Tài liệu Bồi dưỡng kỹ năng tuyên truyền cho cán bộ cơ sở làm công tác quản lý nhà nước về tín ngưỡng, tôn giáo trên địa bàn tỉnh thái nguyên

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM PHẠM THỊ NHUNG BỒI DƢỠNG KỸ NĂNG TUYÊN TRUYỀN CHO CÁN BỘ CƠ SỞ LÀM CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ TÍN NGƢỠNG, TÔN GIÁO TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI NGUYÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC THÁI NGUYÊN - 2020 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM PHẠM THỊ NHUNG BỒI DƢỠNG KỸ NĂNG TUYÊN TRUYỀN CHO CÁN BỘ CƠ SỞ LÀM CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ TÍN NGƢỠNG, TÔN GIÁO TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI NGUYÊN Ngành: Lý luận và Phƣơng pháp dạy học bộ môn Lý luận Chính trị Mã số: 8140111 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS. VŨ MINH TUYÊN THÁI NGUYÊN - 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn này do bản thân tôi thực hiện dưới sự hướng dẫn khoa học của TS. Vũ Minh Tuyên, Giảng vi n hoa Gi o dục Chính trị, Trường Đại học Sư phạm - Đại học Th i Nguy n. C c kết quả nghi n cứu được trình bày trong luận văn là trung thực và chưa từng được công bố trong bất kỳ công trình nào kh c. Mọi thông tin trích dẫn trong luận văn đều đã được chỉ rõ nguồn gốc. Thái Nguyên, tháng 11 năm 2020 Tác giả Phạm Thị Nhung i LỜI CẢM ƠN Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn tới c c thầy, cô gi o Khoa Gi o dục Chính trị, Trường Đại học Sư phạm - Đại học Th i Nguy n đã truyền đạt những tri thức quý b u và dìu dắt, giúp đỡ tôi trong suốt khóa học. Đặc biệt, tôi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới TS. Vũ Minh Tuy n - người Thầy đã tận tình giúp đỡ tôi trong suốt qu trình học tập, nghi n cứu và hướng dẫn, đóng góp ý kiến quý b u để tôi hoàn thành luận văn Thạc sĩ này. Tôi xin chân thành cảm ơn c c đồng chí c n bộ, công chức đã và đang công t c trong ngành quản lý Nhà nước về tín ngưỡng, tôn giáo tạo mọi điều kiện giúp đỡ để tôi có thể thực nghiệm đề tài một c ch chính x c, chân thực. Xin cảm ơn gia đình, bạn bè đã cổ vũ, động vi n và hỗ trợ để tôi hoàn thành chương trình Thạc sĩ trong điều kiện tốt nhất. Xin trân trọng cảm ơn! Thái Nguyên, tháng 11 năm 2020 Tác giả Phạm Thị Nhung ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN ................................................................................................... i LỜI CẢM ƠN ....................................................................................................... ii MỤC LỤC............................................................................................................iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT .................................................................... vii DANH MỤC CÁC BẢNG, SƠ ĐỒ .....................................................................viii MỞ ĐẦU .............................................................................................................. 1 1. Lý do chọn đề tài ............................................................................................. 1 2. Mục đích và nhiệm vụ nghi n cứu của luận văn ............................................. 3 3. Đối tượng và phạm vi nghi n cứu của luận văn .............................................. 4 4. Giả thuyết khoa học ......................................................................................... 4 5. Cơ sở phương ph p luận và phương ph p nghi n cứu của luận văn .................... 