Tài liệu Quản lý xây dựng theo quy hoạch khu tái định cư tiên dược mai đình, huyện sóc sơn, tp. hà nội

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI --------------------------------------- PHAN THANH QUANG KHÓA: 2015 - 2017 QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH KHU TÁI ĐỊNH CƯ TIÊN DƯỢC – MAI ĐÌNH HUYỆN SÓC SƠN, TP. HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH Hà Nội - 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI --------------------------------------- PHAN THANH QUANG KHÓA: 2015 - 2017 QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH KHU TÁI ĐỊNH CƯ TIÊN DƯỢC – MAI ĐÌNH HUYỆN SÓC SƠN, TP. HÀ NỘI Chuyên ngành: Quản lý đô thị và công trình Mã số: 60.58.01.06 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS. NGUYỄN QUỐC THÔNG Hà Nội - 2017 LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn Thạc sĩ Quản lý đô thị và công trình, với lòng kính trọng và biết ơn sâu sắc, tác giả xin được bày tỏ lời cảm ơn tới: - PGS. TS. Nguyễn Quốc Thông là người Hướng dẫn khoa học có trình độ cao và kinh nghiệm đã hướng dẫn tác giả tận tình, trách nhiệm, khoa học và hiệu quả. - Các thầy, cô giáo là giảng viên Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội cùng với các GS, PGS, TS đang công tác trong ngành đã tận tình giảng dạy, truyền đạt những kiến thức quý báu về chuyên ngành Quản lý đô thị và công trình trong suốt thời gian tác giả học tập tại trường. - Các anh chị, đồng nghiệp công tác trong Viện Quy hoạch kiến trúc Hà Nội đã nhiệt tình giúp đỡ, hỗ trợ thông tin, tài liệu phục vụ nghiên cứu; Tập thể lớp CH2015QL2 cũng như các anh chị đồng khóa đã hỗ trợ để tác giả có thể hoàn thành Luận văn. Xin chân thành cảm ơn! TÁC GIẢ LUẬN VĂN Phan Thanh Quang LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ này là công trình nghiên cứu khoa học độc lập của tôi. Các số liệu khoa học, kết quả nghiên cứu của Luận văn là trung thực và có nguồn gốc rõ ràng dưới sự hướng dẫn của PGS.TS. Nguyễn Quốc Thông. TÁC GIẢ LUẬN VĂN Phan Thanh Quang DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Cụm từ đầy đủ QLĐT Quản lý đô thị ĐTM Đô thị mới KĐT Khu đô thị HTKT Hạ tầng kỹ thuật HTXH Hạ tầng xã hội XD Xây dựng QH Quy hoạch QHCT Quy hoạch chi tiết GPMB Giải phóng mặt bằng TĐC UBND Tái định cư Ủy ban nhân dân DANH MỤC HÌNH ẢNH MINH HỌA, SƠ ĐỒ, HÌNH VẼ Số hiệu Tên hình Trang Hình 1.1 Bản đồ vị trí Khu TĐC Tiên Dược – Mai Đình 9 Hình 1.2 Bản đồ vị trí Khu TĐC Tiên Dược – Mai Đình 9 Hình 1.3 Bản đồ QH tổng mặt bằng sử dụng đất 14 Hình 1.4 Bản đồ Tổ chức không gian kiến trúc cảnh quan 17 Hình 1.5 Hiện trạng hạ tầng giao thông, chiếu sáng 18 Hình 1.6 Hiện trạng cảnh quan – công viên 18 Hình 1.7 Hiện trạng Trường THPT đang được xây dựng 19 Hình 1.8 Hiện trạng xây dựng nhà ở đơn lẻ 19 Hình 1.9 Hiện trạng xây dựng nhà ở đơn lẻ 20 Hình 1.10 Hiện trạng xây dựng nhà ở đơn lẻ 20 Hình 1.11 Hiện trạng xây dựng khu vực được quy hoạch là khu biệt thự 21 Hình 1.12 Hiện trạng Khu vực nhà ở cao tầng 22 Hình 1.13 Hiện trạng Khu vực nhà ở cao tầng 22 Hình 1.14 Sơ đồ minh họa việc thực hiện đồ án QHXD theo quy định 23 Hình 2.1 Sơ đồ thực hiện quản lý xây dựng theo quy hoạch 31 Hình 2.2 KĐT Ecopark City 54 Hình 2.3 KĐT Ecopark City 56 Hình 2.4 Hình ảnh TP Đà Nẵng 57 Hình 2.5 Metro Manila – Philippine 64 MỤC LỤC Lời cảm ơn Lời cam đoan Mục lục Danh mục các chữ viết tắt Danh mục các hình vẽ/ hình ảnh Danh mục các sơ đồ MỤC LỤC ........................................................................................................ 