phÇn i
tæng quan vÒ ®Êu thÇu, gãi thÇu
vµ nhµ thÇu tham dù
i. Kh¸i niÖm, c¸c yªu cÇu trong ®Êu thÇu.
i.1. C¸c kh¸i niÖm:
§Êu thÇu: Theo ®iÒu 3, kho¶n 1 cña quy chÕ ®Êu thÇu ®îc ban hµnh kÌm
theo nghÞ ®Þnh 88/1999/N§-CP ngµy 01 th¸ng 9 n¨m 1999, ®Êu thÇu lµ h×nh thøc
lùa chän nhµ thÇu ®¸p øng ®îc nhu cÇu cña bªn mêi thÇu.
Theo N§ 43/CP cña ChÝnh phñ ban hµnh kÌm theo quy chÕ ®Êu thÇu ngµy
16/7/1996, ®Êu thÇu lµ h×nh thøc lùa chän nhµ thÇu ®¸p øng ®îc nhu cÇu cña bªn
mêi thÇu trªn c¬ së c¹nh tranh gi÷a c¸c nhµ thÇu.
Bªn mêi thÇu: lµ chñ dù ¸n, chñ ®Çu t hoÆc ph¸p nh©n ®¹i diÖn hîp ph¸p cña
chñ dù ¸n, chñ ®Çu t ®îc giao tr¸ch nhiÖm thùc hiÖn c«ng viÖc ®Êu thÇu.
Nhµ thÇu: lµ tæ chøc kinh tÕ cã ®ñ t c¸ch ph¸p nh©n tham gia ®Êu thÇu.
Trong trêng hîp ®Êu thÇu t vÊn nhµ thÇu cã thÓ lµ c¸ nh©n. Nhµ thÇu lµ nhµ x©y
dùng trong ®Êu thÇu x©y l¾p, lµ nhµ cung cÊp trong ®Êu thÇu mua s¾m hµng ho¸,
lµ nhµ ®Çu t trong ®Êu thÇu lùa chän ®èi t¸c ®Çu t. Nhµ thÇu trong níc lµ nhµ thÇu
cã t c¸ch ph¸p nh©n ViÖt Nam vµ ho¹t ®éng hîp ph¸p t¹i ViÖt Nam.
1.1.2. Môc tiªu cña ®Êu thÇu:
"§Êu thÇu lµ nh»m thùc hiÖn tÝnh c¹nh tranh, c«ng b»ng, minh b¹ch trong
qu¸ tr×nh ®Êu thÇu ®Ó lùa chän nhµ thÇu phï hîp, b¶o ®¶m hiÖu qu¶ kinh tÕ cña
dù ¸n."
1.1.3. C¸c yªu cÇu trong ®Êu thÇu:
ViÖc tæ chøc ®Êu thÇu chØ ®îc thùc hiÖn khi cã ®Çy ®ñ c¸c ®iÒu kiÖn sau:
- V¨n b¶n quyÕt ®Þnh ®Çu t hoÆc giÊy phÐp ®Çu t cña ngêi cã thÈm quyÒn
hoÆc cña cÊp cã thÈm quyÒn.
- KÕ ho¹ch ®Êu thÇu ®îc ngêi cã thÈm quyÒn hoÆc cña cÊp cã thÈm quyÒn
phª duyÖt.
§èi víi Bªn mêi thÇu: Ph¶i n¾m v÷ng c¸c quy ®Þnh trong ®Êu thÇu ®Ó lùa
chän ph¬ng thøc ®Êu thÇu vµ h×nh thøc lùa chän nhµ thÇu phï hîp, ph¶i cã c¸c
tiªu chÝ cô thÓ râ rµng ®Ó lùa chän ®îc nhµ thÇu phï hîp ®¸p øng tèt nhÊt nh÷ng
yªu cÇu cña dù ¸n. Bªn mêi thÇu kh«ng ®îc tham gia víi t c¸c lµ nhµ thÇu ®èi
víi c¸c gãi thÇu do m×nh tæ chøc. §èi víi kh©u chÊm hå s¬ dù thÇu, yªu cÇu ngêi
chÊm ph¶i cã ®ñ n¨ng lùc chuyªn m«n ®Ó cã thÓ ®äc hiÓu hå s¬ dù thÇu vµ ph¶i
cã ®¸p ¸n vµ chÊm theo ®¸p ¸n, ®ång thêi ngêi chÊm ph¶i lu ý ®Õn nh÷ng gi¶i
ph¸p s¸ng t¹o, ®éc ®¸o nhng ph¶i mang tÝnh kh¶ thi cña nhµ thÇu.
1
Nhµ thÇu tham gia dù thÇu ph¶i cã ®ñ c¸c ®iÒu kiÖn nh hå s¬ mêi thÇu quy
®Þnh vµ kh«ng ®îc ph©n biÖt ®èi xö ®èi víi c¸c thµnh phÇn kinh tÕ:
- Cã giÊy phÐp ®¨ng ký kinh doanh.
- Cã ®ñ n¨ng lùc vÒ kü thuËt vµ tµi chÝnh ®¸p øng yªu cÇu cña gãi thÇu
- ChØ ®îc tham gia mét ®¬n dù thÇu dï lµ ®¬n ph¬ng hay liªn danh dù thÇu.
§èi víi hå s¬ mêi thÇu: Cã thÓ vÝ víi kh©u ra ®Ò, do ®ã cÇn ph¶i minh b¹ch,
®ñ sè liÖu, ®ñ hå s¬, th«ng tin chÝnh x¸c vµ trong ng«n ng÷ diÔn ®¹t kh«ng mËp
mê. Ngêi lËp hå s¬ mêi thÇu ®ßi hái ph¶i cã tr×nh ®é chuyªn m«n cao.
§èi víi hå s¬ dù thÇu: Ph¶i ®a ra ®Çy ®ñ c¸c yªu cÇu mµ Bªn mêi thÇu ®a ra
trong hå s¬ mêi thÇu. C¸c th«ng tin ®a ra ph¶i x¸c thùc vµ Bªn mêi thÇu ph¶i cã
tr¸ch nhiÖm x¸c minh kiÓm tra c¸c th«ng tin ®ã.
1.2. Tr×nh tù tæ chøc ®Êu thÇu 1 c«ng tr×nh x©y dùng:
Tr×nh tù tæ chøc ®Çu thÇu x©y l¾p ®îc quy ®Þnh trong ®iÒu 33 - Quy chÕ ®Êu
thÇu ban hµnh kÌm theo NghÞ ®Þnh 88 - cña Thñ tíng ChÝnh phñ nh sau:
1. S¬ tuyÓn nhµ thÇu (nÕu cÇn: ViÖc s¬ tuyÓn nhµ thÇu ph¶i ®îc tiÕn hµnh ®èi víi
c¸c gãi thÇu cã gi¸ trÞ tõ 200 tû ®ång trë lªn nh»m lùa chän c¸c nhµ thÇu ®ñ n¨ng
lùc vµ kinh nghiÖm thùc hiÖn, ®¸p øng yªu cÇu cña hå s¬ mêi thÇu.)
2. LËp hå s¬ mêi thÇu
3. Göi th mêi thÇu hoÆc th«ng b¸o mêi thÇu;
4. NhËn vµ qu¶n lý hå s¬ dù thÇu;
5. Më thÇu;
6. §¸nh gi¸ xÕp h¹ng nhµ thÇu
C«ng viÖc ®Êu thÇu quy ®Þnh t¹i c¸c kho¶n 1,2,3,4,5,6, §iÒu nµy lµ do Bªn Mêi
thÇu thùc hiÖn.
7. Tr×nh duyÖt kÕt qu¶ ®Êu thÇu;
8. C«ng bè tróng thÇu, th¬ng th¶o hoµn thiÖn hîp ®ång;
9. Tr×nh duyÖt néi dung hîp ®ång ®îc ngêi cã thÈm quyÒn hoÆc cÊp cã thÈm
quyÒn phª duyÖt.
Tr×nh tù chi tiÕt cã thÓ ®îc thùc hiÖn theo c¸c giai ®o¹n nh sau:
a. Giai ®o¹n chuÈn bÞ ®Êu thÇu:
Bíc 1: C«ng viÖc lËp kÕ ho¹ch ®Êu thÇu do chñ ®Çu t tiÕn hµnh sau ®ã tr×nh lªn
ngêi cã thÈm quyÒn phª duyÖt, néi dung gåm cã:
- Ph©n chia dù ¸n thµnh c¸c gãi thÇu
- Gi¸ gãi thÇu vµ nguån tµi chÝnh;
Gi¸ gãi thÇu GGTH GDTDA nÕu dù ¸n mét gãi thÇu
Trong kÕ ho¹ch ®Êu thÇu, chñ ®Çu t ph¶i nªu ®îc h×nh thøc h×nh thøc lùa
chän nhµ thÇu vµ ph¬ng thøc ¸p dông ®èi víi tõng gãi thÇu lµ g×.
2
- Lo¹i hîp ®ång cho tõng gãi thÇu .
- Thêi gian tæ chøc ®Êu thÇu cho tõng gãi thÇu
- Thêi gian thùc hiÖn hîp ®ång.
Bíc 2: Tr×nh duyÖt kÕ ho¹ch ®Êu thÇu lªn c¬ quan cã thÈm quyÒn phª duyÖt.
Bíc 3: ChuÈn bÞ nh©n sù: Cã thÓ tiÕn hµnh thµnh lËp tæ chuyªn gia gióp viÖc chñ
®Çu t trong viÖc ®Êu thÇu bao gåm 3 lÜnh vùc: Kü thuËt - c«ng nghÖ - tµi chÝnh,
gi¸ c¶, chuyªn gia vÒ ph¸p lý hoÆc thuª t vÊn.
Bíc 4: ChuÈn bÞ hå s¬ mêi thÇu; cã thÓ do chñ ®Çu t hoÆc thuª t vÊn.
Bíc 5: LËp b¶ng ®iÓm; tiªu chÝ ®¸nh gi¸ hå s¬ dù thÇu.
b. Giai ®o¹n mêi thÇu: Cã thÓ thùc hiÖn theo hai h×nh thøc lµ th«ng b¸o mêi
thÇu ®èi víi c¸c gãi thÇu theo ph¬ng thøc mêi thÇu réng r·i hoÆc th mêi thÇu ®èi
víi ph¬ng thøc ®Êu thÇu h¹n chÕ vµ ®îc göi cho c¸c nhµ thÇu theo danh s¸ch ®îc
duyÖt.
c. Giai ®o¹n nép vµ b¶o qu¶n hå s¬ dù thÇu:
- Niªm phong: nhµ thÇu x¸c nhËn niªm phong, ghi vµo biªn b¶n vµ ký
- HSDT nép muén: qu¸ thêi gian quy ®Þnh trong HSMT th× ®îc coi lµ kh«ng
hîp lÖ vµ ®îc göi nguyªn tr¹ng trë l¹i.