4 6. Đóng góp của luận văn .................................................................................... 6 7. ết cấu của luận văn ........................................................................................ 7 Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VIỆC BỒI DƢỠNG KỸ NĂNG TUYÊN TRUYỀN CHO CÁN BỘ CƠ SỞ LÀM CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ TÍN NGƢỠNG, TÔN GIÁO .............................................................. 8 1.1. Tổng quan nghi n cứu vấn đề....................................................................... 8 1.1.1. Những công trình nghi n cứu nước ngoài ................................................. 8 1.1.2. Những công trình nghi n cứu trong nước ................................................. 9 1.2. h i niệm công cụ ...................................................................................... 14 1.2.1. Bồi dưỡng ................................................................................................ 14 1.2.2. Tuy n truyền ............................................................................................ 15 1.2.3. Bồi dưỡng kỹ năng tuy n truyền ............................................................. 16 1.3. ỹ năng tuy n truyền của c n bộ cơ sở làm công t c quản lý nhà nước về tín ngưỡng, tôn giáo ................................................................... 18 1.3.1. Vai trò của c n bộ cơ sở làm công t c quản lý nhà nước về tín ngưỡng, tôn gi o ...................................................................................... 18 iii 1.3.2. C c kỹ năng tuy n truyền của c n bộ cơ sở làm công t c quản lý nhà nước về tín ngưỡng, tôn gi o ............................................................ 20 1.2. Lý luận chung về việc bồi dưỡng kỹ năng tuy n truyền cho c n bộ cơ sở làm công t c quản lý nhà nước về tín ngưỡng, tôn giáo ..................... 23 1.2.1. Mục ti u bồi dưỡng kỹ năng tuy n truyền cho c n bộ cơ sở làm công t c quản lý nhà nước về tín ngưỡng, tôn gi o ................................ 23 1.2.2. Nội dung và đối tượng bồi dưỡng kỹ năng tuy n truyền cho c n bộ cơ sở làm công t c quản lý nhà nước về tín ngưỡng, tôn gi o ................ 24 1.2.3. Phương ph p và hình thức bồi dưỡng kỹ năng tuy n truyền cho c n bộ cơ sở làm công t c quản lý nhà nước về tín ngưỡng, tôn gi o ........... 25 1.2.4. C c yếu tố ảnh hưởng tới bồi dưỡng kỹ năng tuy n truyền cho c n bộ cơ sở làm công t c quản lý nhà nước về tín ngưỡng, tôn gi o ........... 27 Tiểu kết chương 1 .............................................................................................. 29 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG BỒI DƢỠNG KỸ NĂNG TUYÊN TRUYỀN CHO CÁN BỘ CƠ SỞ LÀM CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ TÍN NGƢỠNG, TÔN GIÁO TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI NGUYÊN.................... 30 2.1. h i qu t về tình hình công t c quản lý nhà nước về tín ngưỡng, tôn gi o tr n địa bàn tỉnh Th i Nguy n (giai đoạn 2018-2019) .................... 30 2.1.1. h i qu t đời sống tôn gi o tr n địa bàn tỉnh Th i Nguy n ................... 30 2.1.2. ết quả đạt được trong công t c quản lý nhà nước về tín ngưỡng, tôn gi o tr n địa bàn tỉnh Th i Nguy n (giai đoạn 2018-2019) .............. 33 2.2. hảo s t thực trạng bồi dưỡng kỹ năng tuy n truyền cho c n bộ cơ sở làm công t c quản lý nhà nước về tín ngưỡng, tôn gi o tr n địa bàn tỉnh Th i Nguy n ..................................................................................... 