Tài liệu Tiểu luận nâng cao hiệu quả đấu thầu ở trong xây dựng cơ bản

n©ng cao hiÖu qu¶ ®Êu thÇu ë trong x©y dùng c¬ b¶n LỜI MỞ ĐẦU Cïng víi c«ng cuéc c«ng nghiÖp ho¸-hiÖn ®¹i ho¸ hiÖn nay ho¹t ®éng ®Êu thÇu sÏ gióp cho chñ ®Çu t lùa chän ®îc nhµ thÇu ®¸p øng tèt nhÊt nh÷ng yªu cÇu cña m×nh, nhê ®ã hä cã ®îc nh÷ng c«ng tr×nh cã chÊt lîng cao, gi¸ c¶ hîp lý HiÖn nay,ChÝnh phñ ®· ban hµnh Quy chÕ ®Êu thÇu (NghÞ ®Þnh sè 88/1999/N§-CP) vµ NghÞ ®Þnh 14/2000/N§-CP söa ®æi bæ sung mét sè ®iÒu cña Quy chÕ ®Êu thÇu ®· t¹o khung ph¸p lý cho ho¹t ®éng ®Êu thÇu. Tuy nhiªn, ho¹t ®éng ®Êu thÇu ®ang cßn rÊt míi mÎ ë níc ta cho nªn cha thÓ cã ®îc sù hoµn thiÖn trong ho¹t ®éng ®Êu thÇu kÓ c¶ qu¶n lý nhµ níc vÒ ®Êu thÇu vµ ho¹t ®éng dù thÇu cña c¸c doanh nghiÖp x©y dùng , Trong c¬ chÕ thÞ trêng th× sù c¹nh tranh lµ rÊt khèc liÖt vµ ®ã lµ mét trong nh÷ng ®éng lùc cho sù ph¸t triÓn kinh tÕ-x· héi. Trong ho¹t ®éng ®Êu thÇu th× sù c¹nh tranh còng kh«ng kÐm phÇn quyÕt liÖt ®ã lµ c¹nh tranh vÒ gi¸ bá thÇu, c¹nh tranh vÒ chÊt lîng c«ng tr×nh, c¹nh tranh vÒ tiÕn ®é thi c«ng (thÓ hiÖn th«ng qua c¸c biÖn ph¸p kü thuËt-thi c«ng) vµ sù c¹nh tranh gióp cho c¸c nhµ thÇu lín lªn vÒ mäi mÆt. Cïng víi sù ®ßi hái ngµy cµng cao cña c¸c chñ ®Çu t vÒ chÊt lîng c«ng tr×nh tiÕn ®é thi c«ng...®ßi hái C¸c nhµ thÇu ph¶i lu«n lu«n næ lùc ®Ó n©ng cao n¨ng lùc cña m×nh. Ho¹t ®éng ®Êu thÇu ngµy cµng trë nªn cã tÝnh quyÕt ®Þnh ®Õn sù tån t¹i vµ ph¸t triÓn cña doanh nghiÖp x©y dùng, viÖc n©ng cao hiÖu qu¶ ®Êu thÇu cã ý nghÜa to lín. 1 I-Mét sè gi¶i ph¸p ®Ó n©ng cao hiÖu qu¶: Gi¶i ph¸p 1: Tæ chøc mét bé phËn chuyªn tr¸ch Marketing nh»m: më réng thÞ trêng, t¨ng uy tÝn cña c«ng ty,x©y dùng kÕ ho¹ch dù b¸o gi¸ linh ho¹t ®Ó ®¸p øng kÞp thêi sù biÕn ®éng cña thÞ trêng . 1-C¬ së lý luËn vµ thùc tiÔn: Th«ng qua ho¹t ®éng Marketing c«ng ty sÏ g©y dùng ®îc uy tÝn cña m×nh trªn thÞ trêng x©y dùng , t¹o ®îc lßng tin sù a thÝch n¬i kh¸ch hµng khi tiªu dïng s¶n phÈm (c«ng tr×nh x©y dùng )cña c«ng ty. H¬n n÷a ho¹t ®éng Marketing gióp c«ng ty cã ®îc nh÷ng th«ng tin quý gi¸ vÒ sù biÕn ®éng cña gi¸ c¶ vËt liÖu x©y dùng, vÒ kh¸ch hµng, vÒ ®èi thñ c¹nh tranh vµ luËt ph¸p....Nh vËy c«ng ty míi x©y dùng ®îc chiÕn lîc kinh doanh ®óng ®¾n , ®Æc biÖt trong ®Êu thÇu sÏ x©y dùng nªn mét chiÕn lîc tranh thÇu c¬ chÊt lîng HiÖn nay c«ng ty x©y dùng d©n dông Hµ Néi ®· cã phßng tiÕp thÞ nhng cha cã bé phËn chuyªn tr¸ch Marketing theo ®óng nghÜa cña nã. Lùc lîng c¸n bé ë phßng tiÕp thÞ cßn máng , hÇu hÕt c¸n bé cña phßng cha ®îc qua ®µo t¹o chuyªn m«n nghiÖp vô vÒ Marketing mét c¸ch bµi b¶n. V× thÕ ph¹m vi tiÕp thÞ cßn h¹n hÑp, lµm gi¶m ®i c¬ héi tham gia dù thÇu cña c«ng ty. Do vËy theo t«i, c«ng ty nªn h×nh thµnh mét bé phËn Marketing chuyªn tr¸ch ®Ó t¨ng kh¶ n¨ng c¹nh tranh, më réng c¬ héi tham dù ®Êu thÇu vµ tróng thÇu. 2-Ph¬ng thøc thùc hiÖn : §Ó ho¹t ®éng tiÕp thÞ cña c«ng ty ho¹t ®éng cã hiÖu qu¶ c«ng ty nªn h×nh thµnh mét bé phËn chuyªn tr¸ch Marketing, bé phËn nµy cã thÓ n»m trong phßng TiÕp thÞ C«ng t¸c Marketing tiÕn hµnh theo c¸c ho¹t ®éng chñ yÕu sau: -Nghiªn cøu t×nh h×nh nguån m¸y mãc x©y dùng , nguån lao ®éng -T×m kiÕm thu thËp c¸c th«ng tin vÒ c¸c dù ¸n, c¸c c«ng tr×nh ®Ó c«ng ty tham gia ®Êu thÇu . -T×m hiÓu vµ cËp nhËt c¸c quy ®Þnh, quy chÕ cña Nhµ níc liªn quan ®Õn ngµnh x©y dùng -Thu thËp th«ng tin vÒ sù biÕn ®éng cña gi¸ c¶ nguyªn vËt liÖu trªn thÞ trêng Nghiªn cøu c¸c ®èi thñ c¹nh tranh (t×m hiÓu c¸c ®iÓm m¹nh, ®iÓm yÕu cña c¸c ®èi thñ). 2 -Thu thËp th«ng tin vÒ kh¸ch hµng (chñ ®Çu t ) t©m lý së thÝch.... Trªn c¬ së ph©n tÝch nghiªn cøu c¸c vÊn ®Ò vÒ thÞ trêng bé phËn chuyªn tr¸ch Marketing nµy phèi hîp víi c¸c bé phËn kh¸c ë phßng tiÕp thÞ vµ c¸c phßng ban cã liªn quan sÏ ho¹ch ®Þnh ra chiÕn lîc tranh thÇu phï hîp Mét sè chiÕn lîc mµ c«ng ty cã thÓ lùa chän lµ: *ChiÕn lîc ph©n ®o¹n vµ t×m kiÕm thÞ trêng C«ng ty ph¶i ph©n chia ngµnh x©y dùng ra c¸c thÞ trêng nhá cã tÝnh ®ång nhÊt cao vÒ mÆt nµo ®ã ®Ó cã biÖn ph¸p th©m nhËp vµ tõng thÞ trêng phï hîp víi së trêng cña c«ng ty. -Ph©n lo¹i theo tÝnh chÊt c«ng tr×nh : thÞ trêng x©y dùng d©n dông, thÞ trêng x©y dùng c«ng nghiÖp vµ thÞ trêng x©y dùng h¹ tÇng, giao th«ng. -Ph©n lo¹i theo khu vùc ®Þa lý: thÞ trêng níc ngoµi, thÞ trêng trong níc vµ thÞ trêng ®Þa ph¬ng . -Ph©n lo¹i theo quy m« : thÞ trêng c¸c c«ng tr×nh cã quy m« lín vµ thÞ trêng c¸c c«ng tr×nh cã quy m« võa vµ nhá. *ChiÕn lîc c¹nh tranh: §Ó c¹nh tranh th¾ng lîi, nhÊt lµ trong viÖc tranh thÇu c«ng ty cã thÓ ¸p dông c¸c chiÕn lîc sau: -ChiÕn lîc ®Æt gi¸ tranh thÇu thÊp: c«ng ty lu«n ®Æt gi¸ tranh thÇu thÊp, chÊp nhËn møc l·i thÊp ë mçi c«ng tr×nh . Nhng tæng lîi nhuËn cã thÓ vÈn cao nhê nhËn ®îc nhiÒu c«ng tr×nh. -ChiÕn lîc liªn doanh, liªn kÕt : §Ó t¨ng søc c¹nh tranh c«ng ty sÏ thùc hiÖn liªn doanh víi c¸c doanh nghiÖp x©y dùng kh¸c trong tranh thÇu nhÊt lµ trong ®Êu thÇu quèc tÕ ®Ó t¹o thªm søc m¹nh ®ñ ®Ó c¹nh tranh víi c¸c nhµ thÇu níc ngoµi. -ChiÕn lîc dùa vµo lîi thÕ t¬ng ®èi: Theo chiÕn lîc nµy c«ng ty cÇn khai th¸c triÖt ®Ó lîi thÕ do kh¶ n¨ng s¶n xuÊt ®Æc thï cña m×nh mang l¹i. Kh¶ n¨ng ®Æc thï nµy kh«ng cã ë nh÷ng ®èi thñ kh¸c mÆc