Tài liệu Tiểu luận một số biện pháp nhằm hoàn thiện công tác lập giá dự thầu mua sắm thiết bị tại công ty thiết bị y tế trung ương 1

LỜI MỞ ĐẦU Tõ khi thùc hiÖn qu¸ tr×nh chuyÓn ®æi nÒn kinh tÕ theo chñ tr¬ng ®æi míi do §¹i héi §¶ng lÇn VI ®Ò ra, §¶ng vµ Nhµ níc ta ®· kh«ng ngõng tõng bíc ®æi míi toµn diÖn c¬ chÕ qu¶n lý ®Ó lµm cho c¬ chÕ ®ã thÝch øng ®iÒu kiÖn cña nÒn kinh tÕ vËn hµnh theo c¬ chÕ thÞ trêng. Cïng víi sù chuyÓn ®æi ®ã nhiÒu h×nh thøc kinh doanh míi xuÊt hiÖn, trong ®ã h×nh thøc ®Êu thÇu ®· ®îc ¸p dông ®Ó dÇn thay thÕ cho ph¬ng thøc chØ ®Þnh thÇu kh«ng cßn phï hîp víi c¬ chÕ thÞ trêng còng nh th«ng lÖ quèc tÕ. H×nh thøc ®Êu thÇu ban ®Çu chØ ®îc ¸p dông trong lÜnh vùc x©y dùng nhng sau nµy do tÝnh chÊt ®Æc ®iÓm còng nh hiÖu qu¶ cña nã ®èi víi nÒn kinh tÕ ngêi ta ®· ¸p dông nã trong nhiÒu lÜnh vùc nh: t vÊn, mua s¾m thiÕt bÞ hµng ho¸. ChÝnh v× vËy mµ trong ho¹t ®éng kinh doanh cña c¸c doanh nghiÖp hiÖn nay viÖc ¸p dông ®Êu thÇu ®· trë thµnh ph¬ng thøc kinh doanh ®Æc thï v× qu¸ tr×nh kinh doanh cña doanh nghiÖp ®îc b¾t ®Çu b»ng ho¹t ®éng tiªu thô th«ng qua viÖc ký kÕt hîp ®ång mua b¸n hµng ho¸. ChÝnh v× vËy sù ph¸t triÓn cña doanh nghiÖp giê ®©y ®Òu phô thuéc vµo kh¶ n¨ng th¾ng thÇu vµ t×m hîp ®ång tiªu thô hµng ho¸. HiÖn nay cïng víi chÝnh s¸ch ph¸t triÓn kinh tÕ thÝch hîp cña Nhµ níc ®· t¹o nhiÒu c¬ héi cho c¸c nhµ thÇu tham gia ®Êu thÇu. Tuy nhiªn ë níc ta ho¹t ®éng ®Êu thÇu nãi chung còng nh ®Êu thÇu mua s¾m thiÕt bÞ hµng ho¸ nãi riªng cßn kh¸ míi mÎ víi c¸c doanh nghiÖp ë ViÖt Nam v× ho¹t ®éng nµy míi chØ tiÕn hµnh trong mét vµi n¨m trël¹i ®©y vµ cha hoµn chØnh vÒ nhiÒu mÆt. Cïng víi ®ã nhiÒu doanh nghiÖp còng ph¶i tù ®iÒu chØnh ®Ó tiÕn tíi thÝch øng hoµn toµn víi ph¬ng thøc c¹nh tranh míi. V× thÕ mäi viÖc nhËn thøc ®Çy ®ñ vÒ tÇm quan träng cña c«ng t¸c lËp gi¸ ®èi víi kh¶ n¨ng tróng thÇu còng nh thùc hiÖn c«ng t¸c lËp gi¸ t¹i c¸c doanh nghiÖp nµy kh«ng tr¸nh khái bÊt cËp vµ gÆp nh÷ng khã kh¨n dÉn ®Õn hiÖu qu¶ ®¹t ®îc cha cao tõ ®ã ¶nh hëng trùc tiÕp tíi ho¹t ®éng kinh doanh cña ®¬n vÞ. Víi kiÕn thøc ®· häc ë trêng vµ qua thêi gian thùc tËp t¹i C«ng ty thiÕt bÞ y tÕ TW1 - Hµ Néi t«i nhËn thÊy vÊn ®Ò lËp gi¸ dù thÇu thùc sù bøc xóc trong thùc tiÔn ho¹t ®éng kinh doanh cña C«ng ty nã ®· ®Æt ra yªu cÇu cÇn ph¶i hoµn thiÖn h¬n n÷a c«ng t¸c lËp gi¸ dù thÇu t¹i C«ng ty. Víi mong muèn ®îc gãp phÇn gi¶i quyÕt yªu cÇu ®ã t«i m¹nh d¹n t×m hiÓu vµ nghiªn cøu ®Ò tµi “Mét sè biÖn ph¸p nh»m hoµn thiÖn c«ng t¸c lËp gi¸ dù thÇu trong ®Êu thÇu mua s¾m thiÕt bÞ t¹i C«ng ty thiÕt bÞ y tÕ TW1 - Hµ Néi" Néi dung chuyªn ®Ò ngoµi phÇn më ®Çu vµ kÕt luËn ®îc kÕt cÊu thµnh 3 ch¬ng: Ch¬ng I - Nh÷ng vÊn ®Ò lý luËn chung vÒ ®Êu thÇu vµ tæ chøc lËp gi¸ dù thÇu trong ho¹t ®éng mua b¸n cña doanh nghiÖp. Ch¬ng II - Ph©n tÝch thùc tr¹ng c«ng t¸c lËp gi¸ dù thÇu ë C«ng ty thiÕt bÞ y tÕ TW1 - Hµ Néi. Ch¬ng III -Mét sè biÖn ph¸p nh»m hoµn thiÖn c«ng t¸c lËp gi¸ dù thÇu t¹i C«ng ty thiÕt bÞ y tÕ TW1 - Hµ Néi. 1 Víi tr×nh ®é vµ thêi gian cã h¹n néi dung chuyªn ®Ò khã cã thÓ tr¸nh ®îc nh÷ng thiÕu sãt, t«i rÊt mong nhËn ®îc nh÷ng ý kiÕn ®ãng gãp cña c¸c thÇy c« còng nh cña c¸c c¸n bé C«ng ty thiÕt bÞ y tÕ TW1 - Hµ Néi ®Ó thùc hiÖn ®Ò tµi ®îc tèt h¬n. 2 Ch¬ng mét Nh÷ng vÊn ®Ò lý luËn chung vÒ ®Êu thÇu vµ tæ chøc lËp gi¸ dù thÇu trong ho¹t ®éng mua b¸n cña doanh nghiÖp. 1.1- Thùc chÊt vµ vai trß cña ph ¬ng thøc ®Êu thÇu trong ho¹t ®éng mua b¸n cña doanh nghiÖp. 1.1.1 Thùc chÊt vµ ®Æc ®iÓm cña ®Êu thÇu mua b¸n thiÕt bÞ trong ho¹t ®éng mua b¸n cña doanh nghiÖp. 1.1.1.1 Thùc chÊt cña ®Êu thÇu trong ho¹t ®éng mua b¸n cña doanh nghiÖp. Qu¸ tr×nh t¸i s¶n xuÊt më réng gåm 4 kh©u: s¶n xuÊt, trao ®æi ph©n phèi vµ tiªu dïng. C¸c kh©u nµy cã quan hÖ t¬ng hç víi nhau. Ho¹t ®éng mua b¸n n»m trong kh©u ph©n phèi vµ tiªu dïng. Bëi vËy trong nÒn kinh tÕ hµng ho¸ ë nh÷ng møc ®é kh¸c nhau vµ víi môc ®Ých kh¸c nhau mµ bÊt kú mét doanh nghiÖp nµo còng ph¶i tham gia vµo qu¸ tr×nh mua bµn b¸n nµy. XÐt mét c¸ch kh¸i qu¸t th× ho¹t ®éng mua b¸n cña doanh nghiÖp chÝnh lµ qu¸ tr×nh trao ®æi hµng ho¸ gi÷a c¸c chñ thÓ kinh tÕ th«ng qua mua b¸n trªn thÞ trêng vµ trong qu¸ tr×nh nµy néi dung kinh tÕ c¬ b¶n cña nã lµ thùc hiÖn chuyÓn ho¸ quyÒn së h÷u vµ quyÒn sö dông hµng ho¸ gi÷a c¸c chñ thÓ. Khi thùc hiÖn ho¹t ®éng mua, b¸n theo nh÷ng kiÓu kh¸c nhau (hµng ®æi lÊy tiÒn, tiÒn ®æi lÊy hµng, hµng ®æi lÊy hµng) theo sù tho¶ thuËn gi÷a c¸c chñ thÓ cã liªn quan th× quyÒn së h÷u hµng ho¸ vµ sö dông hµng ho¸ (hoÆc tiÒn tÖ) tõ chñ thÓ nµy sÏ ®îc chuyÓn giao cho chñ thÓ kh¸c vµ ngîc l¹i. §iÒu nµy cã nghÜa lµ khi thùc hiÖn ho¹t ®éng b¸n ngêi b¸n mÊt quyÒn së h÷u vµ sö dông hµng ho¸ cña m×nh hä nhËn ®îc quyÒn së h÷u vµ sö dông tiÒn tÖ cña ngêi mua. Trong t×nh h×nh hiÖn nay cïng víi sù ph¸t triÓn cña nÒn kinh tÕ hµng ho¸ th× ®Ó thùc hiÖn ®îc ho¹t ®éng mua b¸n th× doanh nghiÖp nµo còng cã thÓ ¸p dông mét trong ba ph¬ng thøc chñ yÕu. + Tù mua s¾m: chñ ®Çu t tù dïng lùc lîng cña m×nh ®Ó thùc hiÖn viÖc mua s¾m thiÕt bÞ hµng ho¸. H×nh thøc nµy cã mét sè u ®iÓm lµ: Møc ®é quan t©m vÒ chÊt l¬ng cao; cã ý thøc tiÕt kiÖm chi phÝ; lo l¾ng ®Õn tiÕn ®é. Song nã còng gÆp ph¶i mét sè nhîc ®iÓm lµ: kh¶ n¨ng h¹n chÕ cha ch¾c ®· thùc hiÖn ®îc kÕt qu¶ lµ khã ®¶m b¶o h×nh thøc nµy chØ phï hîp víi c¸c thiÕt bÞ cã kü thuËt ®¬n gi¶n. + ChØ ®Þnh thÇu: Lµ h×nh thøc ®Æc biÖt ®îc ¸p dông ®èi víi c¸c gãi thÇu sö dông vèn Nhµ níc ®îc phÐp chØ ®Þnh thÇu. Bªn mêi thÇu chØ th¬ng th¶o hîp ®ång víi mét nhµ thÇu do ngêi cã thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh ®Çu t chØ ®Þnh, nÕu kh«ng ®¹t yªu cÇu míi th¬ng th¶o víi nhµ thÇu kh¸c. Trêng hîp nµy, c«ng cô rµng buéc gi÷a hai bªn chñ ®Çu t vµ nhµ thÇu chÝnh lµ hîp ®ång kinh tÕ. ViÖc thùc hiÖn ph¬ng thøc nµy béc lé c¸c u nhîc ®iÓm sau: 3 ¦u ®iÓm: Do chän ®îc nhµ thÇu cã n¨ng lùc tr×nh ®é h¬n kh¶ n¨ng thùc hiÖn tèt c¸c yªu cÇu cña chñ ®Çu t (chñ yÕu lµ yªu cÇu kü thuËt cña thiÕt bÞ) nªn cã thÓ ®¸p øng tèt c¸c yªu cÇu cña chñ ®Çu t víi chi phÝ phï hîp. Nhîc ®iÓm: ChÊt lîng thùc tÕ cßn phô thuéc vµo bªn nhµ thÇu dÔ g©y ra t×nh tr¹ng phô thuéc vµo mét nhµ thÇu. + §Êu thÇu: Trong mua s¾m thiÕt bÞ th× ®©y lµ ph¬ng thøc ®ang ®îc ¸p dông réng r·i nhÊt hiÖn nay. §øng ë mçi gãc ®é kh¸c nhau mµ xem xÐt th× sÏ cã nh÷ng c¸ch nh×n kh¸c nhau vÒ ®Êu thÇu mua s¾m hµng ho¸. §øng trªn gãc ®é cña nhµ thÇu: §Êu