36 2.2.1. Tổ chức khảo s t ...................................................................................... 36 2.2.2. ết quả khảo s t ...................................................................................... 38 2.3. Đ nh gi kết quả khảo s t thực trạng bồi dưỡng kỹ năng tuy n truyền cho c n bộ cơ sở làm công t c quản lý nhà nước về tín ngưỡng, tôn gi o tr n địa bàn tỉnh Th i Nguy n ......................................................... 47 iv 2.3.1. Những mặt mạnh ..................................................................................... 47 2.3.2. Những mặt hạn chế .................................................................................. 49 Tiểu kết chương 2 .............................................................................................. 50 Chƣơng 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG BỒI DƢỠNG KỸ NĂNG TUYÊN TRUYỀN CHO CÁN BỘ CƠ SỞ LÀM CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ TÍN NGƢỠNG, TÔN GIÁO TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI NGUYÊN ...................................................................................... 52 3.1. Nguy n tắc xây dựng c c giải ph p nâng cao chất lượng bồi dưỡng kỹ năng tuy n truyền cho c n bộ cơ sở làm công t c quản lý nhà nước về tín ngưỡng, tôn gi o ............................................................................ 52 3.1.1. Đảm bảo tính mục đích ............................................................................ 52 3.1.2. Đảm bảo tính đặc thù của công t c quản lý nhà nước về tín ngưỡng, tôn giáo .................................................................................................... 53 3.1.3. Đảm bảo tính kế thừa và ph t triển ......................................................... 54 3.1.4. Đảm bảo tính thực tiễn và khả thi ........................................................... 54 3.2. Một số giải ph p nâng cao chất lượng bồi dưỡng kỹ năng tuy n truyền cho c n bộ cơ sở làm công t c quản lý nhà nước về tín ngưỡng, tôn gi o ...................................................................................... 55 3.2.1. Xây dựng tài liệu bồi dưỡng kỹ năng tuy n truyền cho c n bộ cơ sở làm công t c tín ngưỡng, tôn gi o tr n địa bàn tỉnh Th i Nguyên theo Module ............................................................................. 55 3.2.2. Đề xuất quy trình tổ chức khóa bồi dưỡng kỹ năng tuy n truyền cho c n bộ cơ sở làm công t c tín ngưỡng, tôn gi o tr n địa bàn tỉnh Thái Nguyên ............................................................................................ 58 3.2.3. Hướng dẫn học vi n phương ph p tự học, rèn luyện bồi dưỡng kỹ năng tuy n truyền cho c n bộ cơ sở làm công t c tín ngưỡng, tôn gi o tr n địa bàn tỉnh Th i Nguy n ......................................................... 62 3.3. hảo nghiệm về tính cấp thiết và tính khả thi của c c giải ph p ............... 63 v Tiểu kết chương 3 .............................................................................................. 69 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ ............................................................................ 70 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO ............................................................ 75 PHỤ LỤC ........................................................................................................... 