dï hä cã c¸c lùc lîng m¹nh h¬n. ë ®©y c«ng ty kh«ng ®øng ra ®èi ®Çu víi c¸c ®èi thñ mµ chØ lîi dông khe hë hay thÕ yÕu cña ®èi thñ, biÕn thÕ yÕu cña ®èi thñ thµnh ®iÓm m¹nh cña c«ng ty. *ChiÕn lîc ph©n phèi s¶n phÈm : §Æc ®iÓm cña ngµnh x©y dùng lµ lo¹i h×nh s¶n xuÊt ®¬n chiÕc, kh©u tiªu thô diÓn ra tríc qu¸ tr×nh s¶n xuÊt b¾t ®Çu . ChÝnh s¸ch ph©n phèi s¶n phÈm (c«ng tr×nh )cña c«ng ty ®îc ®Ò cËp ë hai giai ®o¹n sau: 3 -Giai ®o¹n tríc khi nhËn thÇu c«ng tr×nh :C«ng ty x¸c ®Þnh khu vùc thÞ trêng m×nh quan t©m, t¨ng cêng mèi quan hÖ ®èi t¸c víi c¸c chñ ®Çu t trong khu vùc ®ã ®Ó cã nhiÒu kh¶ n¨ng tróng thÇu h¬n. -Giai ®o¹n thi c«ng vµ bµn giao c«ng tr×nh ®a vµo sö dông cÇn lµm sao ®Ó c«ng t¸c ký kÕt hîp ®ång, nghiÖm thu bµn giao, b¶o hµnh ®îc thùc hiÖn nhanh nhÊt vµ hiÖu qu¶ nhÊt. Nh vËy c«ng ty t¨ng ®îc ch÷ tÝn ®èi víi chñ ®Çu t , n©ng cao uy tÝn cña m×nh t¹o c¬ héi thuËn lîi tham gia ®Êu thÇu ë c¸c c«ng tr×nh sau. *ChiÕn lîc th«ng tin , qu¶ng c¸o:Theo chiÕn lîc nµy, c«ng ty ph¶i tÝch cùc ®Èy m¹nh c«ng t¸c qu¶ng c¸o, giíi thiÖu vÒ s¶n phÈm, vÒ c«ng ty m×nh trªn c¸c ph¬ng tiÖn th«ng tin ®¹i chóng. Tham gia c¸c héi nghÞ, c¸c buæi giao lu víi c¸c ®¬n vÞ b¹n, cã kÕ ho¹ch tæ chøc héi nghÞ kh¸ch hµng ®Ó qu¶ng c¸o, g©y dùng uy tÝn cho c«ng ty vµ qua ®ã thu thËp ®îc c¸c th«ng tin ph¶n håi tõ phÝa kh¸ch hµng, t¨ng cêng mèi quan hÖ víi b¹n hµng, chñ ®Çu t vµ c¸c c¬ quan chÝnh quyÒn Nhµ níc **Tuy nhiªn ®Ó thùc hiÖn ®îc gi¶i ph¸p nµy c«ng ty cÇn cã c¸c ®iÒu kiÖn: -CÇn cã ®éi ngò c¸n bé ®îc ®µo t¹o chuyªn ngµnh vÒ Marketing , nhiÖt t×nh vµ n¨ng ®éng. -Ph¶i cã ®ñ kinh phÝ cho ho¹t ®éng cña bé phËn chuyªn tr¸ch nµy : chi phÝ nghiªn cøu thÞ trêng , qu¶ng c¸o, l¬ng , mua s¾m ph¬ng tiÖn lµm viÖc.... 3-HiÖu qu¶ cña gi¶i ph¸p : Khi thùc hiÖn gi¶i ph¸p nµy c«ng ty sÏ thu ®îc nh÷ng kÕt qu¶ lµ: -H¹n chÕ tiÕp thÞ cha ®óng ®èi tîng vµ ph¹m vi tiÕp thÞ trong vïng h¹n hÑp tríc ®©y ®îc kh¾c phôc, do lùc lîng tiÕp thÞ ®îc t¨ng cêng vµ cã tr×nh ®é chuyªn m«n nghiÖp vô. NhËn biÕt ®îc c¬ héi còng nh nguy c¬ ®èi víi ho¹t ®éng s¶n xuÊt x©y dùng cña c«ng ty ®Ó cã biÖn ph¸p øng phã kÞp thêi vµ hiÖu qu¶ . -N¾m b¾t ®îc t©m lý, së trêng cña kh¸ch (biÕt kh¸ch cÇn mua s¶n phÈm ®ã nh thÕ nµo ®Ó c«ng ty b¸n s¶n phÈm ®ã...) H¬n n÷a th«ng qua ho¹t ®éng cña bé phËn chuyªn tr¸ch nµy c«ng ty sÏ n¾m b¾t ®îc ®Çy ®ñ h¬n c¸c th«ng tin vÒ ®èi thñ c¹nh tranh, gi¸ c¶ nguyªn vËt liÖu, kh¸ch hµng...§«i khi ®Ó cã ®îc th«ng tin ph¶i tr¶ gi¸ rÊt ®¾t. Nh vËy c«ng ty sÏ cã nhiÒu h¬n c¬ së ®Ó x©y dùng mét chiÕn lîc tranh thÇu cã chÊt lîng vµ hiÖu qu¶. 4 Gi¶i ph¸p 2: T¨ng cêng ®µo t¹o, båi dìng n©ng cao n¨ng lùc vµ tr×nh ®é cho c¸n bé tham gia dù thÇu, nh»m n©ng cao chÊt lîng Hå s¬ dù thÇu , t¨ng kh¶ n¨ng tróng thÇu cña c«ng ty. 1-C¬ së lý luËn vµ thùc tiÓn: YÕu tè con ngêi lµ gèc rÔ cho mäi sù thµnh c«ng cña c¸c doanh nghiÖp. Trong c«ng t¸c ®Êu thÇu th× yÕu tè con ngêi lµ rÊt quan träng. §iÒu nµy thÓ hiÖn th«ng qua viÖc lËp Hå s¬ dù thÇu ;viÖc tiªu lîng l¾p gi¸ chÝnh x¸c, s¸t thùc tÕ ; viÖc ®a ra mét b¶n thuyÕt tr×nh tæ chøc thi c«ng vµ ®a ra c¸c biÖn ph¸p kü thuËt hîp lý... ®Ó t¹o ra mét bé Hå s¬ dù thÇu cã chÊt lîng ®Ò do c¸n bé tham gia ®Êu thÇu lËp nªn. Cã thÓ nãi tr×nh ®é n¨ng lùc cña c¸n bé tham gia ®Êu thÇu cã ¶nh hëng trùc tiÕp ®Õn chÊt lîng cña Hå s¬ dù thÇu . Do ®ã n©ng cao chÊt lîng cña Hå s¬ dù thÇu vµ n©ng cao kh¶ n¨ng tróng thÇu cña m×nh c«ng ty ph¶i t¨ng cêng ®µo t¹o båi dìng cho c¸n bé tham gia ®Êu thÇu. H¬n n÷a, c¸c kiÕn thøc vÒ kinh tÕ , tµi chÝnh kÕ to¸n, ph¸p luËt vµ c¸c kü n¨ng vÒ ngo¹i ng÷, tin häc cña nhiÒu c¸n bé lµm c«ng t¸c ®Êu thÇu cßn cha cao. Trong khi ®ã yªu cÇu ®ßi hái cña nh÷ng gãi thÇu ngµy cµng cao. Muèn tróng thÇu ph¶i cã nh÷ng c¸n bé cã kiÕn thøc s©u réng trong lËp Hå s¬ dù thÇu vµ nh÷ng c¸n bé, chuyªn viªn kü thuËt giái cã n¨ng lùc, tr×nh ®é chuyªn m«n tham gia vµo ban lËp dù ¸n c«ng tr×nh vµ ®¶m tr¸ch c¸c vÞ trÝ quan träng nh thuyÕt minh gi¶i ph¸p kü thuËt, biÖn ph¸p thi c«ng vµ chØ huy c«ng tr×nh . §Ó lµm ®îc ®iÒu nµy c«ng ty nhÊt thiÕt ph¶i kh«ng ngõng båi dìng n©ng cao tr×nh ®é cho ®éi ngò c¸n bé nµy. 2-Ph¬ng thøc thùc hiÖn : §Ó n©ng cao n¨ng lùc tr×nh ®é, n©ng cao kiÕn thøc vÒ kinh tÕ , luËt ph¸p, kü n¨ng vi tÝnh ,ngo¹i ng÷ cña c¸n bé tham gia ®Êu thÇu theo t«i c«ng ty cã thÓ thùc hiÖn viÖc båi dìng nh sau: -Göi mét sè c¸n bé cña phßng tiÕp thÞ ®i häc c¸c líp båi dìng vÒ kinh tÕ tµi chÝnh , luËt ph¸p ë c¸c trêng ®¹i häc hoÆc c¸c c¬ së chuyªn nghiÖp vµ tao ®iÒu kiÖn cho hä vÒ thêi gian, chi phÝ häc tËp. -C«ng ty cã thÓ tù ®øng ra tæ chøc c¸c líp båi dìng kü n¨ng vi tÝnh vµ ngo¹i ng÷ cho c¸c c¸n bé, chuyªn viªn tham gia vµo qu¸ tr×nh ®Êu thÇu ®Ó n©ng cao hiÖu qu¶ thuyÕt tr×nh c¸c biÖn ph¸p thi c«ng vµ t¨ng kh¶ n¨ng ®µm ph¸n, ký kÕt hîp ®ång nhÊt lµ tham gia ®Êu thÇu quèc tÕ hay lµm thÇu phô cho c¸c nhµ thÇu níc ngoµi. 