1 Lời cảm ơn ....................................................................................................... 1 Lời cam đoan ................................................................................................... 1 Mục lục ............................................................................................................. 1 Danh mục các chữ viết tắt .............................................................................. 1 Danh mục các hình vẽ/ hình ảnh.................................................................... 1 Danh mục các sơ đồ......................................................................................... 1 PHẦN MỞ ĐẦU .............................................................................................. 1  Lý do chọn đề tài:...................................................................................... 1  Mục tiêu nghiên cứu: ................................................................................ 3  Đối tượng và phạm vi nghiên cứu: .......................................................... 3  Phương pháp nghiên cứu: ........................................................................ 3  Ý nghĩa khoa học và thực tiễn: ................................................................ 3  Cấu trúc luận văn: .................................................................................... 4 PHẦN NỘI DUNG .......................................................................................... 5 CHƯƠNG I THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH KHU TÁI ĐỊNH CƯ TIÊN DƯỢC – MAI ĐÌNH, SÓC SƠN, HÀ NỘI. ........................................................................................ 6 1.1 Thực trạng về các khu đô thị, khu ở mới trên địa bàn Hà Nội: .............. 6 1.1.1 Khái quát chung về quá trình phát triển các KĐT, khu ở mới ở Hà Nội: 6 1.1.2 Thực trạng một số dự án trên địa bàn huyện Sóc Sơn: ..........................7 1.1.3 Đánh giá những vấn đề tồn tại của các dự án trên địa bàn huyện Sóc Sơn – Thành phố Hà Nội: ...................................................................................8 1.2 Hiện trạng Khu tái định cư Tiên Dược – Mai Đình:............................... 9 1.2.1 Vị trí, ranh giới khu đất: ...........................................................................9 1.2.2 Hiện trạng sử dụng đất: ..........................................................................11 1.2.3 Nguyên tắc tổ chức không gian: ............................................................11 1.2.4 Quy mô dân số và đất đai quy hoạch: ...................................................13 1.2.5 Các chỉ tiêu kinh tế - kỹ thuật: ...............................................................13 1.2.6 Quy hoạch tổng mặt bằng sử dựng đất: ................................................15 1.2.7 Tổ chức không gian kiến trúc cảnh quan: .............................................17 1.3 Thực trạng công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch tại khu TĐC Tiên Dược – Mai Đình: ................................................................................ 