- Söa ch÷a vµ rót HSDT b»ng v¨n b¶n vµ tríc thêi h¹n ph¶i nép cuèi cïng
quy ®Þnh trong HSMT.
- B¶o l·nh dù thÇu: nh»m rµng buéc c¸c nhµ thÇu kh«ng bá cuéc khi ®· nép
HSDT. Ngêi ta quy ®Þnh nép cïng thêi ®iÓm nép hå s¬ dù thÇu.
- B¶o l·nh thùc hiÖn hîp ®ång: gi¸ trÞ cña b¶o l·nh thùc hiÖn hîp ®ång
kh«ng ®îc vît qu¸ 10% gi¸ trÞ hîp ®ång.
d. Giai ®o¹n më thÇu:
- Thùc hiÖn më thÇu: khuyÕn khÝch më cµng sím cµng tèt; theo quy ®Þnh kh«ng
®îc qu¸ 48 giê (kh«ng kÓ ngµy lÔ chñ nhËt...)
e. Giai ®o¹n ®¸nh gi¸ HSDT:
§¸nh gi¸ s¬ bé: viÖc ®¸nh gi¸ s¬ bé lµ nh»m lo¹i bá c¸c HSDT kh«ng ®¸p
øng yªu cÇu, bao gåm:
- KiÓm tra tÝnh hîp lÖ cña HSDT;
- Xem xÐt sù ®¸p øng c¬ b¶n cña HSDT ®èi víi HSMT;
- Lµm râ HSDT (nÕu cÇn).
§¸nh gi¸ chi tiÕt: viÖc ®¸nh gi¸ chi tiÕt HSDT ®îc thùc hiÖn theo ph¬ng ph¸p
®¸nh gi¸ gåm 2 bíc sau:
- Bíc 1: §¸nh gi¸ vÒ mÆt kü thuËt ®Ó chän danh s¸ch ng¾n: ViÖc ®¸nh gi¸ tiÕn
hµnh dùa trªn c¬ së c¸c yªu cÇu vµ tiªu chuÈn ®¸nh gi¸ ®îc quy ®Þnh trong
HSMT vµ tiªu chuÈn ®¸nh gi¸ chi tiÕt ®îc ngêi cã thÈm quyÒn hoÆc cÊp cã thÈm
3
quyÒn phª duyÖt tríc thêi ®iÓm më thÇu. C¸c nhµ thÇu ®¹t sè ®iÓm tèi thiÓu tõ
70% tæng sè ®iÓm vÒ kü thuËt trë lªn sÏ ®îc chän vµo danh s¸ch ng¾n.
- Bíc 2: §¸nh gi¸ vÒ mÆt tµi chÝnh, th¬ng m¹i: TiÕn hµnh ®¸nh gi¸ tµi chÝnh, th¬ng m¹i c¸c nhµ thÇu thuéc danh s¸ch ng¾n trªn cïng mét mÆt b»ng theo tiªu
chuÈn ®¸nh gi¸ ®îc phª duyÖt. ViÖc ®¸nh gi¸ vÒ mÆt tµi chÝnh, th¬ng m¹i nh»m
x¸c ®Þnh gi¸ ®¸nh gi¸ bao gåm c¸c néi dung sau:
- Söa lçi;
- HiÖu chØnh sai lÖch;
- ChuyÓn ®æi gi¸ dù thÇu sang mét ®ång tiÒn chung; ®a vÒ mét mÆt b»ng so s¸nh;
- X¸c ®Þnh gi¸ ®¸nh gi¸ cña c¸c HSDT;
XÕp h¹ng HSDT theo gi¸ ®¸nh gi¸ vµ kiÕn nghÞ nhµ thÇu tróng thÇu víi gi¸
tróng thÇu t¬ng øng.
f. Th«ng b¸o kÕt qu¶ ®Êu thÇu vµ th¬ng th¶o kÝ kÕt hîp ®ång
Nhµ thÇu cã HSDT hîp lÖ, ®¸p øng c¬ b¶n c¸c yªu cÇu cña HSMT, cã gi¸ ®¸nh
gi¸ thÊp nhÊt vµ cã gi¸ ®Ò nghÞ tróng thÇu kh«ng vît qu¸ gi¸ gãi thÇu hoÆc dù
to¸n, tæng dù to¸n ®îc duyÖt sÏ ®îc tróng thÇu.
KÕt qu¶ ®Êu thÇu ph¶i ®îc ngêi cã thÈm quyÒn hoÆc cÊp cã thÈm quyÒn xem
xÐt phª duyÖt.
Bªn mêi thÇu sÏ mêi nhµ thÇu tróng thÇu ®Õn th¬ng th¶o hoµn thiÖn hîp ®ång.
NÕu kh«ng thµnh c«ng, Bªn mêi thÇu sÏ ®îc mêi nhµ thÇu xÕp h¹ng tiÕp theo
®Õn th¬ng th¶o nhng ph¶i ®îc ngêi cã th¶am quyÒn hoÆc cÊp cã thÈm quyÒn
chÊp nhËn.
Xem s¬ ®å thÓ hiÖn tr×nh tù tæ chøc c«ng t¸c ®Êu thÇu
H×nh thøc lùa chän nhµ thÇu vµ c¸c ph¬ng thøc ¸p dông
1.§Êu thÇu réng r·i: lµ h×nh thøc kh«ng h¹n chÕ sè lîng nhµ thÇu tham gia vµ
bªn mêi thÇu (Bªn A) th«ng b¸o c«ng khai trªn c¸c ph¬ng tiÖn th«ng tin ®¹i
chóngvµ ghi râ c¸c ®iÒu kiÖn vµ thêi gian dù thÇu. §èi víi nh÷ng gãi thÇu lín
phøc t¹p th× bªn mêi thÇu ph¶i tæ chøc s¬ tuyÓn ®Ó lùa chän c¸c nhµ thÇu cã ®ñ
n¨ng lùc vµ t c¸ch tham gia ®Êu thÇu.
1. §Êu thÇu h¹n chÕ: Lµ chØ cã 1 sè nhµ thÇu cã kh¶ n¨ng ®¸p øng ®îc yªu cÇu
cña hå s¬ mêi thÇu míi ®îc mêi. Tuy nhiªn, tèi thiÓu ph¶i cã 5 nhµ thÇu.
2. ChØ ®Þnh thÇu: Lµ h×nh thøc ®Æc biÖt ¸p dông theo quy ®Þnh cña quy chÕ
qu¶n lý ®Çu t x©y dùng ®èi víi c¸c gãi thÇu sö dông vèn nhµ níc ®îc phÐp chØ
®Þnh thÇu. Dù ¸n ®îc phÐp chØ ®Þnh thÇu: lµ nh÷ng dù ¸n mang tÝnh chÊt thö
nghiÖm, dù ¸n mang tÝnh chÊt bÝ mËt quèc gia, dù ¸n kh¾c phôc thiªn tai ®Þch
ho¹ hoÆc dù ¸n gi¸ trÞ < 500 triÖu ®ång. Bªn mêi thÇu chØ th¬ng th¶o víi 1 nhµ
4
thÇu do ngêi cã thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh ®Çu t chØ ®Þnh, nÕu kh«ng ®¹t th× míi th¬ng th¶o víi nhµ thÇu kh¸c.
1.2.3. Ph¬ng thøc thùc hiÖn:
1. Hîp ®ång trän gãi: (gi¸ cøng) Hîp ®ång ¸p dông cho nh÷ng gãi thÇu thùc
hiÖn theo gi¸ kho¸n gän khi ta ®· x¸c ®Þnh râ vÒ sè lîng, chÊt lîng vµ thêi gian
vµ gi¸ tróng thÇu lµ gi¸ thanh to¸n hîp ®ång.
2. Hîp ®ång ch×a kho¸ trao tay: chØ ¸p dông ®èi víi c¸c dù ¸n ®Çu t ®îc ngêi
cã thÈm quyÒng quyÕt ®Þnh ®Çu t cho phÐp ®Êu thaµu tÊt c¸c dù ¸n tõ kh©u kh¶o
s¸t --> thiÕt kÕ, x©y l¾p --> c«ng tr×nh): h×nh thøc tæng thÇu x©y dùng: chñ ®Èu t
nhËn nghiÖm thu bµn giao khi chñ thÇu ®· hoµn thµnh hîp ®ång theo ®óng néi
dung vµ gi¸ trÞ ®· ghi trong hîp ®ång.
3. Hîp ®ång cã ®iÒu chØnh: ( gi¸ mÒm) chØ ¸p dông cho nh÷ng gãi thÇu phøc
t¹p, kh«ng cã ®iÒu kiÖn x¸c ®Þnh chÝnh x¸c vÒ sè lîng, chÊt lîng, t¹i thêi ®iÓm
ký hîp ®ång hoÆc cã sù biÕn ®éng lín vÒ gi¸ c¶ vµ thêi gian thùc hiÖn hîp ®ång
Ýt nhÊt > 12 th¸ng.
1.3. Néi dung c¬ b¶n cña 1 hå s¬ dù thÇu x©y l¾p.
1. C¸c v¨n b¶n hµnh chÝnh, ph¸p lý:
- §¬n dù thÇu hîp lÖ (ph¶i cã ch÷ ký cña ngêi cã thÈm quyÒn);
- B¶n sao giÊy phÐp kinh doanh, chøng chØ hµnh nghÒ;
- Tµi liÖu giíi thiÖu n¨ng lùc cña nhµ thÇu kÓ c¶ nhµ thÇu phô (nÕu cã);
- V¨n b¶n tho¶ thuËn liªn danh (trong trêng hîp liªn danh dù thÇu)
- B¶o l·nh dù thÇu.
2. C¸c gi¶i ph¸p c«ng nghÖ vµ tæ chøc thi c«ng:
- BiÖn ph¸p tæ chøc thi c«ng ®èi víi gãi thÇu;
- TiÕn ®é thùc hiÖn hîp ®ång;
- §Æc tÝnh kü thuËt, nguån cung cÊp vËt t, vËt liÖu x©y dùng;
- C¸c biÖn ph¸p ®¶m b¶o chÊt lîng
3. C¸c néi dung vÒ th¬ng m¹i tµi chÝnh
- Gi¸ bá thÇu (gi¸ dù thÇu): kÌm theo thuyÕt minh vµ biÓu gi¸ chi tiÕt;
- §iÒu kiÖn tµi chÝnh (nÕu cã)
- §iÒu kiÖn thanh to¸n.
4. C¸c phô lôc kÌm theo
1.4. Quy tr×nh lËp hå s¬ dù thÇu.
Xem s¬ ®å thÓ hiÖn quy tr×nh lËp HSDT gãi thÇu x©y l¾p: s¬ ®å 2
Quy tr×nh lËp gåm cã c¸c bíc sau:
- Nghiªn cøu hå s¬ mêi thÇu
- §iÒu tra m«i trêng ®Êu thÇu
5
- TÝnh to¸n vµ kiÓm tra khèi lîng c«ng t¸c, n¨ng lùc cña nhµ thÇu
- Lùa chän ph¬ng ¸n thi c«ng, chiÕn lîc ®Êu thÇu.