5 Cã thÓ cô thÓ ho¸ kÕ ho¹ch nµy nh sau: Néi §èi tîng ®µo t¹o Sè H×nh dung ®µo t¹o lîng thøc Kinh tÕ -C¸n bé lµm 3 Göi ®i tµi chÝnh c«ng t¸c bãc t¸ch tiªn häc lîng -C¸n bé chuÈn bÞ Hå s¬ dù thÇu LuËt -C¸n bé chuÈn bÞ Hå s¬ dù thÇu -C¸n bé phßng ban vµ chuyªn viªn cã liªn quan Quy -C¸n bé vµ ®Þnh vÒ ®Êu chuyªn viªn thÇu quèc tÕ Ngo¹i -C¸n bé, chuyªn ng÷- Tin häc viªn kü thuËt Tæng chi phÝ 3 Göi ®i Chi phÝ (dù tÝnh) 3*8tr 3*8tr häc 7 mêi ngêi vÒ d¹y 7*0,5tr 15 c«ng ty më líp ®µo t¹o 15*1tr 66,5tr Bªn c¹nh ®ã sau mçi lÇn tham gia ®Êu thÇu c«ng ty còng cÇn tæ chøc c¸c buæi ®óc rót kinh nghiÖm . §èi víi nh÷ng c«ng tr×nh mµ c«ng ty trît thÇu , c«ng ty cÇn ph©n tÝch t×m c¸c nguyªn nh©n dÈn ®Õn trît thÇu cña m×nh ®Ó kh¾c phôc ë lÇn sau. T×m hiÓu c¸c u thÕ cña nhµ thÇu ®· tróng thÇu ®Ó häc tËp. §èi víi nh÷ng c«ng tr×nh ®· tróng thÇu c«ng ty còng cÇn t×m hiÓu t¹i sao l¹i th¾ng thÇu? ®Ó cã thÓ khai th¸c thÕ m¹nh ®ã ë c¸c c«ng tr×nh t¬ng tù. Qua ®ã n©ng cao n¨ng lùc vµ kinh nghiÖm cña c¸n bé ®Êu thÇu . Hµng n¨m tæ chøc c¸c buæi giao lu gi÷a c¸c c¸n bé lµm c«ng t¸c ®Êu thÇu ë c¸c ®¬n vÞ x©y dùng kh¸c. §Þnh kú c«ng ty tæ chøc chuyÕn ®i tham quan häc hái kinh nghiÖm ë c¸c doanh nghiÖp tiªn tiÕn hoÆc ®i níc ngoµi cho c¸c c¸n bé nµy. Nh vËy sÏ n©ng cao ®îc n¨ng lùc, tr×nh ®é c¸c c¸n bé, chuyªn viªn tham gia ®Êu thÇu . §©y lµ nguån tµi s¶n quý gi¸ ®èi víi c«ng ty. 6 Tuy nhiªn c¸c h×nh thøc ®µo t¹o nµy c«ng ty cÇn vËn dông ®an xen nhau lµ tèt nhÊt, ®Ó më réng ®îc ®èi tîng ®µo t¹o, ®µo t¹o nhanh vµ sö dông kinh phÝ hîp lý. Ngoµi viÖc båi dìng n©ng cao tr×nh ®é c¸n bé tham gia c«ng t¸c ®Êu thÇu. C«ng ty còng cÇn ph¶i thêng xuyªn më c¸c líp båi dìng n©ng cao tay nghÒ, bËc thî cho c¸c c«ng nh©n trong c«ng ty ®Ó ®¶m b¶o ®îc chÊt lîng kü thuËt cña c«ng tr×nh ®¸p øng tèt nhÊt yªu cÇu cña chñ ®Çu t . C¸c ch¬ng tr×nh ®µo t¹o cña c«ng ty ph¶i tu©n theo c¸c nguyªn t¾c sau: -X¸c ®Þnh ®óng ®èi tîng cÇn ®µo t¹o. -§µo t¹o lý luËn kÕt hîp víi thùc hµnh. -KÕt hîp chÆt chÏ gi÷a ®µo t¹o vµ ®µo t¹o l¹i víi n©ng cao kh¶ n¨ng tù båi dìng. -Ph¶i ®µo t¹o liªn tôc. 3-HiÖu qu¶ cña gi¶i ph¸p : ViÖc ®µo t¹o, båi dìng ®îc thùc hiÖn kÞp thêi vµ liªn tôc sÏ n©ng cao tr×nh ®é , tay nghÒ , bËc thî cho ®éi ngò c¸n bé qu¶n lý, c«ng nh©n trong toµn c«ng ty. §¶m b¶o nguån nh©n lùc cã thÓ ®¸p øng qu¶n lý thi c«ng x©y l¾p theo yªu cÇu cña chñ ®Çu t . §éi ngò c¸n bé c«ng nh©n cã tr×nh ®é tay nghÒ cao lµ tµi s¶n quý gi¸ cña c«ng ty. N¨ng lùc, tr×nh ®é cña c¸c c¸n bé tham gia vµo c«ng t¸c ®Êu thÇu ®îc n©ng cao. Qua ®ã c«ng t¸c chuÈn bÞ ®Êu thÇu , lËp Hå s¬ dù thÇu sÏ cã chÊt lîng cao , gãp phÇn n©ng cao chÊt lîng vµ hiÖu qu¶ ®Êu thÇu cña c«ng ty. Gi¶i ph¸p 3: §a ra gi¸ thÇu hîp lý, linh ho¹t ®Ó t¹o ®iÒu kiÖn c¹nh tranh trong ®Êu thÇu . 1-C¬ së lý luËn vµ thùc tiÓn: T©m lý ngêi tiªu dïng khi ®i mua hµng bao giê còng muèn mua nh÷ng hµng ho¸ ®¹t chÊt lîng (theo yªu cÇu cña hä) vµ víi gi¸ thÊp nhÊt cã thÓ. C¸c chñ ®Çu t khi mua c¸c c«ng tr×nh th«ng qua ®Êu thÇu còng ®¨c biÖt quan t©m tíi chÊt lîng , tiÕn ®é vµ gi¸ c¶ c«ng tr×nh . Do ®ã khi chÊm ®iÓm cho mét nhµ thÇu , th× chØ tiªu gi¸ c«ng tr×nh ®îc chÊm thÇu víi sè ®iÓm cao. Mét c«ng tr×nh ®¶m b¶o vÒ chÊt lîng vµ tiÕn ®é, nhng cã møc gi¸ bá thÇu cao (vît gi¸ trÇn), nã kh«ng mang l¹i hiÖu qu¶ kinh tÕ cho chñ ®Çu t . V× thÕ nã sÏ kh«ng ®îc chñ ®Çu t chÊp nhËn mua vµ Hå s¬ dù thÇu sÏ bÞ lo¹i 7 ngay khi më thÇu. Bëi vËy nhµ thÇu nµo ®a ra ®îc gi¸ dù thÇu thÊp mµ vÈn ®¸p øng ®îc c¸c yªu cÇu cña chñ ®Çu t th× kh¶ n¨ng tróng thÇu cao. C¹nh tranh vÒ gi¸ dù thÇu lµ ph¬ng thøc c¹nh tranh kh¸ hiÖu qu¶ trong tranh thÇu. H¬n n÷a viÖc lùa chän møc gi¸ bá thÇu cña c«ng ty x©y dùng d©n dông cßn rÊt cøng nh¾c thÓ hiÖn ë chæ : khi tÝnh to¸n xong gi¸ dù thÇu cña m×nh Ýt cã ®iÒu chØnh theo t×nh h×nh c¹nh tranh trªn thÞ trêng . V× thÕ c«ng ty ph¶i linh ho¹t trong viÖc ®Þnh gi¸ dù thÇu, ®Ó t¨ng kh¶ n¨ng c¹nh tranh , n©ng cao kh¶ n¨ng tróng thÇu cña c«ng ty khi tham gia ®Êu thÇu . 2-Ph¬ng thøc thùc hiÖn: VÒ nguyªn t¾c ®¬n gi¸ dù thÇu bao gåm: -Chi phÝ vËt liÖu (VL) -Chi phÝ nh©n c«ng (NC) -Chi phÝ m¸y x©y dùng (M) -L·i dù kiÕn (L) -ThuÕ doanh thu hoÆc VAT (T) Gi¸ dù thÇu ®îc tÝnh theo c«ng thøc: Gdt = (VL+NC+M+C+L+T) Víi chi phÝ chung (C) bao gåm chi phÝ qu¶n lý c«ng trêng (Cctr)vµ chi phÝ qu¶n lý doanh nghiÖp (Cdn) hay C=Cctr+Cdn Gdt = (VL+NC+M+Cctr)+Cdn+L+T = Zxlctr + Cdn + T + L Zxlctr : lµ gi¸ thµnh x©y l¾p c«ng tr×nh Dùa vµo c¸c bé phËn cÊu thµnh trong ®¬n gi¸ dù thÇu theo t«i c«ng ty nªn lùa chän møc gi¸ bá thÇu linh ho¹t theo c¸c ph¬ng ¸n sau ®Ó t¨ng kh¶ n¨ng c¹nh tranh. a \ Zxlctr + Cdn + T < Gb¸n <= Zxlctr + Cdn + T + L Theo ph¬ng ¸n nµy , c«ng ty ®a ra møc gi¸ bá thÇu (Gb¸n) cao nhÊt vµ sÏ ®¹t ®îc møc l·i dù kiÕn . Ph¬ng ¸n nµy cã thÓ ¸p dông khi ®èi thñ c¹nh tranh kh«ng m¹nh hoÆc c«ng ty ®øng ®Çu vÒ c«ng nghÖ kü thuËt. b\ Zxlctr + Cdn + T < = Gb¸n < Zxlctr + Cdn + T + L ë Ph¬ng ¸n nµy , c«ng ty chÊp nhËn møc l·i thÊp thËm chÝ lµ kh«ng cã l·i ®Ó ®¶m b¶o viÖc lµm cho ngêi lao ®éng . Nhng vÈn bï ®¾p ®ñ gi¸ thµnh x©y l¾p cña doanh nghiÖp . c\ Zxlctr + T < Gb¸n <= Zxlctr + Cdn + T Theo ph¬ng ¸n nµy c«ng ty sÏ kh«ng cã l·i vµ ph¶i chÊp nhËn c¾t bá mét phÇn chi phÝ qu¶n lý doanh nghiÖp ph©n bæ cho c«ng trêng .Tøc lµ 8 chÊp nhËn møc gi¸ b¸n thÊp h¬n gi¸ thµnh x©y l¾p cña c«ng ty. Nhng vÈn bï ®¾p ®îc gi¸ thµnh x©y l¾p c«ng trêng ( Zxlctr + T) d\ Zxlctr < Gb¸n <= Zxlctr + T Trong ph¬ng ¸n nµy c«ng ty chÊp nhËn ®a ra