20 1.3.1 Thực trạng đầu tư xây dưng dự án: .......................................................20 1.3.2 Thực trạng công tác quản lý đất đai: .....................................................26 1.3.3 Thực trạng công tác quản lý không gian kiến trúc cảnh quan: ............27 1.3.4 Thực trạng công tác quản lý hạ tầng kỹ thuật:......................................28 1.3.5 Thực trạng công tác quản lý VSMT:.....................................................28 1.4 Đánh giá những bất cập, tồn tại và những vấn đề cần nghiên cứu trong công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu TĐC Tiên Dược – Mai Đình. ............................................................................................................. 29 1.4.1 Những bất cập, tồn tại: ...........................................................................29 1.4.2 Những vấn đề cần nghiên cứu giải quyết ..............................................30 CHƯƠNG II CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA VIỆC QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH KHU TĐC TIÊN DƯỢC – MAI ĐÌNH, SÓC SƠN, HÀ NỘI .......................................................................................................... 31 2.1 Cơ sở lý thuyết: ..................................................................................... 31 2.1.1 Một số khái niệm cơ bản liên quan: ......................................................31 2.1.2 Cơ sở lý thuyết trong nước: ...................................................................33 2.1.3 Cơ sở lý thuyết nước ngoài: ...................................................................39 2.2 Cơ sở pháp lý: ....................................................................................... 40 2.2.1 Các Luật liên quan:.................................................................................40 2.2.2 Các văn bản dưới Luật: ..........................................................................41 2.2.3 Các Tiêu chuẩn, quy phạm: ...................................................................44 2.2.4 Các văn bản pháp lý của dự án khu TĐC Tiên Dược – Mai Đình:.....45 2.2.5 Các nguồn tài liệu, số liệu, cơ sở bản đồ, tiêu chuẩn áp dụng: ............46 2.3 Các yếu tố tác động đến công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch khu TĐC Tiên Dược – Mai Đình: ....................................................................... 47 2.3.1 Yếu tố cơ chế chính sách, môi trường pháp lý và thủ tục hành chính:47 2.3.2 Yếu tố nền kinh tế, thị trường bất động sản:.........................................49 2.3.3 Trình độ dân trí: ......................................................................................50 2.3.4 Yếu tố hạ tầng kỹ thuật: .........................................................................51 2.3.5 Yếu tố hạ tầng xã hội: ............................................................................51 2.3.6 Năng lực của chủ đầu tư dự án: .............................................................51 2.4 Các bài học kinh nghiệm về Quản lý xây dựng theo quy hoạch .......... 52 2.4.1 Kinh nghiệm trong nước: .......................................................................52 2.4.2 Kinh nghiệm nước ngoài: ......................................................................63 CHƯƠNG III ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH KHU TĐC TIÊN DƯỢC – MAI ĐÌNH, SÓC SƠN, HÀ NỘI .......................................................................................................... 67 3.1 Quan điểm, mục tiêu và nguyên tắc quản lý: ........................................ 