, th«ng qua hai viÖn, nh÷ng kh¸c biÖt vÒ chÝnh trÞ vµ tranh luËn ý kiÕn ®îc diÔn ra mét c¸ch réng r·i. Quèc héi ®îc bÇu theo h×nh thøc phæ th«ng ®Çu phiÕu trùc tiÕp, ®¬n danh qu¸ b¸n hai vßng, cho nhiÖm kú 5 n¨m. Thîng ViÖn ®îc bÇu cho nhiÖm kú 9 n¨m, theo h×nh thøc phæ th«ng ®Çu phiÕu gi¸n tiÕp vµ kh«ng thÓ bÞ gi¶i t¸n nh Quèc Héi. Cø ba n¨m th× cã mét phÇn ba c¸c Thîng NghÞ SÜ ®îc bÇu l¹i. Kú bÇu cö gÇn ®©y nhÊt lµ vµo th¸ng 9 n¨m 2001. Héi §ång HiÕn Ph¸p: c¬ quan nµy lµ mét trong nh÷ng ph¸t kiÕn lín cña nÒn Céng Hoµ thø V. Héi ®ång hiÕn ph¸p gåm chÝn thµnh viªn, ®îc bæ nhiÖm cho nhiÖm kú chÝn n¨m vµ kh«ng thÓ ®îc t¸i bæ nhiÖm. Ba thµnh viªn, trong ®ã cã Chñ TÞch Héi ®ång do Tæng Thèng bæ nhiÖm, trong ®ã s¸u thµnh viªn cßn l¹i, ba thµnh viªn do Chñ TÞch Quèc Héi bæ nhiÖm vµ ba thµnh viªn do Chñ TÞch Thîng ViÖn bæ nhiÖm. Khëi ®Çu víi chøc n¨ng ®¶m tr¸ch theo dâi viÖc ph©n chia quyÒn lùc gi÷a NghÞ ViÖn vµ ChÝnh Phñ, vai trß cña Héi ®ång hiÕn ph¸p ngµy cµng t¨ng lªn. Héi ®ång hiÕn ph¸p ngµy cµng t¨ng cêng kiÓm tra tÝnh hîp hiÕn cña c¸c ®¹o luËt, trë thµnh c¬ quan b¶o vÖ c¸c quyÒn tù do c¬ b¶n. MÆt kh¸c, HiÕn ph¸p nhiÒu lÇn ®îc söa ®æi ®Ó phï hîp h¬n víi nh÷ng ®ßi hái míi cña Nhµ níc ph¸p quyÒn vµ nh÷ng vÊn ®Ò bøc thiÕt cña Ch©u ¢u. §îc x©y dùng dùa trªn nh÷ng nguyªn t¾c cña nÒn Céng Hoµ, chÝnh s¸ch ®èi ngo¹i cña Ph¸p nh»m hai môc ®Ých lµ g×n gi÷ ®éc lËp quèc gia ®ång thêi phÊn ®Êu v× sù ph¸t triÓn cña t×nh ®oµn kÕt khu vùc vµ quèc tÕ. Ph¸p, mét cêng quèc thø t trªn thÕ giíi lu«n muèn x©y dùng vµ c¶i c¸ch Ch©u ¢u. Ch©u ¢u lu«n lµ trung t©m trong chÝnh s¸ch ®èi ngo¹i cña Ph¸p. Tíng De Gaulle, c¸c Tæng Thèng Pompidou, Giscard d’Estaing, F.Mitterrand vµ J.Chirac ®· kh«ng ngõng phÊn ®Êu cho viÖc x©y dùng vµ ph¸t triÓn liªn minh Ch©u ¢u ®Ó biÕn tæ chøc nµy thµnh mét cêng quèc kinh tÕ vµ mét c¬ cÊu chÝnh trÞ ®îc t«n träng. Mêi l¨m níc thµnh viªn Liªn minh Ch©u ¢u tËp hîp 380 triÖu d©n. Khèi nµy s¸nh ngang víi lôc ®Þa B¾c Mü vÒ kinh tÕ vµ nh©n lùc vµ lµ mét trong nh÷ng khu vùc kinh tÕ quan träng nhÊt cña thÕ giíi. Liªn minh Ch©u ¢u cã ®ång tiÒn cña riªng m×nh lµ ®ång Euro, cã hiÖu lùc tõ ngµy 1 th¸ng 1 n¨m 2002 ë mêi hai níc (§øc, ¸o, BØ, T©y Ban Nha, PhÇn Lan, Ph¸p, Hy L¹p, Ai len, ý, Luxembourg, Hµ Lan vµ Bå §µo Nha): lµ sù cô thÓ ho¸ cña Liªn minh tiÒn tÖ, ®ång tiÒn quèc tÕ míi nµy ®ang ph¶i ®¬ng ®Çu víi nh÷ng thö th¸ch cña qu¸ tr×nh toµn cÇu ho¸. Liªn minh 15 níc Ch©u ¢u còng cÇn ph¶i t¨ng cêng b¶n s¾c chÝnh trÞ vµ chuÈn bÞ cho sù më réng cña liªn minh ®èi víi nhiÒu Nhµ níc øng cö viªn. Nghiªn cøu vÒ t¬ng lai cña Ch©u ¢u vµ vÒ nh÷ng c¶i c¸ch vÒ mÆt thÓ chÕ ®îc trao cho mét uû ban do cùu Tæng Thèng Céng Hoµ Ph¸p Valery Giscard d’Estaing lµm Chñ TÞch. VÒ ®¶m b¶o an ninh quèc tÕ vµ ®Êu tranh chèng khñng bè: nh÷ng n¨m chiÕn tranh l¹nh còng nh thêi kú bÊt æn kÕ tiÕp sau ®ã ®· ®Æt lªn vai níc Ph¸p vµ c¸c quèc gia d©n chñ kh¸c nh÷ng träng tr¸ch lín. Tham gia vµo khèi liªn minh B¾c §¹i T©y D¬ng (OTAN), Ph¸p còng lµ thµnh viªn cña tæ chøc Hîp t¸c vµ An ninh Ch©u ¢u (OSCE) vµ Qu©n ®éi Ch©u ¢u. Ngoµi ra, lµ mét trong n¨m cêng quèc h¹t nh©n, Ph¸p ®¶m b¶o viÖc duy tr× vµ ®a ®êng lèi r¨n ®e cña m×nh phï hîp víi nh÷ng thùc tÕ chiÕn lîc míi, ®ång thêi nç lùc phÊn ®Êu cho viÖc cÊm hoµn toµn c¸c vô thö h¹t nh©n. MÆt kh¸c, sau th¶m häa ngµy 11 th¸ng 9 t¹i Mü, níc Ph¸p ®· kh¼ng ®Þnh t×nh ®oµn kÕt cña m×nh trong cuéc chiÕn chèng khñng bè quèc tÕ. Ph¸p ®· tham gia vµo c¸c chiÕn dÞch g×n gi÷ hoµ b×nh chèng l¹i tæ chøc Al Qaeda do lùc l îng quèc tÕ trî gióp an ninh (ISAF) tiÕn hµnh t¹i Afghanistan. Trªn trêng quèc tÕ, chÝnh s¸ch ®èi ngo¹i cña Ph¸p lµ t«n träng c¸c nguyªn t¾c vµ môc tiªu cña tæ chøc Liªn HiÖp Quèc, vèn nh h×nh thøc ph¶n ¸nh c¸c lý tëng Céng Hoµ. ChÝnh v× vËy tõ n¨m 1945, níc Ph¸p kh«ng ngõng b¶o vÖ tæ chøc nµy víi kho¶n ®ãng gãp tµi chÝnh ®øng hµng thø 4. Ph¸p lµ mét trong sè n¨m thµnh viªn thêng trùc Héi §ång B¶o An Liªn HiÖp Quèc, c¬ quan quyÒn lùc cao nhÊt cña Liªn HiÖp Quèc. Ngµy nay c¸c c«ng cô cña chÝnh s¸ch hîp t¸c cña Ph¸p ®· ®îc thay ®æi ®Ó thÝch nghi víi nh÷ng môc tiªu míi. Ho¹t ®éng chñ yÕu cña c¸c dù ¸n vµ ch¬ng tr×nh viÖn trî cho ph¸t triÓn ®îc giao cho C¬ quan ph¸t triÓn Ph¸p (AFD), c¬ quan tµi chÝnh ®ãng vai trß ®iÒu phèi chñ chèt. Tæng sè tiÒn viÖn trî c«ng céng cña Ph¸p cho ph¸t triÓn lªn tíi 4,6 tØ Euro trong n¨m 2001, chiÕm 0,32% tæng s¶n phÈm quèc néi (®øng ®Çu trong sè c¸c níc G8 trong lÜnh vùc nµy). ChÝnh s¸ch hîp t¸c cña Ph¸p còng nh»m vµo viÖc t¨ng cêng c¸c ho¹t ®éng v¨n ho¸ vµ gia t¨ng c¸c dù ¸n song ph¬ng vÒ khoa häc kü thuËt. Sù hiÖn diÖn cña níc Ph¸p ®îc thÓ hiÖn qua ®«ng ®¶o c¸c trung t©m vµ häc viÖn v¨n ho¸, c¸c trêng trung häc vµ trêng häc theo ch¬ng tr×nh Ph¸p (150.000 häc sinh) vµ qua Alliance Française, cã mÆt ë trªn 140 níc (h¬n 1200 v¨n phßng). Hîp t¸c khoa häc kü thuËt còng rÊt tÝch cùc. C¸c tæ chøc nh Trung T©m Nghiªn Cøu Khoa häc Quèc Gia (CNRS), ViÖn Y tÕ vµ Nghiªn cøu Y häc Quèc Gia (INSERM) hay ViÖn Nghiªn cøu N«ng nghiÖp thùc phÈm Quèc gia (INRA) ho¹t ®éng t¹i nhiÒu níc. Khi dµnh mét vÞ trÝ ®Æc biÖt cho ho¹t ®éng nh©n ®¹o trong chÝnh s¸ch ®èi ngo¹i, níc Ph¸p thÓ hiÖn mong muèn ®îc tiÕp tôc ë cÊp ®é cao nhÊt nh÷ng gi¸ trÞ mµ Ph¸p ®· lµ níc ®i tiªn phong. C¸c tæ chøc Phi ChÝnh Phñ cña Ph¸p (ONG) ho¹t ®éng thêng xuyªn t¹i nh÷ng n¬i x¶y ra thiªn tai vµ trong c¸c cuéc xung ®ét vò trang. Trong sè ®ã, cã c¸c tæ chøc B¸c sü kh«ng biªn giíi (MSF), B¸c sü thÕ giíi (MDM), Dîc sü kh«ng biªn giíi (PSF), Ho¹t ®éng Quèc tÕ chèng l¹i n¹n ®ãi (AICF). 3. VÒ tiÒm lùc kinh tÕ Ph¸p lµ níc cã nÒn kinh tÕ t¨ng trëng m¹nh nhÊt ch©u ¢u. N¨m 2003, t¨ng trëng kinh tÕ cña Ph¸p ®· dÇn lÊy l¹i ®îc nhÞp ®é t¨ng trëng (kho¶ng 2%) so víi 1,2% cña n¨m 2002. MÆc dï kinh tÕ cã sù gi¶m sót, chñ yÕu do sù suy gi¶m cña m«i trêng quèc tÕ (t¸c ®éng cña c¸c cuéc khñng bè ngµy 11 th¸ng 9 n¨m 2001) vµ do nhu cÇu gi¶m ®i cña c¸c doanh nghiÖp, Ph¸p vÉn lµ níc cã tæng s¶n phÈm quèc néi (GDP) cao h¬n møc trung b×nh cña khu vùc ®ång Euro vµ cña liªn minh Ch©u ¢u cô thÓ lµ GDP cña Ph¸p n¨m 2001 lµ 20.635 USD/ngêi vµ n¨m 2002 ®· t¨ng lªn ®¹t 22.690 USD/ngêi. Tuy trong bèi c¶nh nÒn kinh tÕ kh«ng ®îc ph¸t triÓn nh tríc nhng tiªu dïng cña c¸c hé gia ®×nh Ph¸p vÉn thÓ hiÖn nh÷ng kh¶ n¨ng gi÷ v÷ng m¹nh mÏ so víi toµn bé c¸c níc trong khu vùc ®ång Euro vµ lµ ®éng lùc chÝnh cña t¨ng trëng kinh tÕ Ph¸p. Nh×n chung, søc tiªu thô vÉn gi÷ tèc ®é t¨ng trëng nh n¨m vµo kho¶ng +2,9%/n¨m. Cô thÓ lµ c¸c chi tiªu tiªu dïng c¸c s¶n phÈm chÕ biÕn vµ dÞch vô vÉn n¨ng ®éng víi møc gia t¨ng 3,1% vµ 3,3%/n¨m. Ngoµi ra, viÖc gi¶m vµ b×nh æn gi¸ dÇu löa vµ c¸c s¶n phÈm chÕ biÕn cña níc ngoµi ®· ®ãng gãp vµo viÖc kiÒm chÕ l¹m ph¸t. ViÖc chuyÓn sang sö dông ®ång tiÒn Euro vµo th¸ng mét n¨m 2002 chØ cã t¸c dông kh«ng ®¸ng kÓ tíi viÖc gia t¨ng gi¸ c¶ (+0,1%). Tãm l¹i, Ph¸p lµ níc cã tÊt nhiÒu tiÒm lùc ®Ó duy tr× sù æn ®Þnh vµ ph¸t triÓn cña nÒn kinh tÕ ®ång thêi cßn cã kh¶ n¨ng thóc ®Èy nÒn kinh tÕ ph¸t triÓn nhanh h¬n n÷a nhê vµo c¸c thµnh phÇn kinh tÕ trong níc vèn ®· rÊt ph¸t triÓn, céng thªm mét yÕu tè c¨n b¶n ®Ó ph¸t triÓn kinh tÕ ®ã lµ yÕu tè con ngêi. Ph¸p lµ níc cã nguån nh©n lùc cã tr×nh ®é cao kÕt hîp víi tr×nh ®é c«ng nghÖ ph¸t triÓn, nguån chÊt x¸m tõ c¸c níc Ch©u ¸ ch¶y vµo, l¹i cã thªm chÝnh s¸ch c¸c thµnh phÇn kinh tÕ cña Nhµ níc chóng ta cã thÓ thÊy r»ng Ph¸p cã rÊt nhiÒu ®iÒu kiÖn ®Ó ph¸t triÓn nÒn kinh tÕ. Mét sè ngµnh chñ ®¹o trong nÒn kinh tÕ Ph¸p: Níc Ph¸p së h÷u 13 trong sè mét tr¨m doanh nghiÖp ®a quèc gia lín nhÊt. Nh÷ng n¨m gÇn ®©y, lÜnh vùc dÞch vô trë thµnh híng ®Çu t trùc tiÕp chñ yÕu cña Ph¸p ra níc ngoµi. Thèng kª cho thÊy cã kho¶ng 19.177 chi nh¸nh doanh nghiÖp Ph¸p ë