thÇu chÝnh lµ mét h×nh thøc kinh doanh trong c¬ chÕ míi mµ th«ng qua ®ã nhµ thÇu nhËn ®îc c¬ héi cung cÊp thiÕt bÞ hµng ho¸ cho ngêi mua (chñ ®Çu t) vµ nhËn ®îc tiÒn vÒ. §øng ë gãc ®é cña chñ ®Çu t: §Êu thÇu lµ mét ph¬ng thøc c¹nh tranh trong ho¹t ®éng mua b¸n cña chñ ®Çu t nh»m lùa chän ra ®îc nhµ thÇu cung cÊp thiÕt bÞ hµng ho¸ cho m×nh ®¸p øng ®îc yªu cÇu kinh tÕ kü thuËt ®Æt ra trong viÖc cung cÊp thiÕt bÞ hµng ho¸. §øng trªn gãc ®é cña qu¶n lý Nhµ níc: §Êu thÇu lµ mét ph¬ng thøc qu¶n lý thùc hiÖn dù ¸n ®Çu t mµ trªn c¬ së ®ã chän lùa ®îc nhµ thÇu ®¸p øng tèt nhÊt c¸c yªu cÇu cña bªn mêi thÇu trªn c¬ së c¹nh tranh gi÷a c¸c nhµ thÇu. Nh vËy tæng hîp c¸c gãc ®é trªn mµ xem xÐt th× cã thÓ hiÓu kh¸i qu¸t kh¸i niÖm ®Êu thÇu mua s¾m thiÕt bÞ lµ: “§Êu thÇu mua s¾m thiÕt bÞ lµ ph¬ng thøc giao dÞch ®Æc biÖt ®Ó mua s¾m thiÕt bÞ hµng ho¸ trong ®ã ngêi mua (®îc gäi lµ bªn mêi thÇu, bªn gäi thÇu0 c«ng bè tríc c¸c ®iÒu kiÖn giao hµng ®Ó ngêi b¸n (®îc gäi lµ ngêi dù thÇu hay nhµ thÇu) b¸o gi¸ m×nh muèn b¸n. Ngêi mua sÏ chän mua cña ngêi nµo b¸o gi¸ rÎ nhÊt vµ ®iÒu kiÖn tÝn dông phï hîp h¬n c¶ víi nh÷ng ®iÒu kiÖn mua hµng ®· nªu trong hå s¬ mêi thÇu. Tõ nh÷ng vÊn ®Ò trªn ®©y cã thÓ thÊy thùc chÊt cña ®Êu thÇu thÓ hiÖn ë c¸c khÝa c¹nh sau: * Thø nhÊt: §Êu thÇu lµ viÖc øng dông ph¬ng ph¸p xÐt hiÖu qu¶ kinh tÕ trong viÖc lùa chän c¸c ®¬n vÞ cung cÊp thiÕt bÞ hµng ho¸ (c¸c nhµ thÇu). Ph¬ng ph¸p nµy ®ßi hái sù so s¸nh, ®¸nh gi¸ gi÷a c¸c nhµ thÇu trªn cïng mét ph¬ng diÖn (nh kü thuËt, tµi chÝnh) vµ ph¶i diÔn ra theo mét quy tr×nh vµ c¨n cø vµo mét hÖ thèng c¸c tiªu chuÈn nhÊt ®Þnh ®Ó chän lÊy nhµ thÇu ®ñ kh¶ n¨ng sau ®ã l¹i so s¸nh tiÕp. KÕt qu¶ cuèi cïng lµ chñ ®Çu t sÏ chän ®îc nhµ thÇu ®¸p øng mét c¸ch tèt nhÊt c¸c yªu cÇu cña bªn mêi thÇu. diÖn: * Thø hai: §Êu thÇu lµ viÖc tæ chøc ho¹t ®éng c¹nh tranh trªn hai ph¬ng - C¹nh tranh gi÷a chñ ®Çu t (bªn mêi thÇu) vµ nhµ thÇu (c¸c ®¬n vÞ cung cÊp thiÕt bÞ hµng ho¸). - C¹nh tranh gi÷a c¸c nhµ thÇu. 4 C¸c quan hÖ c¹nh tranh nµy xuÊt ph¸t tõ quan hÖ mua b¸n (cung - cÇu) trong ®ã ngêi mua lµ chñ ®Çu t vµ ngêi b¸n lµ c¸c nhµ thÇu. Tuy nhiªn ho¹t ®éng mua b¸n nµy kh¸c víi ho¹t ®éng mua b¸n th«ng thêng ë chç: chñ ®Çu t b¸n viÖc nhng ph¶i tr¶ tiÒn, nhµ thÇu mua viÖc nhng nhËn ®îc tiÒn. Ngêi b¸n muèn b¸n viÖc víi gi¸ rÎ nhÊt bëi v× hä ph¶i tr¶ tiÒn thanh to¸n cho ngêi mua. Ngêi mua l¹i mong muèn mua ®îc gi¸ cao ®Ó t¨ng lîi nhuËn, t¨ng thu nhËp cho hä. MÆt kh¸c theo lý thuyÕt hµnh vi th× trong mét vô mua b¸n bao giê ngêi mua còng cè g¾ng ®Ó mua ®îc hµng ho¸ víi møc gi¸ thÊp nhÊt ë chÊt lîng nhÊt ®Þnh, cßn ngêi b¸n l¹i cè g¾ng b¸n ®îc mÆt hµng ®ã ë møc gi¸ cao nhÊt cã thÓ. Do ®ã n¶y sinh sù c¹nh tranh gi÷a ngêi mua (chñ ®Çu t) vµ ngêi b¸n (nhµ thÇu). MÆt kh¸c, do ho¹t ®éng mua b¸n nµy l¹i diÔn ra chØ víi mét ngêi mua vµ nhiÒu ngêi b¸n nªn gi÷a nh÷ng ngêi b¸n (c¸c nhµ thÇu) ph¶i c¹nh tranh víi nhau ®Ó b¸n ®îc s¶n phÈm cña m×nh. KÕt qu¶ lµ th«ng qua viÖc tæ chøc ho¹t ®éng c¹nh tranh sÏ h×nh thµnh gi¸ thÇu. Trong viÖc lùa chän nhµ thÇu cã thÓ ®îc thùc hiÖn theo hai h×nh thøc chñ yÕu sau: - §Êu thÇu réng r·i: §Êu thÇu réng r·i lµ h×nh thøc kh«ng h¹n chÕ sè lîng nhµ thÇu tham gia. Bªn mêi thÇu ph¶i th«ng b¸o c«ng khai trªn c¸c ph¬ng tiÖn th«ng tin ®¹i chóng vµ ghi râ c¸c ®iÒu kiÖn, thêi gian dù thÇu. §èi víi c¸c gãi thÇu lín phøc t¹p vÒ c«ng nghÖ, kü thuËt bªn mêi thÇu ph¶i tiÕn hµnh s¬ tuyÓn ®Ó lùa chän nhµ thÇu cã ®ñ t c¸ch vµ n¨ng lùc tham gia dù thÇu. H×nh thøc nµy hiÖn nay ®ang ®îc khuyÕn khÝch ¸p dông nh»m ®¹t ®îc tÝnh c¹nh tranh cao trªn c¬ së cã sù tham gia cña nhiÒu nhµ thÇu. Tuy nhiªn h×nh thøc nµy chØ ®îc ¸p dông ®èi víi c¸c lo¹i thiÕt bÞ hµng ho¸ th«ng thêng kh«ng cã yªu cÇu ®Æc biÖt vÒ c«ng nghÖ vµ kü thuËt còng nh kh«ng mang tÝnh bÝ mËt vµ tuú theo tõng dù ¸n cô thÓ trong ph¹m vi mét ®Þa ph¬ng, mét vïng, khu vùc, toµn quèc hay quèc tÕ. - §Êu thÇu h¹n chÕ: §Êu thÇn h¹n chÕ lµ h×nh thøc ®Êu thÇu mµ bªn mêi thÇu chØ mêi mét sè nhµ thÇu cã kh¶ n¨ng ®¸p øng c¸c yªu cÇu cña hå s¬ mêi thÇu. H×nh thøc nµy hiÖn nay chØ ®îc ¸p dông mét trong c¸c trêng hîp sau: + ChØ cã mét sè nhµ thÇu ®¸p øng ®îc yªu cµu cña hå s¬ mêi thÇu nhng tèi thiÓu ph¶i cã 3 nhµ thÇu cã kh¶ n¨ng tham gia. + C¸c nguån vèn sö dông ®Ó mua thiÕt bÞ hµng ho¸ cã yªu cÇu cÇn tiÕn hµnh ®Êu thÇu h¹n chÕ. - Do yªu cÇu vÒ tiÕn ®é giao hµng ®Ó thùc hiÖn dù ¸n ®îc ngêi cã thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh ®Çu t chÊp nhËn. - Do tÝnh chÊt cña hµng ho¸ thiÕt bÞ cÇn mua s¾m ®ßi hái ph¶i tiÕn hµnh ®Êu thÇu h¹n chÕ. 5 §Ó tiÕn hµnh viÖc thùc hiÖn ®Êu thÇu th× chñ ®Çu t cã thÓ ¸p dông c¸c phong thøc chñ yÕu sau: * §Êu thÇu mét tói hå s¬ (mét phong b×) Khi ®Êu thÇu theo ph¬ng thøc nµy nhµ thÇu cÇn nép nh÷ng ®Ò xuÊt vÒ kü thuËt, tµi chÝnh, gi¸ bã thÇu vµ nh÷ng ®iÒu kiÖn kh¸c trong mét tói hå s¬ chung. * §Êu thÇu hai tói hå s¬ (Hai phong b×) Khi ®Êu thÇu theo ph¬ng thøc nµy, nhµ thÇu cÇn nép nh÷ng ®Ò xuÊt vÒ kü thuËt vµ ®Ò xuÊt vÒ tµi chÝnh trong tõng tói hå s¬ riªng vµo cïng mét thêi ®iÓm. Tói hå s¬ vÒ kü thuËt sÏ ®îc xem xÐt tríc ®Ó ®¸nh gi¸, xÕp h¹ng. Nhµ thÇu ®îc xÕp h¹ng thø nhÊt vÒ kü thuËt sÏ ®îc xem xÐt tiÕp tói hå sî ®Ò xuÊt vÒ tµi chÝnh. Trong trêng hîp nhµ thÇu kh«ng ®¸p øng ®îc c¸c yªu cÇu vÒ tµi chÝnh vµ c¸c ®iÒu kiÖn cña hîp ®ång, bªn mêi thÇu ph¶i xin ý kiÕn cña ngêi cã thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh ®Çu t, nÕu ®îc chÊp thuËn míi ®îc mêi nhµ thÇu tiÕp theo ®Ó xem xÐt. * §Êu thÇu hai giai ®o¹n. Ph¬ng ph¸p nµy ¸p dông cho nh÷ng dù ¸n lín, phøc t¹p vÒ c«ng nghÖ vµ kü thuËt. Trong qu¸ tr×nh xem xÐt, chñ ®Çu t cã ®iÒu kiÖn hoµn thiÖn yªu cÇu ®ßi hái cña thiÕt bÞ hµng ho¸ vÒ mÆt c«ng nghÖ, kü thuËt vµ c¸c ®iÒu kiÖn tµi chÝnh cña hå s¬ mêi thÇu. - Giai ®o¹n thø nhÊt: C¸c nhµ thÇu nép ®Ò xuÊt vÒ kü thuËt vµ ph¬ng ¸n tµi chÝnh s¬ bé (cha cã gi¸0 ®Ó bªn mêi thÇu xem xÐt vµ th¶o luËn cô thÓ víi tõng nhµ thÇu nh»m thèng nhÊt vÒ yªu cÇu vµ tiªu chuÈn kü thuËt ®Ó nhµ thÇu chÝnh thøc chuÈn bÞ vµ nép ®Ò xuÊt kü thuËt cña m×nh. - Giai ®o¹n thø hai: Bªn mêi thÇu mêi c¸c nhµ thÇu tham gia trong giai ®o¹n thø nhÊt nép ®Ò xuÊt kü thuËt ®· ®îc bæ sung hoµn thiÖn trªn cïng mét mÆt b»ng kü thuËt vµ ®Ò xuÊt ®Çy ®ñ c¸c ®iÒu kiÖn tµi chÝnh, tiÕn ®é thùc hiÖn, ®iÒu kiÖn hîp ®ång, gi¸ bã thÇu ®Ó ®¸nh gi¸ vµ xÕp h¹ng. * Chµo hµng c¹nh tranh. Ph¬ng thøc