67 3.1.1 Quan điểm quản lý: ................................................................................67 3.1.2 Mục tiêu quản lý: ....................................................................................68 3.1.3 Nguyên tắc quản lý:................................................................................68 3.2 Các giải pháp quản lý xây dựng theo Quy hoạch Khu tái định cư Tiên Dược - Mai Đình, huyện Sóc Sơn, Hà Nội .................................................. 71 3.2.1 Quản lý đất đai theo quy hoạch: ............................................................71 3.2.2 Quản lý chất lượng xây dựng công trình ..............................................73 3.2.3 Quản lý kiến trúc và cảnh quan đô thị:..................................................75 3.2.4 Quản lý về hạ tầng kỹ thuật theo quy hoạch .........................................77 3.2.5 Quản lý vệ sinh môi trường ...................................................................78 3.2.6 Quản lý xây dựng kế hoạch thực hiện ...................................................82 3.2.7 Quản lý thông tin và sự tham gia của cộng đồng .................................83 3.3 Tổ chức bộ máy thực hiện quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu tái định cư Tiên Dược - Mai Đình, huyện Sóc Sơn, Hà Nội ............................ 85 3.3.1 Phân cấp quản lý, xác định rõ chức năng quyền hạn ...........................85 3.3.2 Đề xuất thành lập bộ máy quản lý xây dựng theo quy hoạch:.............86 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ ...................................................................... 92 TÀI LIỆU THAM KHẢO ............................................................................ 95 1 PHẦN MỞ ĐẦU  Lý do chọn đề tài: Thủ đô Hà Nội là thành phố trung tâm đầu não về chính trị và an ninh quốc phòng, là trung tâm lớn về văn hóa, khoa học kỹ thuật, kinh tế và giao thương quốc tế của cả nước. Hà Nội với vị thế và tiềm lực đã được xác lập, tốc độ đô thị hóa thực sự đang diễn ra nhanh chóng trong những năm qua, bộ mặt Thủ đô thay đổi nhanh chóng, dân số đô thị tăng nhanh. Hà Nội đang có những vận hội lớn để tiến nhanh trên con đường công nghiệp hóa, hiện đại hóa. Song hành với đó sẽ là những thách thức đối với Nhà quản lý đô thị trong việc kiểm soát các vấn đề về quy hoạch, trật tự kiến trúc và cảnh quan môi trường đô thị nhằm đảm bảo chất lượng không gian đô thị - chất lượng sống của dân cư đô thị. Huyện Sóc Sơn là khu vực có tiềm năng về đất đai và là địa bàn tập trung các công trình đầu mỗi giao thông, hạ tầng kỹ thuật quốc gia và thành phố, điều kiện hết sức thuận lợi cho phát triển đô thị. Theo Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô Hà Nội đến năm 2030 và tầm nhìn đến năm 2050, Sóc Sơn sẽ trở thành một đô thị vệ tinh ở cửa ngõ phía Bắc thành phố Hà Nội với tính chất cơ bản là thương mại - dịch vụ, công nghiệp, du lịch, giáo dục đào tạo, nông nghiệp sinh thái và có vị trí quan trọng về an Ninh quốc phòng. Hiện nay trên địa bàn huyện có nhiều dự án xây dựng, các khu công nghiệp tập trung, khu du lịch sinh thái và các khu ở mới đang được đầu tư xây dựng. Để đảm bảo việc giải quyết các vấn đề liên quan tới thực hiện các dự án theo kế hoạch, việc nghiên cứu, tạo quỹ đất, quỹ nhà ở TĐC và các dịch vụ công cộng đô thị đồng bộ, đóng góp vào việc phát triển đô thị và đời sống kinh tế - xã hội của địa phương và Thành phố là bức thiết. Dự án Khu tái định cư Tiên Dược – Mai Đình, Sóc Sơn, Hà Nội là một dự án quan trọng phục vụ 2 GPMB các dự án trọng điểm quốc gia trong đó có dự án xây dựng nhà ga hành khách T2 – Cảng hàng không quốc tế Nội Bài. Dự án được phê duyệt và