níc ngoµi, trong sè ®ã 52% ho¹t ®éng trong lÜnh vùc c«ng nghiÖp vµ 48% trong c¸c lÜnh vùc th¬ng m¹i vµ dÞch vô. Liªn minh Ch©u ¢u lµ ®èi t¸c ®øng ®Çu, sau ®ã lµ B¾c Mü trong sè c¸c ®èi t¸c chÝnh cña doanh nghiÖp Ph¸p. Tæng ®Çu t cña Ph¸p ë níc ngoµi so víi GDP t¬ng ®¬ng víi sè tiÒn ®Çu t Ph¸p tiÕp nhËn, vµo kho¶ng 19%. Con sè nµy khiÕn Ph¸p vît lªn trªn §øc (15%), NhËt B¶n (7%), nhng ®øng sau Mü (25%) vµ Anh (36%). Ngµnh xe h¬i vµ vËn t¶i víi sè lîng xe h¬i b¸n ra t¹i thÞ trêng néi ®Þa còng nh xuÊt khÈu ®· t¨ng lªn ®¸ng kÓ. Xe h¬i cña Ph¸p th©m nhËp m¹nh thÞ trêng Ch©u ¢u. HiÖn nay xu thÕ chung trªn thÕ giíi lµ c¸c h·ng s¶n xuÊt « t« s¸t nhËp l¹i víi nhau ®Ó t¹o thµnh c¸c tËp ®oµn khæng lå vµ th¸ng 3 n¨m 1999, Renault ®· n¾m quyÒn kiÓm so¸t Nissan-NhËt chiÕm 9,1% thÞ phÇn ®øng hµng thø 4 thÕ giíi sau GM-Isuzu-Forel, Volvo-Mazda, Toyota-Daihatsu. C«ng nghiÖp hµng kh«ng vò trô cña Ph¸p ®øng vµo hµng thø ba trªn thÕ giíi sau Mü vµ Anh. HiÖn nay ba ®Æc trng lín cña ngµnh nµy lµ cã nhiÒu triÓn väng ®èi víi viÖc s¶n xuÊt m¸y bay d©n dông, c¹nh tranh ngµy cµng gay g¾t trong ngµnh vò trô vµ khã kh¨n trong viÖc s¶n xuÊt, tiªu thô m¸y bay qu©n sù. VÒ lÜnh vùc vËn t¶i hµng kh«ng vµ ®êng bé, ®· cã mét sè c«ng ty cña Ph¸p cã mÆt t¹i ViÖt Nam nh: Air France (vËn t¶i hµnh kh¸ch vµ hµng ho¸ theo ®êng hµng kh«ng), Cica (vËn t¶i ®êng bé), Graveleau (vËn t¶i), SDV Vietnam, Cargoteam. Chóng ta cã thÓ thÊy r»ng ®èi víi ngµnh nµy, Ph¸p cã rÊt nhiÒu triÓn väng ®Ó ph¸t triÓn nh sù ph¸t triÓn cña c«ng nghÖ, ®éi ngò kü thuËt viªn lµnh nghÒ vµ quan träng h¬n c¶ lµ thÞ trêng ®Ó ph¸t triÓn. Ngµnh c«ng nghiÖp ®iÖn tö viÔn th«ng: hai ®éng lùc chÝnh thóc ®Èy ngµnh nµy cña Ph¸p lµ Quèc Phßng vµ thÞ trêng c«ng céng vÒ viÔn th«ng. C«ng nghiÖp ®iÖn tö vµ viÔn th«ng Ph¸p cã nh÷ng tËp ®oµn lín nh SCS-Thomson, Bull, Alcatel, Alstom. C¸c c«ng ty ®iÖn tö viÔn th«ng cña Ph¸p ®· cã mÆt t¹i ViÖt Nam lµ FCR Vietnam, EDF, Schneider Electric, Thales International Asia Holding. Ngµnh ho¸ dîc cña Ph¸p cã uy tÝn vµ søc m¹nh truyÒn thèng, ®øng hµng thø t trªn thÕ giíi. C¸c tËp ®oµn lín trong ngµnh dîc cña Ph¸p lµ Roussel-Uclaf, Sanofi, Rh«ne-Poulenc. C¸c tËp ®oµn nµy hiÖn còng ®· cã mÆt t¹i ViÖt Nam : Aventis Pharma, Bio-Rad Laboratoires, Pierre Fabre, Sanofi Synthelabo, Sanpromex, Servier Vietnam. LÜnh vùc thùc phÈm cña Ph¸p rÊt ph¸t triÓn víi c¸c mÆt hµng chñ yÕu lµ ngò cèc, c¸c s¶n phÈm s÷a, thÞt gia sóc do cã ®îc nh÷ng ®iÒu kiÖn thuËn lîi trong nu«i trång còng nh s¶n xuÊt. Bªn c¹nh ®ã, rîu vang vµ s©m banh còng lµ thÕ m¹nh cña Ph¸p. Cã mÆt t¹i ViÖt Nam lµ c¸c c«ng ty nh Aqua Service Vietnam, Groupe Bourbon, La Vie Joint Venture Company, Tobaccor. Ngµnh da giÇy vµ dÖt may lµ ngµnh gÆp nhiÒu khã kh¨n do hµng Ch©u ¸ trµn ngËp, doanh sè kh«ng t¨ng vµ c¸c xÝ nghiÖp ph¶i chuyÓn s¶n xuÊt ra níc ngoµi. Mét nguyªn nh©n n÷a gi¶i thÝch t¹i sao ngµnh da giÇy vµ dÖt may ngµy cµng thu hÑp ho¹t ®éng lµ do khã kh¨n vÒ ®êi sèng, ngêi Ph¸p cã khuynh híng mua quÇn ¸o vµ giÇy dÐp rÎ tiÒn vµ tËn dông ®å ®· cã s½n. Mét sè tËp c«ng ty cña Ph¸p vÒ lÜnh vùc nµy ®· th©m nhËp thÞ trêng ViÖt Nam nh FLD Vietnam, Phoenix Worldwide, Pierre Cardin Vietnam, S.N.E Weil Besancon. VÒ ngµnh n«ng nghiÖp: mÆc dï kh«ng cßn lµ mét níc n«ng nghiÖp, Ph¸p vÉn ®øng thø hai vÒ xuÊt khÈu n«ng s¶n sau Mü. Ngêi lµm n«ng nghiÖp ë Ph¸p chØ chiÕm 5% d©n sè lao ®éng. Nhê ®Èy m¹nh chuyªn m«n ho¸ trong n«ng nghiÖp, n¨ng suÊt lao ®éng n«ng nghiÖp Ph¸p thuéc lo¹i cao trªn thÕ giíi. Ho¹t ®éng khuyÕn n«ng chñ yÕu do c¸c nhãm n«ng d©n ®¶m nhËn. Nhµ níc tËp trung vµo c¸c ho¹t ®éng nghiªn cøu c¬ b¶n vµ ®µo t¹o. LÜnh vùc dÞch vô lµ mét trong nh÷ng thÕ m¹nh cña kinh tÕ Ph¸p gåm c¸c ngµnh du lÞch, tµi chÝnh-ng©n hµng, ph©n phèi, b¶o hiÓm, dÞch vô cho c¸c xÝ nghiÖp. - Du lÞch : Ph¸p vÉn lµ ®iÓm du lÞch ®øng ®Çu trªn thÕ giíi nhê vµo c¸c