79 vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Cấp huyện : Ủy ban nhân dân c c huyện, thành phố, thị xã Cấp tỉnh : Ủy ban nhân dân tỉnh, sở, ban, ngành thuộc tỉnh Cấp xã : Ủy ban nhân dân c c xã, phường, thị trấn CBCC : C n bộ công chức DTTS : Dân tộc thiểu số Luật : Luật tín ngưỡng, tôn gi o 2016 Nghị định 162/2017/NĐ-CP : Nghị định số 162/2017/NĐ-CP quy định chi tiết và biện ph p thi hành một số điều của Luật tín ngưỡng, tôn gi o QLNN : Quản lý nhà nước Tr : Trang vii DANH MỤC CÁC BẢNG, SƠ ĐỒ Bảng 2.1. Nội dung c c kỹ năng tuy n truyền bồi dưỡng cho c n bộ cơ sở làm công t c quản lý nhà nước về tín ngưỡng, tôn gi o tr n địa bàn tỉnh Th i Nguy n........................................................................ 42 Bảng 2.2. Thực trạng triển khai bồi dưỡng kỹ năng tuy n truyền cho c n bộ cơ sở làm công t c QLNN về tín ngưỡng, tôn gi o ................... 44 Bảng 3.1. Nội dung bồi dưỡng kỹ năng tuy n truyền cho c n bộ cơ sở làm công tác tín ngưỡng, tôn gi o theo Module ............................. 57 Bảng 3.2: Hoạt động của giảng vi n và học vi n trong công t c bồi dưỡng ........ 60 Bảng 3.3: hảo nghiệm tính cần thiết của c c biện ph p đề xuất ................... 64 Bảng 3.4: ết quả khảo nghiệm tính khả thi ................................................... 65 Bảng 3.5: ết quả tổng hợp khảo nghiệm tính cần thiết và tính khả thi của c c giải ph p nâng cao chất lượng bồi dưỡng kỹ năng tuy n truyền ..................................................................................... 66 Sơ đồ 3.1: Quy trình tổ chức khóa bồi dưỡng kỹ năng tuy n truyền cho c n bộ cơ sở làm công t c QLNN về tín ngưỡng, tôn gi o ............. 59 viii MỞ ĐẦU 1. Lý do chọn đề tài Trong suốt quá trình thành lập và phát triển, Đảng và Nhà nước ta đã xác định tín ngưỡng, tôn giáo là một thành tố văn hóa, đã, đang và sẽ tiếp tục đồng hành cùng với sự phát triển của xã hội. Thực tế đã chứng minh rằng, trong nhiều năm, các hoạt động tín ngưỡng, tôn giáo ngày càng phát triển cùng với sự phát triển của xã hội. Xu thế hoạt động của c c tôn gi o sẽ ngày càng sôi động, tích cực mở rộng nhằm thu hút lôi kéo ph t triển tín đồ, thâm nhập vào c c khu công nghiệp, vùng sâu, vùng xa, ph t triển nhanh về số lượng tín đồ, nhu cầu về nơi sinh hoạt tôn gi o ngày một gia tăng. C c tôn gi o tích cực mở rộng cơ sở thờ tự bằng nhiều hình thức kh c nhau, nhiều hiện tượng m tín dị đoan, hoạt động truyền đạo tr i ph p luật, hoạt động của tổ chức bất hợp ph p Dương Văn Mình, “Hội th nh của Đức Chúa trời”… sẽ có những diễn biến phức tạp gây mất ổn định tình hình an ninh, chính trị, trật tự an toàn xã hội tr n địa bàn tỉnh, gây khó khăn cho công t c quản lý tôn gi o của tỉnh, nếu không giải quyết tốt sẽ dễ xảy ra điểm nóng về tôn giáo. Chính vì vậy, từ năm 1945 cho đến nay, Đảng và Nhà nước đã liên tục ban hành những văn bản pháp luật và văn bản quy phạm pháp luật điều chỉnh lĩnh vực tín ngưỡng, tôn giáo. Ngày 18/01/2016, Luật tín ngưỡng, tôn gi o được ban hành đã đ nh dấu một bước tiến mới trong việc thể chế hóa, hoàn thiện hệ thống ph p luật để điều chỉnh lĩnh vực này. Sau khi ban hành Luật, một trong những vấn đề cấp b ch đặt ra là phải làm sao đưa Luật sớm được đi vào cuộc sống, tuy n truyền, phổ biến sâu, rộng trong đồng bào các tôn giáo. Tuy nhiên, thực tế trong quá trình triển khai thi hành pháp luật, việc đưa đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước đến với chức sắc, 1 chức việc, tín đồ các tôn giáo còn gặp nhiều khó khăn, một phần là do hạn chế về nhận thức, bất đồng ngôn ngữ của một bộ phận nhỏ tín đồ các tôn giáo, nhưng phần lớn là do kỹ năng