thực hiện với tính chất là khu ở TĐC đảm bảo các nhu cầu về hạ tầng xã hội: Công trình công cộng, nhà trẻ, mẫu giáo, trường học, cơ sở đào tạo phục vụ chuyển đổi ngành nghề địa phương, các khu công viên, cây xanh, hồ nước ... tạo nên một khu vực có chất lượng cao về môi trường đô thị. Mặc dù vậy trên thực tiễn, dự án khu TĐC Tiên Dược – Mai Đình mặc dù được triển khai từ đầu những năm hai nghìn nhưng đến nay vẫn còn nhiều hạng mục quan trọng chưa xây dựng. Lý do trong quá trình thực hiện, dự án bị tác động bởi nhiều yếu tố quan trọng như: Thiếu nguồn lực khi triển khai Dự án Mở rộng sân bay Nội Bài; Vị trí dự án gần khu An ninh Quốc phòng đặc biệt (khu vực bảo vệ sân bay Nội Bài) nên bị hạn chế về chiều cao công trình; Chính sách GPMB, TĐC và chính sách chuyển đổi ngành nghề tại địa phương: Khu công nghiệp tại địa phương đã hứa xong không nhận người dân vào làm việc do thiếu trình độ, không đáp ứng được nhu cầu… Hiện trạng dự án do những đặc thù riêng đã xuất hiện nhiều bất cập về mặt quản lý trong quá trình xây dựng. Để dự án trong suốt quá trình hoàn thành đạt mong muốn như ý tưởng của nhà thiết kế quy hoạch, xây dựng thì việc Quản lý xây dựng theo quy hoạch cần phải được giải quyết ngay từ những khâu đầu tiên, và để thực hiện được không chỉ cần nỗ lực của các cấp chính quyền mà các nhà quản lý còn cần phải đưa ra những giải pháp đổi mới trong công tác quản lý. Chính vì vậy, việc thực hiện nghiên cứu đề tài “Quản lý đô thị theo quy hoạch Khu tái định cư Tiên Dươc – Mai Đình, Sóc Sơn, Hà Nội” tại xã Tiên Dược, huyện Sóc Sơn, thành phố Hà Nội là thực sự cấp bách và phù hợp. 3  Mục tiêu nghiên cứu: - Đánh giá thực trạng công tác Quản lý xây dưng theo quy hoạch tại các khu ở, khu đô thị trên địa bàn thành phố Hà Nội. - Đề xuất các giải pháp phù hợp nhằm hoàn chỉnh những nội dung về nâng cao tính hiệu quả công tác Quản lý xây dựng theo quy hoạch để dự án khu tái định cư Tiên Dược – Mai Đình được triển khai và đạt hiệu quả theo đúng quy hoạch đã được duyệt.  Đối tượng và phạm vi nghiên cứu: Đối tượng nghiên cứu: Quản lý xây dựng theo quy hoạch khu ở, trong đó tập trung nghiên cứu vấn đề Quản lý xây dựng theo quy hoạch khu tái định cư Tiên Dược – Mai Đình, Sóc Sơn, Hà Nội. Phạm vi nghiên cứu: Khu tái định cư Tiên Dược – Mai Đình, Sóc Sơn, Hà Nội.  Phương pháp nghiên cứu: Các phương pháp nghiên cứu dự kiến bao gồm: - Phương pháp điều tra khảo sát thực tế, đánh giá hiện trạng. - Phương pháp tiếp cận hệ thống. - Phương pháp phân tích, tổng hợp và đề xuất giải pháp. - Phương pháp tham khảo ý kiến chuyên gia.  Ý nghĩa khoa học và thực tiễn: Ý nghĩa khoa học: 4 Đưa ra các giải pháp về quản lý xây dựng theo quy hoạch góp phần hoàn thiện và nâng cao hơn về mặt lý luận cho các đồ án, dự án, các khu ở, khu đô thị có tính chất tương đồng. Ý nghĩa thực tiễn: - Góp phần nâng cao chất lượng đô thị, hình thành một khu ở hiện đại văn minh, phù hợp với nhu cầu cộng đồng, giúp cải thiện hạ tầng xã hội cho khu vực cũng như tạo diện mạo mới cho Thủ đô. - Tạo công cụ quản lý để nâng cao hiệu quả trong công tác quản lý không gian kiến trúc cảnh quan đô thị về sau tại địa phương.  