nµy chØ ¸p dông cho c¸c gãi thÇu mua s¾m thiÕt bÞ hµng ho¸ cã quy m« nhá vµ ®¬n gi¶n, mçi gãi thÇu ph¶i cã Ýt nhÊt 3 b¶n chµo gi¸ cña ba nhµ thÇu kh¸c nhau trªn c¬ së yªu cÇu cña bªn mêi thÇu. Nhµ thÇu ®¸p øng yªu cÇu vµ cã gi¸ bã thÇu ®îc ®¸nh gi¸ thÊp nhÊt sÏ ®îc xem xÐt trao hîp ®ång. * Mua s¾m trùc tiÕp. Ph¬ng ph¸p nµy ¸p dông trong trêng hîp ngêi cã thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh ®Çu t cho phÐp ®èi víi c¸c lo¹i thiÕt bÞ hµng ho¸ cã nhu cÇu gÊp ®Ó hoµn thµnh dù ¸n mµ tríc ®ã c¸c lo¹i vËt t thiÕt bÞ nµy ®· ®îc tiÕn hµnh ®Êu thÇu vµ ®îc ngêi cã thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh ®Çu t cho phÐp thùc hiÖn. * Mua s¾m ®Æc biÖt. §îc ¸p dông cho c¸c trêng hîp ®Æc biÖt (Ngoµi c¸c ph¬ng thøc nªu trªn) ®Ó thùc hiÖn ®îc ph¬ng thøc nµy chñ ®Çu t ph¶i x©y dùng ph¬ng ¸n thùc hiÖn tr×nh Thñ tíng ChÝnh phñ xem xÐt vµ quyÕt ®Þnh. 6 1.1.1.2 §Æc ®iÓm cña ®Êu thÇu mua b¸n hµng ho¸ thiÕt bÞ §Êu thÇu mua b¸n hµng ho¸ lµ mét trong c¸c ph¬ng thøc ho¹t ®éng th¬ng m¹i. ë ph¬ng thøc nµy so víi c¸c ph¬ng thøc kh¸c cã mét sè ®Æc ®iÓm ®¸ng lu ý sau: - §Êu thÇu mua b¸n thiÕt bÞ hµng ho¸ thêng ®îc ¸p dông trong nh÷ng trêng hîp mua s¾m hµng ho¸ thiÕt bÞ cã khèi lîng lín, quy c¸ch phÈm chÊt phøc t¹p, cã yªu cÇu kü thuËt vµ c«ng nghÖ cao ®· ®îc ngêi mua x¸c ®Þnh tríc vµ nªu ®Çy ®ñ râ rµng trong hå s¬ mêi thÇu ®Õn c¸c nhµ thÇu. - §Êu thÇu mua b¸n thiÕt bÞ hµng ho¸ lµ mét ph¬ng thøc giao dÞch ®Æc biÖt, chØ diÔn ra ë mét ®Þa ®iÓm, trong thêi gian x¸c ®Þnh. Thêi gian vµ ®Þa ®iÓm cña mçi cuéc ®Êu thÇu thêng ®îc nªu râ trong th«ng b¸o mêi thÇu trªn c¸c ph¬ng tiÖn th«ng tin ®¹i chóng. - §èi tîng mua b¸n kh«ng nhÊt thiÕt ph¶i lµ nh÷ng hµng ho¸ thiÕt bÞ cã s½n mµ mua b¸n dùa vµo tiªu chuÈn kü thuËt. Tõ ®ã ngêi b¸n sÏ x¸c ®Þnh ®îc hµng ho¸ thiÕt bÞ cÇn b¸n cho ngêi mua dùa vµo c¸c tiªu chuÈn kü thuËt nµy. - Trong ®Êu thÇu chØ cã mét ngêi mua nhng cã nhiÒu ngêi b¸n vµ gi¸ h×nh thµnh lµ gi¸ thÊp nhÊt gi÷a c¸c nhµ thÇu tham gia ®Êu thÇu. - §Êu thÇu mua b¸n thiÕt bÞ hµng ho¸ ®· t¹o ®îc m«i trêng c¹nh tranh b×nh ®¼ng lµnh m¹nh gi÷a c¸c nhµ thÇu víi nhau. Gi¸ mua s¾m thiÕt bÞ thÊp nhÊt lµ gi¸ mong muèn cña chñ ®Çu t. 1.1.2 Vai trß cña ®Êu thÇu mua b¸n trong ho¹t ®éng mua b¸n cña doanh nghiÖp. Nh ®· ®Ò cËp ë phÇn trªn, cã thÓ thÊy ®Êu thÇu lµ mét ph¬ng thøc ®Ó qu¶n lý vµ thùc thi ho¹t ®éng mua b¸n thiÕt bÞ hµng ho¸. Tuy ®©y kh«ng ph¶i lµ ph¬ng thøc duy nhÊt nhng mang tÝnh phæ biÕn vµ ®îc thùc hiÖn trªn nhiÒu lÜnh vùc. ViÖc vËn dông réng r·i ph¬ng thøc ®Êu thÇu trong lÜnh vùc mua b¸n thiÕt bÞ hµng ho¸ kh«ng nh÷ng ë níc ta mµ cßn ë nhiÒu níc trªn thÕ giíi lµ vai trß to lín cña nã. Vai trß nµy ®îc thÓ hiÖn ë mét sè khÝa c¹nh chñ yÕu díi ®©y ???? c¶ hai chñ thÓ: Chñ ®Çu t vµ nhµ thÇu: 1.1.2.1 §èi víi chñ ®Çu t. - Th«ng qua ®Êu thÇu, chñ ®Çu t sÏ lùa chän nhµ thÇu cã kh¶ n¨ng ®¸p øng ®îc tèt nh¸t c¸c yªu cÇu tµi chÝnh gi¸ c¶, kü thuËt, tiÕn ®é ®Æt ra cña hµng ho¸. Trªn c¬ së ®ã gióp cho chñ ®Çu t võa sö dông hiÖu qu¶, tiÕt kiÖm vèn ®Çu t, ®ång thêi vÉn b¶o ®¶m ®îc chÊt lîng vµ tiÕn ®é giao hµng. V× trong ®Êu thÇu cã sù c¹nh tranh gay g¾t gi÷a c¸c nhµ thÇu, chØ mét mÆt hµng nhng l¹i cã nhiÒu nhµ thÇu tham gia vµ nhiÒu khi gi÷a c¸c nhµ thµu sù chªnh lÖch vÒ kh¶ n¨ng lµ kh«ng ®¸ng kÓ nªn c¹nh tranh cµng gay g¾t. Do ®ã chñ ®Çu t chän nhµ thÇu nµo cã gi¸ thÊp nhÊt mµ vÉn ®¶m b¶o chÊt lîng vµ tiÕn ®é. H×nh thøc nµy gióp chñ ®Çu t n¾m ®îc quyÒn chñ ®éng hoµn toµn tr¸nh t×nh tr¹ng phô thuéc vµo mét nhµ thÇu. ChØ khi ®· cã sù chuÈn bÞ ®Çu t kü lìng vÒ tÊt c¶ mäi mÆt chñ ®Çu t míi mêi thÇu vµ tiÕn hµnh ®Êu thÇu cung cÊp hµng ho¸ thiÕt bÞ. 7 - Th«ng qua ®Êu thÇu, chñ ®Çu t ph¶i ®¸nh gi¸ c¸c hå s¬ dù thÇu. §iÒu nµy ®ßi hái c¸c c¸n bé thùc hiÖn c«ng t¸c ®Êu thÇu cña chñ ®Çu t ph¶i tù n©ng cao tr×nh ®é vÒ mäi mÆt ®Ó ®¸p øng yªu cÇu thùc tÕ. KÕt qu¶ lµ n©ng cao tr×nh ®é, n¨ng lùc cña ®éi ngò c¸n bé c«ng nh©n viªn. 1.1.2.2 §èi víi nhµ thÇu - Ho¹t ®éng ®Êu thÇu ®îc tæ chøc theo nguyªn t¾c c«ng khai vµ b×nh ®¼ng nhê ®ã c¸c nhµ thÇu sÏ ph¸t huy ®îc tÝnh n¨ng ®éng trong t×m kiÕm c¬ héi tham gia dù thÇu. Hä ph¶i tÝch cùc t×m kiÕm c¸c th«ng tin mêi thÇu trªn c¸c ph¬ng tiÖn th«ng tin ®¹i chóng, g©y dùng mèi quan hÖ tèt víi c¸c tæ chøc trong vµ ngoµi níc. Tù t×m c¸ch t¨ng cêng uy tÝn cña m×nh ®Ó cã c¬ héi dù thÇu vµ tróng thÇu t¹o c«ng ¨n viÖc lµm vµ ph¸t triÓn s¶n xuÊt kinh doanh. - ViÖc tham gia ®Êu thÇu, tróng thÇu vµ thùc hiÖn dù ¸n ®Çu t theo hîp ®ång lµm cho nhµ thÇu tËp trung ®ång vèn cña m×nh, tõ ®ã cã quyÕt ®Þnh ®óng t¨ng n¨ng lùc cung cÊp m¸y mãc thiÕt bÞ khi yªu cÇu cña c¸c chñ ®Çu t lµ kh¸c nhau. - Tham gia ®Êu thÇu lµ mét qu¸ tr×nh phøc t¹p, nh÷ng yªu cÇu cña chñ ®Çu t vµ c«ng viÖc nh l¾p ®Æt b¶o hµnh, chuyÓn giao c«ng nghÖ sÏ gióp cho c¸c nhµ thÇu hoµn thiÖn vÒ tæ chøc qu¶n lý, tæ chøc s¶n xuÊt kinh doanh, n©ng cao tr×nh ®é vµ n¨ng lùc cña c¸n bé c«ng nh©n viªn cña m×nh. - Nhê ho¹t ®éng ®Êu thÇu cßn gióp nhµ thÇu më réng thÞ trêng tiªu thô ph¸t triÓn c¸c mèi quan hÖ tèt víi kh¸ch hµng. §ång thêi b¶o ®¶m an toµn vµ h¹n chÕ rñi ro b¸n mét c¸ch cã lîi nhÊt. 1.2 Gi¸ dù thÇu vµ c¸c nh©n tè t¸c ®éng tíi c«ng t¸c lËp gi¸ dù thÇu. 1.2.1 Gi¸ dù thÇu vµ c¸c yÕu tè cÊu thµnh chi phÝ trong gi¸ dù thÇu. 1.2.1.1 Kh¸i niÖm vÒ gi¸ dù thÇu. Khi tham gia dù thÇu th× c«ng viÖc mµ nhµ thÇu nµo còng ph¶i lµm lµ cho ra ®îc mét gi¸ dù thÇu. §©y lµ c«ng viÖc hÕt søc quan träng, mÊt nhiÒu c«ng søc nhÊt vµ nã quyÕt ®Þnh ®Õn kh¶ n¨ng th¾ng thÇu cña c¸c nhµ thÇu. NhÊt lµ ®èi víi ®Êu thÇu mua s¾m thiÕt bÞ hµng ho¸. Bëi v× c¸c thiÕt bÞ hµng ho¸ ®Òu cã mét cÊu h×nh chung thèng nhÊt vµ tiªu chuÈn kü thuËt t¬ng ®¬ng nhau do vËy mµ gi¸ dù thÇu ®ãng vai trß quyÕt ®Þnh trong dù thÇu cña c¸c nhµ thÇu. V× vËy viÖc hiÓu gi¸ dù thÇu lµ g× ? Nã kh¸c víi c¸c gi¸ kh¸c trong ®Êu thÇu nh thÕ nµo lµ ®iÒu mµ mçi nhµ thÇu ®Òu ph¶i hiÓu khi dù thÇu. Theo NghÞ ®Þnh 88/ChÝnh Phñ vÒ viÖc ban hµnh quy chÕ ®Êu thÇu ngµy 1/9/99 th×: - Gi¸ dù thÇu lµ gi¸ do nhµ thÇu ghi trong hå s¬ dù thÇu sau khi ®· trõ ®i phÇn gi¶m gi¸ (nÕu cã) gåm toµn bé c¸c chi phÝ cÇn thiÕt ®Ó thùc hiÖn gãi thÇu. Nh vËy cã thÓ thÊy gi¸ dù thÇu lµ gi¸ do c¸c doanh nghiÖp tham gia tranh thÇu lËp ra dùa trªn yªu cÇu cña hå s¬ mêi thÇu, c¸c quy ®Þnh chung, kinh nghiÖm thùc tÕ vµ ý ®å chiÕn lîc tranh thÇu. Gi¸ dù thÇu cã nhiÒu møc kh¸c nhau nã tuú thuéc vµo