- QuyÕt ®Þnh gi¸ bá thÇu, vµ tËp hîp c¸c yÕu tè kh¸c t¹o thµnh bé hå s¬ dù thÇu.
C¸c bíc trong quy tr×nh lËp hå s¬ dù thÇu cã mèi liªn quan chÆt chÏ víi nhau,
viÖc ¸p dông quy tr×nh nµy cã ¶nh hëng ®Õn kh¶ n¨ng th¾ng thÇu cña nhµ thÇu.
C¸c kü thuËt chÝnh lËp hå s¬ dù thÇu.
Kü thuËt nghiªn cøu hå s¬ mêi thÇu
Mua hå s¬ mêi thÇu trong thêi gian sím nhÊt ®Ó cã nhiÒu thêi gian nghiªn
cøu.
CÇn cö ngay c¸c c¸n bé cã kinh nghiÖm, tr×nh ®é chuyªn m«n c¶ vÒ kÜ thuËt
vµ kinh tÕ ®Ó nghiªn cøu hå s¬ mêi thÇu theo c¸c néi dung sau:
- Lo¹i h×nh c«ng tr×nh, cÊp c«ng tr×nh, tiªu chuÈn kü thuËt, nguån vèn, nghiªn
cøu thuyÕt minh vµ b¶n vÏ kÌm theo.
- C¸c ®iÒu kho¶n chñ yÕu cña hîp ®ång dù th¶o
- Ph¸t hiÖn nh÷ng néi dung cßn thiÕu cña hå s¬ mêi thÇu.
Kü thuËt ®iÒu tra m«i trêng ®Êu thÇu
§iÒu tra m«i trêng tù nhiªn: khÝ hËu, ®iÒu kiÖn ®Þa lý kinh tÕ cña hiÖn trêng
thi c«ng, ®iÒu kiÖn ®Þa chÊt, chÊt lîng nÒn mãng, c¬ së h¹ tÇng nh ®iÖn níc thi
c«ng, giao th«ng. T×nh h×nh cung cÊp thùc phÈm, v¨n ho¸ gi¸o dôc ë ®Þa ph¬ng,
t×nh h×nh c¸c bªn thÇu phô chuyªn nghiÖp vµ nh÷ng lao ®éng phôc vô kh¸c.
M«i trêng kinh tÕ x· héi: sè lîng c¸c nhµ thÇu tham gia. B¶n th©n chñ ®Çu t: ý
thÝch, kh¶ n¨ng thanh to¸n. C¸c c¬ quan qu¶n lý nhµ níc vÒ x©y dùng vµ c¸c
chÝnh s¸ch cã liªn quan trùc tiÕp ®Õn gãi thÇu.
Kü thuËt ®iÒu tra dù ¸n ®Çu thÇu
TÝnh chÊt quy m« vµ ph¹m vi cña gãi thÇu
H×nh thøc giao thÇu: ®Êu thÇu hoÆc giao thÇu trùc tiÕp hoÆc tæng thÇu.
C¸c yªu cÇu vÒ chÊt lîng vËt liÖu, kü thuËt, vµ thiÕt bÞ thi c«ng.
Tµi liÖu vÒ khÝ tîng thuû v¨n.
Nguån vèn cña dù ¸n, t×nh h×nh tÝn dông cña chñ ®Çu t, ph¬ng thøc tr¶ tiÒn, tû
lÖ hèi ®o¸i.
T×nh h×nh søc lao ®éng cã thÓ thuª ë ®Þa ph¬ng ®ã vµ gi¸ nh©n c«ng.
Kü thuËt tÝnh to¸n vµ kiÓm tra khèi lîng c«ng t¸c
Khèi lîng c«ng tr×nh: c¬ së x¸c ®Þnh gi¸ dù thÇu:
6
- Tríc khi lËp gi¸ vµ lËp c¸c gi¶i ph¸p thi c«ng cÇn kiÓm tra l¹i khèi lîng ®Ó
xem: B¶ng tiªn lîng cã bá sãt hay tÝnh trïng lÆp kho¶n nµo kh«ng? Quan niÖm
tÝnh to¸n tõng lo¹i c«ng t¸c cã phï hîp kh«ng? B¶n kª vËt liÖu dïng cho c«ng
tr×nh cã phï hîp víi b¶n vÏ hay kh«ng?
Kü thuËt lËp vµ lùa chän ph¬ng ¸n thi c«ng, ph¬ng ¸n ®Êu thÇu
ThiÕt kÕ thi c«ng lµ c¬ së ®Ó tÝnh gi¸ dù thÇu, lµ yÕu tè quan träng ®Ó chñ ®Çu
t c©n nh¾c khi b×nh chän, lµ yÕu tè chiÕm tû träng kh¸ lín trong tæng sè ®iÓm
cña hå s¬ dù thÇu.
C«ng tr×nh kh¸c nhau: CÇn cã sù chó träng kh¸c nhau trong thiÕt kÕ tæ chøc
thi c«ng.
Nhµ cao tÇng cÇn chó ý lùa chän thiÕt bÞ vËn chuyÓn lªn cao; ph¸t huy n¨ng
lùc cña m¸y chñ ®¹o; an toµn lao ®éng.
C«ng tr×nh thi c«ng ë hiÖn trêng nhá hÑp, hoÆc giao th«ng cã mËt ®é cao hoÆc
c«ng tr×nh cã mãng s©u: cÇn chó ý lu th«ng vËn chuyÓn ®îc th«ng suèt, kh«ng
¶nh hëng ®Õn c¸c c«ng tr×nh l©n cËn, cè g¾ng t×m c¸c biÖn ph¸p an toµn vµ æn
®Þnh cña c¸c c«ng tr×nh l©n cËn.
Kü thuËt lËp gi¸ dù thÇu:
Lµ mÊu chèt ®Ó tróng thÇu: bao gåm c¸c c«ng viÖc sau:
- Xem xÐt nghiªm tóc tØ mØ HSMT ®Ó n¾m cÆn kÏ ®îc c¸c yªu cÇucña HSMT.
- Nghiªn cøu c¸c s¸ch lîc lËp gi¸
- §Ó lËp ®îc gi¸ dù thÇu cã kh¶ n¨ng tróng thÇu cao: ta ph¶i dù ®o¸n ®îc "gi¸
trÇn" vµ "gi¸ sµn"
Kü thuËt lËp HSDT ®îc thÓ hiÖn râ trong tõng bíc thùc hiÖn cña ch¬ng II,
®©y lµ ch¬ng ¸p dông nh÷ng lý luËn ®· nghiªn cøu ë trªn ®Ó ®a ra 1 HSDT hoµn
chØnh theo ®óng yªu cÇu cña thùc tÕ.
i.5.giíi thiÖu tãm t¾t gãi thÇu.
Tªn gãi thÇu:
trô së lµm viÖc ubnd tØnh bÕn tre.
Chñ ®Çu t:
v¨n phßng h®nd& ubnd tØnh bÕn tre.
Qui m« vµ nh÷ng ®Æc tÝnh kü thuËt:
- C«ng tr×nh “Trô së lµm viÖc UBND TØnh BÕn Tre “ n»m t¹i sè 7 ®êng C¸ch
m¹ng Th¸ng T¸m, Phêng 3, ThÞ x· BÕn Tre. C«ng tr×nh n»m trªn mét khu ®Êt
®· ®îc quy ho¹ch tæng thÓ. C«ng tr×nh ®îc x©y dùng míi trªn nÒn cña c«ng
7
+
+
tr×nh cò ®· xuèng cÊp nh»m ®¸p øng tèt ®iÒu kiÖn lµm viÖc hiÖn nay vµ xøng
®¸ng lµ 1 trô së cÊp TØnh.
Trong ch¬ng tr×nh dÇn dÇn quy ho¹ch vµ n©ng cÊp tæng thÓ “Trô së lµm viÖc
UBND TØnh BÕn Tre ’’ gåm nhiÒu khu nhµ vµ h¹ng môc trong ®ã khu lµm viÖc
lµ h¹ng môc chóng t«i ®îc Quý ban cho phÐp dù thÇu thi c«ng.
Khu“Trô së lµm viÖc UBND TØnh BÕn Tre” lµ mét khèi nhµ 4 tÇng vµ 1 tÇng
m¸i.
Ph¹m vi thi c«ng cña gãi thÇu nµy lµ tõ mãng ®Õn m¸i bao gåm:
ThÝ nghiÖm b»ng ph¬ng ph¸p nÐn tÜnh 6 cäc cã lùc Ðp ®Çu cäc lµ P=75t.
PhÇn mãng : Ðp cäc bª t«ng ,®µo ®Êt,®æ bª t«ng mãng
phÇn iii. LËp gi¸ dù thÇu
I.Mét sè c¬ së lÝ luËn:
1. C¸c ph¬ng ph¸p tÝnh gi¸ s¶n phÈm x©y l¾p:
S¶n phÈm x©y dùng cã nh÷ng ®Æc ®iÓm kh¸c biÖt so víi c¸c s¶n phÈm hµng
ho¸ th«ng thêng kh¸c: Gi¸ c¶ cña s¶n phÈm x©y dùng cã tÝnh c¸ biÖt cao v× c¸c
c«ng tr×nh x©y dùng phô thuéc nhiÒu vµo vµo ®iÒu kiÖn cña ®Þa ®iÓm x©y dùng,
vµo chñng lo¹i c«ng tr×nh x©y dùng vµ c¸c yªu cÇu kh¸c nhau cña chñ ®Çu t. Do
®ã gi¸ x©y dùng kh«ng thÓ ®Þnh tríc cho c¸c c«ng tr×nh toµn vÑn mµ ph¶i x¸c
®Þnh cô thÓ theo ®¬n ®Æt hµng cô thÓ. Nhng ngêi ta cã thÓ ®Þnh gi¸ tríc cho tõng
lo¹i c«ng viÖc x©y dùng, tõng bé phËn c«ng tr×nh th«ng qua ®¬n gi¸ x©y dùng.
Do ®Æc ®iÓm cña s¶n xuÊt kinh doanh x©y dùng lµ s¶n xuÊt theo ®¬n ®Æt hµng
th«ng qua ®Êu thÇu hoÆc chØ ®Þnh thÇu, tøc lµ ngêi b¸n (c¸c nhµ thÇu) vµ ngêi
mua (chñ ®Çu t) ®îc biÕt râ tõ ®Çu. Nhµ thÇu x©y dùng kh«ng thÓ b¸n s¶n phÈm
x©y dùng nhËn thÇu Êy cho ngêi kh¸c ®îc. Do ®ã trong gi¸ nhËn thÇu (®¬n gi¸
hay gi¸ hîp ®ång) ph¶i bao gåm ®ñ c¶ chi phÝ vµ l·i.