tuyên truyền của đội ngũ cán bộ cơ sở làm công tác quản lý nhà nước về tín ngưỡng, tôn giáo còn gặp nhiều hạn chế. Để nâng cao chất lượng tuyên truyền cho đội ngũ cán bộ cơ sở trong công tác tín ngưỡng tôn giáo hiện nay, một trong những giải pháp quan trọng cần thực hiện đó là phải thường xuyên bồi dưỡng kỹ năng tuyên truyền cho đội ngũ cán bộ cơ sở làm công tác này. Đối với ri ng địa bàn tỉnh Th i Nguy n, việc nâng cao kỹ năng tuy n truyền cho đội ngũ c n bộ cơ sở làm công t c tín ngưỡng tôn gi o là một y u cầu cấp thiết, bởi hiện nay số lượng chức sắc, tín đồ tôn gi o chiếm hơn 10% dân số toàn tỉnh. Tr n thực tế, kỹ năng tuy n truyền của đội ngũ c n bộ cơ sở làm công t c tín ngưỡng, tôn gi o gặp rất nhiều hạn chế bởi qu trình thực hiện công t c tuy n truyền chỉ thông tin tới c c tín đồ tôn gi o những kiến thức cơ bản về ph p luật được in ấn trong c c gi o trình, nhắc lại những điều đã được ghi chép một c ch đầy đủ, rõ ràng trong s ch vở, tài liệu. Nhiều buổi tuy n truyền trôi qua một c ch đơn điệu, thụ động chỉ có người nói - người nghe, không có sự giao tiếp, trao đổi. Bài giảng thiếu sức sống, không thuyết phục, không sinh động, đặc biệt không gần gũi với thực tế. Hệ quả tất yếu kéo theo đó là chất lượng, hiệu quả của công t c tuy n truyền ph p luật về tín ngưỡng, tôn gi o còn thấp, c c tín đồ chỉ đến dự cho có mặt mà không thu nhận được nhiều kiến thức ph p luật và không có khả năng p dụng vào thực tế. Từ đó các tín đồ tôn gi o gi o không nhiệt tình tham gia c c buổi tuy n truyền, không chịu khó trau dồi kiến thức về ph p luật, dẫn đến trong việc sinh hoạt tôn gi o có những sai phạm với c c quy định của Luật tín ngưỡng, tôn gi o. Do vậy việc 2 bồi dưỡng kỹ năng tuy n truyền của đội ngũ c n bộ cơ sở làm công t c tôn gi o để vận dụng trong công việc đạt được hiệu quả tối ưu có một vai trò vô cùng quan trọng, quyết định hiệu lực, hiệu quả ph p luật khi p dụng vào hoạt động của c c tổ chức, c nhân tôn gi o. Từ những vấn đề vừa mang tính lý luận, vừa mang tính thực tiễn n u tr n, là công chức đang công t c tại Ban Tôn gi o tỉnh Th i Nguy n, là người trực tiếp thực hiện công t c tuy n truyền đường lối, chủ trương của Đảng, ph p luật của Nhà nước, đặc biệt là Luật tín ngưỡng, tôn gi o tới c c tín đồ tôn gi o , t c giả nhận thấy tầm quan trọng đặc biệt việc cần phải nâng cao chất lượng đội ngũ c n bộ cơ sở làm công t c tín ngưỡng, tôn gi o, nhất là trong kỹ năng tuy n truyền. Vì vậy, t c giả chọn đề tài: “Bồi dƣỡng kỹ năng tuyên truyền cho cán bộ cơ sở làm công tác quản lý nhà nƣớc về tín ngƣỡng, tôn giáo trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên” làm đề tài luận văn thạc sĩ của mình. 2. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu của luận văn 2.1. Mục đích nghiên cứu Tr n cơ sở nghi n cứu lý luận và thực tiễn, đề tài đề xuất c c biện ph p bồi dưỡng kỹ năng tuy n truyền nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ c n bộ cơ sở làm công t c quản lý nhà nước về tín ngưỡng, tôn gi o tr n địa bàn tỉnh Th i Nguy n hiện nay. 2.2. Nhiệm vụ nghiên cứu - X c định cơ sở lý luận về bồi dưỡng kỹ năng tuy n truyền cho c n bộ cơ sở làm công t c tín ngưỡng, tôn gi o. - Đ nh gi thực trạng bồi dưỡng kỹ năng tuy n truyền cho c n bộ cơ sở làm công t c tín ngưỡng, tôn gi o tr n địa bàn tỉnh Th i Nguy n. - Đề xuất c c biện ph p bồi dưỡng kỹ năng tuy n truyền cho c n bộ cơ sở làm công t c tín ngưỡng, tôn gi o tr n địa bàn tỉnh Th i Nguy n. 3 3. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu của luận văn 3.1. Đối tượng nghiên cứu Biện ph p bồi dưỡng kỹ năng tuy n truyền cho c n bộ cơ sở làm công tác quản lý nhà nước về tín ngưỡng, tôn gi o tr n địa bàn tỉnh Th i Nguy n. 3.2. Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi không gian: Nghi n cứu đối tượng c n bộ cơ sở làm công tác tín ngưỡng, tôn gi o cấp huyện, cấp xã tr n địa bàn tỉnh Th i Nguy n bao gồm: huyện Đồng Hỷ, huyện Phổ Y n, thành phố Th i Nguy n, thành phố Sông Công, huyện Đại Từ. - Phạm vi thời gian: từ khi Luật tín ngưỡng, tôn gi o có hiệu lực thi hành (01/01/2018) đến nay (th ng 6/2020). 4. Giả thuyết khoa học Nếu c c biện ph p bồi dưỡng kỹ năng tuy n truyền cho c n bộ cơ sở làm công t c tín ngưỡng, tôn gi o được x c lập dựa tr n c c cơ sở lý luận khoa học gi o dục và giải quyết được những vấn đề yếu kém của thực tế hiện nay, thì c c biện ph p đó sẽ góp phần nâng cao chất lượng hoạt động bồi dưỡng kỹ năng tuy n truyền cho đội ngũ c n bộ cơ sở làm công t c tín ngưỡng, tôn gi o nói ri ng và nâng cao chất lượng công t c tuy n truyền ph p luật về tín ngưỡng, tôn gi o tr n địa bàn tỉnh Th i Nguy n. 5. Cơ sở phƣơng pháp luận và phƣơng pháp nghiên cứu của luận văn 5.1. Cơ sở lý luận Cơ sở lý luận của đề tài dựa tr n cơ sở lý luận của chủ nghĩa M c L nin, tư tưởng Hồ Chí Minh; quan điểm, chủ trương, đường lối của Đảng, Nhà nước ta về công t c tuy n truyền nói chung và công t c tuy n truyền các quy định của Ph p luật về tín ngưỡng, tôn gi o nói ri ng. Đồng thời kế thừa, 4 tiếp thu có chọn lọc những kết quả nghi n cứu của c c chuy n gia đầu ngành, các công trình khoa học có li n quan đến đề tài luận văn. 5.2. Cơ sở thực tiễn Thực tiễn tiến hành khảo nghiệm công t c bồi dưỡng kỹ năng tuy n truyền cho đội ngũ c n bộ cơ sở làm công t c quản lý nhà nước về tín ngưỡng, tôn gi o tỉnh Th i Nguy n năm 2018- 2019; kết quả nghi n cứu điều tra, khảo s t thực tế của t c giả về chất lượng của đội ngũ c n bộ cơ sở trực tiếp làm công t c tuy n truyền cho tín đồ tôn gi o tr n địa bàn tỉnh Th i Nguy n. 5.3. Phương pháp nghiên cứu - Nhóm phương pháp nghiên cứu lý thuyết + Phương ph p phân tích, tổng hợp: Tr n cơ sở nghi n cứu c c tài liệu có li n quan đến nội dung nghi n cứu của đề tài, luận văn tiến hành phân tích và tổng hợp cơ sở lý luận về bồi dưỡng kỹ năng tuy n truyền cho c n bộ cơ sở làm công t c quản lý nhà nước về tín ngưỡng, tôn gi o tr n địa bàn tỉnh Th i Nguy n hiện nay. + Phương ph p trừu tượng hóa, cụ thể hóa: Từ việc nghi n cứu tài liệu, phân tích tổng hợp những tài liệu, công trình khoa học li n quan đến công t c bồi dưỡng tuy n truyền nói chung để khai th c, chọn lọc, phân loại, lựa chọn c c nội dung li n quan đến công t c bồi dưỡng kỹ năng tuy n truyền cho c n bộ cơ sở làm công t c quản lý nhà nước về tín ngưỡng, tôn gi o tr n địa bàn tỉnh Th i Nguy n hiện nay. Tr n cơ sở đó, đề xuất c c biện ph p nâng cao chất lượng công t c bồi dưỡng kỹ năng tuy n truyền cho c n bộ cơ sở. - Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn 5 + Phương ph p quan s t khoa học: Dựa tr n việc quan s t c c hoạt động tổ chức bồi dưỡng kỹ năng tuy n truyền cho cho c n bộ cơ sở làm công t c quản lý nhà nước về tín ngưỡng, tôn gi o tr n địa bàn tỉnh Th i Nguy n hiện nay, đề tài tiến hành đ nh gi thực trạng và đề xuất c c biện ph p nhằm nâng cao chất lượng công t c bồi dưỡng kỹ năng tuy n truyền cho c c c n bộ cơ sở khi thực hiện công việc của mình trong hoạt động quản lý nhà nước về tín ngưỡng tôn gi o tr n địa bàn tỉnh Th i Nguy n. + Phương ph p điều tra xã hội học: T c giả luận văn đã tiến hành điều tra xã hội học bằng bảng