chñ quan cña mçi nhµ thÇu. Thêng th× c¸c nhµ thÇu tù lËp ®¬n gi¸ trªn 8 c¬ së ®iÒu kiÖn cña m×nh vµ gi¸ c¶ thÞ trêng. V× vËy mµ nhµ thÇu ph¶i ghi râ tõng chi phÝ theo mÉu cña bªn mêi thÇu, nÕu kh«ng nh÷ng chi phÝ nµy kh«ng ®îc bªn mêi thÇu thanh to¸n. Nh×n chung gi¸ dù thÇu thêng thÊp h¬n gi¸ xÐt thÇu lµ møc gi¸ do chñ ®Çu t dù kiÕn tríc ®Ó xÐt thÇu. NÕu th¾ng thÇu th× gi¸ dù thÇu trë thµnh gi¸ ký hîp ®ång vµ ®ã lµ gi¸ c¶ mua b¸n qua l¹i gi÷a bªn mêi thÇu vµ bªn dù thÇu. 1.2.1.2 C¸c yÕu tè cÊu thµnh chi phÝ trong gi¸ dù thÇu. Trong ®¸nh gi¸ vµ xÐt thÇu c¸c chñ ®Çu t thêng quan t©m ®Õn 4 lo¹i tiªu chuÈn sau: tiªu chuÈn tµi chÝnh gi¸ c¶, tiªu chuÈn kü thuËt chÊt lîng, tiªu chuÈn kinh nghiÖm vµ tiªu chuÈn tiÕn ®é giao hµng. NÕu cha tÝnh ®Õn c¸c tiªu chuÈn kh¸c th× nhµ thÇu nµo cã gi¸ bã thÇu thÊp nhÊt vµ ®iÒu kiÖn tÝn dông thÝch hîp th× nhµ thÇu ®ã cã kh¶ n¨ng c¹nh tranh vµ th¾ng thÇu cao. Bëi vËy bÊt cø nhµ thÇu nµo khi tham gia dù thÇu ®Òu ph¶i hiÓu râ c¸c yÕu tè chi phÝ cÊu thµnh nªn gi¸ dù thÇu ®Ó cã biÖn ph¸p gi¶m thiÓu c¸c yÕu tè nµy ®Ó t¨ng kh¶ n¨ng th¾ng thÇu. Tuy vËy, víi mçi doanh nghiÖp cã rÊt nhiÒu yÕu tè chi phÝ cÊu thµnh nªn gi¸ dù thÇu. ë ®©y chØ ®i s©u vµo mét sè yÕu tè chi phÝ chÝnh cÊu thµnh nªn gi¸ dù thÇu. 1.2.1.2.1 Dù to¸n c¸c lo¹i chi phÝ trong gi¸ dù thÇu. Ho¹t ®éng s¶n xuÊt kinh doanh cña doanh nghiÖp hiÖn nay diÔn ra c¶ ë trong vµ ngoµi níc. Bëi vËy nguån gèc cña c¸c thiÕt bÞ hµng ho¸ ®em dù thÇu còng cã nguån gèc c¶ trong vµ ngoµi níc. ChÝnh v× vËy cÇn ph©n ra lµm hai lo¹i: * Víi hµng ho¸ thiÕt bÞ nhËp tõ níc ngoµi. - Gi¸ b¶n th©n thiÕt bÞ hµng ho¸ ®îc chµo lµ gi¸ CIF hoÆc CIP t¹i biªn giíi hoÆc t¹i n¬i ®Õn trong ph¹m vi níc cña nhµ thÇu. Trong ®iÒu kiÖn hiÖn nay phÇn lín c¸c doanh nghiÖp cña ViÖt Nam kinh doanh xuÊt nhËp khÈu ®Òu chän ph¬ng thøc giao hµng nµy. V× theo ph¬ng thøc nµy ngêi b¸n cã nghÜa vô giao hµng t¹i mét ®Þa ®iÓm ®îc x¸c ®Þnh trong hîp ®ång. Toµn bé c¸c chi phÝ liªn quan ®Õn viÖc giao hµng ngêi b¸n ph¶i chÞu. ChØ khi hµng ®· ®îc trao cho ngêi mua th× ngêi b¸n míi hÕt nghÜa vô. Gi¸ nµy ®îc tÝnh nh sau: CIF = C + I + F Trong ®ã: C: gi¸ b¸n th©n hµng ho¸. I: Cíc phÝ vËn chuyÓn. F: PhÝ b¶o hiÓm. * Cíc phÝ vËn chuyÓn gåm hai lo¹i: + Cíc phÝ vËn chuyÓn víi tµu chî do b¶n th©n c¸c chñ tµu, c«ng héi hµng h¶i quy ®Þnh tríc trong c¸c biÓu cíc tµu chî. Lo¹i cíc nµy thêng cè ®Þnh cho nªn cã thÓ dù to¸n vµ lËp kÕ ho¹ch tÝnh to¸n chi phÝ vËn chuyÓn vµ chi phÝ c«ng vô. + Cíc phÝ vËn chuyÓn víi tµu chuyÕn ®îc quy ®Þnh trªn c¬ së tho¶ thuËn gi÷a chñ tµu vµ ngêi thuª tµu trong hîp ®ång. Do vËy nã thêng xuyªn biÕn ®éng nªn khã cã thÓ dù ®o¸n vµ lËp kÕ ho¹ch tÝnh to¸n chi phÝ vËn chuyÓn vµ chi phÝ c«ng vô. 9 * PhÝ b¶o hiÓm do ngêi b¸n ph¶i tr¶ cho ngêi mua. PhÝ nµy ®îc tÝnh theo c«ng thøc: F = Sè tiÒn b¶o hiÓm x PhÝ suÊt b¶o hiÓm (r) - C¸c thiÕt bÞ hµng ho¸ ®îc chµo gi¸ lµ gi¸ FOB hoÆc FCA (giao cho ngêi vËn t¶i) tuú theo tõng trêng hîp. PhÇn lín ph¬ng thøc giao hµng nµy chØ ®îc ¸p dông trong c¸c hîp ®ång xuÊt khÈu hµng ho¸. Bëi v× theo ph¬ng thøc nµy ngêi b¸n sÏ hÕt nghÜa vô còng nh chi phÝ sau khi giao hµng cho ngêi mua lªn ph¬ng tiÖn vËn chuyÓn t¹i níc ngêi b¸n. V× vËy gi¸ nµy cã thÓ coi lµ gi¸ gèc cña hµng ho¸ thiÕt bÞ t¹i níc ngêi b¸n. - Gi¸ thiÕt bÞ hµng ho¸ chµo gi¸ lµ gi¸ CFR (tiÒn hµng vµ cíc phÝ vËn chuyÓn ®Õn c¶ng ®Ých quy ®Þnh cña ngêi mua) Khi chµo gi¸ nhµ thÇu sÏ c¨n cø vµo tõng lo¹i thiÕt bÞ hµng ho¸ ®em ®Êu thÇu ®îc mua theo ph¬ng thøc giao nhËn nµo mµ x¸c ®Þnh gi¸ chµo thÇu thÝch hîp vµ gi¸ nµy ph¶i ®îc ghi râ rµng trong biÓu gi¸ dù thÇu. Tuy nhiªn nÕu chñ ®Çu t yªu cÇu quy ®æi vÒ cïng mét lo¹i gi¸ th× cã thÓ thÊy mèi quan hÖ gi÷a c¸c lo¹i gi¸ trªn theo c«ng thøc: CIF = CIF = Trong ®ã: r: lµ phÝ suÊt b¶o hiÓm. - Cíc phÝ bèc dì hµng ho¸: th«ng thêng cã 3 c¸ch mµ ngêi mua vµ chñ tµu cã thÓ tho¶ thuËn trong hîp ®ång thuª tµu. + FI (Free in) ngêi vËn chuyÓn ®îc miÔn chi phÝ bèc hµng vµ chÞu tr¸ch nhiÖm vÒ chi phÝ dì hµng. + FO (Free out) ngêi chñ ph¬ng tiÖn vËn chuyÓn ®îc miÔn chi phÝ dì, ph¶i chÞu tr¸ch nhiÖm bèc hµng. + FIO: Ngêi vËn chuyÓn ®îc miÔn chi phÝ bèc vµ dì hµng. - C¸c chi phÝ liªn quan ®Õn vËn chuyÓn, b¶o qu¶n, b¶o hiÓm vµ c¸c chi phÝ kh¸c trong níc liªn quan ®Õn viÖc giao thiÕt bÞ hµng ho¸ tõ c¶ng ®Õn n¬i nhËn cuèi cïng nÕu ®îc quy ®Þnh trong b¶ng d÷ liÖu ®Êu thÇu. - Chi phÝ cho c¸c dÞch vô cã liªn quan nh: chi phÝ kiÓm nghiÖm thñ tôc h¶i quan, chi phÝ më L/C, phÝ uû th¸c... ®· liÖt kª trong b¶ng d÷ liÖu ®Êu thÇu. - ThuÕ nhËp khÈu vµ thuÕ VAT (NÕu cã) * §èi víi hµng ho¸ thiÕt bÞ trong níc cña nhµ thÇu. - Gi¸ thiÕt bÞ hµng ho¸ chµo gi¸ lµ gi¸ EXW (giao t¹i xëng s¶n xuÊt) gi¸ nµy cã thÓ xuÊt ë kho b·i, phßng trng bµy hoÆc t¹i cöa hµng cña ngêi b¸n. Nh ®· quy ®Þnh trong b¶ng d÷ liÖu ®Êu thÇu, kÓ c¶ c¸c kho¶n thuÕ nhËp khÈu, thuÕ VAT ®Çu vµo, c¸c kho¶n thuÕ kh¸c ®· tr¶ hoÆc ph¶i tr¶ víi c¸c chi tiÕt hoÆc nguyªn vËt liÖu dïng cho s¶n xuÊt hoÆc l¾p r¸p thiÕt bÞ hµng ho¸ tríc ®©y ®· nhËp tõ níc ngoµi. 10 - C¸c chi phÝ liªn quan ®Õn vËn chuyÓn, bèc xÕp, b¶o qu¶n, b¶o hiÓm liªn quan ®Õn viÖc vËn chuyÓn hµng ho¸ thiÕt bÞ ®Õn n¬i nhËn. - C¸c chi phÝ liªn quan nh l¾p ®Æt, híng dÉn chuyÓn giao c«ng nghÖ thiÕt bÞ hµng ho¸ cho ngêi mua. - ThuÕ VAT vµ thuÕ kh¸c nhµ thÇu ph¶i tr¶ khi cung cÊp thiÕt bÞ hµng ho¸ nÕu ®îc trao hîp ®ång. 1.2.1.2.2 Møc l·i mµ nhµ thÇu dù kiÕn thu ®îc. Møc l·i nµy kh«ng ph¶i ®îc x¸c ®Þnh theo mét ®Þnh møc nµo c¶ mµ phô thuéc vµo chñ quan cña nhµ thÇu. Thêng th× møc l·i nµy ®îc tÝnh theo mét tû lÖ phÇn tr¨m nhÊt ®Þnh so víi gi¸ dù thÇu cña hµng ho¸ thiÕt bÞ. Nhng do gi¸ dù thÇu hµng ho¸ thiÕt bÞ thêng lµ lín nªn chØ cÇn mét tû lÖ l·i nhá th× gi¸ trÞ thu ®îc còng rÊt lín. Gi¸ do nhµ thÇu chµo sÏ ph¶i cè ®Þnh trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn hîp ®ång cña nhµ thÇu vµ kh«ng bÞ ¶nh hëng bëi sù biÕn ®éng cho bÊt kú nguyªn nh©n nµo. Do vËy tÊt c¶ c¸c chi phÝ ph¸t sinh nhµ thÇu ph¶i ®a vµo. Chñ ®Çu t sÏ kh«ng thanh to¸n c¸c chi phÝ nhµ thÇu kh«ng ®a vµo mµ nhµ thÇu ph¶i chÞu. Do vËy mµ l·i dù tÝnh cña nhµ thÇu ®a vµo ph¶i dùa trªn c¸c yÕu tè nh: - Tû suÊt lîi nhuËn c¸c mÆt hµng mµ nhµ thÇu ®· thùc hiÖn trong thêi gian qua cã tÝnh ®Õn biÕn ®éng cña gi¸ vµ c¸c ®iÒu kiÖn kh¸c. - L·i suÊt tiÒn göi ng©n hµng vµ chØ sè trît gi¸. 