danh lam th¾ng c¶nh næi tiÕng, khÝ hËu «n hoµ... C¸c c«ng ty du lÞch cña Ph¸p ho¹t ®éng t¹i ViÖt Nam lµ Exotissimo, Phoenix Vietnam. Bªn c¹nh ®ã cßn ph¶i kÓ ®Õn hÖ thèng c¸c kh¸ch s¹n cña Ph¸p t¹i ViÖt Nam nh Hilton Hanoi Opera, Sofitel Metropole Hanoi, Sofitel Plaza Saigon, Sofitel Plaza Hanoi, Sunway Hotel Hanoi, Victoria Hotel & Ressorts. - Tµi chÝnh ng©n hµng: Ph¸p ®· tiÕn hµnh t h÷u ho¸ c¸c ng©n hµng nhµ níc nh CrÐdit Lyonnais, BNP. HiÖn nay cã nh÷ng ng©n hµng lµm ¨n cã l·i nh: CCF, SociÐtÐ GÐnÐrale, CrÐdit Agricole... C¸c ng©n hµng cña Ph¸p ®· cã mÆt t¹i ViÖt Nam lµ BNP Paris, CrÐdit Agricole Indosuez, CrÐdit Lyonnais, Natexis, SociÐtÐ GÐnÐrale. - VÒ ph©n phèi: C¸c siªu thÞ cña Ph¸p ph¸t triÓn kh¸ m¹nh trong thêi gian ba thËp kû l¹i ®©y. Ngµnh ph©n phèi cña Ph¸p hiÖn nay lµ mét ngµnh ®ang trªn ®êng Ch©u ¢u ho¸ b»ng c¸ch hîp nhÊt th«ng qua viÖc ký c¸c hîp ®ång hîp t¸c víi c¸c c«ng ty níc ngoµi. C¸c h·ng lín nh Carrefour, Auchan, IntermarchÐ, Lelerc. Ph¸p ®· x©y dùng hai ®¹i siªu thÞ Cora t¹i ViÖt Nam mµ cô thÓ lµ t¹i thµnh phè Hå ChÝ Minh vµ hiÖn nay ®ang trong giai ®o¹n x©y dùng mét ®¹i siªu thÞ lµ Bourbon t¹i Hµ Néi. II. Sù cÇn thiÕt cña viÖc ph¸t triÓn quan hÖ hîp t¸c Ph¸p-ViÖt 1. VÒ phÝa Ph¸p KÓ tõ ®Çu thËp kû 90, Ph¸p thùc hiÖn mét chÝnh s¸ch nhÊt qu¸n ®èi víi ViÖt Nam, coi ViÖt Nam lµ mét u tiªn trong chÝnh s¸ch ®èi ngo¹i cña m×nh ë khu vùc. Víi chÝnh s¸ch ®ã, Ph¸p mong duy tr× vµ ®Èy m¹nh ¶nh hëng truyÒn thèng cña hä ë ba níc thuéc ®Þa cò ë §«ng D¬ng vµ hy väng ViÖt Nam ®ãng vai trß cÇu nèi cho sù hîp t¸c gi÷a Ph¸p vµ c¸c níc kh¸c trong khu vùc. Ph¸p thÊy ë ViÖt Nam:  Mét x· héi æn ®Þnh l©u dµi vÒ chÝnh trÞ. Søc lao ®éng, trÝ tuÖ, ®Êt ®ai dåi dµo lµ nh÷ng lîi thÕ cña ViÖt Nam mµ Ph¸p cã thÓ khai th¸c, c¸c doanh nghiÖp Ph¸p cã thÓ yªn t©m lµm ¨n l©u dµi.  HÖ thèng ph¸p luËt kinh tÕ, c¸c c¬ chÕ chÝnh s¸ch ®ang ®îc tõng bíc ®ång bé ho¸ nh»m t¹o thuËn lîi cho ®Çu t, kinh doanh ®· thùc sù cã søc hÊp dÉn c¸c nhµ ®Çu t Ph¸p.  Quan hÖ kinh tÕ ®èi ngo¹i ®îc t¨ng cêng nh»m më réng thÞ trêng ngoµi níc, thu hót nguån nh©n lùc bªn ngoµi theo ph¬ng ch©m: ViÖt Nam lµ b¹n cña tÊt c¶ c¸c níc, phÊn ®Êu v× hoµ b×nh, ®éc lËp vµ ph¸t triÓn. Trªn thùc tÕ, c¸c níc b¹n bÌ quèc tÕ lu«n coi ViÖt Nam lµ mét nh©n tè cña hoµ b×nh, æn ®Þnh, lµ mét ®èi t¸c giµu tiÒm n¨ng vµ ®¸ng tin cËy. ViÖt Nam cã nh÷ng bíc ®i v÷ng ch¾c nh»m hoµ nhËp vµo s©n ch¬i chung cña quan hÖ kinh tÕ quèc tÕ ®¬ng ®¹i. T¹i héi nghÞ cÊp cao ¸-©u, ViÖt Nam sÏ lµ mét tiÕng nãi cã träng lîng ñng hé quan ®iÓm cña Ph¸p. Nh÷ng kÕt qu¶ ®¸ng khÝch lÖ thu ®îc trong nh÷ng n¨m ®æi míi ®ã lµ kinh tÕ t¨ng trëng cao liªn tôc trong nhiÒu n¨m, l¹m ph¸t ®îc kiÒm chÕ, ®êi sèng cña nh©n d©n ®îc c¶i thiÖn ®· gióp chóng ta giµnh ®îc niÒm tin vµ sù ñng hé cña céng ®ång quèc tÕ nãi chung vµ cña Ph¸p nãi riªng. Thªm vµo ®ã lµ ViÖt Nam ®îc coi lµ mét thÞ trêng tiÒm n¨ng víi h¬n 80 triÖu d©n víi søc mua ngµy cµng ®îc n©ng cao sÏ lµ ®iÒu kiÖn thuËn lîi ®Ó Ph¸p t¨ng cêng xuÊt khÈu hµng ho¸ cña m×nh. Ngay tõ ®Çu nh÷ng n¨m 90, Ph¸p ®· dµnh cho ViÖt Nam mét sù hç trî chÝnh trÞ vµ tµi chÝnh quan träng, t¹o ®iÒu kiÖn cho ViÖt Nam t¸i héi nhËp vÒ chÝnh trÞ, thùc hiÖn chuyÓn ®æi vµ ph¸t triÓn kinh tÕ. §Ó lµm ®îc ®iÒu nµy, Ph¸p ®· huy ®éng toµn bé c¸c c«ng cô hîp t¸c cña chÝnh phñ: nghÞ ®Þnh th hîp t¸c vÒ tµi chÝnh, hç trî cña C¬ quan Ph¸t triÓn Ph¸p, tÝn dông, hîp t¸c vµ ph¸t triÓn v¨n hãa cña Bé Ngo¹i Giao, xo¸ nî viÖn trî l¬ng thùc, viÖn trî khÈn cÊp. HiÖn nay, Ph¸p lµ nhµ tµi trî ®øng hµng thø t ë ViÖt Nam (víi 106 triÖu Euro cam kÕt cho n¨m 2002), chØ ®øng sau NhËt B¶n, Ng©n hµng Ph¸t triÓn Ch©u ¸ vµ Ng©n hµng ThÕ Giíi. ViÖt Nam ®· trë thµnh thµnh viªn cña Céng ®ång Ph¸p ng÷ tõ n¨m 1995 vµ ®¨ng cai tæ chøc Héi nghÞ thîng ®Ønh Ph¸p ng÷ n¨m 1997. §Æc biÖt sau khi c¶i c¸ch c¬ cÊu hîp t¸c ph¸t triÓn ë Ph¸p, ViÖt