Ph¬ng ph¸p lËp gi¸ dù thÇu lµ c¸ch thøc, lµ c¸ch lµm ®Ó nhµ thÇu tÝnh ®îc gi¸
dù thÇu mét gãi thÇu lµ bao nhiªu? th× ®¸p øng ®îc c¸c yªu cÇu, trªn c¬ së dung
hoµ c¸c mong muèn vµ n¨ng lùc. Nhµ thÇu cã thÓ tuú ý chän lùa ph¬ng ph¸p
lËp gi¸ dù thÇu thÝch hîp víi m×nh, nhng ph¬ng thøc thÓ hiÖn gi¸ dù thÇu th× ph¶i
tu©n theo quy ®Þnh mµ nhµ thÇu yªu cÇu.
Ph¬ng ph¸p tÝnh gi¸ s¶n phÈm x©y dùng hiÖn nay cña c¸c nhµ thÇu chñ
yÕu theo c¸c ph¬ng ph¸p sau :
Ph¬ng ph¸p ph©n chia theo c¸c yÕu tè kho¶n môc chi phÝ (Ph¬ng ph¸p lËp
gi¸ dù thÇu nh lËp dù to¸n trän gãi)
Ph¬ng ph¸p ph©n chia theo chi phÝ bÊt biÕn vµ chi phÝ kh¶ biÕn;
Ph¬ng ph¸p ph©n chia theo chi phÝ c¬ së vµ chi phÝ tÝnh theo tØ lÖ
8
Ph¬ng ph¸p tÝnh lïi dÇn
a. Ph¬ng ph¸p ph©n chia theo c¸c yÕu tè kho¶n môc chi phÝ:
(Ph¬ng ph¸p lËp gi¸ dù thÇu nh lËp dù to¸n trän gãi)
C¸ch nµy gÇn gièng nh c¸ch lËp dù to¸n x©y l¾p trªn gi¸c ®é ngêi mua vÒ h×nh
thøc nhng néi dung cã nhiÒu ®iÓm kh¸c, ®Æc biÖt lµ c¸ch x¸c ®Þnh chi phÝ sö
dông m¸y, chi phÝ chung vµ thu nhËp chÞu thuÕ tÝnh tríc.
C«ng thøc x¸c ®Þnh gi¸ dù thÇu nh sau:
GD.TH = GT.TH (1 + TXLGTGT)
Trong ®ã:
GD.TH vµ GT.TH gi¸ dù thÇu ®Çy ®ñ vµ gi¸ dù thÇu tríc thuÕ.
TXLGTGT - ThuÕ suÊt thuÕ gi¸ trÞ gia t¨ng ®Çu ra theo quy ®Þnh cña nhµ níc ®èi víi
s¶n phÈm x©y l¾p.
Gi¸ dù thÇu x©y l¾p tríc thuÕ (GD.TH )
C«ng thøc x¸c ®Þnh:
GD.TH = Tr+C+L
Trong ®ã: Tr- Chi phÝ trùc tiÕp hoµn thµnh gãi thÇu
C- chi phÝ chung hoµn thµnh gãi thÇu
L- Thu nhËp cña nhµ thÇu tríc thuÕ thu nhËp doanh nghiÖp.
Chi phÝ trùc tiÕp hoµn thµnh gãi thÇu (Tr) ®îc tÝnh nh sau:
Tr = VL+ NC + M
Trong ®ã VL, NC, M lµ chi phÝ vËt liÖu, chi phÝ nh©n c«ng vµ chi phÝ sö dông
m¸y ®Ó hoµn thµnh gãi thÇu.
+. C¸ch tÝnh chi phÝ vËt liÖu: (VL)
Cã 2 c¸ch tÝnh:
C¸ch thø nhÊt: tÝnh tæng chi phÝ vËt liÖu tõ tÝch khèi lîng c«ng t¸c x©y l¾p vµ
chi phÝ vËt liÖu ®Ó hoµn thµnh 1 ®¬n vÞ c«ng viÖc x©y l¾p thø j, theo c«ng thøc:
Trong ®ã:
m
j
VL Q j x D VL
j 1
Qj - Khèi lîng c«ng t¸c x©y l¾p thø j theo hå s¬ mêi thÇu hoÆc theo biÖn ph¸p
kü thuËt thi c«ng nhµ thÇu lùa chän ¸p dông (cã m lo¹i c«ng t¸c x©y l¾p);
n
j
j
D VL
S iVL x d iVL x K VLP
i 1
DjVL - Chi phÝ vËt liÖu ®Ó hoµn thµnh mét ®¬n vÞ s¶n phÈm thø j
SiVL - sè lîng lo¹i vËt liÖu thø i tiªu hao theo ®Þnh møc néi bé nhµ thÇu ®Ó hoµn
thµnh mét ®¬n vÞ s¶n phÈm thø j (kÓ c¶ hao hôt thi c«ng);
diVL - ®¬n gi¸ b×nh qu©n lo¹i vËt liÖu thø i dù kiÕn nhµ thÇu khai th¸c trong thêi
gian thùc hiÖn x©y dùng c«ng tr×nh, tÝnh gi¸ t¹i hiÖn trêng x©y l¾p;
9
KjVLP - hÖ sè kÓ ®Õn chi phÝ vËt liÖu phô so víi vËt liÖu chÝnh ®Ó thùc hiÖn c«ng
t¸c thø j;
n - sè lo¹i vËt liÖu chÝnh tiªu hao ®Ó hoµn thµnh c«ng t¸c x©y l¾p thø j.
C¸ch tÝnh nµy cã u ®iÓm lµ ®· tÝnh chi phÝ vËt liÖu riªng rÏ cho tõng c«ng t¸c thø
j rÊt tiÖn l¬Þ cho viÖc thÓ hiÖn gi¸ dù thÇu sau nµy khi hå s¬ mêi thÇu yªu cÇu nhµ
thÇu thÓ hiÖn gi¸ dù thÇu b»ng ®¬n gi¸ tæng hîp. Nhng ®ång thêi, ph¬ng ph¸p
nµy cã nhîc ®iÓm lµ khèi lîng tÝnh to¸n nhiÒu c«ng søc.
C¸ch tÝnh thø 2:
n
m
VL K VLP Q j x (DMVL) ij x d iVL
i 1j 1
Qj - nh trªn; (§MVL)ij ®Þnh møc lo¹i vËt liÖu chÝnh thø i ®Ó hoµn thµnh c«ng viÖc
chÝnh thø j;
®iVL nh trªn;
n- sè lo¹i vËt liÖu chÝnh tiªu hao ®Ó hoµn thµnh gãi thÇu x©y l¾p;
KVLP - hÖ sè kÓ ®Õn chi phÝ vËt liÖu phô b×nh qu©n cho lo¹i h×nh c«ng tr×nh ®ang
dù thÇu.
+ Chi phÝ nh©n c«ng (NC):
m
j
NC Q j x D NC
j 1
DjNC - chi phÝ nh©n c«ng doanh nghiÖp x©y dùng tr¶ trùc tiÕp cho c«ng nh©n khi
hoµn thµnh mét ®¬n vÞ khèi lîng c«ng t¸c thø j
j
F
D NC
(§ ML§ )BQ
F x d NC
(§MVL)BQF - ®Þnh møc lao ®éng b×nh qu©n bËc F ®Ó hoµn thµnh mét ®¬n vÞ c«ng
t¸c thø j
®FNC - ®¬n gi¸ NC bËc b×nh qu©n F;
- §Ó ®¶m b¶o ®é æn ®Þnh trong qu¶n lý, c¸c doanh nghiÖp cÇn chó träng x©y
dùng ®Þnh møc hao phÝ lao ®éng b×nh qu©n cho c¸c lo¹i c«ng tacs x©y l¾p. C¬ së
x¸c ®Þnh lµ cÊp bËc thî b×nh qu©n cho tõng lo¹i c«ng t¸c thø j dùa theo sù biªn
chÕ c¸c tæ, nhãm ®· ®îc tæng kÕt kiÓm nghiÖm qua nhiÒu c«ng tr×nh x©y dùng.
+ Chi phÝ sö dông m¸y (M).
§èi víi nh÷ng m¸y chi phÝ mét lÇn lín (nh cÇn trôc th¸p, tr¹m trén bª t«ng, m¸y
trén bª t«ng, m¸y ®µo, cÇn trôc b¸nh xÝch...) hoÆc thêi gian gi¸n ®o¹n kü thuËt Ýt
10
(nh vËn th¨ng,...) th× nªn chän gi¶i ph¸p lu m¸y tõ khi b¾t ®Çu sö dông ®Õn khi
kÕt thóc sö dông.
§èi víi nh÷ng m¸y cã chi phÝ mét lÇn nhá, m¸y cã tÝnh c¬ ®éng cao (nh cÇn trôc
b¸nh lèp, m¸y ®µo b¸nh lèp, ...) th× nªn chän gi¸n ®o¹n theo tõng ®ît c«ng t¸c.
§øng trªn gi¸c ®é lËp dù to¸n chi phÝ thùc hiÖn gãi thÇu th× chi phÝ sö dông m¸y
tù cã gåm 3 phÇn:
PhÇn trÝch nép khÊu hao theo thêi gian bÊt kÓ cã ho¹t ®éng hay kh«ng;
PhÇn chi phÝ m¸y ho¹t ®éng;
PhÇn chi phÝ mét lÇn.
Tõ ®ã ta cã c«ng thøc tÝnh chi phÝ sö dông m¸y ®îc tÝnh nh sau:
Trong ®ã:
n
n
n
i 1
i 1
i 1
M M i Ti M iKH G i S ica C iSDM C k M i
Mi - sè lîng m¸y thø i dù kiÕn sö dông vµo gãi thÇu;
Ti- thêi gian dù kiÕn sö dông m¸y thø i vµo gãi thÇu (®¬n vÞ tÝnh cña T i theo thêi
h¹n tÝnh khÊu hao cña nhµ thÇu quy ®Þnh);
Gi - Gi¸ trÞ khÊu hao tµi s¶n thø i ph¶i tÝnh khÊu hao (kh«ng kÓ VAT),
MiKH - Møc khÊu hao cña m¸y i theo quy ®Þnh néi bé tÝnh theo th¸ng, quý hoÆc
n¨m, bao gåm c¶ khÊu hao c¬ b¶n, khÊu hao söa ch÷a lín, võa vµ b¶o dìng ®Þnh
kú c¸c cÊp... (tÝnh theo tØ lÖ phÇn tr¨m %)
ViÖc x¸c ®Þnh MiKH lµ c¶ mét vÊn ®Ò lín liªn quan ®Õn qu¶n lý, sö dông tµi s¶n
cè ®Þnh cña nhµ thÇu; cã thÓ ®îc x¸c ®Þnh dùa trªn sè liÖu thèng kª nhiÒu n¨m
cña nh÷ng lo¹i m¸y truyÒn thèng hoÆc c¨n cø vµo gi¸ mua, ph¬ng ph¸p tÝnh
khÊu hao; tÝnh n¨ng kü thuËt vµ ph¬ng híng sö dông m¸y cña nhµ thÇu ®Ó tÝnh
ra.