møc gi¸ bá thÇu sau khi ®· lo¹i bá h¼n chi phÝ qu¶n lý doanh nghiÖp thËm chÝ cha tÝnh ®ñ thuÕ ph¶i nép. Nh»m gi¶i quyÕt c«ng ¨n viÖc lµm cho ngêi lao ®éng vµ khai th¸c kh¶ n¨ng cña m¸y mãc, thiÕt bÞ chê c¬ héi kinh doanh. Tuy nhiªn ®Ó n©ng cao kh¶ n¨ng c¹nh tranh vÒ gi¸ dù thÇu vµ ®Ó cã l·i cao c«ng ty ph¶i phÊn ®Êu h¹ gi¸ thµnh x©y l¾p b»ng viÖc gi¶m c¸c chi phÝ trùc tiÕp (VL, NC, M) vµ chi phÝ chung (C). -BiÖn ph¸p gi¶m chi phÝ b»ng c¸ch x¸c ®Þnh ®óng chi phÝ nguyªn vËt liÖu, h¹n chÕ ®Õn møc nhá nhÊt mÊt m¸t , hao hôt, h háng trong thi c«ng vµ vËn chuyÓn , b¶o qu¶n. -BiÖn ph¸p gi¶m chi phÝ nh©n c«ng : §Ó gi¶m chi phÝ nh©n c«ng c«ng ty kh«ng thÓ c¾t gi¶m tiÒn l¬ng, thëng vµ phô cÊp c«ng nh©n mµ thùc hiÖn b»ng c¸ch t¨ng n¨ng suÊt lao ®éng vµ n©ng cao tr×nh ®é c¬ giíi ho¸, tù ®éng ho¸ trong thi c«ng. -BiÖn ph¸p gi¶m chi phÝ m¸y b»ng viÖc sö dông tiÕt kiÖm nhiªn liÖu, n¨ng lîng phôc vô cho c¸c ca m¸y. -TÝnh to¸n hîp lý ®Õn møc thÊp nhÊt c¸c chi phÝ thuéc kho¶n môc chi phÝ chung, ®Æc biÖt lµ gi¶m thiÓu c¸c chi phÝ thuéc qu¶n lý doanh nghiÖp , ®Ó gi¶m chi phÝ chung. Tuy nhiªn ®Ó thùc hiÖn ®îc gi¶i ph¸p nµy c«ng ty cÇn cã c¸c ®iÒu kiÖn sau: -CÇn cã mét ®éi ngò lµm c«ng t¸c bãc t¸ch, tiªn lîng giái vµ cã kinh nghiÖm, ®Ó cã thÓ tÝnh to¸n ®Çy ®ñ , chÝnh x¸c khèi lîng c«ng t¸c x©y l¾p vµ c¸c chi phÝ trong ®¬n gi¸ dù to¸n. -N¾m ch¾c ®Þnh møc dù to¸n vµ ®¬n gi¸ trong x©y dùng c¬ b¶n theo quy ®Þnh cña Bé x©y dùng -CÇn cã ho¹t ®éng Marketing m¹nh ®Ó nghiªn cøu thÞ trêng , cËp nhËt c¸c th«ng tin vÒ kh¸ch hµng, b¹n hµng, ®èi thñ c¹nh tranh, gi¸ c¶ nguyªn vËt liÖu, luËt ph¸p... phôc vô cho viÖc tÝnh to¸n gi¸ dù thÇu ®îc s¸t thùc tÕ. -X©y dùng hÖ thèng ®Þnh møc kinh tÕ kü thuËt -HÖ thèng ®ßn bÈy kinh tÕ 3-HiÖu qu¶ cña gi¶i ph¸p . 9 Sö dông gi¶i ph¸p nµy c«ng ty sÏ ®a ra ®îc møc gi¸ bá thÇu cã søc c¹nh tranh cao vµ kh¶ n¨ng tróng thÇu cao. Cha tÝnh ®Õn c¸c tiªu chuÈn kh¸c, nhµ thÇu nµo cã møc gi¸ thÊp nhÊt nhµ thÇu ®ã cã kh¶ n¨ng tróng thÇu cao. Bëi vËy, h¹ ®îc gi¸ thµnh x©y l¾p sÏ cho c«ng ty lùa chän ®îc møc gi¸ bá thÇu thÊp tøc lµ n©ng cao chÊt lîng vµ hiÖu qu¶ ®Êu thÇu cho c«ng ty. ViÖc h¹ gi¸ thµnh x©y l¾p kh«ng chØ n©ng cao kh¶ n¨ng tróng thÇu cho c«ng ty mµ cßn mang l¹i møc l·i cao cho c«ng ty. C«ng ty cµng h¹ ®îc gi¸ thµnh x©y l¾p nhiÒu th× møc l·i cña c«ng ty thu cµng cao vµ cµng cã ®iÒu kiÖn ®Ó ph¸t triÓn doanh nghiÖp toµn diÖn. Gi¶i ph¸p 4: T¨ng cêng c«ng t¸c huy ®éng vèn vµ thu håi vèn nh»m gãp phÇn n©ng cao tiÒm lùc tµi chÝnh cña c«ng ty. 1-C¬ së lý luËn vµ thùc tiÓn: §Ó tiÕn hµnh s¶n xuÊt kinh doanh th× ®ßi hái c¸c doanh nghiÖp ph¶i cã vèn (®Ó mua c¸c yÕu tè ®Çu vµo cho qu¸ tr×nh s¶n xuÊt ). Kh«ng nh÷ng chØ cã vèn, ph¶i ®ñ vèn, cã nhiÒu vèn ®Ó s¶n xuÊt kh«ng bÞ gi¸n ®o¹n. Trong ngµnh x©y dùng do chu kú s¶n xuÊt s¶n phÈm (c«ng tr×nh x©y dùng ) thêng kÐo dµi vµ nhu cÇu vÒ vèn lµ rÊt lín. H¬n n÷a tríc khi tiÕn hµnh s¶n xuÊt nhµ thÇu ph¶i nép tríc mét kho¶n b¶o l·nh thùc hiÖn hîp ®ång vµ ph¶i øng tríc vèn (mua yÕu tè s¶n xuÊt ) cho thi c«ng nhiÒu khi còng rÊt lín g©y khã kh¨n cho c«ng ty nhÊt lµ ph¶i tham gia ®Êu thÇu vµ thùc hiÖn thÇu nhiÒu c«ng tr×nh cïng mét lóc. Trong thùc tÕ kh«ng ph¶i bao giê c¸c c«ng tr×nh ®a vµo bµn giao còng ®îc chñ ®Çu t thanh to¸n ngay. Mµ cã nhiÒu c«ng tr×nh c«ng ty ®· thùc hiÖn xong vµ ®· bµn giao cho chñ ®Çu t, nhng vÈn cha ®îc thanh to¸n kÞp thêi g©y nªn ø ®äng vèn ë c¸c c«ng tr×nh nµy. Do ®ã viÖc thu håi vèn ®Ó phôc vô cho c«ng tr×nh tiÕp theo sÏ gÆp nhiÒu khã kh¨n. MÆt kh¸c thiÕu vèn lu ®éng lµm chËm nguån vèn cung øng cho qu¸ tr×nh thi c«ng c«ng tr×nh ( nhiÒu khi bÞ gi¸n ®o¹n) dÈn ®Õn t×nh tr¹ng kÐo dµi tiÕn ®é thi c«ng, ¶nh hëng xÊu ®Õn uy tÝn cña c«ng ty tõ ®ã lµm gi¶m kh¶ n¨ng tróng thÇu ë nh÷ng c«ng tr×nh sau. §øng tríc t×nh h×nh ®ã c«ng ty cÇn ph¶i cã nh÷ng biÖn ph¸p t¨ng cêng huy ®éng vèn vµ thu håi vèn ®Ó n©ng cao chÊt lîng vµ hiÖu qu¶ ®Êu thÇu . 2-Ph¬ng thøc thùc hiÖn: 10 -Thùc hiÖn më réng vµ ph¸t triÓn s¶n xuÊt , c¶i tiÕn n©ng cao chÊt lîng s¶n phÈm, tõ ®ã n©ng cao hiÖu qu¶ s¶n xuÊt kinh doanh, ®¶m b¶o cã l·i lÊy lîi nhuËn ®ã bæ sung thªm cho quü ®Çu t ph¸t triÓn. -Thùc hiÖn tiÕt kiÖm c¸c chi phÝ. §ång thêi ®Èy m¹nh c¸c h×nh thøc kinh doanh nh»m t¨ng nguån doanh thu. -Duy tr× vµ më réng mèi quan hÖ víi c¸c Ng©n hµng ®¶m b¶o gi÷ uy tÝn trong c¸c quan hÖ tµi chÝnh ®èi víi Ng©n hµng ®Ó nhËn ®îc sù gióp ®ì vèn hoÆc ®øng ra lµm b¶o l·nh vµ b¶o l·nh thùc hiÖn hîp ®ång cho c«ng ty trong qu¸ tr×nh tham gia ®Êu thÇu vµ thùc hiÖn thÇu. -Huy ®éng vèn nhµn rçi trong c¸n bé c«ng nh©n viªn ®¶m b¶o chi tr¶ theo l·i tÝn dông Ng©n hµng ®Ó huy ®éng tèi ®a nguån tiÒn nµy t¹o kho¶n nî æn ®Þnh ®¸p øng nhu cÇu vÒ vèn lu ®éng. -ChØ ®¹o thi c«ng nhanh døt ®iÓm tõng h¹ng môc c«ng tr×nh , rót ng¾n thêi gian x©y dùng ®Ó thu håi vèn nhanh. Rót ng¾n chu kú s¶n xuÊt ®Ó t¨ng vßng quay cña vèn. -T¨ng cêng më réng liªn doanh ,liªn kÕt ®Ó tranh thñ sù hç trî vÒ vèn lu ®éng, n©ng cao n¨ng lùc kinh tÕ , kü thuËt ®Ó t¨ng kh¶ n¨ng c¹nh tranh trong ®Êu thÇu. §ång thêi qua ®ã c«ng ty còng häc hái thªm kinh nghiÖm nhÊt lµ kinh nghiÖm qu¶n lý vèn, n©ng cao ®îc hiÖu qu¶ sö dông vèn. §©y lµ vÊn ®Ò cã ý nghÜa to lín ®èi víi ho¹t ®éng cña c«ng ty trong ®iÒu kiÖn cßn thiÕu vèn. -X©y dùng quy chÕ cô thÓ kiªn quyÕt ®èi víi nh÷ng ®¬n vÞ c¸ nh©n, chñ c«ng tr×nh kh«ng tÝch cùc thu håi vèn, xö lý l·i suÊt tÝn dông bÊt kÓ ®èi tîng sö dông vèn. Thùc hiÖn ph¬ng ch©m lÊy thu bï chi (thu håi vèn råi míi chi tiÕp) Ên ®Þnh chØ tiªu vay vèn cho tõng c«ng tr×nh , h¹ng môc c«ng tr×nh , thùc hiÖn b¸o nî sæ s¸ch so s¸nh hµng th¸ng trong néi bé c«ng ty kh«ng ®Ó thÊt tho¸t vèn. -Tranh thñ sö dông vèn hîp lý cña kh¸ch hµng, b¹n hµng. Duy tr× c¸c mèi quan hÖ lµm ¨n l©u dµi víi c¸c nhµ cung øng nguyªn vËt liÖu ®Ó cã ®îc ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho thanh to¸n, phï hîp ®iÒu kiÖn thi c«ng c«ng tr×nh b¶o ®¶m ®óng thêi gian cung øng vËt t víi tiÕn ®é thi c«ng. Tuy nhiªn ®Ó huy ®éng vèn phôc vô s¶n xuÊt kinh doanh c«ng ty cÇn cã c¸c ®iÒu kiÖn : -X©y dùng ®îc mèi quan hÖ tèt víi Ng©n hµng , c¸c tæ chøc tµi chÝnh .Thùc hiÖn tr¶ l·i tÝn dông ®óng thêi h¹n ®¶m b¶o ch÷ tÝn trong quan hÖ víi c¸c Ng©n hµng. 11 -S¶n xuÊt kinh doanh ®¶m b¶o cã l·i -CÇn cã ®éi ngò c¸n bé lµm c«ng t¸c tµi chÝnh kÕ to¸n cã tr×nh ®é chuyªn m«n nghiÖp vô, cã phÈm chÊt ®¹o ®øc vµ n¨ng lùc trong c«ng t¸c qu¶n trÞ chi phÝ cã hiÖu qu¶ . -Bªn c¹nh ®ã c«ng ty cÇn cã mèi quan hÖ ngo¹i giao tèt... 3-HiÖu qu¶ cña gi¶i ph¸p: Kh¶ n¨ng huy ®éng vèn vµ thu håi vèn lµ rÊt quan träng cho c¸c doanh nghiÖp. §Æc biÖt lµ khi tham gia ®Êu thÇu th× n¨ng lùc vÒ tµi chÝnh lµ rÊt quan träng. Nã thÓ hiÖn c«ng ty cã thÓ ®¶m ®¬ng næi vÒ tµi chÝnh ë nh÷ng gãi thÇu ®ã hay kh«ng T¨ng cêng kh¶ n¨ng huy ®éng vèn vµ thu håi vèn sÏ t¨ng kh¶ n¨ng tróng thÇu cña c«ng ty khi tham gia ®Êu thÇu còng nh khi thùc hiÖn c¸c hîp ®ång tróng thÇu sÏ ®¶m b¶o ®îc yªu cÇu vÒ tµi chÝnh cña c«ng tr×nh. Gi¶i ph¸p 5: T¨ng cêng mua s¾m m¸y mãc, thiÕt bÞ x©y dùng míi , hiÖn ®¹i phï hîp víi tÝnh chÊt vµ yªu cÇu x©y dùng c¸c c«ng tr×nh d©n dông, øng dông tiÕn bé khoa häc kü thuËt trong qu¶n lý vµ thi c«ng x©y dùng, nh»m n©ng cao chÊt lîng c«ng tr×nh, ®Èy nhanh tiÕn ®é thi c«ng. 1-C¬ së lý luËn vµ thùc tiÓn: Khi tham gia ®Êu thÇu c«ng ty ph¶i tr×nh bµy n¨ng lùc vÒ m¸y mãc. ThiÕt bÞ x©y dùng cña m×nh ®Ó chñ ®Çu t ®¸nh gi¸ vµ giao thÇu. Do ®ã nÕu c«ng ty cã n¨ng lùc m¸y mãc, kü thuËt m¹nh th× cµng cã nhiÒu c¬ héi tróng thÇu. H¬n n÷a, sù ®ßi hái ngµy cµng cao cña chñ ®Çu t vÒ tiªu chuÈn kü thuËt chÊt lîng vµ tiÕn ®é cña c«ng tr×nh x©y dùng .§©y lµ chØ tiªu ®îc bªn mêi thÇu quan t©m hµng ®Çu khi xÐt thÇu. Nªn buéc c«ng ty cÇn ph¶i kh«ng ngõng ®Çu t vµo m¸y mãc, thiÕt bÞ nh»m n©ng cao n¨ng lùc kü thuËt cña c«ng ty, ®Ó cã thÓ lµm hµi lßng chñ ®Çu t, còng nh t¨ng kh¶ n¨ng c¹nh tranh víi c¸c nhµ thÇu lín, ®Æc biÖt lµ nhµ thÇu níc ngoµi rÊt m¹nh vÒ m¸y mãc , thiÕt bÞ vµ c«ng nghÖ thi c«ng. Thùc t¹i n¨ng lùc m¸y mãc, xe m¸y thi c«ng cña c«ng ty hiÖn nay cßn yÕu vµ l¹c hËu, thiÕu ®ång bé ®Ó cã thÓ c¹nh tranh ®îc ë mäi lo¹i h×nh c«ng tr×nh. Víi nh÷ng c«ng tr×nh ®ßi hái rÊt cao vÒ tiÕn ®é thi c«ng vµ rÊt phøc t¹p vÒ kü thuËt c«ng ty vÈn rÊt khã c¹nh tranh . V× vËy t«i nhËn thÊy c«ng ty cÇn ph¶i t¨ng cêng ®Çu t vµo m¸y mãc, thiÕt bÞ phôc vô x©y l¾p nh»m n©ng cao kh¶ n¨ng c¹nh tranh trong ®Êu thÇu cña c«ng ty. 2-Ph¬ng thøc thùc hiÖn: 12 §Ó mua s¨m ®îc m¸y mãc, thiÕt bÞ thi c«ng míi, hiÖn ®¹i lµ mét ®iÒu kh«ng ph¶i dÓ dµng v× ®Ó cã ®îc nh÷ng thø ®ã c«ng ty ph¶i bá ra mét kho¶n tiÒn lín ®iÒu nµy ¶nh hëng ®Õn n¨ng lùc tµi chÝnh cña c«ng ty. Do vËy khi quyÕt ®Þnh ®Çu t vµo m¸y mãc, thiÕt bÞ x©y dùng ph¶i dùa vµo kÕ ho¹ch hµng n¨m cña c«ng ty ®Ó vÈn cã thÓ ®¶m b¶o ®îc c¬ cÊu nguån vèn cña c«ng ty vµ chØ nªn ®Çu t mua s¾m nh÷ng lo¹i m¸y mãc c«ng nghÖ cÇn thiÕt nhÊt mµ c«ng ty cha cã (®Çu t träng ®iÓm) , kh«ng nªn ®Çu t trµn lan g©y tèn kÐm vµ kh«ng khai th¸c, sö dông tèt ®îc. C«ng ty cã thÓ t¨ng cêng ®Çu t vµo m¸y mãc, thiÕt bÞ thi c«ng theo c¸c ph¬ng ¸n sau: -Mua c¸c linh kiÖn , thiÕt bÞ míi vÒ l¾p r¸p vµ thay thÕ cho cò s½n cã nhê c¶i tiÕn kü thuËt, ¸p dông tiÕn bé khoa häc kü thuËt vµo s¶n xuÊt tõ ®ã gãp phÇn n©ng cao n¨ng lùc m¸y mãc thiÕt bÞ ®ang dïng. VÝ dô: §èi víi c¸c lo¹i m¸y x©y dùng (m¸y trén v÷a, m¸y trén bª t«ng ...) c«ng ty chØ cÇn mua c¸c thiÕt bÞ linh kiÖn thay thÕ thiÕt bÞ cò, võa tiÕt kiÖm ®îc vèn ®Çu t, mµ l¹i tËn dông ®îc tèi ®a kü thuËt hiÖn cã còng nh c«ng suÊt cña m¸y mãc. -C«ng ty cã thÓ mua s¾m c¸c lo¹i m¸y mãc, xe m¸y thi c«ng ®· qua sö dông (gi¸ trÞ cßn l¹i >=75%) tõ c¸c ®¬n vÞ x©y dùng kh¸c. Nhng vÈn ®¶m b¶o tÝnh ®ång bé, sù phï hîp víi c«ng nghÖ kü thuËt hiÖn cã cña c«ng ty vµ ho¹t ®éng cã hiÖu qu¶ ë c«ng ty. -Thuª tµi chÝnh : Trªn b¶ng C©n ®èi kÕ to¸n cña c«ng ty kh«ng cã tµi s¶n thuª tµi chÝnh.Chøng tá c«ng ty cha quan t©m ®Õn vÊn ®Ò nµy. Theo t«i c«ng ty nªn xem xÐt vµ ¸p dông theo ph¬ng thøc nµy ®Ó t¨ng tµi s¶n cè ®Þnh, n©ng cao n¨ng lùc kü thuËt cña c«ng ty. Theo ph¬ng thøc thuª tµi chÝnh c«ng ty sÏ ®i thuª c¸c tµi s¶n cè ®Þnh (m¸y mãc, xe m¸y thi c«ng...) vÒ ho¹t ®éng vµ ®îc quyÒn qu¶n lý sö dông, tÝnh khÊu hao, nhng kh«ng cã quyÒn së h÷u, hÕt hîp ®ång c«ng ty ®îc phÐp mua l¹i tµi s¶n cè ®Þnh víi gi¸ nhá h¬n gi¸ trÞ tµi s¶n cè ®Þnh ë thêi ®iÓm mua. Trong