1.2.2 C¸c nh©n tè t¸c ®éng tíi c«ng t¸c lËp gi¸ dù thÇu. 1.2.2.1 C¸c nh©n tè thuéc quan hÖ cung cÇu. C«ng t¸c lËp gi¸ dù thÇu suy cho cïng chÝnh lµ viÖc ®a ra mét gi¸ dù thÇu tuy nhiªn viÖc ®a ra møc gi¸ nµy l¹i phô thuéc vµo sù biÕn ®éng cña t×nh h×nh cung - cÇu vÒ hµng ho¸ thiÕt bÞ ®a ra ®Êu thÇu. ChÝnh sù biÕn ®éng cña quan hÖ nµy ®· ¶nh hëng trùc tiÕp tíi viÖc quyÕt ®Þnh ®a ra gi¸ dù thÇu cña nhµ thÇu. Ta cã thÓ thÊy t¸c ®éng cña nã tíi c«ng t¸c lËp gi¸ dù thÇu cña nhµ thÇu nh sau: - Sè lîng c¸c nhµ thÇu tham gia tranh thÇu. §©y lµ nh©n tè cã ¶nh hëng rÊt lín tíi c«ng t¸c lËp gi¸ dù thÇu nhiÒu khi lµm thay ®æi hoµn toµn møc gi¸ dù thÇu dù kiÕn cña nhµ thÇu. NÕu sè lîng c¸c nhµ thÇu tham gia dù thÇu cµng ®«ng th× quyÕt ®Þnh ®a ra mét møc gi¸ tranh thÇu cao sÏ lµ rÊt khã kh¨n vµ khi ®ã c¬ héi th¾ng thÇu sÏ rÊt khã v× gi¸ dù thÇu tû lÖ nghÞch víi kh¶ n¨ng th¾ng thÇu. H¬n n÷a cµng ®«ng nhµ thÇu th× tÝnh chÊt c¹nh tranh sÏ cµng quyÕt liÖt ®iÒu nµy sÏ g©y khã kh¨n cho c¸c nhµ thÇu trong viÖc thu thËp th«ng tin vÒ ®èi thñ tranh thÇu lµm cho viÖc ®¸nh gi¸ gi¸ dù thÇu sÏ cµng khã kh¨n tõ ®ã ¶nh hëng tíi viÖc ®a ra chiÕn lîc tranh thÇu hîp lý cña nhµ thÇu. - Vßng ®êi cña hµng ho¸ dù thÇu: phô thuéc vµo ngµnh, c«ng nghÖ vµ thÞ trêng g¾n víi tõng giai ®o¹n cña chu kú sèng nhµ thÇu sÏ ph¶i cã quyÕt ®Þnh vÒ gi¸ kh¸c nhau. Nhµ thÇu sÏ kh«ng thÓ ®Æt gi¸ cao ®èi víi nh÷ng thiÕt bÞ hµng ho¸ ®ang ë giai ®o¹n suy tho¸i. NhiÒu khi víi nh÷ng hµng ho¸ nµy nhµ thÇu sÏ chän 11 gi¶i ph¸p l·i thÊp hoÆc kh«ng cã l·i ®Ó tiªu thô ®îc nh»m lµm gi¶m chi phÝ do sù ø ®äng vèn gi¶ t¹o g©y nªn. - CÇu cã kh¶ n¨ng thanh to¸n cña bªn mêi thÇu: Râ rµng lµ khi cÇu vÒ mét lo¹i hµng ho¸ nµo ®ã cµng cao th× cµng cã thuËn lîi trong viÖc n©ng gi¸. Nhng trong dù thÇu th× rÊt khã cã thÓ n©ng gi¸ cao ®îc v× nã cßn phô thuéc vµo nguån vèn thanh to¸n cña bªn mêi thÇu. HiÓn nhiªn nhµ thÇu sÏ kh«ng thÓ ®a ra mét møc gi¸ qu¸ cao vît qu¸ møc quyÕt to¸n ®îc duyÖt cña bªn mêi thÇu, v× vËy vÊn ®Ò ®Æt ra lµ nhµ thÇu ph¶i ®a ra mét møc gi¸ hîp lý võa ®¶m b¶o kh¶ n¨ng th¾ng thÇu võa hîp lý ®èi víi bªn mêi thÇu. 2.2.2 C¸c nh©n tè thuéc vÒ yÕu tè chi phÝ. Bªn c¹nh c¸c nh©n tè cung - cÇu t¸c ®éng ®Õn gi¸ dù thÇu cña nhµ thÇu th× b¶n th©n nh©n tè liªn quan ®Õn c¸c yÕu tè cÊu thµnh nªn chi phÝ dù thÇu còng cã ¶nh hëng rÊt lín tíi gi¸ dù thÇu v× sù thay ®æi cña gi¸ dù thÇu liªn quan ®Õn sù thay ®æi cña c¸c yÕu tè chi phÝ cÊu thµnh nªn gi¸ dù thÇu. Ta cã thÓ thÊy ¶nh hëng cña chóng nh sau: - L·i suÊt tÝn dông: Trong nÒn kinh tÕ thÞ trêng bÊt kú doanh nghiÖp nµo kh«ng ph¶i lóc nµo còng cã ®iÒu kiÖn tµi chÝnh thuËn lîi. Lóc nµy sÏ ph¸t sinh quan hÖ tÝn dông khi ®ã sÏ h×nh thµnh l·i suÊt tÝn dông. Nh vËy l·i suÊt tÝn dông lµ tû lÖ % tÝnh theo mét thêi h¹n x¸c ®Þnh (ngµy, th¸ng, quý, n¨m) dïng lµm c¨n cø ®Ó tÝnh to¸n sè lîi tøc tÝn dông mµ c¸c chñ thÓ tÝn dông ph¶i tr¶ hoÆc nhËn ®îc (®èi víi chñ thÓ cho vay) ®Ó ®iÒu hoµ lîi Ých gi÷a c¸c chñ thÓ tham gia quan hÖ tÝn dông. V× vËy ®èi víi nhµ thÇu khi ph¸t sinh quan hÖ hä ph¶i tr¶ l·i suÊt cho nh÷ng kho¶n mµ hä vay. ChÝnh v× vËy nÕu nh÷ng kho¶n vay nµy dïng ®Ó mua hµng ho¸ thiÕt bÞ dù thÇu hoÆc cã liªn quan ®Õn dù thÇu th× l·i suÊt cao hay thÊp sÏ t¸c ®éng ®Õn gi¸ dù thÇu t¨ng hay gi¶m. - Tû gi¸ hèi ®o¸i: Tû gi¸ hèi ®o¸i lµ mèi quan hÖ gi÷a gi¸ trÞ ®ång tiÒn níc nµy víi gi¸ trÞ ®ång tiÒn níc kh¸c. VÒ thùc chÊt nã biÓu thÞ søc mua tæng hîp cña hai lo¹i ®ång tiÒn qua tÊt c¶ c¸c lo¹i hµng ho¸ dÞch vô. Trong th¬ng m¹i th× tû gi¸ hèi ®o¸i lµ cÇn thiÕt ®Ó x¸c ®Þnh gi¸ c¶ cña hµng ho¸ xuÊt nhËp khÈu. Sù dao ®éng cña tû gi¸ hèi ®o¸i cã ¶nh hëng ®Õn hÇu hÕt c¸c ho¹t ®éng kinh tÕ ®èi ngo¹i. Khi tû gi¸ gi¶m tøc gi¸ trÞ ®ång néi tÖ gi¶m lµm cho gi¸ hµng ho¸ nhËp khÈu t¨ng. Ngîc l¹i tû gi¸ t¨ng gi¸ trÞ ®ång néi tÖ t¨ng th× gi¸ hµng ho¸ nhËp khÈu gi¶m. §Êu thÇu mua s¾m thiÕt bÞ cµng kh«ng n»m ngoµi sù ¶nh hëng cña sù biÕn ®éng cña tû gi¸ hèi ®o¸i. Nã t¸c ®éng ®Õn gi¸ c¶ cña hµng ho¸ xuÊt nhËp khÈu chÝnh lµ ¶nh hëng ®Õn gi¸ bá thÇu. V× vËy trong c«ng t¸c lËp gi¸ dù thÇu ®ßi hái c¸c nhµ thÇu ph¶i chó ý ®Õn vÊn ®Ò nµy. - L¹m ph¸t: BÊt kú mét dù ¸n ®Çu t nµo còng cÇn ph¶i cã thêi gian nhÊt ®Þnh ®Ó thùc hiÖn. L¹m ph¸t lµm gi¶m gi¸ trÞ ®ång tiÒn theo thêi gian. ChÝnh v× vËy nã t¸c ®éng kh«ng nhá tíi gi¸ bã thÇu. - ThuÕ: Trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn c«ng t¸c lËp gi¸ dù thÇu nhµ thÇu ph¶i tÝnh c¶ chi phÝ lµ thuÕ vµo gi¸ dù thÇu. Bëi vËy thuÕ cao hay thÊp ®Òu cã t¸c ®éng lµm t¨ng hay gi¶m gi¸ dù thÇu còng nh l·i mµ nhµ thÇu nhËn ®îc. 12 1.3 Ph¬ng ph¸p x¸c ®Þnh gi¸ dù thÇu. 1.3.1 C¨n cø ®Ó x¸c ®Þnh gi¸ dù thÇu. Th«ng thêng ®Ó x¸c ®Þnh gi¸ dù thÇu th× thêng c¸c nhµ thÇu dùa vµo mét sè c¨n cø sau ®©y: - Yªu cÇu cña hå s¬ mêi thÇu: Th«ng thêng ®Ó tiÕn hµnh mua mét thiÕt bÞ hµng ho¸ th× chñ ®Çu t thêng th«ng b¸o mêi thÇu tíi c¸c nhµ thÇu, c¸c nhµ thÇu sÏ xem xÐt yªu cÇu cña chñ ®Çu t qua bé hå s¬ mêi thÇu. Trong hå s¬ mêi thÇu sÏ nªu râ yªu cÇu ®Æc tÝnh kü thuËt, chÊt lîng, sè lîng còng nh c¸c dÞch vô cã liªn quan kh¸c vÒ thiÕt bÞ hµng ho¸ cÇn mua. Th«ng qua ®ã c¸c nhµ thÇu sÏ cã c¬ së ®Ó x¸c ®Þnh ®îc gi¸ bá thÇu cña m×nh. - Gi¸ cña b¶n th©n hµng ho¸ thiÕt bÞ nhËp hay gi¸ thµnh s¶n xuÊt cña thiÕt bÞ hµng ho¸ ®ã. §©y lµ c¨n cø quan träng ®Ó c¸c nhµ thÇu lËp gi¸. C¸c lo¹i chi phÝ liªn quan kh¸c ®Òu ®îc lËp dùa trªn gi¸ cña b¶n th©n hµng ho¸ thiÕt bÞ nµy th«ng thêng theo mét tû lÖ phÇn tr¨m trªn gi¸ nµy. - Dù ®o¸n cã tÝnh chÊt kinh nghiÖm cña nhµ thÇu ®Ó tÝnh c¸c chi phÝ liªn quan ®Õn viÖc cung cÊp, b¶o qu¶n, l¾p ®Æt vµ chuyÓn giao c«ng nghÖ. ViÖc x¸c ®Þnh c¸c chi phÝ nµy kh¸c nhau ®èi víi mçi nhµ thÇu v× nã phô thuéc vµo kinh nghiÖm thùc hiÖn c¸c gãi thÇu t¬ng tù cña nhµ thÇu. Tõ ®ã c¸c nhµ thÇu sÏ tÝnh ra tû lÖ phÇn tr¨m thÝch hîp nhÊt ®Ó b¶o ®¶m th¾ng thÇu. 1.3.2 Néi dung ph¬ng ph¸p x¸c ®Þnh gi¸ dù thÇu. ViÖc x¸c ®Þnh gi¸ dù thÇu lµ mét c«ng viÖc phøc t¹p vµ quan träng trong qu¸ tr×nh dù thÇu. Phøc t¹p bëi lÏ ph¶i ®a ®Çy ®ñ tÊt c¶ c¸c chi phÝ liªn quan tíi thiÕt bÞ hµng ho¸ mµ vÉn ®¶m b¶o kh¶ n¨ng th¾ng thÇu cao. Cßn vÒ tÇm quan träng th× do gi¸ dù thÇu lµ mét trong nh÷ng yÕu tè chÝnh ®Ó lùa chän nhµ thÇu trong cuéc ®Êu thÇu. Thêng c¸c trêng hîp th¾ng thÇu lµ do gi¸ dù thÇu thÊp song tÊt nhiªn còng ph¶i hîp lý. §Ó cã ®îc gi¸ dù thÇu mang tÝnh c¹nh tranh cao khi dù thÇu ®ßi hái c¸c nhµ thÇu ph¶i cã ph¬ng ph¸p x¸c ®Þnh gi¸ dù thÇu khoa