Sica - sè ca m¸y dù kiÕn ho¹t ®éng t¹i gãi thÇu, ®îc x¸c ®Þnh c¨n cø vµo khèi lîng
c«ng t¸c dù kiÕn lµm b»ng m¸y vµ ®Þnh møc n¨ng suÊt m¸y i cu¶ néi bé nhµ
thÇu.
Cca - chi phÝ sö dông m¸y (kh«ng cã khÊu hµo) cho mét ca m¸y ho¹t ®éng mang
tÝnh néi bé, bao gåm l¬ng thî l¸i, thî ch¨m sãc m¸y (nÕu cã), chi phÝ nhiªn liÖu,
dÇu mì, n¨ng lîng, b¶o qu¶n m¸y, ...
n- sè lo¹i m¸y phôc vô gãi thÇu;
Ck - chi phÝ kh¸c cña m¸y thø i, bao gåm chi phÝ mang m¸y ®Õn vµ ®i khái c«ng
trêng, chi phÝ l¾p ®Æt, vËn hµnh thö ®Ó sö dông, chi phÝ th¸o dì khi sö dông xong;
chi phÝ lµm nÒn bÖ, l¸n che, ®êng ®i cña m¸y,...
+ Chi phÝ chung:
"Chi phÝ chung lµ c¸c chi phÝ kh«ng thÓ tÝnh trùc tiÕp cho tõng c«ng t¸c x©y l¾p,
nhng nã ®¶m b¶o cho viÖc thi c«ng toµn bé c«ng tr×nh (hoÆc h¹ng môc)"
11
Còng chÝnh v× kh«ng tÝnh ®îc trùc tiÕp nªn kho¶n môc nµy lµ mét trong hai
kho¶n môc khã kh¨n nhÊt trong viÖc tÝnh gi¸ dù thÇu. Th«ng thêng gi¸ dù thÇu
cña c¸c nhµ thÇu cã sù chªnh lÖch trong mét gãi thÇu phÇn lín do sù chªnh lÖch
ë hai kho¶n môc chi phÝ chung vµ l·i.
Chi phÝ chung (C) phÇn lín thuéc lo¹i chi phÝ bÊt biÕn trong gi¸ thµnh s¶n phÈm
x©y dùng. Trong nÒn kinh tÕ thÞ trêng, quy luËt c¹nh tranh lµ ®éng lùc thøc ®Èy
doanh nghiÖp ph¸t triÓn. Thùc chÊt cña quy luËt c¹nh tranh lµ qu¸ tr×nh t¸c ®éng
m¹nh mÏ ®Ó c¸c doanh nghiÖp ph¶i vËn ®éng tiÕn lªn b»ng c¸ch ®æi míi c«ng
nghÖ, hîp lý ho¸, tèi u ho¸ tæ chøc qu¶n lý s¶n xuÊt - kinh doanh nh»m gi¶m
nh÷ng chi phÝ kh«ng hîp lý.
Doanh nghiÖp x©y dùng muèn th¾ng thÇu mµ kh«ng bÞ lç th× lu«n lu«n ph¶i cñng
cè bé m¸y qu¶n lý tõ cÊp doanh nghiÖp ®Õn cÊp c«ng trêng, sao cho bé m¸y vËn
hµnh tèt víi chi phÝ thÊp nhÊt. Cã thÓ nhËn ®Þnh kho¶n môc nµy cha ®îc c¸c
doanh nghiÖp x©y dùng chó träng gi¶m gi¸; hiÖn nay khoµn môc nµy lµ mét
trong nh÷ng kho¶n môc cã nhiÒu kh¶ n¨ng tiÕt kiÖm chi phÝ h¬n c¶.
Khi x¸c ®Þnh gi¸ dù thÇu, tuú theo quü thêi gian lµm hå s¬ dù thÇu, tuú theo yªu
cÇu chÝnh x¸c cña ban l·nh ®¹o doanh nghiÖp, mµ ngêi lËp gi¸ dù thÇu cã thÓ x¸c
®Þnh chi phÝ chung theo mét trong 2 c¸ch sau:
C¸ch thø nhÊt: theo tû lÖ b×nh qu©n so víi mét hoÆc mét sè kho¶n môc chi phÝ
trùc tiÕp.
C«ng thøc x¸c ®Þnh chi phÝ chung theo trùc tiÕp phÝ: C = f x Tr
HoÆc c«ng thøc x¸c ®Þnh chi phÝ chung theo chi phÝ nh©n c«ng: C = f' x (NC)
Theo c¸ch nµy th× viÖc x¸c ®Þnh chi phÝ chung Ýt tèn c«ng søc; ®¸p øng ngay ®îc
yªu cÇu x¸c ®Þnh nhanh gi¸ dù thÇu; nhng vÒ sè liÖu mang tÝnh thèng kª, b×nh
qu©n nªn cha s¸t víi gãi thÇu cô thÓ.
C¸ch thø 2: thiÕt kÕ bé m¸y tæ chøc, qu¶n lý c«ng trêng råi tÝnh to¸n cô thÓ
tõng kho¶n môc chi phÝ. Theo c¸ch nµy cã thÓ ph©n chi chi phÝ chung thµnh 2 bé
phËn:
PhÇn chi phÝ qu¶n lý cÊp c«ng trêng (C1): c¨n cø vµo thiÕt kÕ bé m¸y tæ chøc
qu¶n lý c«ng trêng, thêi gian kÕ ho¹ch thi c«ng; thiÕt kÕ tæng mÆt b»ng thi c«ng,
ta tÝnh ra c¸c kho¶n môc nh sau:
- Chi phÝ tiÒn l¬ng vµ c¸c kho¶n phô cÊp cña c¸n bé viÖc chøc gi¸n tiÕp c«ng
trêng (TLgt).
Sigt- sè lîng c¸n bé viªn chøc gi¸n tiÕp cã møc l¬ng lo¹i i;
n
i
TL S igt xLigt xTLV
i 1
Ligt- tiÒn l¬ng vµ phô cÊp mét th¸ng cña c¸n bé viªn chøc cã møc l¬ng lo¹i i,
Ti LV-thêi gian lµm viÖc (tÝnh theo th¸ng) cña c¸n bé viªn chøc cã møc l¬ng lo¹i i;
12
- B¶o hiÓm y tÕ, b¶o hiÓm x· héi, cho c¸n bé viªn chøc gi¸n tiÕp c«ng trêng vµ
c«ng nh©n x©y l¾p trùc tiÕp:
BH = TLgt x Mk + NC x Mk = (TLgt + NC) x M x K
M møc b¶o hiÓm y tÕ vµ b¶o hiÓm x· héi do ngêi sö dông lao ®éng ph¶i nép cho
c¬ quan b¶o hiÓm theo luËt ®Þnh.
K: hÖ sè kÓ ®Õn quan hÖ gi÷a l¬ng theo chÕ ®é víi l¬ng thùc tÕ.
- Chi phÝ khÊu hao vµ ph©n bæ gi¸ trÞ c¸c dông cô, c«ng cô thi c«ng (tµi s¶n cè
®Þnh thi c«ng nhng kh«ng ph¶i lµ m¸y thi c«ng nh têi, kÝch, xe c¶i tiÕn)
n
K c Tii t i
G
i 1
Gi - gi¸ trÞ c«ng cô lo¹i (i) phôc vô thi c«ng;
Ti - thêi h¹n sö dông c¸c c«ng cô lo¹i (i) theo quy ®Þnh cña doanh nghiÖp
ti - thêi gian c«ng cô lo¹i (i) lµm viÖc t¹i c«ng trêng.
- Chi phÝ tr¶ l·i vay tÝn dông th¬ng m¹i trong kinh doanh x©y l¾p: C¨n cø vµo
hå s¬ mêi thµu, ph¬ng ¸n tµi chÝnh, th¬ng m¹i dù kiÕn cho gãi thÇu sÏ dù trï vèn
ph¶i ®i vay ®Ó tÝnh l·i ph¶i tr¶.
L·i vay tÝnh theo c«ng thøc sau:
Trong ®ã:
m
TL Vji . rj . Tj
j 1
Vj - vèn lu ®éng vay ë ®ît j (cã m ®ît vay);
rj - l·i suÊt vay vèn lu ®éng ®ît j (tÝnh theo th¸ng);
tj - thêi gian vay vèn lu ®éng ®ît j (tÝnh theo th¸ng);
- Chi phÝ nhµ t¹m c«ng tr×nh t¹m phôc vô thi c«ng: c¨n cø vµo thiÕt kÕ tæng
mÆt b»ng thi c«ng; tæng tiÕn ®ét hi c«ng ta x¸c ®Þnh dîc chi phÝ nhµ t¹m c«ng
tr×nh t¹m phôc vô thi c«ng.
- Chi phÝ b¶o hiÓm c«ng tr×nh x©y dùng (nÕu HSMT yªu cÇu bªn B mua); chi
phÝ b¶o hiÓm ®Õn ®èi tîng thø ba; chi phÝ b¶o hiÓm lao ®éng x©y dùng: c¨n cø
vµo møc mua b¶o hiÓm (dù kiÕn) cña nhµ thÇu ®Ó x¸c ®Þnh cô thÓ kho¶n chi phÝ
nµy.
- Chi phÝ chung kh¸c t¹i c«ng trêng: Nh÷ng chi phÝ kh¸c nh tiÕp kh¸ch, c«ng
t¸c phÝ, v¨n phßng phÈm; chi phÝ thuª bao ®iÖn tho¹i,... cã thÓ tuú thuéc vµo
c«ng tr×nh ®Ó lËp chi tiÕt hoÆc cã thÓ tÝnh theo 1 tû lÖ phÇn tr¨m nµo ®ã so víi
c¸c kho¶n môc ®· biÕt.
Chi phÝ chung ë cÊp doanh nghiÖp: ph©n bæ vµo gi¸ dù thÇu cña gãi thÇu: (kÝ
hiÖu C2). Bao gåm c¸c chi phÝ chung toµn doanh nghiÖp nh»m duy tr× vµ ph¸t
triÓn doanh nghiÖp. Muèn x¸c ®Þnh ®îc C2 doanh nghiÖp cÇn tiÕn hµnh thùc hiÖn
c¸c bíc sau:
13
- Bíc 1: Ph©n lo¹i lo¹i h×nh s¶n phÈm x©y dùng cña doanh nghiÖp: nÕu doanh
nghiÖp chØ chuyªn nhËn thÇu mét lo¹i h×nh s¶n phÈm x©y dùng th× kh«ng cÇn
lµm bíc nµy. Nhng thùc tÕ hiÖn nay c¸c doanh nghiÖp phæ biÕn lµ nhËn thÇu
nhiÒu lo¹i c«ng tr×nh nh x©y dùng d©n dông, x©y dùng c«ng nghiÖp, x©y dùng
thuû lîi...