qu¸ tr×nh s¶n xuÊt (nhÊt lµ c«ng tr×nh lín, kü thuËt phøc t¹p) c«ng ty ph¶i huy ®éng nhiÒu lo¹i m¸y mãc , thiÕt bÞ vµ xe m¸y thi c«ng. Trong khi ®ã n¨ng lùc m¸y mãc cña c«ng ty cßn yÕu vèn cßn eo hÑp th× ¸p dông h×nh thøc thuª tµi chÝnh ®Ó gi¶m søc Ðp vÒ vèn cho viÖc mua s¾m m¸y mãc lµ rÊt cÇn thiÕt vµ cã ý nghÜa. ViÖc thùc hiÖn chÝnh s¸ch nµy kh«ng ®ßi hái lîng vèn lín nh viÖc mua s¾m míi vµ nã rÊt phï hîp trong ngµnh x©y dùng . VËy c«ng ty cÇn xem xÐt vµ ¸p dông. -Mua s¾m míi mét sè m¸y mãc, thiÕt bÞ quan träng vµ cÇn thiÕt cho thi c«ng. Thùc hiÖn theo ph¬ng thøc nµy n¨ng lùc kü thuËt cña c«ng ty ®îc 13 n©ng lªn rÊt cao.Tuy nhiªn gi¸ mua c¸c c«ng nghÖ míi lµ rÊt ®¾t, ®ßi hái c«ng ty ph¶i cã lîng vèn lín TÊt nhiªn khi mua s¾m thiÕt bÞ c«ng nghÖ míi, ngoµi viÖc lùa chän c«ng nghÖ phï hîp víi yªu cÇu thi c«ng. C«ng ty cÇn ph¶i ®¸nh gi¸ ®îc hiÖu qu¶ cña viÖc ®Çu t ®æi míi c«ng nghÖ ®ã dùa vµo c¸c chØ tiªu nh gi¸ trÞ hiÖn t¹i rßng (NPV) suÊt hoµn vèn néi bé (IRR) thêi h¹n thu håi vèn (T), møc tiÕt kiÖm nh©n c«ng, kh¶ n¨ng rót ng¾n tiÕn ®é thi c«ng... n ( Bi Ci) NPV   i 1 (1 r ) Trong ®ã: Bi: lµ kho¶n thu n¨m i do c«ng nghÖ mang l¹i Ci: lµ c¸c kho¶n chi n¨m i r: suÊt thu lîi NÕu NPV>0 th× nªn ®Çu t mua c«ng nghÖ Tãm l¹i khi quyÕt ®Þnh lùa chän ph¬ng ¸n ®Çu t vµo m¸y mãc, thiÕt bÞ vµ xe m¸y thi c«ng. C«ng ty cÇn ph¶i so s¸nh gi÷a chi phÝ bá ra vµ kÕt qu¶ thu ®îc cña tõng ph¬ng ¸n , ®Ó cã quyÕt ®Þnh ®óng ®¾n nhÊt, phï hîp nhÊt víi kh¶ n¨ng tµi chÝnh cña c«ng ty. Tuy vËy ®Ó thùc hiÖn gi¶i ph¸p nµy c«ng ty cÇn cã ®iÒu kiÖn lµ : cã ®ñ vèn ®Ó ®Çu t mua s¾m m¸y mãc thiÕt bÞ vµ vèn nµy c«ng ty cã thÓ lÊy tõ c¸c nguån nh: - Nguån vèn khÊu hao -Nguån vèn x©y dùng c¬ b¶n hoÆc c¸c quü cña c«ng ty. -Nguån vèn vay dµi h¹n, tr¸i kho¸n ghi nî... 3-HiÖu qu¶ cña gi¶i ph¸p : Khi c«ng ty chó träng vµo ®Çu t m¸y mãc thiÕt bÞ vµ xe m¸y thi c«ng th× n¨ng lùc kü thuËt cña c«ng ty sÏ ®îc n©ng cao. C«ng ty sÏ cã ®ñ kh¶ n¨ng vÒ m¸y mãc ®Ó thi c«ng nhiÒu c«ng tr×nh víi nh÷ng quy m« kh¸c nhau, kÓ c¶ c«ng tr×nh cã quy m« lín, kü thuËt phøc t¹p mµ tríc ®©y c«ng ty vÈn gÆp khã kh¨n. Do ®ã sÏ mang l¹i cho c«ng ty nhiÒu ®iÒu kiÖn thuËn lîi trong c¹nh tranh vµ cã nhiÒu c¬ héi tróng thÇu h¬n. MÆt kh¸c khi c«ng ty ®Çu t vµo mua s¾m c¸c lo¹i c«ng nghÖ thi c«ng míi sÏ cho phÐp c«ng ty thùc hiÖn ph¬ng thøc c¹nh tranh b»ng tiÕn ®é thi c«ng. §ång thêi n©ng cao n¨ng lùc kü thuËt, chÊt lîng c¸c c«ng tr×nh x©y dùng, t¹o thªm uy tÝn cho c«ng ty .Uy tÝn chÝnh lµ tµi s¶n v« h×nh cña c«ng 14 ty. Kh«ng nh÷ng vËy c«ng ty cßn tiÕt kiÖm ®îc chi phÝ vÒ nh©n c«ng vµ rót ng¾n thêi gian thi c«ng c«ng tr×nh . Gi¶i ph¸p 6: T¨ng cêng qu¶n lý chÊt lîng c«ng tr×nh theo nguyªn t¾c lµm ®óng ngay tõ ®Çu, n©ng cao chÊt lîng c«ng tr×nh, ®¶m b¶o uy tÝn cña c«ng ty 1-C¬ së lý luËn vµ thùc tiÔn: ChÊt lîng c«ng tr×nh lµ mét trong nh÷ng tiªu chuÈn quan träng mµ chñ ®Çu t sö dông ®Ó xÐt thÇu vµ giao thÇu ®èi víi c¸c nhµ thÇu .Do ®ã c«ng ty muèn tham gia ®Êu thÇu vµ giµnh th¾ng lîi trong tranh thÇu cÇn ph¶i hÕt søc quan t©m ®Õn vÊn ®Ò nµy. H¬n n÷a chóng ta ®ang trong qu¸ tr×nh héi nhËp víi nÒn kinh tÕ khu vùc vµ thÕ giíi. §iÒu nµy còng cã nghÜa lµ ph¶i chÊp nhËn sù c¹nh tranh gay g¾t cña th¬ng trêng trong lÜnh vùc x©y dùng c¬ b¶n, sù ®ßi hái ngµy cµng cao vÒ kü thuËt vµ chÊt lîng c«ng tr×nh cña c¸c chñ ®Çu t ®Æc biÖt lµ chñ ®Çu t níc ngoµi th× viÖc qu¶n lý chÊt lîng theo nguyªn t¾c lµm ®óng ngay tõ ®Çu cµng cã ý nghÜa quan träng ®èi víi c«ng ty. Lµm ®îc nh vËy th× trong qu¸ tr×nh s¶n xuÊt , c«ng ty míi s¶n xuÊt ®îc nh÷ng c«ng tr×nh ®¶m b¶o ®óng chÊt lîng lµm tho¶ m·n yªu cÇu cña chñ ®Çu t . §iÒu nµy cµng t¨ng thªm uy tÝn vµ n©ng cao chÊt lîng vµ hiÖu qu¶ c«ng t¸c ®Êu thÇu cña c«ng ty. §Æc ®iÓm cña ngµnh x©y dùng lµ chu kú s¶n xuÊt s¶n phÈm thêng kÐo dµi, gi¸ trÞ c«ng tr×nh lín, kh«ng ®îc phÐp cã thø phÕ phÈm . Ngoµi ra trong qu¸ tr×nh thi c«ng x©y l¾p c«ng ty ph¶i ®¶m b¶o yªu cÇu cña nhiÒu bé phËn thiÕt kÕ kü thuËt kh¸c nhau vµ sö dông nhiÒu c«ng nghÖ vµo thi c«ng ... Nªn rÊt dÔ xÈy ra sai sãt, ¶nh hëng xÊu ®Õn chÊt lîng c«ng tr×nh . V× vËy t¨ng cêng kiÓm tra chÊt lîng c«ng tr×nh ngay tõ lóc b¾t ®Çu thi c«ng tíi khi nghiÖm thu vµ bµn giao c«ng tr×nh cho chñ ®Çu t , cã ý nghÜa to lín ®èi víi c«ng t¸c ®Êu thÇu cña c«ng ty. 2-Ph¬ng thøc thùc hiÖn: -Lµm tèt ngay tõ kh©u chuÈn bÞ thi c«ng, lËp biÖn ph¸p kü thuËt thi c«ng ®èi víi nh÷ng c«ng viÖc hoÆc bé phËn c«ng tr×nh quan träng vµ phøc t¹p vÒ kü thuËt -ChuÈn bÞ ®Çy ®ñ c¸c yÕu tè s¶n xuÊt nh: lao ®éng , nguån nguyªn vËt liÖu, sè lîng vµ chñng lo¹i m¸y mãc, thiÕt bÞ råi míi tiÕn hµnh thi c«ng x©y l¾p . *Trong qu¸ tr×nh thi c«ng : 15 -Thùc hiÖn thi c«ng theo thiÕt kÕ ®· ®îc duyÖt, tu©n thñ ®óng c¸c quy tr×nh, quy ph¹m kü thuËt, ¸p dông ®óng c¸c tiªu chuÈn kü thuËt ®· ®îc quy ®Þnh. -Sö dông vËt liÖu, cÊu kiÖn x©y dùng vµo c«ng tr×nh ®óng kÝch thíc, chñng lo¹i vµ b¶o ®¶m vÒ chÊt lîng . Tæ chøc kiÓm tra thÝ nghiÖm vËt liÖu x©y dùng theo quy ®Þnh chÊt lîng míi ®a vµo sö dông.Kiªn quyÕt kh«ng ®a vËt liÖu kh«ng b¶o ®¶m chÊt lîng vµo c«ng tr×nh. VÊn ®Ò nµy ph¶i thùc hiÖn mét c¸ch nghiªm tóc vµ triÖt ®Ó v× nguyªn vËt liÖu t¹o nªn