Nam ®· ®îc xÕp vµo “Khu vùc ®oµn kÕt u tiªn” vµ v× thÕ cã thÓ nhËn ®îc nh÷ng kho¶n tÝn dông hîp t¸c lín h¬n. X· héi c«ng d©n cña Ph¸p còng ®· ®îc huy ®éng tham gia thóc ®Èy quan hÖ hîp t¸c Ph¸p-ViÖt. Víi 300.000 ngêi Ph¸p gèc ViÖt, níc Ph¸p lµ níc cã céng ®ång ngêi ViÖt lín thø hai trªn thÕ giíi sau Hoa Kú. GÇn 40 tØnh, thµnh phè, vïng cña Ph¸p vµ h¬n 100 hiÖp héi ®oµn kÕt quèc tÕ ®· thiÕt lËp mèi quan hÖ hîp t¸c víi ViÖt Nam. 2. VÒ phÝa ViÖt Nam §Ó ®Èy m¹nh qu¸ tr×nh héi nhËp quèc tÕ, ViÖt Nam ®· gia nhËp tæ chøc ASEAN vµ AFTA vµ c¸c héi nghÞ cÊp cao EU-ASEAN (ASEM). Th¸ng 11 n¨m 1998, ViÖt Nam chÝnh thøc lµ thµnh viªn cña DiÔn §µn Hîp T¸c Kinh TÕ Ch©u ¸Th¸i B×nh D¬ng (APEC) më ra mét kh«ng gian míi cho sù hîp t¸c vÒ kinh tÕ vµ th¬ng m¹i. Nh vËy, ViÖt Nam kh«ng cßn bÞ ph©n biÖt ®èi xö c¶ trªn b×nh diÖn ®a ph¬ng lÉn song ph¬ng. HiÖn nay, ViÖt Nam ®ang trong qu¸ tr×nh phÊn ®Êu trë thµnh thµnh viªn WTO. Ph¸p sÏ ñng hé tÝch cùc ®¬n xin gia nhËp WTO cña ViÖt Nam. §èi víi ViÖt Nam, héi nhËp vµo nÒn kinh tÕ quèc tÕ vµ khu vùc võa lµ xu thÕ tÊt yÕu, võa lµ mét yªu cÇu kh¸ch quan. §©y lµ mét qu¸ tr×nh ®Çy khã kh¨n vµ thö th¸ch nhng mang l¹i nh÷ng lîi Ých to lín. ViÖt Nam coi Ph¸p lµ mét ®èi t¸c quan träng trong c¸c níc ph¬ng T©y. §Èy m¹nh quan hÖ víi Ph¸p vÒ mäi mÆt, ViÖt Nam cã thÓ hoµ nhËp vµo thÞ trêng EU vµ t¹o ra mét sù hµi hoµ c©n b»ng trong quan hÖ víi c¸c níc t b¶n lín kh¸c nh Anh, Mü, §øc. Ph¸p sÏ lµ cÇu nèi ViÖt Nam víi EU ®Ó më réng quan hÖ kinh tÕ, th¬ng m¹i víi c¸c níc EU kh¸c. Ph¸p lµ mét tiÕng nãi träng lîng trong ®µm ph¸n cña ViÖt Nam víi EU. H¬n n÷a, vµo th¸ng 6 n¨m 2000 Ph¸p gi÷ vai trß Chñ TÞch EU, v× vËy ViÖt Nam ®· tranh thñ sù ñng hé cña Ph¸p ®Ó më réng kh¶ n¨ng xuÊt khÈu hµng dÖt may b»ng c¸ch thuyÕt phôc EU t¨ng thªm h¹n ng¹ch. ViÖt Nam cã thÓ t¨ng kim ng¹ch xuÊt khÈu thuû s¶n b»ng viÖc EU ®a thªm vµo danh s¸ch nh÷ng xÝ nghiÖp ®îc phÐp xuÊt khÈu thuû s¶n vµo EU. Riªng ®èi víi mÆt hµng da giÇy kh«ng bÞ EU ¸p dông h¹n ng¹ch sÏ lµ mét thuËn lîi lín. Ph¸p lµ thÞ trêng víi 60 triÖu ngêi tiªu dïng, mét thÞ trêng cã kh¶ n¨ng thanh to¸n cao, nhu cÇu lín vµ æn ®Þnh ®èi víi nhiÒu mÆt hµng xuÊt khÈu cña ViÖt Nam. Qua ph©n tÝch trªn, chóng ta cã thÓ thÊy ®îc tÇm quan träng cña viÖc më réng quan hÖ hîp t¸c th¬ng m¹i vµ ®Çu t gi÷a hai níc ViÖt Nam vµ Ph¸p. III. Qu¸ tr×nh ph¸t triÓn quan hÖ hîp t¸c Ph¸p-ViÖt. 1. Giai ®o¹n tríc n¨m 1973 N¨m 1885, Ph¸p ®· hoµn thµnh viÖc x©m lîc vµ biÕn ViÖt Nam thµnh thuéc ®Þa. Trong thêi kú ®« hé ViÖt Nam, thùc d©n Ph¸p ®· tæ chøc chÕ ®é qu¶n lý vµ khai th¸c thuéc ®i¹ víi ba ®iÓm ®¸ng lu ý sau:  ThiÕt lËp mét bé m¸y qu¶n lý hµnh chÝnh vµ ban hµnh c¸c v¨n b¶n ph¸p luËt phôc vô yªu cÇu qu¶n lý ba miÒn ViÖt Nam.  Khai th¸c mét c¸ch cã hÖ thèng tµi nguyªn cña ViÖt Nam nh: g¹o, cao su, cµ phª, than ®¸.  X©y dùng mét sè c¬ së h¹ tÇng: ®êng x¸, thµnh phè vµ nhµ m¸y, xÝ nghiÖp. Cho ®Õn n¨m 1954, sau thÊt b¹i ë §iÖn Biªn Phñ vµ víi viÖc ký kÕt hiÖp ®Þnh GenÌve, Ph¸p buéc ph¶i rót ra khái níc ta. Khi rót khái ViÖt Nam, Ph¸p thiÕt lËp quan hÖ ngo¹i giao chÝnh thøc víi chÝnh quyÒn tay sai ë Sµi Gßn, tõ chèi b×nh thêng ho¸ quan hÖ víi ViÖt Nam D©n Chñ Céng Hoµ trªn c¬ së b×nh ®¼ng vµ hai bªn cïng cã lîi. Th¸ng 12/1954, ChÝnh phñ ViÖt Nam D©n Chñ Céng Hoµ ®· chÊp nhËn cho ChÝnh phñ Ph¸p lËp c¬ quan Tæng ®¹i diÖn t¹i Hµ Néi. Ngµy 14/10/1954 HiÖp ®Þnh th¬ng m¹i ®Çu tiªn ®îc ký kÕt më ®Çu quan hÖ chÝnh thøc trao ®æi hµng ho¸ gi÷a hai níc ViÖt Nam - Ph¸p. Nhng cho ®Õn tËn th¸ng 3/1956, Ph¸p míi tho¶ thuËn vÒ viÖc lËp c¬ quan ®¹i diÖn th¬ng m¹i cña ViÖt Nam t¹i Paris vµ th¸ng 8/1966 quan hÖ nµy ®îc n©ng lªn cÊp Tæng ®¹i diÖn. Trong thêi kú Mü x©m lîc ViÖt Nam, ®Æc biÖt tõ khi Ph¸p chñ tr¬ng thùc hiÖn chÝnh s¸ch ®èi ngo¹i ®éc lËp tù chñ ®èi víi Mü, chÝnh phñ Ph¸p ®· nhiÒu lÇn lªn tiÕng ph¶n ®èi chÝnh s¸ch can