- Bíc 2: Mçi lo¹i h×nh s¶n phÈm cña doanh nghiÖp, ta chän ra mét sè c«ng tr×nh
cã tÝnh ®¹i diÖn ®Ó kh¶o s¸t;
- Bíc 3: xö lý sè liÖu thèng kª råi tõ ®ã tÝnh ra tØ lÖ phÇn tr¨m chi phÝ qu¶n lý
chung cña doanh nghiÖp so víi chi phÝ trùc tiÕp (kÝ hiÖu g2) ®èi víi tõng lo¹i h×nh
c«ng tr×nh.
C2 = g2 x Tr
a.5. X¸c ®Þnh thu nhËp dù kiÕn khi hoµn thµnh gãi thÇu (L)
Thu nhËp nµy ®îc x¸c ®Þnh chñ yÕu c¨n cø vµo chiÕn lîc tranh thÇu cña doanh
nghiÖp cho gãi thÇu ®ang xÐt.
Do ®Æc ®iÓm cña s¶n xuÊt x©y dùng lµ s¶n xuÊt theo ®¬n ®Æt hµng cña chñ ®Çu t;
lµ qu¸ tr×nh b¸n s¶n phÈm diÔn ra tríc qu¸ tr×nh s¶n xuÊt, v× vËy c¸c doanh
nghiÖp x©y dùng "g¾p Ýt rñi ro h¬n so víi s¶n xuÊt kinh doanh c¸c hµng ho¸
kh¸c"; còng do sù hÊp dÉn nµy mµ c¸c nhµ thÇu ph¶i c¹nh tranh khèc liÖt víi
nhau.
b. Ph¬ng ph¸p ph©n thµnh chi phÝ bÊt biÕn vµ chi phÝ kh¶ biÕn.
Chi phÝ bÊt biÕn tÝnh cho mét ®¬n vÞ thêi gian lµ lo¹i chi phÝ kh«ng phô thuéc
thêi gian x©y dùng c«ng tr×nh. Cã c¸c trêng hîp tÝnh to¸n sau :
Trêng hîp tÝnh to¸n theo tõng hîp ®ång hay c«ng tr×nh x©y dùng
Sau khi doanh nghiÖp x©y dùng th¾ng thÇu nhËn ®îc mét gi¸ hîp ®ång cho mét
c«ng tr×nh x©y dùng nµo ®ã kÝ hiÖu lµ D (chØ tiªu nµy còng lµ gi¸ trÞ dù to¸n x©y
l¾p cña c«ng tr×nh ®îc bªn giao thÇu vµ nhËn thÇu chÊp nhËn trong hîp ®ång).
Trong chØ tiªu gi¸ hîp ®ång nµy bªn nhËn thÇu hoµn toµn cã thÓ tù tÝnh ra chi phÝ
kh¶ biÕn (nh chi phÝ vËt liÖu, nh©n c«ng, sö dông m¸y...) cña c«ng tr×nh x©y dùng
trªn hå s¬ thiÕt kÕ. NÕu kÝ hiÖu chi phÝ kh¶ biÕn nµy lµ V bªn nhËn thÇu cã thÓ
x¸c ®Þnh ®îc chØ tiªu kh¶ n¨ng gãp phÇn tù trang tr¶i chi phÝ bÊt biÕn vµ cã l·i
(kÝ hiÖu lµ P) nh sau :
P=D-V
TrÞ sè P nµy ®îc x¸c ®Þnh khi ®· th¾ng thÇu vµ tiÕn hµnh kÝ hîp ®ång. Cßn ë thêi
®iÓm dù thÇu th× trÞ sè D cha ®îc chñ ®Çu t quyÕt ®Þnh vµ do ®ã bªn nhËn thÇu
cha biÕt vµ ph¶i tù x¸c ®Þnh lÊy gi¸ dù thÇu (kÝ hiÖu lµ D t). TrÞ sè Dt ®îc x¸c ®Þnh
nh sau :
Dt = V + Pt
14
Trong ®ã
Pt : chØ tiªu tù trang tr¶i chi phÝ bÊt biÕn vµ cã l·i dù kiÕn khi tranh thÇu
Dt : gi¸ dù thÇu cña tæ chøc x©y dùng
ChØ tiªu Pt ph¶i ®îc x¸c ®Þnh trªn c¬ cô thÓ ®îc dù kiÕn ®Ó tiÕn hµnh x©y dùng
c«ng tr×nh sau khi th¾ng thÇu vµ ph¶i dùa vµo t×nh h×nh c¹nh tranh trong ®Êu thÇu
®Ó quyÕt ®Þnh.
NÕu chØ tiªu Dt chØ võa b»ng chi phÝ kh¶ biÕn V th× ®ã lµ gi¸ cËn díi ®Ó tranh
thÇu, trong trêng hîp nµy doanh nghiÖp x©y dùng bÞ lç vèn v× kh«ng cã tiÒn ®Ó
trang tr¶i chi phÝ bÊt biÕn cña doanh nghiÖp, ë ®©y cã thÓ nhê vµo c¸c hîp ®ång
kh¸c ®Ó bï trõ l¹i.
Trêng hîp tÝnh to¸n díi gãc ®é toµn doanh nghiÖp
Ph¬ng ph¸p tÝnh to¸n cho trêng hîp nµy còng dùa trªn chØ tiªu “kh¶ n¨ng gãp
phÇn tù trang tr¶i chi phÝ bÊt biÕn vµ ngoµi ra cã l·i“, nhng nh÷ng ®iÓm kh¸c
nh sau :
Thø nhÊt, trong trêng hîp nµy ph¶i tÝnh cho mäi bé phËn cña doanh nghiÖp. C¸c
bé phËn hay c¸c c«ng trêng ®îc tæ hîp thµnh tõng nhãm s¶n phÈm theo lo¹i h×nh
x©y dùng (nh x©y dùng nhµ ë, x©y dùng ®êng). C¸i ®ã sÏ gióp cho viÖc ®Þnh gi¸
tranh thÇu phï hîp víi t×nh h×nh ®Êu thÇu.
Thø hai, ë c¸c bé phËn cña c«ng trêng chØ tÝnh to¸n chi phÝ kh¶ biÕn dùa trªn
c¸c hîp ®ång, phÇn cßn l¹i lµ chØ tiªu P t chØ ph¶i x¸c ®Þnh theo dù kiÕn thùc tÕ
cho tÊt c¶ c¸c bé phËn vµ c«ng trêng vµ kh«ng dïng c¸c tû lÖ phÝ theo qui ®Þnh
cña nhµ níc.
Thø ba, ph¶i cã c¸c sè liÖu cña thêi kú ®i tríc ®Ó tham kh¶o.
c. Ph¬ng ph¸p ph©n chia thµnh c¸c chi phÝ c¬ së vµ chi phÝ tÝnh theo tû lÖ:
Néi dung cña ph¬ng ph¸p nµy lµ :
LÊy chi phÝ b×nh qu©n ®· ®îc tÝnh to¸n ®Ó s¶n xuÊt ra mét ®¬n vÞ s¶n phÈm (gi¸
thµnh s¶n phÈm) ;
Céng thªm vµo gi¸ thµnh mét tû lÖ thÝch hîp (so víi gi¸ thµnh) ; phÇn céng thªm
nµy theo mét tû lÖ kh«ng cè ®Þnh tuú theo cung – cÇu vµ møc ®é c¹nh tranh trªn
thÞ trêng. ChÝnh sù thay ®æi thÝch øng nµy lµ c¸ch mµ doanh nghiÖp sÏ ®¹t ®îc
møc lîi nhuËn tèi ®a cã thÓ ®îc.
C«ng thøc x¸c ®Þnh gi¸ b¸n :
Gb = ZxK
Trong ®ã :
Z – gi¸ thµnh s¶n phÈm (chØ tiªu nµy thêng ®îc gi÷ kÝn)
K – hÖ sè cã kÓ ®Õn chi phÝ qu¶n lý doanh nghiÖp, l·i, thuÕ.
15
d. Ph¬ng ph¸p tÝnh lïi dÇn
C¸c ph¬ng ph¸p ®Þnh gi¸ s¶n phÈm x©y dùng ®· ®îc tr×nh bµy ë c¸c phÇn tríc cã
thÓ gäi lµ "ph¬ng ph¸p céng dån c¸c chi phÝ". Gi¸ x©y dùng lËp theo c¸ch nµy lµ
mong muèn cña ngêi b¸n sao cho bï ®¾p ®ñ c¸c chi phÝ vµ cã laÜ. Trong thùc tÕ
cña thÞ trêng l¹i cã t×nh h×nh ngîc l¹i: ngêi mua nªu quy c¸ch vµ chÊt lîng s¶n
phÈm råi ®Æt gi¸ tríc, ngêi b¸n (nhµ thÇu x©y dùng) lÊy gi¸ Êy lµm ngìng chi phÝ
råi trõ dÇn c¸c kho¶n chi ®Ó xem cßn l¹i gi¸ thµnh lµ bao nhiªu, liÖu m×nh cã thÓ
thùc hiÖn ®îc kh«ng? §ã chÝnh lµ néi dung chÝnh cña ph¬ng ph¸p ®Þnh gi¸ s¶n
phÈm theo c¸ch lïi dÇn chi phÝ. Tuy nhiªn c¸ch nµy Ýt ®îc sö dông réng r·i ë
ViÖt Nam.
§Ó cã thÓ ®a ra ®îc mét møc gi¸ hîp lý, nhµ thÇu lùa chän ph¬ng ph¸p tÝnh gi¸
dù thÇu lµ Ph¬ng ph¸p ph©n chia theo c¸c yÕu tè kho¶n môc chi phÝ (Ph¬ng ph¸p
lËp gi¸ dù thÇu nh lËp dù to¸n trän gãi) ®Ó phï hîp víi kh¶ n¨ng vµ tiÒn lÖ cña
doanh nghiÖp, vµ ®Ó thuËn tiÖn trong viÖc tÝnh to¸n thÓ hiÖn gi¸ dù thÇu theo ®¬n
gi¸ tæng hîp theo yªu cÇu cña Hå s¬ mêi thÇu.
2.C¸c chiÕn lîc vÒ gi¸ khi tranh thÇu.
ChÝnh s¸ch gi¸ c¶ cã ¶nh hëng to lín ®Õn khèi lîng b¸n cña doanh nghiÖp. Gi¸
c¶ thêng xuyªn lµ chØ tiªu quan träng trong viÖc mua vµ lùa chän cña kh¸ch
hµng. Gi¸ c¶ ¶nh hëng ®Õn thu nhËp vµ lîi nhuËn cña doanh nghiÖp.