hỏi với câu hỏi đóng và mở để tìm hiểu thực trạng đề xuất c c biện ph p nhằm nâng cao chất lượng bồi dưỡng kỹ năng tuy n truyền cho c n bộ cơ sở làm công t c quản lý nhà nước về tín ngưỡng, tôn gi o tr n địa bàn tỉnh Th i Nguy n hiện nay. + Phương ph p thực nghiệm sư phạm: T c giả đã tiến thực nghiệm c c biện ph p đề ra để đ nh gi về mức độ phù hợp và cần thiết của c c biện ph p từ đó đưa ra sự lựa chọn những biện ph p phù hợp với mục đích mà luận văn đề ra. Ngoài ra, đề tài còn sử dụng phương ph p to n thống k để xử lý c c số liệu điều tra phục vụ cho qu trình thực hiện c c nhiệm vụ của đề tài luận văn. 6. Đóng góp của luận văn - Đóng góp về mặt lý luận + Luận văn đã nghi n cứu làm s ng tỏ được cơ sở lý luận của việc bồi dưỡng kỹ năng tuy n truyền cho cho c n bộ cơ sở làm công t c quản lý nhà nước về tín ngưỡng, tôn gi o nói chung. 6 + Đưa ra những giải ph p và kiến nghị để bồi dưỡng, nâng cao hiệu quả kỹ năng tuy n truyền cho đội ngũ c n bộ cơ sở làm công t c quản lý nhà nước về tín ngưỡng, tôn gi o tr n địa bàn tỉnh Th i Nguy n hiện nay. - Đóng góp về mặt thực tiễn: + Luận văn đã phân tích làm rõ thực trạng bồi dưỡng kỹ năng tuy n truyền cho cho c n bộ cơ sở làm công t c quản lý nhà nước về tín ngưỡng, tôn gi o tr n địa bàn tỉnh Th i Nguy n hiện nay. + Những vấn đề luận văn kết luận đóng góp, vận dụng trực tiếp vào qu trình công t c của t c giả, của tập thể cơ quan nơi t c giả đang công t c. + Luận văn có thể làm tài liệu tham khảo để c c cơ quan, ban, ngành có li n quan đến việc xây dựng phương ph p bồi dưỡng, tập huấn cho đội ngũ c n bộ cơ sở trong ngành. + Luận văn có thể làm tài liệu tham khảo trong giảng dạy của Trường chính trị tỉnh Th i Nguy n và c c Trung tâm bồi dưỡng chính trị huyện, thị, thành phố trong tỉnh. 7. Kết cấu của luận văn Ngoài phần mở đầu; kết luận và khuyến nghị; phụ lục và danh mục tài liệu tham khảo, luận văn gồm 3 chương. 7 Chƣơng 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VIỆC BỒI DƢỠNG KỸ NĂNG TUYÊN TRUYỀN CHO CÁN BỘ CƠ SỞ LÀM CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ TÍN NGƢỠNG, TÔN GIÁO 1.1. Tổng quan nghiên cứu vấn đề 1.1.1. Những công trình nghiên cứu nước ngoài ỹ năng là một dạng hành động được thực hiện tự gi c dựa tr n tri thức về công việc, khả năng vận động và những điều kiện sinh học - tâm lí - xã hội kh c của c nhân như nhu cầu, tình cảm, ý chí, tính tích cực của c nhân, gi trị b n trong… kết quả đạt được theo ti u chí đã định hoặc mức độ thành công theo ti u chí đã định. ỹ năng tuy n truyền được hiểu là khả năng vận dụng kiến thức, hiểu biết về một lĩnh vực nhất định trong thực tiễn của chủ thể để t c động đến đối tượng tuy n truyền nhằm thay đổi nhận thức của họ về vấn đề, lĩnh vực đang tuy n truyền. Nghi n cứu về kỹ năng và bồi dưỡng kỹ năng tuy n truyền cũng đã được các học giả nước ngoài đề cập đến ở nhiều tầng bậc, góc độ kh c nhau. Trong đó, có thể kể đến một số công trình sau đây: T c giả Kixegov X.I (1977), Hình thành các kỹ năng sư phạm cho sinh viên trong điều kiện của nền giáo dục đại học, Tư liệu, Trường Đại học Sư phạm Hà Nội. Trong cuốn s ch này t c giả đã đề cập tới kh i niệm về kỹ năng nói chung, c c kỹ năng sư phạm của sinh vi n nói ri ng. Dù không bàn sâu về kỹ năng tuy n truyền, nội dung, c ch thực hiện song t c giả cũng chỉ ra những yêu cầu khi hình thành kỹ năng và c ch thao t c để rèn luyện kỹ năng. 8 T c giả Bondyrev N.L (1980), Những cơ sở của việc chuẩn bị cho sinh viên đại học sư phạm làm công tác Giáo dục (Tuyển tập bài b o. Minsk-1978, Nguyễn Đình