thùc thÓ c«ng tr×nh vµ nã ¶nh hëng trùc tiÕp ®Õn chÊt lîng c«ng tr×nh . -Sö dông c¸c lo¹i m¸y mãc, thiÕt bÞ tiªn tiÕn,hiÖn ®¹i vµo thi c«ng. §èi víi lo¹i viÖc buéc ph¶i sö dông m¸y mãc ®Ó thùc hiÖn do tÝnh chÊt kü thuËt cña qu¸ tr×nh vµ nhiÖm vô ®ßi hái th× cÇn c¬ giíi ho¸ 100% trong thi c«ng theo quy ®Þnh cña thiÕt kÕ. -Lùa chän c¸n bé kü thuËt ®éi trëng, c«ng nh©n cã ®ñ tr×nh ®é vµ kinh nghiÖm thùc hiÖn c¸c c«ng viÖc trong qu¸ tr×nh thi c«ng. -Tæ chøc hÖ thèng b¶o ®¶m chÊt lîng c«ng tr×nh ®Ó qu¶n lý chÊt lîng s¶n phÈm trong qu¸ tr×nh thi c«ng, lµm ®Çy ®ñ hå s¬, sæ s¸ch (sæ nhËt ký c«ng tr×nh , biªn b¶n thÝ nghiÖm vËt liÖu x©y dùng ...) hå s¬ hoµn c«ng theo ®óng quy ®Þnh. -Thùc hiÖn kiÓm tra, nghiÖm thu theo tõng giai ®o¹n, tõng phÇn c«ngviÖc nhÊt lµ nh÷ng bé phËn kÕt cÊu hoÆc cã tÇm quan träng ®Æc biÖt ®Õn chÊt lîng c«ng tr×nh nh: nÒn, mãng, c«ng tr×nh kü thuËt h¹ tÇng, kÕt cÊu chÞu lùc chÝnh (dÇm, trô, cét...) ®¹t chÊt lîng míi tiÕn hµnh x©y têng. -KiÓm tra t¹i chæ lóc thi c«ng bé phËn c«ng tr×nh Èn dÊu, bé phËn cã kÕt cÊu phøc t¹p ®ßi hái tr×nh ®é kü thuËt c«ng nghÖ cao. B¸o c¸o víi chñ ®Çu t vµ c¬ quan qu¶n lý chÊt lîng x©y dùng khi ph¸t hiÖn sai sãt. Thêng th× chÊt lîng c«ng tr×nh phô thuéc vµo nhiÒu yÕu tè, trong ®ã c¸c yÕu tæ vÒ vËt liÖu, m¸y mãc, thiÕt bÞ, con ngêi, m«i trêng vµ ph¬ng ph¸p s¶n xuÊt lµ nh÷ng yÕu tè ¶nh hëng chÝnh ®Õn chÊt lîng c«ng tr×nh x©y dùng. §Ó t×m ra nguyªn nh©n ¶nh hëng xÊu ®Õn chÊt lîng c«ng tr×nh vµ ®a ra biÖn ph¸p kh¾c phôc thêi chóng ta nªn sö dông ph¬ng ph¸p s¬ ®å nh©n qu¶ ( s¬ ®å x¬ng c¸) trong qu¶n lý chÊt lîng c«ng tr×nh . NVLS¬ ®å : S¬ ®å nh©n MMTB ConlýngchÊt êi lîng qu¶ trong qu¶n ChÊt lîng c«ng tr×nh M«i trêng Ph¬ng ph¸p 16 *KiÓm tra chÊt lîng c«ng tr×nh tríc khi bµn giao cho chñ ®Çu t. Sau qu¸ tr×nh thi c«ng x©y l¾p c«ng ty cÇn ph¶i kiÓm tra chÊt lîng mét lÇn cuèi cho toµn bé c«ng tr×nh . NÕu ph¸t hiÖn sai sãt ph¶i cã biÖn ph¸p kh¾c phôc kÞp thêi ®¶m b¶o chÊt lîng c«ng tr×nh råi míi bµn giao cho chñ ®Çu t. Nh vËy sÏ n©ng cao uy tÝn cña c«ng ty ®èi víi nhµ ®Çu t. *§Ó thùc hiÖn ®îc gi¶i ph¸p nµy c«ng ty cÇn cã c¸c ®iÒu kiÖn lµ: -CÇn cã c¸c v¨n b¶n ph¸p quy, c¸c quy chÕ, tµi liÖu híng dÈn cô thÓ vÒ qu¶n lý chÊt lîng ®Õn c¸c c¬ së. -CÇn cã m¹ng líi qu¶n lý chÊt lîng ë c¸c cÊp. -Cã nguån cung øng NVL æn ®Þnh vµ tin cËy ®Ó ®¶m b¶o viÖc cung øng ®óng thêi gian, ®óng phÈm chÊt vµ quy c¸ch cña NVL. -Cã c«ng nghÖ s¶n xuÊt phï hîp víi tõng lo¹i c«ng tr×nh (sè lîng vµ chñng lo¹i m¸y mãc , thiÕt bÞ thi c«ng ®ång bé). -CÇn cã ®éi ngò c¸n bé kü thuËt, ®éi trëng vµ c«ng nh©n cã tr×nh ®é n¨ng lùc vµ cã kinh nghiÖm. §ång thêi ph¶i cã tinh thÇn tr¸ch nhiÖm cao trong c«ng viÖc. 3-HiÖu qu¶ cña gi¶i ph¸p : Khi c«ng ty ®a vµo thùc hiÖn gi¶i ph¸p nµy. C«ng ty sÏ tiÕt kiÖm ®îc nguyªn vËt liÖu ®a vµo x©y dùng c«ng tr×nh , gi¶m chi phÝ trong qu¸ tr×nh thi c«ng (gi¶m chi phÝ söa ch÷a, kh¾c phôc sai sãt cã thÓ cã ph¸t sinh nÕu kh«ng lµm ®óng ngay tõ ®Çu thi c«ng x©y l¾p ). §¶m b¶o ®óng chÊt lîng c«ng tr×nh x©y dùng lµm hµi lßng chñ ®Çu t , n©ng cao uy tÝn cña c«ng ty. Thùc hiÖn qu¶n lý chÊt lîng theo nguyªn t¾c lµm ®óng ngay tõ ®Çu lµm cho mäi kh©u ®Òu tr¬n tru, kh©u sau kh«ng ph¶i chê kh©u tríc vµ qu¸ tr×nh s¶n xuÊt kh«ng bÞ gi¸n ®o¹n hoÆc kÐo dµi. Kh«ng nh÷ng ®¶m b¶o ®óng tiÕn ®é thi c«ng mµ cã thÓ rót ng¾n ®îc thêi gian x©y dùng . §a c«ng tr×nh vµo bµn giao sö dông sím sÏ gi¶m ®îc chi phÝ l¸n tr¹i, chi phÝ qu¶n lý c«ng trêng, chi phÝ thuª v¨n phßng vµ thu håi ®îc vèn ®Çu t sím. MÆt kh¸c sö dông s¬ ®å nh©n qu¶ vµ qu¶n lý chÊt lîng c«ng ty sÏ biÕt nguyªn nh©n nµo ¶nh hëng xÊu ®Õn chÊt lîng c«ng tr×nh vµ cã c¸ch xö lý 17 kÞp thêi ®¶m b¶o chÊt lîng c«ng tr×nh , gi¶m chi phÝ vµ t¨ng lîi nhuËn cho c«ng ty. Gi¶i ph¸p 7: Më réng quan hÖ liªn doanh, liªn kÕt trong tham gia ®Êu thÇu 1-C¬ së lý luËn vµ thùc tiÓn Më réng quan hÖ liªn doanh, liªn kÕt trong tham gia ®Êu thÇu lµ rÊt quan träng v× khi tham gia liªn doanh, liªn kÕt sÏ tranh thñ ®îc sù hæ trî cña ®èi t¸c kinh doanh vÒ n¨ng lùc thiÕt bÞ m¸y mãc, n¨ng lùc tµi chÝnh... §©y lµ gi¶i ph¸p quan träng vµ h÷u hiÖu ®èi víi c«ng ty trong ®iÒu kiÖn cßn h¹n chÕ vÒ n¨ng lùc kinh tÕ kü thuËt, kh«ng ®ñ søc ®¸p øng toµn diÖn yªu cÇu cña nh÷ng c«ng tr×nh lín ®ßi hái kü thuËt cao. Bëi khi më réng quan hÖ liªn kÕt víi c«ng ty sÏ tËn dông ®îc nhiÒu c«ng nghÖ kü thuËt thi c«ng cña ®¬n vÞ b¹n mµ m×nh ®ang thiÕu. H¬n n÷a khi më réng quan hÖ liªn doanh, liªn kÕt sÏ gióp cho c«ng ty cã thªm kinh nghiÖm trong ®Êu thÇu ®Æc biÖt lµ ®Êu thÇu quèc tÕ khi c«ng ty liªn doanh víi c¸c nhµ thÇu lín. 2-Ph¬ng thøc thùc hiÖn: Liªn doanh, liªn kÕt lµ h×nh thøc lµm cho n¨ng lùc cña c¸c nhµ thÇu m¹nh lªn nhê cã sù “gãp søc” cña c¸c nhµ thÇu. Quan hÖ liªn doanh liªn kÕt cã thÓ lµ 2 hoÆc nhiÒu nhµ thÇu cïng liªn doanh, khi tham gia ®Êu thÇu th× mét liªn doanh cña c¸c nhµ thÇu sÏ ®ãng vai trß nh mét nhµ thÇu ®Ó “ ®Êu” víi c¸c nhµ thÇu cßn l¹i. Th«ng thêng mét liªn doanh sÏ cã n¨ng lùc vÒ tµi chÝnh, n¨ng lùc kü thuËt thi c«ng, kinh nghiÖm x©y l¾p ....lín h¬n nhiÒu so víi c¸c nhµ thÇu kh«ng liªn doanh bëi v× trong liªn doanh sÏ ph¸t huy vµ tËn dông ®îc tèi ®a c¸c