häc vµ néi dung tr×nh tù ®Ó x¸c ®Þnh gi¸ dù thÇu. 1.3.2.1 Néi dung x¸c ®Þnh gi¸ dù thÇu. §Ó tiÕn hµnh x¸c ®Þnh gi¸ dù thÇu ®ßi hái c¸c nhµ thÇu ph¶i thùc hiÖn c¸c néi dung sau: - Thu thËp th«ng tin vÒ c¸c gãi thÇu cÇn ®Êu thÇu: §©y ®îc coi lµ bíc ®Çu tiªn ®Ó x¸c ®Þnh gi¸ dù thÇu ®îc chÝnh x¸c bëi lÏ nã chÝnh lµ bíc ®Ó ngêi b¸n (nhµ thÇu) tiÕp cËn víi ngêi mua (chñ ®Çu t) vµ tõ ®ã míi dÉn ®Õn quan hÖ giao dÞch, mua b¸n th«ng qua ph¬ng thøc ®Êu thÇu. Th«ng thêng nhµ thÇu thu thËp th«ng tin qua c¸c kªnh th«ng tin sau: + Th«ng b¸o mêi thÇu cña bªn mêi thÇu trªn c¸c ph¬ng tiÖn th«ng tin ®¹i chóng. H×nh thøc nµy chñ yÕu ¸p dông cho ®Êu thÇu réng r·i. 13 + Th mêi thÇu do bªn mêi thÇu göi ®Õn do mèi quan hÖ tõ tríc gi÷a hai bªn hoÆc do uy tÝn, vÞ trÝ nhµ thÇu trªn thÞ trêng. H×nh thøc nµy ¸p dông cho ®Êu thÇu h¹n chÕ. + Th«ng qua giíi thiÖu cña ®èi t¸c trung gian: v× lý do nµo ®ã ®Æc biÖt do thÞ trêng cha hoµn chØnh, c¸c nhµ thÇu cã thÓ kh«ng biÕt ®îc vÒ gãi thÇu cÇn ®Êu thÊu mét c¸ch trùc tiÕp, hä cã thÓ cã ®îc th«ng tin nµy th«ng qua giíi thiÖu cña mét nhµ m«i giíi. §©y lµ c¸ch thøc t×m kiÕm th«ng tin kh¸ phæ biÕn cña c¸c nhµ thÇu ë ViÖt Nam hiÖn nay. Nhng dï cho nhµ thÇu t×m kiÕm th«ng tin theo h×nh thøc nµo th× còng ph¶i n¾m b¾t nh÷ng th«ng tin cÇn thiÕt ban ®Çu vÒ gãi thÇu cÇn dù thÇu lÊy ®ã lµm c¬ së ph©n tÝch ®Ó ®a ra ®îc quyÕt ®Þnh cã hoÆc kh«ng dù thÇu. ViÖc nµy tr¸nh cho nhµ thÇu ph¶i bá ra nh÷ng chi phÝ tiÕp theo mµ kh«ng ®em l¹i c¬ héi tranh thÇu thùc tÕ. - Nhµ thÇu tham gia s¬ tuyÓn (nÕu cã): nÕu gãi thÇu bªn mêi thÇu tæ chøc cã tiÕn hµnh s¬ tuyÓn th× nhµ thÇu sÏ nép cho bªn mêi thÇu mét bé tµi liÖu s¬ tuyÓn. Môc tiªu cña bíc nµy lµ vît qua giai ®o¹n s¬ tuyÓn. Tuy nhiªn vÊn ®Ò quan träng lµ nhµ thÇu ph¶i n¾m b¾t ®îc c¸c ®æi thñ cïng vît qua giai ®o¹n s¬ tuyÓn, t×m kiÕm th«ng tin vÒ hä lµm c¬ së ®Ó ®a ra chiÕn lîc x¸c ®Þnh gi¸ thÝch hîp mµ thùc chÊt lµ chiÕn lîc tranh thÇu. - ChuÈn bÞ vµ lËp biÓu gi¸ dù thÇu: Tríc hÕt nhµ thÇu sÏ nhËn ®îc mét bé hå s¬ mêi thÇu do bªn mêi thÇu cung cÊp. Trong ®ã cã b¶ng tiªn lîng ®Æc tÝnh yªu cÇu kü thuËt chÊt lîng vµ sè lîng mÆt hµng cÇn mua. C«ng viÖc ®Çu tiªn cña nhµ thÇu lµ tiÕn hµnh nghiªn cøu kü b¶n tiªn lîng nµy. §©y lµ c«ng viÖc rÊt quan träng v× nã lµ xuÊt ph¸t ®iÓm ®Ó nhµ thÇu lËp gi¸ dù thÇu còng nh x¸c ®Þnh kh¶ n¨ng cña m×nh cã ®¸p øng ®îc yªu cÇu cña chñ ®Çu t kh«ng. Mét ®iÒu quan träng nhµ thÇu cÇn thùc hiÖn lµ nªn thùc hiÖn nh÷ng ®iÒu ®· chØ ra trong phÇn chØ dÉn ®èi víi nhµ thÇu nh: ®iÒu kiÖn thiÕt bÞ hµng ho¸ vµ dÞch vô, lo¹i tiÒn dïng cho bá thÇu, ®iÒu kiÖn gi¸ bá thÇu ®Ó tõ ®ã lËp biÓu gi¸ ®óng theo yªu cÇu cña chñ ®Çu t. Sau khi n¾m ch¾c ®îc nh÷ng yªu cÇu nµy nhµ thÇu míi tiÕn hµnh c«ng viÖc quan träng nhÊt cña qu¸ tr×nh dù thÇu vµ quyÕt ®Þnh kh¶ n¨ng th¾ng thÇu lµ lËp biÓu gi¸ chi tiÕt. Gi¸ dù thÇu cÇn ®îc tÝnh to¸n cÈn thËn ®Ó ®¸p øng yªu cÇu kü thuËt chø kh«ng chØ ®¸p øng vÒ khèi lîng, vÒ thêi gian. - Nép hå s¬ dù thÇu: Sau khi ®· lËp xong biÓu gi¸ vµ ®iÒn gi¸ dù thÇu vµo ®¬n dù thÇu nhµ thÇu tiÕn hµnh bá biÓu gi¸ vµo tói hå s¬ dù thÇu niªm phong vµ göi ®Õn cho bªn mêi thÇu theo ®óng thêi gian vµ ®Þa ®iÓm ®· quy ®Þnh trong hå s¬ mêi thÇu. 1.3.2.2 Ph¬ng ph¸p x¸c ®Þnh gi¸ dù thÇu ViÖc tÝnh to¸n gi¸ bá thÇu cã nhiÒu ph¬ng ph¸p. Díi ®©y xin giíi thiÖu mét ph¬ng ph¸p x¸c ®Þnh gi¸ dù thÇu phæ biÕn. Mét hµng ho¸ thiÕt bÞ ®îc ®Êu thÇu cã thÓ cã nguån gèc xuÊt xø trong hoÆc ngoµi níc cña nhµ thÇu. Bëi vËy tuú theo hµng ho¸ thiÕt bÞ s¶n xuÊt trong n14 íc hoÆc ®îc nhËp khÈu sÏ tiÕn hµnh x¸c ®Þnh gi¸ kh¸c nhau. ë ®©y sÏ x¸c ®Þnh gi¸ dù thÇu theo hai lo¹i: * Víi hµng ho¸ thiÕt bÞ ®îc nhËp khÈu: ®îc tÝnh theo c«ng thøc: G=D+P Trong ®ã: D: dù to¸n c¸c chi phÝ liªn quan ®Õn cung cÊp thiÕt bÞ. P: Møc l·i dù kiÕn cña nhµ thÇu. PhÇn dù to¸n c¸c chi phÝ bao gåm c¸c chi phÝ sau: + Gi¸ hµng ho¸ thiÕt bÞ chµo gi¸ thêng lµ gi¸ CIF hoÆc gi¸ CIP (chØ gåm cíc vµ phÝ b¶o hiÓm - lo¹i nµy Ýt dïng hiÖn nay). + C¸c chi phÝ nh: bèc dì, thuª kho b·i, kiÓm nghiÖm, lµm thñ tôc h¶i quan, vËn chuyÓn tõ c¶ng ®Õn kho, b¶o qu¶n t¹i kho c¶ng. + C¸c chi phÝ liªn quan ®Õn vËn chuyÓn hµng ®Õn c¶ng ®Ých gåm: chi phÝ vËn chuyÓn, b¶o hiÓm. + Chi phÝ b¶o qu¶n t¹i kho ®Ých. + Chi phÝ liªn quan ®Õn cung cÊp dÞch vô nh: l¾p ®Æt b¶o hµnh, chuyÓn giao c«ng nghÖ, phô tïng thay thÕ, vËn chuyÓn. + C¸c lo¹i thuÕ liªn quan nh: thuÕ nhËp khÈu, VAT (nÕu cã) C¸c chi phÝ nµy ®îc tÝnh theo mét tû lÖ phÇn tr¨m nhÊt ®Þnh trªn gi¸ hµng ho¸ thiÕt bÞ tuú theo tõng nhµ thÇu vµ theo quy ®Þnh thuÕ suÊt.  PhÇn l·i dù tÝnh: ®îc tÝnh theo tû lÖ phÇn tr¨m so víi dù to¸n chi phÝ cã tÝnh ®Õn l·i suÊt ng©n hµng, tû suÊt hèi ®o¸i vµ c¸c yÕu tè rñi ro kh¸c. * Víi hµng ho¸ thiÕt bÞ s¶n xuÊt trong níc: còng t¬ng tù nh trªn nhng phÇn dù to¸n chi phÝ bao gåm nh÷ng chi phÝ sau: + Gi¸ xuÊt kho ®· bao gåm c¸c chi phÝ s¶n xuÊt, b¶o qu¶n... + Chi phÝ liªn quan ®Õn c¸c dÞch vô vµ cung cÊp hµng ho¸ thiÕt bÞ chi phÝ vËn chuyÓn, b¶o hµnh, l¾p ®Æt, chuyÓn giao c«ng nghÖ, phô tïng thay thÕ, bæ sung. + C¸c kho¶n thuÕ nh VAT ®Çu ra. Tæng hîp l¹i hai lo¹i hµng ho¸ thiÕt bÞ trªn ta cã gi¸ dù thÇu tæng qu¸t sau: G= Qi: Sè lîng hµng ho¸ thiÕt bÞ cÇn cung cÊp theo hå s¬ mêi thÇu. Gj: C¸c chi phÝ ®¬n vÞ liªn quan ®Õn cung cÊp hµng ho¸ thiÕt bÞ. P: Møc l·i dù kiÕn. Møc gi¸ dù thÇu trªn ®©y chØ lµ møc gi¸ tæng qu¸t. Trong thùc tÕ tuú trêng hîp ph¸t sinh chi phÝ nhµ thÇu cã thÓ ®a thªm nhng c¸ch tÝnh vÒ c¬ b¶n vÉn theo nh trªn. 15 Ch¬ng Hai ph©n tÝch thùc tr¹ng c«ng t¸c lËp gi¸ dù thÇu ë C«ng ty thiÕt bÞ y tÕ TW1 - Hµ Néi. 2.1 Mét sè ®Æc ®iÓm kinh tÕ kü thuËt ¶nh h ëng tíi c«ng t¸c lËp gi¸ dù thÇu ë C«ng ty thiÕt bÞ y tÕ TW1 - Hµ Néi 2.1.1 Qu¸ tr×nh h×nh thµnh ph¸t triÓn vµ ph¬ng híng kinh doanh cña C«ng ty thiÕt bÞ y tÕ TW1 - Hµ Néi C«ng ty thiÕt bÞ y tÕ TW1 - Hµ Néi (Trùc thuéc Tæng C«ng ty thiÕt bÞ y tÕ ViÖt Nam - Bé Y tÕ). Tªn giao dÞch: MEDINSCO (Medical Equipment Company N01 Hµ Néi) Gi¸m ®èc C«ng ty: KS. Hoµng Thuû L¹c Trô së chÝnh: Sè 8 - T«ng §¶n - Hµ Néi. §iÖn tho¹i: 8.268.302 FAX: 84 - 4253727 Cã tµi kho¶n tiÒn ViÖt Nam: 361.111.000.943 Ngo¹i tÖ: 362.111.370.943 Ng©n hµng Ngo¹i th¬ng ViÖt Nam C«ng ty ®îc thµnh lËp theo QuyÕt ®Þnh 1473/Q§ cña Bé Y tÕ ngµy 9/12/1976. §Æc ®iÓm cña níc ta trong thêi kú nµy lµ võa míi tr¶i qua cuéc chiÕn tranh cøu níc. Do ®ã nhu cÇu trang thiÕt bÞ y tÕ hÕt søc cÇn