thiÖp cña Mü ë §«ng D¬ng. Ngµy 29/8/1963, Tæng Thèng De Gaulle tuyªn bè mong muèn: “Mét ViÖt Nam ®éc lËp víi bªn ngoµi, hoµ b×nh thèng nhÊt bªn trong, hoµ hîp víi c¸c níc l¸ng giÒng” vµ cho r»ng chÝnh sù can thiÖp cña Mü lµ nguån gèc g©y ra chiÕn tranh vµ ®ßi Mü chÊm døt mäi hµnh ®éng chiÕn tranh trªn l·nh thæ ViÖt Nam. Sau khi Ph¸p n©ng cÊp quan hÖ víi níc ViÖt Nam D©n Chñ Céng Hoµ, quan hÖ gi÷a ChÝnh quyÒn Sµi Gßn vµ Ph¸p xÊu ®i vµ thËm chÝ ®· bÞ gi¸n ®o¹n cho ®Õn tËn n¨m 1973. Tríc viÖc leo thang chiÕn tranh cña Mü, Ph¸p ®ång ý cho MÆt trËn D©n Téc Gi¶i Phãng MiÒn Nam ViÖt Nam lËp phßng th«ng tin t¹i Paris n¨m 1968. N¨m 1973, Ph¸p ®· t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho cuéc ®µm ph¸n t¹i Paris gi÷a ViÖt Nam vµ Mü vÒ viÖc chÊm døt chiÕn tranh vµ lËp l¹i hoµ b×nh ë ViÖt Nam. XÐt vÒ thùc chÊt, trong suèt giai ®o¹n tõ 1955 ®Õn 1973, mèi quan hÖ th¬ng m¹i gi÷a hai níc chØ dõng l¹i ë con sè rÊt khiªm tèn. Tuy trao ®æi hµng ho¸ kh«ng bao giê bÞ gi¸n ®o¹n ngay c¶ trong nh÷ng n¨m th¸ng mµ quan hÖ chÝnh trÞ vµ ngo¹i giao hai níc c¨ng th¼ng, kim ng¹ch bu«n b¸n rÊt nhá vµ t¨ng hÕt søc chËm ch¹p. Tæng kim ng¹ch trao ®æi hai chiÒu hµng n¨m ®¹t kho¶ng tõ 1 ®Õn 5 triÖu FRF. 2. Giai ®o¹n tõ 1973 tíi nay Ngay sau khi HiÖp ®Þnh Paris vÒ ViÖt Nam ®îc ký kÕt n¨m 1973, hai níc ViÖt Nam vµ Ph¸p ®· n©ng quan hÖ ngo¹i giao lªn cÊp §¹i sø vµ n¨m 1976, sau khi níc ta thèng nhÊt, Ph¸p ®· chÝnh thøc c«ng nhËn níc Céng Hoµ X· Héi Chñ NghÜa ViÖt Nam. N¨m 1977, chuyÕn th¨m chÝnh thøc Céng Hoµ Ph¸p cña Chñ TÞch Héi §ång Bé Trëng Ph¹m V¨n §ång më ra mét trang míi trong quan hÖ gi÷a hai níc ViÖt Nam vµ Ph¸p. HiÖp ®Þnh hîp t¸c kinh tÕ vµ c«ng nghiÖp vµ HiÖp ®Þnh hîp t¸c khoa häc kü thuËt ®· ®îc ký kÕt. Nhê vËy, hîp t¸c gi÷a hai níc trong c¸c lÜnh vùc v¨n ho¸, gi¸o dôc, ®µo t¹o, gi¶ng d¹y tiÕng Ph¸p b¾t ®Çu ®îc thóc ®Èy. §ång thêi, quan hÖ kinh tÕ, th¬ng m¹i song ph¬ng còng cã nh÷ng chuyÓn biÕn. Ngay tõ lóc ®ã, chÝnh phñ Ph¸p ®· dµnh cho ViÖt nam mét kho¶n viÖn trî ODA kh¸ lín tµi trî cho viÖc x©y dùng mét sè c«ng tr×nh vµ cung cÊp thiÕt bÞ toµn bé gióp ViÖt Nam kh«i phôc vµ ph¸t triÓn kinh tÕ sau chiÕn tranh. VÒ ®Çu t, c¸c xÝ nghiÖp cò cña Ph¸p ë l¹i miÒn Nam sau gi¶i phãng ®· thµnh lËp c¸c liªn doanh níc ngoµi ®Çu tiªn t¹i ViÖt Nam nh Vinaspecia vµ Roussel - ViÖt Nam. Tuy nhiªn trong nh÷ng n¨m 70 ®Çu thËp kû 80, nh÷ng chiÕn dÞch vu c¸o xung quanh viÖc ViÖt Nam gióp nh©n d©n Campuchia lËt ®æ chÕ ®é diÖt chñng vµ vÊn ®Ò thuyÒn nh©n tþ n¹n ®· cã ¶nh hëng tiªu cùc ®Õn quan hÖ gi÷a hai níc. Ngo¹i trõ quan hÖ v¨n ho¸, gi¸o dôc vµ ®µo t¹o, c¸c quan hÖ kh¸c ®Òu bÞ ®ãng b¨ng. Hîp t¸c gi÷a hai níc ®îc nèi l¹i vµo cuèi nh÷ng n¨m 80 vµ ngµy cµng ph¸t triÓn ®a d¹ng, ®Æc biÖt lµ tõ n¨m 1991, khi chÝnh s¸ch ®æi míi cña ViÖt Nam thu ®îc nh÷ng thµnh tùu bíc ®Çu quan träng vµ ViÖt Nam b¾t ®Çu t¸i héi nhËp vµo céng ®ång quèc tÕ. Th¸ng 7 n¨m 1993, ChÝnh phñ Ph¸p ®· viÖn trî kh«ng hoµn l¹i cho ViÖt Nam 50 triÖu USD ®Ó tr¶ nî cho IMF nh»m gi¶i to¶ mèi quan hÖ víi c¸c tæ chøc tµi chÝnh quèc tÕ. N¨m 1993, Tæng Thèng Mitterrand th¨m ViÖt Nam vµ sau ®ã Thñ Tíng Vâ V¨n KiÖt th¨m Ph¸p. Qua hai chuyÕn viÕng th¨m ë cÊp cao, Ph¸p ®· tá râ th¸i ®é ñng hé ViÖt Nam hoµ nhËp vµo céng ®ång tµi chÝnh quèc tÕ. §iÒu ®¸ng lu ý lµ cuèi n¨m 1993, Ph¸p ®· gióp ViÖt Nam gi¶i quyÕt vÊn ®Ò nî nhµ níc t¹i C©u l¹c bé Paris b»ng c¸ch thuyÕt phôc c¸c chñ nî th«ng qua ph¬ng ¸n tr¶ nî cã lîi cho ta. B¶n th©n Ph¸p ®· xo¸ nî cho ViÖt Nam 1,215 tû FRF trong sè 2,2 tû FRF vµ gi¶i to¶ 34 triÖu FRF thuéc tµi s¶n cña ViÖt Nam bÞ phong to¶ t¹i Ng©n khè Ph¸p tõ n¨m 1954. Th¸ng 10/1994 t¹i Héi nghÞ ®Çu tiªn c¸c nhµ tµi trî quèc tÕ, Ph¸p ®· vËn ®éng c¸c níc cam kÕt tµi trî cho ViÖt Nam 2 tû USD. §Ó hç trî cho c¸c xÝ nghiÖp Ph¸p lµm ¨n ë ViÖt Nam, Ph¸p ®· nèi l¹i b¶o hiÓm tÝn dông xuÊt khÈu COFACE cho