ViÖc x¸c ®Þnh mét chÝnh s¸ch gi¸ ®óng ®¾n lµ ®iÒu cÇn quan träng ®èi víi ®¬n vÞ s¶n xuÊt
kinh doanh nh»m ®¶m b¶o cho ho¹t ®éng s¶n xuÊt kinh doanh cã l·i vµ chiÕm lÜnh ®îc thÞ trêng. Tuy nhiªn, gi¸ c¶ chÞu t¸c ®éng cña rÊt nhiÒu nh©n tè, sù h×nh thµnh vµ vËn ®éng cña
gi¸ c¶ rÊt phøc t¹p. ViÖc x¸c ®Þnh mét chÝnh s¸ch gi¸ hîp lý ®ßi hái ph¶i gi¶i quyÕt tæng hîp
nhiÒu vÊn ®Ò.
Trong x©y dùng, th× gi¸ c¶ còng ¶nh hëng rÊt lín ®Õn khèi lîng b¸n cña nhµ
thÇu. Nh×n chung th× gi¸ x©y dùng cµng thÊp th× cµng nhiÒu chñ ®Çu t muèn x©y
dùng nhng cã Ýt chñ thÇu x©y dùng muèn nhËn thÇu x©y dùng. Tuy nhiªn trong
thùc tÕ gi¸ c¶ x©y dùng thêng th«ng qua ®µm ph¸n vµ t×nh h×nh ®Êu thÇu quyÕt
®Þnh. Gi¸ c¶ x©y dùng cßn phô thuéc vµo c¸c lo¹i thÞ trêng víi møc ®é ®éc
quyÒn kh¸c nhau.
C¸c nh©n tè chñ yÕu ¶nh hëng ®Õn gi¸ c¶ ë nÒn kinh tÕ thÞ trêng lµ quan
hÖ cung - cÇu, chi phÝ s¶n xuÊt cña doanh nghiÖp, môc ®Ých cña doanh nghiÖp,
c¸c tÇng líp ngêi tiªu thô, t×nh h×nh c¹nh tranh, c¸c qui ®Þnh cña nhµ níc vÒ gi¸
c¶ mµ c¸c nhµ thÇu cÇn cã c¸c chiÕn lîc vÒ gi¸ kh¸c nhau.
Sau ®©y sÏ xem xÐt mét sè chiÕn lîc vÒ gi¸ cña nhµ thÇu khi tranh thÇu.
16
1. ChiÕn lîc ®Þnh gi¸ cao.
Cã hai chiÕn lîc ®Þnh gi¸ cao:
Híng thø nhÊt ngêi ta muèn ®Þnh gi¸ cao mét c¸ch l©u nhÊt cã thÓ ®îc nhê chÊt
lîng s¶n phÈm vµ hÖ thèng ph©n phèi s¶n phÈm. C¸ch nµy ®ßi hái c¸c tiªn ®Ò sau
: s¶n phÈm ®ang xÐt hÇu nh chiÕm vÞ trÝ ®éc t«n vµ hÖ sè biÕn ®æi gi¸ c¶ phô
thuéc vµo cÇu rÊt nhá.
Híng thø hai, ngêi ta muèn ®Þnh gi¸ cao mét thêi gian t¬ng ®èi ng¾n. Trong trêng hîp nµy s¶n phÈm lµ mét lo¹i míi ra ®êi hÊp dÉn ®èi víi thÞ trêng vµ trong
mét thêi gian ng¾n tríc m¾t cha cã nhiÒu lo¹i s¶n phÈm lo¹i nµy trªn thÞ trêng ®Ó
b¸n. Do ®ã ngêi ta cÇn tranh thñ b¸n víi gi¸ cao.
Trong x©y dùng chiÕn lîc nµy cã thÓ ¸p dông khi tæ chøc x©y dùng cã mét kh¶
n¨ng c«ng nghÖ ®Æc biÖt vµ ®éc quyÒn. Khi ®ã buéc c¸c chñ ®Çu t thuª víi gi¸
cao. §èi víi c¸c doanh nghiÖp s¶n xuÊt vËt liÖu x©y dùng còng cã thÓ ¸p dông
chiÕn lîc trªn cho c¸c s¶n phÈm lµ vËt liÖu x©y dùng. Tuy nhiªn c¸c c«ng tr×nh
x©y dùng b»ng nguån vèn cña nhµ níc cã mét sè qui ®Þnh vÒ møc chi phÝ cao
nhÊt kh«ng ®îc vît qua.
2. ChiÕn lîc ®Þnh gi¸ thÊp.
Kh¸i niÖm gi¸ thÊp ®îc hiÓu lµ gi¸ n»m díi møc gi¸ cña lo¹i s¶n phÈm cã thÓ so
s¸nh ®îc, hay Ýt nhÊt còng ®îc kh¸ch hµng coi lµ thÊp. ChÝnh s¸ch gi¸ thÊp nh»m
lo¹i trõ ®èi thñ hiÖn cã vµ ng¨n ngõa ®èi thñ míi.
ChÝnh s¸ch gi¸ thÊp ®ßi hái ph¶i tËn dông n¨ng lùc s¶n xuÊt vµ gi¶m chi phÝ cho
s¶n phÈm.
C¸ch thø nhÊt, ngêi ta ®Þnh gi¸ cho mét s¶n phÈm míi ®a vµo thÞ trêng thÊp
xuèng ®Ó t¨ng nhanh khèi lîng s¶n phÈm tiªu thô ban ®Çu vµ chiÕm lÜnh thÞ trêng. Sau ®ã ngêi ta sÏ n©ng gi¸ dÇn lªn.
C¸ch thø hai, ngêi ta muèn ®Þnh gi¸ thÊp mét c¸ch l©u dµi, trong trêng hîp nµy
tuy thu l·i Ýt cho mçi ®¬n vÞ s¶n phÈm nhng do khèi lîng b¸n ra nhiÒu nªn tæng
sè l·i thu ®îc trong mét ®¬n vÞ thêi gian còng lín h¬n.
Trong x©y dùng chiÕn lîc nµy cã thÓ ®îc ¸p dông cho mét lo¹i c«ng nghÖ nµo ®ã
theo tinh thÇn chiÕn lîc võa tr×nh bµy ë trªn. Trong c¸c cuéc tranh thÇu, ngêi ta
còng cã thÓ ¸p dông chiÕn lîc gi¸ thÊp ®Ó th¾ng thÇu, nhng ®ßi hái ph¶i n¾m
v÷ng møc chi phÝ thÊp mµ m×nh cã thÓ ®¹t ®îc còng nh ph¶i cã nh÷ng c«ng nghÖ
x©y dùng cã møc chi phÝ rÎ hoÆc cã nguån cung cÊp vËt liÖu x©y dùng víi møc
chi phÝ thÊp. ë ®©y tæ chøc x©y dùng cã thÓ lÊy doanh thu hoµ vèn lµm gi¸ giíi
h¹n díi ®Ó lµm gi¸ tranh thÇu. Trong trêng hîp nµy ®ßi hái tæ chøc x©y dùng
ph¶i ph©n chia khèi lîng x©y dùng qua c¸c n¨m th¸ng hîp lý vµ tÝnh ®îc chi phÝ
bÊt biÕn hîp lý cña ®¬n vÞ m×nh ®Ó thùc hiÖn c¸c khèi lîng x©y dùng Êy.
17
Trong mét sè trêng hîp nÕu luËt lÖ cho phÐp chñ thÇu x©y dùng cã thÓ ph¸t hiÖn
c¸c bÊt hîp lý cu¶ gi¶i ph¸p thiÕt kÕ cña chñ ®Çu t vµ thiÕt kÕ h¹ chi phÝ x©y
dùng cho chñ ®Çu t. Trªn c¬ së ®ã chñ thÇu x©y dùng cã thÓ ®Ò nghÞ chñ ®Çu t
giao cho m×nh nhËn thÇu thi c«ng c«ng tr×nh ®ang xÐt.
C¸ch thø ba, chiÕn lîc gi¸ hoµ vèn. ChiÕn lîc gi¸ hoµ vèn ®îc hiÓu lµ: Gi¸ b¸n
s¶n phÈm x©y dùng ®ñ bï ®¾p toµn bé chi phÝ cã liªn quan ®Õn thi c«ng c«ng
tr×nh tõ lóc t×m kiÕm c«ng tr×nh cho ®Õn khi hoµn thµnh bµn giao ®a c«ng tr×nh
vµo sö dông; c¸c lo¹i chi phÝ nµy lµ ®Þnh møc chi phÝ cña nhµ thÇu. ChiÕn lîc nµy
¸p dông khi thÞ trêng x©y dùng trë lªn khã kh¨n hoÆc doanh nghiÖp cã chiÕn lîc
th©m nhËp thi trêng míi. Khi vËn dông chiÕn lîc nµy nhµ thÇu cÇn ¸p dông ph¬ng ph¸p x¸c ®Þnh doanh sè hoµ vèn trong c¸ch tÝnh gi¸ s¶n phÈm cña m×nh.
C¸ch thø t, chiÕn lîc gi¸ lç vèn. §Ó tån t¹i vµ ph¸t triÓn c¸c nhµ thÇu kh«ng thÓ
b¸n s¶n phÈm cña m×nh víi gi¸ thÊp h¬n gi¸ thµnh. Gi¸ thµnh x©y l¾p b»ng tæng
cña chi phÝ vËt liÖu + chi phÝ nh©n c«ng + chi phÝ m¸y x©y dùng + chi phÝ qu¶n
lý c«ng trêng. ChiÕn lîc gi¸ lç vèn tøc lµ nhµ thÇu ®· tõ bá phÇn lîi nhuËn hoÆc
phÇn lîi nhuËn + thªm chi phÝ qu¶n lý doanh nghiÖp. ViÖc ¸p dông chiÕn lîc nµy
nhµ thÇu cÇn c©n nh¾c hÕt søc thËn träng vµ ph¶i ®îc tÝnh to¸n kü lìng. ChiÕn lîc nµy nªn ¸p dông trong c¸c trêng hîp sau: c¸c c«ng tr×nh x©y dùng tõ thiÖn,
cho nh÷ng lo¹i kh¸ch hµng ®Æc biÖt quan träng víi nhµ thÇu, ¸p dông trong mét
kho¶ng thêi gian ng¾n cã tÝnh chÊt quyÕt ®Þnh khi cÇn thanh to¸n mét ®èi thñ
hiÖn thêi (cÇn chó ý lµ ®èi thñ nµy ph¶i trªn ngìng cña bê vùc ph¸ s¶n) hoÆc
còng cã thÓ ¸p dông trong trêng hîp th©m nhËp thÞ trêng míi t¹o c«ng ¨n viÖc
lµm cho ®éi ngò c«ng nh©n quan träng cña xÝ nghiÖp.
3. ChiÕn lîc gi¸ híng vµo thÞ trêng.
Trong chiÕn lîc nµy doanh nghiÖp ph¶i ®Þnh gi¸ theo t×nh h×nh thÞ trêng. Trong
t×nh h×nh gi¸ thÞ trêng ®i xuèng doanh nghiÖp còng ph¶i ®Þnh gi¸ thÊp xuèng. ë
trêng hîp nµy ®Ó tr¸nh lç vèn hoÆc ®Ó hoµ vèn, doanh nghiÖp ph¶i vËn dông ph¬ng ph¸p x¸c ®Þnh doanh thu hoµ vèn ®Ó ®iÒu chØnh kinh doanh còng nh gi¶m
chi phÝ tÝnh cho mét s¶n phÈm, nhÊt lµ lo¹i chi phÝ bÊt biÕn.