thiÕt. Tríc ®©y phÇn lín c¸c trang thiÕt bÞ y tÕ chñ yÕu nhËn viÖn trî tõ c¸c níc thuéc phe x· héi chñ nghÜa vµ ®îc Bé Y tÕ giao cho Côc vËt t ph©n bæ xuèng trùc tiÕp cho c¸c ®¬n vÞ y tÕ c¬ së tõ Trung ¬ng ®Õn ®Þa ph¬ng. ViÖc ph©n bæ nµy dÉn ®Õn t×nh tr¹ng c¸c ®¬n vÞ y tÕ c¬ së kh«ng ®îc ®¸p øng ®ñ do tiÕn ®é ph©n bæ qu¸ l©u. Nh»m gi¶m bít c«ng viÖc cho Côc vËt t nh»m h×nh thµnh mét ®¬n vÞ y tÕ chuyªn nghiÖp ngµy 9/12/1976 Bé Y tÕ ®· ra quyÕt ®Þnh thµnh lËp C«ng ty víi tªn ban ®Çu lµ: C«ng ty thiÕt bÞ dông cô y tÕ vµ ho¸ chÊt xÐt nghiÖm cÊp I Hµ Néi trùc thuéc Côc vËt t vµ x©y dùng c¬ b¶n. NhiÖm vô chÝnh cña C«ng ty trong giai ®o¹n nµy lµ tiÕp nhËn viÖn trî vµ thùc hiÖn viÖc s¶n xuÊt mét sè thiÕt bÞ y tÕ vµ ho¸ chÊt xÐt nghiÖm phôc vô trong ngµnh y tÕ, cÊp vµ ph©n bæ theo chØ tiªu cña Bé Y tÕ c¸c thiÕt bÞ y tÕ vµ ho¸ chÊt xuèng c¸c ®¬n vÞ y tÕ c¬ së. Do ®ã trong thêi kú nµy C«ng ty chñ yÕu ho¹t ®éng c«ng Ých nguån vèn ®îc Nhµ níc cÊp xuèng th«ng qua Bé Y tÕ. ChÝnh v× vËy ho¹t ®éng cña C«ng ty kh«ng cã hiÖu qu¶ vµ mang hÖ qu¶ tÊt yÕu cña c¬ chÕ bao cÊp. - Giai ®o¹n 1990 ®Õn nay. N¨m 1990 cïng víi viÖc chuyÓn ®æi sang nÒn kinh tÕ thÞ trêng lµ viÖc thùc hiÖn s¶n xuÊt kinh doanh theo c¬ chÕ thÞ trêng. ChÝnh v× vËy C«ng ty ph¶i ®èi mÆt víi c¬ chÕ kinh tÕ míi: kinh doanh theo c¬ chÕ thÞ trêng. §iÒu nµy ®· g©y 16 cho C«ng ty gÆp rÊt nhiÒu khã kh¨n. ViÖc viÖn trî tríc ®©y kh«ng cßn n÷a do sù tan r· cña c¸c níc §«ng ¢u vµ Liªn X« (cò). ChÝnh v× vËy buéc C«ng ty ph¶i chuyÓn híng kinh doanh ®Ó thÝch øng víi t×nh h×nh míi. N¨m 1991 C«ng ty ®îc Bé Th¬ng m¹i cÊp giÊy phÐp kinh doanh xuÊt nhËp khÈu thiÕt bÞ y tÕ trùc tiÕp. §iÒu nµy ®· t¹o cho C«ng ty kinh doanh ngµy cµng ®a d¹ng vµ cã hiÖu qu¶. Th¸ng 3/1993 theo quyÕt ®Þnh cña Bé Y tÕ C«ng ty ®îc ®æi tªn thµnh C«ng ty thiÕt bÞ y tÕ TW1 - Hµ Néi trùc thuéc Tæng C«ng ty thiÕt bÞ y tÕ ViÖt Nam VINAMED (Bé Y tÕ). C«ng ty MEDINSCO lµ mét tæ chøc kinh doanh ho¹t ®éng theo chÕ ®é h¹ch to¸n kinh tÕ ®éc lËp, tù chñ tµi chÝnh trong kinh doanh phï hîp víi luËt doanh nghiÖp Nhµ níc, c¸c quy ®Þnh kh¸c víi ph¸p luËt, quy chÕ ho¹t ®éng tµi chÝnh cña Tæng C«ng ty. C«ng ty cã t c¸ch ph¸p nh©n, cã tµi kho¶n t¹i Ng©n hµng Ngo¹i th¬ng ViÖt Nam. §îc sö dông con dÊu riªng theo thÓ thøc Nhµ níc quy ®Þnh. Ho¹t ®éng kinh doanh cña C«ng ty cã ph¹m vi tõ thÕ trë ra víi chøc n¨ng chñ yÕu lµ xuÊt nhËp khÈu, mua b¸n thiÕt bÞ y tÕ vµ ho¸ chÊt. * NhiÖm vô chÝnh cña C«ng ty trong thêi kú nµy lµ: - Kinh doanh s¶n xuÊt: thiÕt bÞ, dông cô y tÕ, « t« cøu th¬ng vµ chuyªn dông ho¸ chÊt xÐt nghiÖm vµ phßng chèng dÞch, dîc chÊt phãng x¹, vacxin, sinh phÈm vµ c¸c s¶n phÈm kh¸c phôc vô ho¹t ®éng ch¨m sãc, b¶o vÖ søc khoÎ, d©n sè vµ kÕ ho¹ch ho¸ gia ®×nh. - XuÊt nhËp khÈu thiÕt bÞ, dông cô y tÕ, « t« cøu th¬ng vµ chuyªn dông, ho¸ chÊt xÐt nghiÖm vµ phßng chèng dÞch, dîc chÊt phãng x¹, vacxin, sinh phÈm thuèc tr¸nh thai, c¸c s¶n phÈm kh¸c theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt. - L¾p ®Æt b¶o hµnh, söa ch÷a, t vÊn thiÕt bÞ dïng trong y tÕ. - Thùc hiÖn c¸c dÞch vô vÒ hµng viÖn trî, dù tr÷ thiÕt bÞ, dông cô, ho¸ chÊt phßng chèng dÞch, phßng chèng thiªn tai, ®Þch ho¹ theo quy ®Þnh cña Bé Y tÕ. - Kinh doanh c¸c ngµnh nghÒ kh¸c theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt. Ngoµi ra C«ng ty cßn lµm dÞch vô hËu cÇn cho c¸c ch¬ng tr×nh viÖn trî cña c¸c tæ chøc quèc tÕ vµ phi ChÝnh phñ cho ViÖt Nam. Dù tr÷ vµ ph©n phèi c¸c thiÕt bÞ dông cô, ho¸ chÊt cho phßng chèng dÞch bÖnh vµ th¶m häa thiªn tai. Tõ n¨m 1996 C«ng ty ®¶m nhËn thªm hai ch¬ng tr×nh cña Uû ban d©n sè kÕ ho¹ch ho¸ gia ®×nh vµ Ban d©n sè søc khoÎ kÕ ho¹ch ho¸ gia ®×nh do nguån vay cña Ng©n hµng thÕ giíi vµ t¸i thiÕt §øc tµi trî. Cho tíi nay tr¶i qua h¬n 20 n¨m ho¹t ®éng, MEDINSCO ®· trë thµnh C«ng ty hµng ®Çu ë ViÖt Nam trong lÜnh vùc kinh doanh xuÊt nhËp khÈu dông cô vµ thiÕt bÞ y tÕ. C«ng ty cã trô së t¹i sè 8 - T«ng §¶n - Hoµn KiÕm - Hµ Néi khu vùc sÇm uÊt bËc nhÊt cña Thñ ®«. Ngoµi ra cßn cã hÖ thèng kho tµng hiÖn ®¹i n»m s¸t ®Çu mèi giao th«ng Gi¸p B¸t ë phÝa Nam vµ Néi Bµi ë phÝa B¾c rÊt thuËn lîi cho viÖc tiÕp nhËn hµng tõ c¸c ga c¶ng vÒ trung t©m Hµ Néi vµ ®i c¸c tØnh thµnh phè. ChÝnh v× vËy ®· gi¶m phÇn nµo ®¸ng kÓ cíc phÝ vËn chuyÓn b¶o 17 qu¶n trong viÖc tham gia dù thÇu cña C«ng ty. Ngoµi ra C«ng ty cã quan hÖ chÆt chÏ víi hµng tr¨m bÖnh viÖn, viÖn nghiªn cøu, trêng §¹i häc Y khoa vµ c¸c c¬ së y tÕ trong toµn quèc ®iÒu nµy chøng tác«ng uy tÝn ty cña C«ng ty lµ rÊt lín. Víi quan hÖ gi¸m ®èc quèc tÕ réng më, C«ng ty lµ b¹n hµng cña nhiÒu h·ng kinh doanh thiÕt bÞ, dông cô ho¸ chÊt trªn toµn thÕ giíi. §iÒu nµy gióp cho C«ng ty lu«n duy tr× ®îc nguån cung cÊp æn ®Þnh cã chÊt lîng cao ®îc c¸c kh¸ch hµng ®¸nh gi¸ cao khi tranh thÇu. Phã Gi¸m ®èctæ chøc qu¶n lý cña C«ng ty. 2.1.2 M« h×nh kinh tÕ Phã Gi¸m ®èc kü thuËt Tríc yªu cÇu cña viÖc chuyÓn sang kinh doanh thÝch hîp víi nÒn kinh tÕ thÞ trêng víi nh÷ng quy luËt vèn cã cña nã. Ph¶i c¹nh tranh víi h¬n 20 C«ng ty thiÕt bÞ y tÕ vµ hµng tr¨m C«ng ty tr¸ch nhiÖm h÷u h¹n (TNHH) trong vµ ngoµi níc. §Æc biÖt lµ n¨m 1999 khi mµ Bé Th¬ng m¹i phèi hîp víi Tæng côc H¶i Khèi Phßng Phßng Phßng tæ Ban Phßng Khèi quan níi láng Phßng cho tÕ cã ®¨ng kývÖkinhl¾p doanh ®Æt ®Òu ®îc cöa kinhphÐp mäi giao thµnh phÇn kinh chøc b¶o kho phÐphµng kinh doanh xuÊt nhËp Doto¸n vËy sè lîng kinhhµnh doanh xuÊt doanh nhËnkhÈu. kÕ hµnh c¸c C«ng ty b¶o chÝnhtrong lÜnh vùc cung øng trang nhËp khÈu thiÕt bÞ y tÕ ngµy cµng t¨ng, c¹nh tranh thiÕt bÞ y tÕ ngµy cµng gay g¾t. VÊn ®Ò ®Æt ra lµ C«ng ty ph¶i cã bé m¸y chØ ®¹o kinh doanh gän nhÑ vµ nh¹y bÐn, ®¶m b¶o tÝnh ®ång bé trong toµn C«ng ty, trong ®ã bé phËn kinh doanh ph¶i ®îc t¨ng cêng. Toµn bé c¬ cÊu tæ chøc qu¶n lý cña C«ng ty thiÕt bÞ y tÕ TW1 - Hµ Néi ®îc biÓu diÔn theo s¬ ®å sau: S¬ ®å 1 - C¬ cÊu tæ chøc bé m¸y qu¶n lý C«ng ty thiÕt bÞ y tÕ TW1 Theo s¬ ®å nµy cã thÓ thÊy, bé m¸y tæ chøc qu¶n lý cña C«ng ty ®îc thiÕt lËp theo kiÓu c¬ cÊu tæ chøc trùc tuyÕn - chøc n¨ng. NghÜa lµ trong C«ng ty, gi¸m ®èc C«ng ty lµ ngêi l·nh ®¹o cao nhÊt vµ n¾m quyÒn ra quyÕt ®Þnh vÒ tÊt c¶ c¸c vÊn ®Ò kinh doanh cña C«ng ty. Gióp viÖc vµ tham mu cho Gi¸m ®èc gåm cã hai Phã gi¸m ®èc vµ c¸c phßng ban chøc n¨ng. C¸c phßng chøc n¨ng cã tr¸ch nhiÖm tham mu cho toµn hÖ thèng trùc tuyÕn. Nh÷ng quyÕt ®Þnh qu¶n lý do c¸c phßng chøc