ViÖt Nam vµ ®a ViÖt Nam tõ nhãm 4 (nhãm nhiÒu rñi ro nhÊt trong ®Çu t) lªn nhãm 3. §Ó tá râ mèi quan t©m cña m×nh muèn thóc ®Èy quan hÖ Ph¸p – ViÖt vµ coi ViÖt Nam lµ cÇu nèi gi÷a Ph¸p vµ c¸c níc kh¸c ë khu vùc nµy, th¸ng 11/1994, Bé Trëng Ngo¹i Giao Ph¸p lóc ®ã, Alain JuppÐ khi ®i th¨m ViÖt Nam ®· tuyªn bè: “Níc Ph¸p n»m ë gi÷a lôc ®Þa Ch©u ¢u, mét ch©u lôc ®ang ngµy cµng trë nªn thèng nhÊt vµ níc ViÖt Nam n»m ë gi÷a lôc ®Þa Ch©u ¸, mét ch©u ¸ ®· ®îc hoµ gi¶i vµ ®ang t¨ng trëng kinh tÕ m¹nh mÏ. Hai níc chóng ta cã thÓ cïng nhau lµm nªn nhiÒu viÖc lín”. Th¸ng 12 n¨m 1996, khi ®Õn th¨m Singapore, Tæng Thèng Ph¸p Chirac ®· ph¸t biÓu: “T«i ®Æc biÖt chµo mõng ViÖt Nam gia nhËp ASEAN. Víi viÖc t×m l¹i vÞ trÝ cña m×nh trong tæ chøc khu vùc nµy, ViÖt Nam cã thÓ sö dông tµi n¨ng tuyÖt vêi cña ngêi d©n vµ sù n¨ng ®éng kú diÖu cña d©n téc m×nh vµo sù ph¸t triÓn ®Êt níc”. Th¸ng 12 n¨m 1999 Ph¸p gi¶m danh s¸ch c¸c ®èi tîng ®îc nhËn viÖn trî tõ 100 níc xuèng cßn 53 níc nhng vÉn gi÷ ViÖt Nam trong danh s¸ch nµy. Víi Ph¸p, cho ®Õn nay, ViÖt Nam ®· ký nhiÒu hiÖp ®Þnh hîp t¸c quan träng nh HiÖp ®Þnh hîp t¸c kinh tÕ, v¨n ho¸, khoa häc kü thuËt (1989). HiÖp ®Þnh khuyÕn khÝch vµ b¶o hé ®Çu t (1992). HiÖp ®Þnh vÒ hîp t¸c y tÕ (1992). HiÖp ®Þnh tr¸nh ®¸nh thuÕ hai lÇn (1993). HiÖp ®Þnh hîp t¸c vÒ dîc (1994). HiÖp ®Þnh hîp t¸c vÒ du lÞch (1996). Tho¶ thuËn vÒ quan hÖ hai níc trong lÜnh vùc kinh tÕ quèc phßng (1997). §Æc biÖt lµ quan hÖ gi÷a hai níc ®· tiÕn nh÷ng bíc dµi sau khi ViÖt Nam gia nhËp ASEAN th¸ng 7/1995, ViÖt Nam lµ thµnh viªn ®Çy ®ñ tham gia tÝch cùc vµo héi nghÞ ¸ - ¢u (ASEM). §ång thêi, ViÖt Nam ®· ký hiÖp ®Þnh khung vÒ hîp t¸c víi EU mµ theo ®ã ViÖt Nam vµ EU cïng trao cho nhau quy chÕ ®·i ngé tèi huÖ quèc. N¨m 1996 ViÖt Nam vµ EU ®· ký kÕt v¨n b¶n “TiÕn tíi hîp t¸c trong mäi lÜnh vùc” giai ®o¹n 1996 - 2000 víi 6 môc tiªu trong ®ã cã 3 môc tiªu vÒ hîp t¸c kinh tÕ ®ã lµ :  T¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho chuyÓn giao vµ trao ®æi c«ng nghÖ trong nh÷ng ngµnh kinh tÕ chñ chèt, t¨ng cêng trao ®æi th¬ng m¹i vµ ®Çu t.  §Èy nhanh qu¸ tr×nh c¶i c¸ch kinh tÕvµ hµnh chÝnh ®ang ®îc tiÕn hµnh ë ViÖt Nam.  Gióp ViÖt Nam héi nhËp kinh tÕ khu vùc vµ thÕ giíi. Nh Tæng Thèng Ph¸p Chirac ®· nãi trong chuyÕn viÕng th¨m níc ta vµo th¸ng 11 n¨m 1997 : “Tõ rÊt l©u ngêi ViÖt Nam vµ ngêi Ph¸p ®· gÆp nhau. Ngay tõ thÕ kû XVII, c¸c nhµ th«ng th¸i Ph¸p ®· t×m c¸ch hiÓu biÕt cÆn kÏ h¬n nÒn v¨n minh l©u ®êi vµ ng«n ng÷ ViÖt Nam. KÓ tõ ®ã, hai d©n téc chóng ta ®· dÖt nªn nh÷ng sîi d©y liªn kÕt bÒn v÷ng nhÊt gi÷a hai d©n téc víi nhau. Nh÷ng liªn kÕt Êy ®· tån t¹i bÊt chÊp nh÷ng ®èi ®Çu vµ sù xa c¸ch vÒ ®Þa lý gi÷a hai níc chóng ta. . . Trong tÊt c¶ c¸c lÜnh vùc, c¸c quan hÖ gi÷a chóng ta ®· kh«ng ngõng cñng cè vµ më réng. . . §èi tho¹i gi÷a hai níc ph¸t triÓn, gÆp gì gi÷a c¸c nhµ l·nh ®¹o ViÖt Nam vµ Ph¸p ®îc t¨ng cêng. . . Chóng ta h·y cïng nhau ®i xa h¬n n÷a. h·y t¨ng cêng sù hîp t¸c vÒ ng«n ng÷, khoa häc vµ y tÕ. H·y nh©n réng c¸c ch¬ng tr×nh vÒ hç trî s ph¹m vµ ®µo t¹o ®¹i häc. H·y më thªm c¸c trêng trung häc vµ c¸c líp song ng÷. Chóng ta h·y cïng nhau ph¸t triÓn c¸c c¬ së gi¸o dôc míi, bao trïm tÊt c¶ c¸c khu vùc cña ®êi sèng kinh tÕ, hµnh chÝnh vµ c«ng nghÖ. C¸c doanh nghiÖp Ph¸p, lín còng nh nhá, cã kü n¨ng vµ kinh nghiÖm vÒ t¨ng trëng vµ lu«n s½n sµng chia sÎ víi ViÖt Nam nh÷ng kü n¨ng vµ kinh nghiÖm ®ã, tÊt nhiªn lµ s½n sµng hîp t¸c víi c¸c b¹n. T«i kªu gäi c¸c nhµ l·nh ®¹o kinh tÕ, c¸c doanh nghiÖp, c¸c nhµ ®Çu t Ph¸p h·y tiÕp tôc nh÷ng cè g¾ng cña hä trªn ®Êt níc ViÖt Nam, h·y tíi ViÖt Nam ®«ng ®¶o h¬n vµ n¾m lÊy nh÷ng thêi c¬ mµ ViÖt Nam ®· trao cho.” MÆc dï cã nh÷ng th¨ng trÇm cña lÞch sö, sù cã mÆt cña Ph¸p ë ViÖt Nam vÉn cßn ®Ó l¹i nhiÒu dÊu Ên trong c¸c lÜnh vùc nh gi¸o dôc, hµnh chÝnh vµ thiÕt kÕ h¹ tÇng c¬ së mµ ba m¬i n¨m