Chỉnh dịch), Nxb Gi o dục, Hà Nội. Trong công trình nghi n cứu này, mặc dù chưa bàn sâu về kỹ năng tuy n truyền cũng như việc bồi dưỡng kỹ năng tuy n truyền nhưng khi đề cập tới tầm quan trọng cũng như c c nội dung cần trang bị kỹ năng cho sinh vi n làm công t c gi o dục, t c giả cũng đã đưa ra những nhìn nhận đ nh gi của mình về c c kỹ năng trong đó có kỹ năng tuy n truyền. Theo ông, đây là một kỹ năng cần thiết trong công t c gi o dục nhằm giúp chủ thể tuy n truyền vận động, thuyết phục để đối tượng gi o dục nâng cao nhận thức, làm thay đổi th i độ, hành vi nhận thức của họ theo mong muốn của mình. Nhóm t c giả Jean - Marc Demomme, Madeleine Roy (2000), Tiến tới một phương pháp sư phạm tương tác, Nxb Thanh Ni n, Hà Nội. Trong công trình nghi n cứu này, dù không đề cập trực tiếp, cụ thể tới công t c bồi dưỡng kỹ năng tuy n truyền, nhưng c c t c giả đã nhấn mạnh việc cần phải hình thành các kỹ năng trong đó có kỹ năng tuy n truyền để tạo tính hiệu quả trong giao tiếp sư phạm. Nhìn chung c c công trình nghi n cứu tr n đây đã ít nhiều đề cập tới vấn đề về kỹ năng, kỹ năng tuy n truyền, sự cần thiết của việc sử dụng kỹ năng tuy n truyền trong công t c gi o dục nói chung. Đây là những cơ sở lý luận cần thiết để t c giả luận văn kế thừa trong khi thực hiện c c nhiệm vụ mà đề tài luận văn đã n u ra. 1.1.2. Những công trình nghiên cứu trong nước Bồi dưỡng kỹ năng là một trong những nội dung được nhiều t c giả, nhà khoa học trong nước quan tâm nghi n cứu dưới nhiều bình diện kh c nhau, ở nhiều lĩnh vực kh c nhau, trong đó có bồi dưỡng kỹ năng tuy n truyền. Cụ thể: 9 Bộ Thông tin và Truyền thông (2019), Tài liệu đào tạo, bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng thông tin, tuyên truyền cho cán bộ làm công tác thông tin và truyền thông cơ sở, Nxb Thông tin và truyền thông. Cuốn sách đã đề cập đến một trong những kỹ năng tuyên truyền đó là kỹ năng tuyên truyền miệng. Tuy nhiên, cuốn sách mới chỉ tập trung làm rõ về kỹ năng tăng tuyên truyền miệng, chưa bàn đến các kỹ năng tuyên truyền khác. Song, những nội dung nêu ra trong cuốn sách này, giúp tác có thêm những cơ sở lý luận cần thiết phục vụ cho quá trình thực hiện nhiệm của đề tài. C c luận n, luận văn thạc sỹ trong những năm gần đây đã có nhiều đề tài nghi n cứu về công t c bồi dưỡng kỹ năng gắn với c c lĩnh vực công t c cụ thể. T c giả Nguyễn Văn Y (2009), Xây dựng nội dung và biện pháp bồi dưỡng kĩ năng tin học văn phòng cho cán bộ, công chức chính quyền cơ sở ở địa bàn thành phố, Luận n tiến sĩ Gi o dục học, Viện hoa học Gi o dục Việt Nam, Hà Nội. Trong công trình này, t c giả cũng đã phân tích chỉ ra c c kh i niệm về kỹ năng, nội dung bồi dưỡng kỹ năng, đề xuất c c biện ph p bồi dưỡng kĩ năng tin học văn phòng cho c n bộ, công chức chính quyền cơ sở ở địa bàn thành phố. Nhìn chung c c biện ph p t c giả n u ra có tính khả thi. T c giả Mai Thị Anh (2014), Bồi dưỡng kỹ năng công tác pháp chế, Luận n tiến sĩ gi o dục học, Hà Nội. Trong công trình này, t c giả đã làm rõ cơ sở lý luận, cơ sở thực tiễn của việc bồi dưỡng kỹ năng công t c ph p chế cho c n bộ gi o dục cấp tỉnh. Tr n cơ sở đó, t c giả đã đề xuất c c biện ph p bồi dưỡng kỹ năng công t c ph p chế cho c n bộ gi o dục cấp tỉnh. T c giả Trần Thanh Thủy (2013) “Quản lý hoạt động bồi dưỡng kỹ năng công tác xã hội cho cán bộ Hội cơ sở tỉnh Quảng Ninh, Luận văn thạc sỹ, Đại học Sư phạm Th i Nguy n. T c giả Dương Thị Thanh Huệ (2008), “Biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng đội ngũ cán bộ đoàn chuyên trách tỉnh Nam 10