n¨ng nghiªn cøu, ®Ò xuÊt khi ®îc gi¸m ®èc C«ng ty th«ng qua míi biÕn thµnh mÖnh lÖnh ®îc truyÒn ®¹t tõ trªn xuèng díi theo tuyÕn quy ®Þnh. 18 Chøc n¨ng, nhiÖm vô cô thÓ cña tõng bé phËn phßng ban cña C«ng ty nh sau: - Gi¸m ®èc C«ng ty: Lµ ngêi l·nh ®¹o cao nhÊt, qu¸n xuyÕn tÊt c¶ c¸c c«ng viÖc cho c¸c Phã gi¸m ®èc vµ c¸c phßng ban chøc n¨ng. Gi¸m ®èc C«ng ty cßn lµ ngêi cã quyÒn qu¶n lý vµ ®iÒu hµnh cao nhÊt trong C«ng ty. Sö dông cã hiÖu qu¶, b¶o toµn vµ ph¸t triÓn vèn theo kÕ ho¹ch n¨m ®îc Tæng C«ng ty phª duyÖt. X©y dùng kÕ ho¹ch kinh doanh, tæ chøc thùc hiÖn vµ chÞu tr¸ch nhiÖm tríc Tæng C«ng ty vµ ph¸p luËt vÒ viÖc thùc hiÖn c¸c nhiÖm vô ®îc giao. §èi víi viÖc dù thÇu Gi¸m ®èc lµ ngêi tæ chøc chØ ®¹o c¸c phßng ban phèi hîp thùc hiÖn vµ lµ ngêi phª duyÖt cuèi cïng vÒ gi¸ dù thÇu còng nh hå s¬ dù thÇu. - Phã gi¸m ®èc kü thuËt: lµ ngêi thay mÆt gi¸m ®èc phô tr¸ch c¸c c«ng viÖc cã liªn quan ®Õn lÜnh vùc kü thuËt nh x¸c ®Þnh tiªu chuÈn kü thuËt, chÊt lîng cña c¸c dông cô thiÕt bÞ y tÕ, kÕ ho¹ch b¶o qu¶n, l¾p ®Æt b¶o hµnh vµ chuyÓn giao c«ng nghÖ. Phã gi¸m ®èc kü thuËt chÞu tr¸ch nhiÖm tríc gi¸m ®èc, vµ ph¸p luËt vÒ nh÷ng nhiÖm vô ®îc gi¸m ®èc giao phã. Trong c«ng t¸c dù thÇu th× phã gi¸m ®èc kü thuËt chÞu tr¸ch nhiÖm chØ ®¹o phßng ban liªn quan phô tr¸ch yªu cÇu kü thuËt, chÊt lîng, dÞch vô liªn quan kü thuËt ®èi víi c¸c thiÕt bÞ y tÕ khi dù thÇu còng nh thuyÕt minh kü thuËt khi mêi thÇu. - Phã gi¸m ®èc kinh doanh: lµ ngêi gióp gi¸m ®èc ®iÒu hµnh mét sè c«ng viÖc liªn quan ®Õn ho¹t ®éng kinh doanh cña cöa hµng. Tæ chøc chØ ®¹o c¸c cöa hµng vÒ viÖc thùc hiÖn kÕ ho¹ch kinh doanh do c«ng ty giao vµ chÞu tr¸ch nhiÖm tríc gi¸m ®èc vµ ph¸p luËt vÒ nh÷ng nhiÖm vô ®îc gi¸m ®èc giao. Trong c«ng t¸c dù thÇu, phã gi¸m ®èc kinh doanh tham mu cho bé phËn lËp gi¸ vÒ t×nh h×nh gi¸ c¶ thÞ trêng, ®èi thñ c¹nh tranh còng nh c¸c yÕu tè chi phÝ liªn quan th«ng qua hÖ thèng cöa hµng. - Phßng kinh doanh: tham mu cho gi¸m ®èc trong lÜnh vùc kinh doanh. ChÞu sù qu¶n lý chØ ®¹o trùc tiÕp cña gi¸m ®èc vµ c¸c phã gi¸m ®èc phô tr¸ch tõng phÇn c«ng viÖc ®îc gi¸m ®èc uû quyÒn. Tæ chøc quan hÖ víi c¸c c¬ së s¶n xuÊt kinh doanh trong níc, c¸c h·ng níc ngoµi ®Ó giao dÞch mua b¸n hµng ho¸ ®îc phÐp kinh doanh. So¹n th¶o v¨n b¶n giao dÞch, hîp ®ång tr×nh gi¸m ®èc ký, lµm c¸c thñ tôc xuÊt nhËp khÈu theo quy ®Þnh. Theo dâi ®«n ®èc tiÕn tr×nh thùc hiÖn xuÊt nhËp khÈu theo quy ®Þnh. Theo dâi ®«n ®èc tiÕn tr×nh thùc hiÖn xuÊt nhËp khÈu theo hîp ®ång. Trong dù thÇu kÞp thêi n¾m b¾t gi¸ c¶ thÞ trêng ®Ó ®Ò xuÊt ®iÒu chØnh gi¸ ®¶m b¶o møc gi¸ dù thÇu hîp lý nhÊt, quan hÖ chÆt chÏ víi c¸c bé phËn kh¸c ®¶m b¶o cho c«ng t¸c lËp gi¸ tiÕn hµnh cã hiÖu qu¶. Ngoµi ra qu¶n lý hµng ho¸ vÒ kü thuËt, sè lîng, chÊt lîng n¾m b¾t c¸c biÕn ®éng hµng ho¸ t¹i c¸c cöa hµng, kho ®Ó kÞp thêi ®iÒu chØnh lîng nhËp. - Phßng tµi chÝnh kÕ to¸n: lµ phßng nghiÖp vô qu¶n lý tµi chÝnh cña c«ng ty. Lµm tham mu cho gi¸m ®èc trong c«ng t¸c qu¶n lý tµi chÝnh kÕ to¸n. B¶o ®¶m viÖc thanh to¸n ®óng quy ®Þnh vµ yªu cÇu cña kinh doanh. Tæ chøc qu¶n lý tµi s¶n, hµng ho¸ cña c«ng ty, hµng ®i trªn ®êng, hµng trong kho vµ t¹i cöa hµng. B¶o ®¶m chi tiªu cho ho¹t ®éng cña c«ng ty, h¹ch to¸n theo tõng l« hµng, cöa hµng, quyÕt to¸n theo quy ®Þnh cña Nhµ níc. 19 - Phßng giao nhËn: lµ phßng nghiÖp vô giao nhËn vµ trùc tiÕp vËn chuyÓn hµng ho¸ trong kinh doanh, dÞch vô cña c«ng ty. Tæ chøc tèt quan hÖ víi c¸c c¬ quan h÷u quan ®Ó nhËn hµng t¹i c¸c s©n bay, c¶ng vµ cöa khÈu, tæ chøc nhËn hµng mua, s¶n xuÊt trong níc vÒ kho vµ ®a ra c¸c cöa hµng ®Ó b¸n. Tæ chøc ®iÒu ®éng xe con, ®a ®ãn c¸c bé phËn trong c«ng ty còng nh vËn chuyÓn hµng ho¸. - Phßng l¾p ®Æt b¶o hµnh: l¾p ®Æt, b¶o hµnh c¸c thiÕt bÞ cho c«ng ty kinh doanh còng nh dù thÇu. Tæ chøc phèi hîp víi phßng kinh doanh vµ cöa hµng tæ chøc l¾p ®Æt c¸c thiÕt bÞ, dông cô y tÕ cho c¸c cöa hµng vµ phßng kinh doanh b¸n ra. Tham gia giíi thiÖu, híng dÉn sö dông, dÞch c¸c tµi liÖu kü thuËt, b¶o qu¶n c¸c m¸y, thiÕt bÞ, theo yªu cÇu cña c«ng ty. Phèi hîp víi phßng kinh doanh phô tr¸ch m¶ng kü thuËt còng nh x©y dùng thiÕt minh ®èi víi mÆt hµng c«ng ty dù thÇu. - Phßng tæ chøc hµnh chÝnh: lµ phßng ®¶m b¶o vËt chÊt vµ tinh thÇn cho mäi ho¹t ®éng cña c«ng ty. Tæ chøc qu¶n lý hå s¬, tµi liÖu vÒ nh©n sù n¾m v÷ng c¸c chÝnh s¸ch chÕ ®é quy ®Þnh, b¶o ®¶m thùc hiÖn tèt vµ nghiªm chØnh, duy tr× khen thëng cña c«ng ty. B¶o ®¶m c¸c yªu cÇu vËt chÊt phôc vô cho ho¹t ®éng s¶n xuÊt kinh doanh, tæ chøc qu¶n lý tµi s¶n sö dông trong c«ng ty, tæ chøc b¶o ®¶m phôc vô Héi nghÞ, tiÕp kh¸ch cña c«ng ty, cïng c«ng ®oµn tæ chøc nghØ ng¬i, båi dìng søc khoÎ, vui ch¬i gi¶i trÝ cho c¸n bé c«ng nh©n viªn trong c«ng ty. Tæ chøc kh¸m ch÷a bÖnh thêng kú cho c¸n bé c«ng nh©n viªn t¹i c¬ quan, liªn hÖ b¶o ®¶m viÖc kh¸m ch÷a bÖnh theo tuyÕn. - Ban b¶o vÖ: b¶o vÖ an ninh trËt tù cho mäi ho¹t ®éng cña c«ng ty. Lµm tham mu cho gi¸m ®èc vÒ c¸c mÆt: an ninh trËt tù, an toµn tæ chøc tuÇn tra canh g¸c c¬ quan, kho tµng vµ cöa hµng. §Ò xuÊt so¹n th¶o c¸c néi quy, quy ®Þnh b¶o ®¶m an ninh, trËt tù cho c¸c ho¹t ®éng cña c«ng ty, ®«n ®èc thùc hiÖn c¸c néi quy ®· ban hµnh, kiÓm tra thêng xuyªn c¸c ph¬ng tiÖn phßng ch¸y ch÷a ch¸y, c¸c biÖn ph¸p dù phßng vµ tæ chøc luyÖn tËp, duy tr× vµ n©ng cao ý thøc cho c¸n bé c«ng nh©n viªn trong c«ng ty vÒ mäi mÆt: an toµn b¶o hé lao ®éng, an ninh trËt tù x· héi, tù vÖ vµ nghÜa vô qu©n sù. Thêng xuyªn quan hÖ víi c¸c c¬ quan h÷u quan, c¸c ®Þa ph¬ng n¾m b¾t kÞp thêi c¸c biÕn ®éng xung quanh ®Ó tæ chøc b¶o vÖ c¬ quan tèt h¬n. - C¸c cöa hµng: giíi thiÖu vµ b¸n hµng ho¸, tæ chøc quan hÖ víi c¸c c¬ së kinh tÕ kh¸c hoÆc c¸ nh©n t¹o nguån hµng theo quy ®Þnh cña c«ng ty. §Èy m¹nh b¸n hµng ø ®äng, liªn hÖ víi phßng ban, bé phËn kh¸c trong c«ng ty ®Ó thùc hiÖn c¸c quy ®Þnh kho¸n cña cöa hµng, b¶o ®¶m doanh sè, vèn, tµi s¶n cöa hµng. - Kho: b¶o qu¶n lu gi÷ c¸c hµng ho¸ cña c«ng ty, s¾p xÕp kho hµng hîp lý, khoa häc b¶o ®¶m an toµn, hµng dÔ thÊy, dÔ lÊy s¹ch sÏ. Tæ chøc qu¶n lý hµng ho¸ nhËp xuÊt lu gi÷ t¹i kho ph©n c«ng thñ kho hîp lý víi kh¶ n¨ng, tr×nh ®é yªu cÇu kü thuËt. Tæ chøc b¶o qu¶n kh«ng ®Ó hµng ho¸ xuèng cÊp, ®ãng gãi theo yªu cÇu kh¸ch hµng vµ cña c«ng ty, b¶o ®¶m an toµn lao ®éng vÒ hµng ho¸ vµ con ngêi. 2.1.3 §Æc ®iÓm kinh tÕ kü thuËt ¶nh hëng ®Õn c«ng t¸c lËp gi¸ trÞ thÇu cña c«ng ty thiÕt bÞ y tÕ TW 1 - Hµ Néi. 20