4. Lùa chän chiÕn lîc gi¸ tranh thÇu:
Qua ph©n tÝch c¸c chiÕn lîc tranh thÇu ë trªn Nhµ thÇu chän chiÕn lîc gi¸ híng
vµo thÞ trêng v× c¸c lý do sau:
- C«ng tr×nh yªu cÇu vÒ mÆt tiÕn ®é, chÊt lîng, biÖn ph¸p thi c«ng kh«ng ph¶i lµ
qu¸ cao vµ phøc t¹p. VÒ mÆt nµy c¸c nhµ thÇu khÊc cã thÓ ®¸p øng ®îc. V× vËy
nÕu ¸p dông chiÕn lîc gi¸ cao sÏ kh«ng thÓ th¾ng thÇu c«ng tr×nh ®îc.
- PhÇn phô phÝ ph¶i chi cho c«ng tr×nh kh«ng ph¶i lµ nhá, cung nh phÇn "nghiªn
cøu m«i trêng kinh tÕ x· héi" ®· ®iÒu tra vÒ c¸c nhµ thÇu cïng tham gia ®Êu thÇu
18
c«ng tr×nh nµy th× tû lÖ gi¸ dù thÇu/ gi¸ trÇn dù ®o¸n lµ kh¸ cao, do vËy nhµ thÇu
còng kh«ng ¸p dông chiÕn lîc nµy.
MÆt kh¸c t×nh h×nh ®Çu t trong x©y dùng ®ang cã chiÒu híng t¨ng dÇn trong
nh÷ng n¨m gÇn ®©y, sè lîng c¸c nhµ thÇu kh¸c cã n¨ng lùc c¹nh tranh víi nhµ
thÇu còng ngµy cµng t¨ng, nhµ thÇu kh«ng thÓ ¸p dông mét chÝnh s¸ch gi¸ xa rêi
thÞ trêng.
Trong t×nh h×nh thÞ trêng x©y dùng, t×nh h×nh c«ng ty hiÖn nay cña c«ng ty, c«ng
ty ¸p dông chiÕn lîc ®Þnh gi¸ híng vµo thÞ trêng ®èi víi c«ng tr×nh tham gia ®Êu
thÇu nµy.
ii. LËp gi¸ dù thÇu:
Gi¸ dù thÇu ph¶i bao hµm ®Çy ®ñ tÊt c¶ c¸c chi phÝ cho c¸c c«ng viÖc cÇn thiÕt ®Ó hoµn thµnh
h¹ng môc c«ng tr×nh. Nhµ thÇu ph¶i lËp gi¸ dù to¸n dù thÇu, ®iÒn ®¬n gi¸ vµ gi¸ cho tÊt c¶
c¸c h¹ng môc c«ng viÖc trong dù to¸n gi¸ dù thÇu (nhµ thÇu tÝnh to¸n l¹i khèi lîng tõ b¶n vÏ
thiÕt kÕ kÓ c¶ viÖc kiÓm tra l¹i b¶ng thèng kª ®· liÖt kª trong b¶n vÏ vµ ®èi chiÕu víi b¶ng
tiªn lîng ®îc b¸n kÌm trong hå s¬ mêi thÇu). C¸c h¹ng môc c«ng viÖc mµ ngêi dù thÇu tÝnh
sãt, kh«ng liÖt kª trong khèi lîng dù to¸n dù thÇu mµ vÉn chÊp nhËn theo khèi lîng trong
b¶n tiªn lîng sÏ kh«ng ®îc chñ ®Çu t thanh to¸n khi thi c«ng vµ ph¶i xem nh lµ ®· ®îc bao
hµm bëi c¸c ®¬n gi¸ vµ gi¸ kh¸c trong dù to¸n dù thÇu. Gi¸ dù thÇu ph¶i bao hµm ®Çy ®ñ c¸c
nghÜa vô, thuÕ vµ c¸c chi phÝ kh¸c mµ nhµ thÇu ph¶i tra theo hîp ®ång vµ theo c¸c quy ®Þnh
cña Nhµ níc. ViÖc ®¸nh gi¸ vµ so s¸nh gi¸ thÇu sÏ ®îc thùc hiÖn phï hîp víi c¸ch hiÓu ®ã.
§¬n gi¸ vµ gi¸ do nhµ thÇu liÖt kª trong dùs to¸n dù thÇu sÏ kh«ng ® îc ®iÒu chØnh trong qu¸
tr×nh thùc hiÖn hîp ®ång, trõ trêng hîp bªn mêi thÇu ®îc cÊp quyÕt ®Þnh ®Çu t cho phÐp bæ
sung hoÆc thay ®æi thiÕt kÕ.
B¶ng dù to¸n gi¸ dù thÇu ph¶i ®îc thùc hiÖn dùa theo Th«ng t sè 03/2001/TT-BXD ngµy
13/2/2001 cña Bé X©y Dùng vµ nghÞ ®Þnh sè 78/1999/N§-CP V/v söa ®æi mét sè ®iÒu trong
viÖc thi hµnh luËt thuÕ gi¸ trÞ gia t¨ng (VAT = 5%, trong ®ã nªu râ chi phÝ vËt t , nh©n c«ng,
m¸y thi c«ng, chi phÝ chung, thu nhËp chÞu thuÕ tÝnh tríc, thuÕ gi¸ trÞ gia t¨ng ®Çu ra). B¶ng
gi¸ vËt liÖu ®Õn ch©n c«ng tr×nh ®Ó ®iÒu chØnh chi phÝ vËt liÖu (kÌm theo th«ng b¸o liªn së
sè: 735/TBVL-LS ngµy 2/4/2001). B¶ng tæng kÕt vËt t, thiÕt bÞ ph¶i ghi râ chñng lo¹i, nh·n
hiÖu cña nhµ s¶n xuÊt.
2.1.Dù ®o¸n “gi¸ gãi thÇu“
C¨n cø ®Ó lËp “gi¸ gãi thÇu“ dù ®o¸n
Gi¸ gãi thÇu ®îc chñ ®Çu t x¸c ®Þnh trong kÕ ho¹ch ®Êu thÇu dù ¸n, c¨n cø vµo
dù to¸n, tæng dù to¸n ®îc duyÖt, vµ cã thÓ coi nã lµ giíi h¹n trªn (hoÆc gi¸ trÇn)
cña gi¸ dù thÇu, v× vËy bíc ®Çu tiªn cña qu¸ tr×nh x¸c ®Þnh gi¸ dù thÇu lµ dù
®o¸n gi¸ gãi thÇu.
Cã nhiÒu ph¬ng ph¸p dù ®o¸n gi¸ gãi thÇu:
- T×m kiÕm th«ng tin tõ t vÊn thiÕt kÕ, t vÊn thÈm ®Þnh; chñ ®Çu t,...
- Ho¹t ®éng t×nh b¸o ®Ó thu thËp th«ng tin.
- Tù x¸c ®Þnh tõ c¨n cø h×nh thµnh gi¸ trÇn
Trong c¸c ph¬ng ph¸p trªn, ph¬ng ph¸p tù x¸c ®Þnh tõ c¨n cø h×nh thµnh lµ hay
h¬n c¶ v× chóng ®ì tèn kÐm nhÊt vµ ®é tin c©þ cao nhÊt.
19
Theo ph¬ng ph¸p nµy ta x¸c ®Þnh ®îc gi¸ gãi thÇu dù ®o¸n b»ng c¸ch ¸p dông
c¸c quy ®Þnh hiÖn hµnh cña nhµ níc vµ ®Þa ph¬ng cho viÖc tÝnh gi¸ trÞ dù to¸n
x©y l¾p h¹ng môc c«ng tr×nh sö dông vèn nhµ níc.
Cô thÓ trong c«ng tr×nh nµy ta x¸c ®Þnh gi¸ gãi thÇu dù to¸n b»ng c¸c c¬ së sau:
-Khèi lîng lÊy theo HSMT cña chñ ®Çu t cÊp.
-§Þnh møc dù to¸n sè 1242/Q§-BXD cña BXD
-§¬n gi¸ XD sè 983/QD-UB cña UBND TØnh BÕn Tre
KÕt qu¶ tÝnh to¸n gi¸ gãi thÇu dù to¸n ®îc tæng kÕt trong b¶ng sau(xem phÇn
diÔn gi¶i ë phÇn môc lôc)
b¶ng dù ®o¸n gi¸ gãi thÇu:
STT Chi phÝ
Chi phÝ theo ®¬n gi¸
Chi phÝ vËt liÖu
C«ng thøc
Gi¸ trÞ
Chªnh lÖch vËt liÖu
I
1
Chi phÝ nh©n c«ng
Chi phÝ m¸y x©y dùng
Chi phÝ trùc tiÕp
Chi phÝ vËt liÖu
A*1.1+
(CLVL)
2 Chi phÝ nh©n c«ng
B*1.46
3 Chi phÝ m¸y x©y dùng
C*1.07
Céng chi phÝ trùc tiÕp
VL+NC+M
II Chi phÝ chung
NC*58%
III Thu nhËp chÞu thuÕ tÝnh tr- (T+CPC)*5.5
íc
%
Gi¸ trÞ dù to¸n x©y l¾p tríc T+CPC+TL
thuÕ
IV ThuÕ gi¸ trÞ gia t¨ng ®Çu ra Z*5%
Gi¸ trÞ dù to¸n x©y l¾p sau Z+VAT
thuÕ
§¬n vÞ
Ký hiÖu
14.107.213.688 ®ång
®ång
1.468.327.137 ®ång
566.705.918
®ång
A
CLVL
B
C
15.517.935.057 ®ång
VL
2.143.757.620
606.375.332
18.268.068.009
1.243.379.420
1.073.129.609
NC
M
T
CPC
TL
®ång
®ång
®ång
®ång
®ång
20.584.577.038 ®ång
Z
1.029.228.852 ®ång
21.613.805.890 ®ång
VAT
Gxl
2.2TÝnh to¸n gi¸ dù thÇu:
a. X¸c ®Þnh chi phÝ tèi thiÓu:
Ph©n tÝch nhu cÇu vËt liÖu vµ x¸c ®Þnh chi phÝ vËt liÖu
B¶ng tæng hîp nhu cÇu vËt liÖu
M·
hiÖu
Tªn vËt t
VËt liÖu
0665 Cót gang D150mm
0664 Cót gang D100mm
0692 Tª gang D100mm
§¬n vÞ
Khèi lîng
c¸i
c¸i
c¸i
'38.000
'20.000
'7.000
20
§¬n gi¸
414'150.000
242'440.000
292'930.000
Thµnh tiÒn
14307'000
4408'000
1864'100
- Xem thêm -
.DOC 
21 
93 
51 