chiÕn tranh kh«ng lµm mÊt ®i hoµn toµn. Ngêi ViÖt Nam lu«n cã tÝn nhiÖm víi nh÷ng thµnh tùu kü thuËt cña Ph¸p vµ ngîc l¹i, ngêi Ph¸p t×m thÊy ë ngêi ViÖt Nam nh÷ng ®øc tÝnh quý b¸u: cÇn kiÖm, th«ng minh, dòng c¶m... Mèi quan hÖ l©u ®êi gi÷a hai níc, mÆc dï tr¶i qua chiÕn tranh ®· t¹o nªn nh÷ng giao lu kinh tÕ, v¨n ho¸ vµ khoa häc kü thuËt. Nh©n d©n hai níc cã nh÷ng hiÓu biÕt s©u s¾c vÒ v¨n ho¸, ng«n ng÷, thãi quen vµ phong tôc tËp qu¸n cña nhau. Ph¸t triÓn c¸c mèi quan hÖ song ph¬ng vÒ mäi mÆt gi÷a hai níc nãi chung vµ quan hÖ kinh tÕ nãi riªng mang l¹i nh÷ng lîi Ých lín lao cho c¶ hai phÝa. Trao ®æi gi÷a Ph¸p vµ ViÖt Nam ®· ®îc nh©n lªn n¨m lÇn trong vßng mêi n¨m, ®iÒu ®ã chøng tá søc m¹nh cña mèi liªn hÖ th¬ng m¹i gi÷a chóng ta víi ®Êt níc nµy. N¨m 2001, ViÖt Nam lµ nhµ cung cÊp thø 43 cña Ph¸p, ®øng tríc Australia, C«te d’Ivoire, Hy L¹p nhng ViÖt Nam chØ ®øng hµng thø 71 trong sè c¸c kh¸ch hµng cña Ph¸p. Trao ®æi gi÷a ViÖt Nam vµ c¸c níc cã ®ång tiÒn cã thÓ chuyÓn ®æi tõ n¨m 1987 ®· dÇn thay chç c¸c trao ®æi víi c¸c níc Liªn X« cò vµ §«ng ¢u. Ngo¹i th¬ng ViÖt Nam chñ yÕu híng tíi c¸c níc trong khu vùc, nhng níc Ph¸p ®· sím biÕt tËn dông sù biÕn chuyÓn nµy tríc c¸c cêng quèc th¬ng m¹i kh¸c, víi nh÷ng trao ®æi th¬ng m¹i t¨ng nhanh kÓ tõ khi ®Êt níc chóng ta më cöa trë l¹i n¨m 1986. Trong vßng mêi n¨m, trao ®æi gi÷a chóng ta víi Ph¸p ®· t¨ng gÊp n¨m lÇn, xuÊt khÈu cña chóng ta (t¨ng gÊp mêi lÇn) ®· t¨ng nhanh h¬n nhËp khÈu (t¨ng trung b×nh 8% mçi n¨m). §¸ng chó ý trong hai n¨m 1995 vµ 1996 lµ viÖc chóng ta mua mêi m¸y bay Airbus 320 cña Ph¸p. C¸n c©n th¬ng m¹i cña Ph¸p tõ xuÊt siªu h¬n 100 triÖu Euro ®Çu nh÷ng n¨m 90 chuyÓn sang nhËp siªu h¬n 500 triÖu Euro n¨m 2001. Theo sè liÖu thèng kª cña ViÖt Nam, n¨m 2001, níc Ph¸p lµ nhµ cung cÊp ®øng thø 11 cña ViÖt Nam víi 2% thÞ phÇn, ®øng sau c¸c níc Ch©u ¸ (Xingapo, NhËt B¶n, §µi Loan, Hµn Quèc, Trung Quèc...), nh÷ng níc chiÕm tíi h¬n 80% hµng ho¸ nhËp khÈu vµo ViÖt Nam. Tuy nhiªn, Ph¸p vÉn ®øng sau Mü, nhµ cung cÊp hµng thø 8 trong sè tÊt c¶ c¸c níc, nhng l¹i lµ nhµ cung cÊp ph¬ng T©y hµng ®Çu míi ®©y ký víi ViÖt Nam mét hiÖp ®Þnh th¬ng m¹i. Chóng ta còng thÊy lµ lÇn ®Çu tiªn §øc ®øng tríc Ph¸p trong vai trß níc xuÊt khÈu Ch©u ¢u sè mét t¹i ViÖt Nam. 54% hµng xuÊt khÈu cña níc nµy lµ m¸y mãc, thiÕt bÞ vµ linh kiÖn rêi. Tuy nhiªn, trong c¸c sè liÖu nµy, ¶nh hëng cña Ph¸p cã phÇn bÞ gi¶m ®i tríc viÖc c¸c c¶ng Xingapo vµ Hång K«ng ®ãng vai trß t¸i ph©n phèi trong khu vùc, nhÊt lµ víi rîu vang vµ c¸c lo¹i rîu nÆng. Tuy nhiªn, sù më cöa dÇn dÇn cña ViÖt Nam ra bªn ngoµi sÏ lµm gia t¨ng sù c¹nh tranh vµ ®Ó duy tr× ®îc mét vÞ thÕ m¹nh trªn thÞ trêng ViÖt Nam, c¸c doanh nghiÖp cña Ph¸p cÇn ph¶i cã sù nç lùc thêng xuyªn. XuÊt khÈu cña Ph¸p sang ViÖt Nam gi¶m dÇn. Dîc phÈm cã vÞ trÝ chiÕm lÜnh trong c¬ cÊu ngµnh cña trao ®æi th¬ng m¹i song ph¬ng lµ nhê vµo nç lùc ®µo t¹o cña Ph¸p trong giíi y khoa vµ sù hiÖn diÖn cña c¸c phßng thÝ nghiÖm Ph¸p ë ViÖt Nam. XuÊt khÈu c¸c s¶n phÈm n«ng nghiÖp thùc phÈm cña Ph¸p còng gi¶m dÇn. Sù gi¶m sót nµy g¾n víi t×nh h×nh gi¶m nhu cÇu néi ®Þa. XuÊt khÈu rîu vang vµ s©mpanh (4 triÖu Euro) gi¶m mét triÖu Euro ®· chøng minh cho ®iÒu nµy, ngoµi ra c¸c s¶n phÈm nµy cïng víi rîu m¹nh ®Òu bÞ lµm gi¶ víi sè lîng lín. Th©m hôt th¬ng m¹i xuÊt hiÖn lÇn ®Çu tiªn n¨m 1999 vÉn tiÕp tôc diÔn tiÕn xÊu. NhËp khÈu cña Ph¸p tõ ViÖt Nam n¨m 2001 t¨ng so víi n¨m 2000, nhng ®Õn n¨m 2002 th× l¹i gi¶m so víi n¨m 2001. Tõ n¨m 1993, nhËp khÈu tõ ViÖt Nam cña Ph¸p liªn tôc t¨ng. Sù gia t¨ng nµy g¾n víi viÖc thiÕt lËp mét HiÖp §Þnh song ph¬ng víi Liªn minh Ch©u ¢u n¨m 1995, ®iÒu nµy cho phÐp ViÖt Nam ph¸t triÓn viÖc b¸n c¸c s¶n phÈm chÕ biÕn, dÖt vµ nhÊt lµ c¸c s¶n phÈm tõ da. NÕu thªm vµo ®ã c¸c s¶n phÈm n«ng nghiÖp thùc phÈm, ba lo¹i s¶n phÈm trªn chiÕm tíi 90% hµng nhËp khÈu cña Ph¸p.