mÆt m¹nh cña c¸c nhµ thÇu . Tuy nhiªn kh«ng chØ nh÷ng c«ng tr×nh cã quy m« vµ gi¸ trÞ lín mµ b¶n th©n c«ng ty kh«ng cã ®ñ n¨ng lùc ®Ó cã thÓ tù ®¶m ®¬ng ®îc hoÆc nh÷ng c«ng tr×nh mµ ®ßi hái qu¸ cao cña chñ ®Çu t vÒ n¨ng lùc nhµ thÇu hoÆc nh÷ng c«ng tr×nh cã sù c¹nh tranh khèc liÖt gi÷a c¸c nhµ thÇu th× míi cÇn liªn doanh mµ c¶ nh÷ng c«ng tr×nh cã quy m« vµ gi¸ trÞ n»m trong kh¶ n¨ng cña c«ng ty ®«i khi còng cÇn liªn doanh liªn kÕt ®Ó t¨ng kh¶ n¨ng tróng thÇu. C«ng ty cã thÓ më réng quan hÖ liªn doanh liªn kÕt theo c¸c híng sau: -T¹o mèi quan hÖ chÆt chÏ l©u dµi víi mét sè c«ng ty, tæng c«ng ty x©y dùng lín ë trong níc ®Ó qua nh÷ng mèi quan hÖ nµy cã thÓ sÏ cã nh÷ng liªn doanh khi cÇn thiÕt ®Ó tham gia ®Êu thÇu. 18 -T¨ng cêng c¸c mèi quan hÖ víi c¸c nhµ thÇu níc ngoµi bëi v× hä cã n¨ng lùc kinh tÕ-kü thuËt rÊt m¹nh mµ c¸c nhµ thÇu níc ngoµi khi muèn tham gia ®Êu thÇu quèc tÕ t¹i ViÖt Nam th× ph¶i liªn danh víi nhµ thÇu ViÖt Nam hoÆc cam kÕt sö dông thÇu phô ViÖt Nam-theo quy ®Þnh cña nghÞ ®Þnh sè 88/1999/N§-CP(quy chÕ ®Êu thÇu ) Ngoµi ra c«ng ty cÇn cã nh÷ng mèi quan hÖ tèt víi c¸c chñ ®Çu t ®Ó cã ®îc nh÷ng lîi thÕ nhÊt ®Þnh trong ®Êu thÇu khi mµ “quy chÕ ®Êu thÇu” cßn cã nhiÒu ®Òu bÊt cËp th× viÖc cã mèi quan hÖ tèt víi chñ ®Çu t sÏ ®em l¹i cho c«ng ty rÊt nhiÒu lîi thÕ 3-HiÖu qu¶ cña gi¶i ph¸p Më réng quan hÖ liªn doanh liªn kÕt theo nguyªn t¾c c¸c bªn ®Òu cã lîi sÏ gióp cho c«ng ty cã ®îc nh÷ng u thÕ khi tham gia ®Êu thÇu ®ã lµ u thÕ vÒ vèn, n¨ng lùc m¸y mãc thiÕt bÞ thi c«ng , kinh nghiÖm x©y l¾p ... Nhê ph¸t huy ®îc thÕ m¹nh cña c¸c nhµ thÇu liªn doanh t¨ng kh¶ n¨ng tróng thÇu khi tham gia ®Êu thÇu, qua ®ã gãp phÇn n©ng cao chÊt lîng vµ hiÖu qu¶ ®Êu thÇu. II-Mét sè kiÕn nghÞ víi Nhµ níc 1-Nhµ níc cÇn t¨ng cêng c«ng t¸c qu¶n lý ®Êu thÇu. Trong thùc tÕ hiÖn nay c«ng t¸c ®Êu thÇu ë níc ta cßn cã nhiÒu vi ph¹m vÒ nguyªn t¾c nh: vi ph¹m nguyªn t¾c bÝ mËt, c«ng khai...H¬n n÷a nhiÒu chñ ®Çu t khi xem xÐt vµ ®Ò nghÞ quyÕt ®Þnh giao thÇu cßn theo ý chñ quan, c¶m t×nh vµ sù mãc ngoÆc gi÷a c¸c nhµ thÇu víi chñ ®Çu t trong ®Êu thÇu , g©y thÊt tho¸t cho Nhµ níc ¶nh hëng xÊu ®Õn chÊt lîng c«ng tr×nh . Do vËy cÇn ph¶i t¨ng cêng qu¶n lý Nhµ níc vÒ c«ng t¸c ®Êu thÇu nh»m t¹o m«i trêng c¹nh tranh lµnh m¹nh trong ®Êu thÇu x©y l¾p. -§èi víi c¸c dù ¸n cã vèn ®Çu t níc ngoµi Nhµ níc cÇn t¨ng cêng vai trß qu¶n lý ®Ó tr¸nh sù mãc ngoÆc gi÷a chñ ®Çu t ( thêng lµ chñ ®Çu t níc ngoµi) víi c¸c tæ chøc, tËp ®oµn x©y dùng lín trªn thÕ giíi, g©y khã kh¨n cho c¸c doanh nghiÖp trong níc vµ lµm thiÖt h¹i ®Õn nÒn kinh tÕ. -T¨ng cêng qu¶n lý Nhµ níc trong c«ng t¸c ®Êu thÇu quèc tÕ. CÇn chia c¸c gãi thÇu hîp lý phï hîp víi n¨ng lùc nhµ thÇu trong níc. Cã chÝnh s¸ch b¶o l·nh tµi chÝnh cho c¸c doanh nghiÖp Nhµ níc khi tham gia ®Êu thÇu quèc tÕ. 2-Nhµ níc cÇn tiÕp tôc hoµn chØnh “Quy chÕ ®Êu thÇu” 19 MÆc dï “Quy chÕ ®Êu thÇu” ban hµnh kÌm theo nghÞ ®Þnh 88/1999/N§-CP (Quy chÕ ®Êu thÇu) vµ nghÞ ®Þnh sè 14/2000/N§-CP söa ®æi , bæ sung mét sè ®iÒu “ Quy chÕ ®Êu thÇu” ®· cã nh÷ng bíc c¶i tiÕn ®¸ng kÓ vÒ ®Êu thÇu nhng vÈn cßn kh«ng Ýt nh÷ng bÊt cËp, bøc xóc ph¸t sinh trong c«ng t¸c ®Êu thÇu . Ch¼ng h¹n nh viÖc c¸c nhµ thÇu bá gi¸ thÇu qu¸ thÊp h¬n nhiÒu so víi gi¸ dù ¸n ®îc duyÖt , thËm chÝ cã gãi tróng thÇu gi¸ chØ b»ng 28-30% gi¸ dù to¸n cña chñ ®Çu t. VÝ dô:TÊt c¶ 6 nhµ thÇu tham dù 2 gãi thÇu CÇu H¶i V©n ®Òu cïng bá gi¸ chØ b»ng 29% ®Õn 57% gi¸ dù to¸n, gi¸ gãi thÇu R1 Quèc lé 10 gi¸ tróng thÇu chØ ®¹t 48,7% gi¸ dù to¸n, gãi thÇu x©y dùng c¶ng C¸i l©n gi¸ tróng thÇu chØ ®¹t 59% gi¸ dù to¸n. Mét ®iÒu hiÓn nhiªn lµ trong x©y dùng c¬ b¶n kh«ng thÓ cã c«ng tr×nh nµo thi c«ng ®îc víi nh÷ng møc gi¸ trªn cã ch¨ng chØ lµ do viÖc gi¸ dù to¸n sai hoÆc nhµ thÇu thay vËt liÖu rÎ tiÒn kh«ng ®óng víi yªu cÇu cña gãi thÇu. Bèn gãi thÇu cña dù ¸n quèc lé 1 ®o¹n Vinh-§«ng Hµ vay vèn WB2 cã gi¸ trÞ 38,1triÖu USD , gi¸ tróng thÇu 30,6 triÖu USD ngay trong giai ®o¹n thi c«ng ®· xÈy ra t×nh tr¹ng nøt mÆt ®êng, s¹t lë taluy... §Ó kh¾c phôc t×nh tr¹ng gi¸ bá thÇu thÊp ¶nh hëng ®Õn chÊt lîng c«ng tr×nh, th× cÇn x¸c ®Þnh gi¸ xÐt thÇu nh kinh nghiÖm nhiÒu níc trªn thÕ giíi ®· ¸p dông. Cô thÓ lµ : -Nhµ thÇu tróng thÇu lµ nhµ thÇu chµo gi¸ gÇn nhÊt (gi¸ ®¸nh gi¸) so víi gi¸ trung b×nh cña tÊt c¶ c¸c Hå s¬ dù thÇu mµ chñ ®Çu t nhËn ®îc. -Nhµ thÇu tróng thÇu lµ ngêi chµo gi¸ cã thÓ lín h¬n gi¸ trung b×nh nãi trªn nhng lµ gi¸ gÇn nhÊt vµ vÈn thÊp h¬n gi¸ dù to¸n cña chñ ®Çu t . -Nhµ thÇu tróng thÇu lµ ngêi chµo gi¸ gÇn nhÊt víi møc gi¸ trung b×nh khi ®· lo¹i bá gi¸ cao nhÊt vµ thÊp nhÊt trong sè c¸c Hå s¬ dù thÇu . Cã nhiÒu quy ®Þnh trong Quy chÕ ®Êu thÇu cßn mang tÝnh chung chung thiÕu cô thÓ g©y ¶nh hëng trong c«ng t¸c ®Êu thÇu. 3-Nhµ níc cÇn cã chÝnh s¸ch hæ trî c¸c doanh nghiÖp trong níc khi tham gia ®Êu thÇu quèc tÕ Trong nÒn kinh tÕ héi nhËp hiÖn nay, viÖc ®Êu thÇu quèc tÕ diÓn ra ngµy cµng nhiÒu víi nh÷ng yªu cÇu ngµycµng cao trong khi c¸c doanh nghiÖp x©y dùng ë níc ta cßn non kÐm rÊt nhiÒu so víi nh÷ng c«ng ty x©y dùng lín cña níc ngoµi l¹i míi tiÕp xóc víi h×nh thøc ®Êu thÇu quèc tÕ cho nªn gÆp rÊt nhiÒu khã kh¨n khi tham gia ®Êu thÇu quèc tÕ. 20