Cấu trúc luận văn: 5 PHẦN MỞ ĐẦU PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG 1 TỔNG QUAN VỀ QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH KHU TÁI ĐỊNH CƯ TIÊN DƯỢC – MAI ĐÌNH, SÓC SƠN, HÀ NỘI CHƯƠNG 2 CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA VIỆC QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH KHU TĐC TIÊN DƯỢC – MAI ĐÌNH, SÓC SƠN, HÀ NỘI CHƯƠNG 3 ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH KHU TĐC TIÊN DƯỢC – MAI ĐÌNH, SÓC SƠN, HÀ NỘI PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ PHẦN TÀI LIỆU THAM KHẢO PHẦN NỘI DUNG THÔNG BÁO Để xem được phần chính văn của tài liệu này, vui lòng liên hệ với Trung Tâm Thông tin Thư viện – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội. Địa chỉ: T.13 – Nhà H – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội. Email: [email protected] TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN 92 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận: Trong quá trình đô thị hóa, việc hình thành các khu ĐTM, khu ở mới là tất yếu và là cả quá trình dài, song song đó là quá trình đầu tư và quản lý, khai thác và vận hành. Hiện nay hệ thống văn bản luật liên quan hiện hành của nước ta vẫn chưa điều tiết kịp thời các vấn đề phát sinh. Thực tế cho thấy việc quản lý xây dựng theo quy hoạch tại nhiều khu đô thị ở nước ta đang gặp nhiều vẫn đề bất cập như chậm tiến độ dự án, xây dựng manh mún và tự phát... Đây cũng là vẫn đề bức xúc đối với nhiều địa phương, các Chủ đầu tư cũng như cộng đồng dân cư. Trên cơ sở nghiên cứu, phân tích và đánh giá thực trạng quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu TĐC Tiên Dược – Mai Đình, đồng thời dựa trên cơ sở lý luận và tham khảo kinh nghiệm, luận văn đề xuất một số giải pháp xây dựng quy chế, lập kế hoạch thực hiện với các yêu cầu về xác định các khu vực ưu tiên xây dựng, thiết lập bộ máy quản lý, tăng cường vai trò của cộng đồng và tổ chức quản lý xây dựng theo quy hoạch nhằm tăng tính hiệu quả thực hiện của dự án, cụ thể: - Xây dựng các tổ chức làm quy hoạch có trình độ, có điều kiện vật chất thích hợp và có hình thức tổ chức quản lý để lập được các đồ án quy hoạch có chất lượng; Phải có lực lượng làm quy hoạch xây dựng có chất lượng. - Đề xuất quy định quản lý xây dựng dựa trên các phân khu chức năng nhằm đáp ứng đảm bảo thực hiện đúng quy hoạch. Công bố, công khai thông tin để người dân biết, thực hiện và giám sát theo quy hoạch. Phải tuyên truyền, giáo dục nâng cao trình độ dân trí. Tổ chức cộng đồng tham gia vào công tác quy hoạch. Công bố quy hoạch theo đúng quy định cho người dân hiểu rõ quy hoạch để thực hiện. 93 - Hoàn thiện bộ máy quản lý quy hoạch xây dựng trên địa bàn. Phải có cơ quan quản lý chuyên trách về lĩnh vực kiến trúc, quy hoạch. Cơ quan này phải được tổ chức có hệ thống từ các cơ quan quản lý nhà nước đến các chủ đầu tư để cùng thực hiện - Nâng cao vai trò quản lý quy hoạch xây dựng cấp huyện, xã, nâng cao năng lực, trách nhiệm và quyền hạn cho cán bộ quản lý cấp huyện, xã. Giao quyền được cấp giấy phép xây dựng nhà ở cho bộ máy quản lý cấp huyện, xã. - Bổ sung và hoàn thiện văn bản pháp luật về quy trình thực hiện, quản lý đô thị và thiết kế đô thị phù hợp với thực tế quản lý quy hoạch xây dựng. Xây dựng, phát huy và nâng cao vai trò của cộng đồng trong quản lý quy hoạch xây dựng. Với những đề xuất trên, công tác quản lý thực hiện xây dựng theo quy hoạch sẽ mang tính chủ động và đạt hiệu quả cao hơn. Những đề xuất của luận văn là những vấn đề thực tiễn cấp bách cần triến khai không chỉ ở Sóc Sơn mà còn ở tất cả địa phương khác. Kiến nghị: Qua quá trình nghiên cứu, để thực hiện các nội dung đề xuất trong luận văn, xin kiến nghị một số điểm chính đối với công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch khu đô thị, khu ở mới nói chung và khu TĐC Tiên Dược Mai Đình nói riêng: - Đối với cấp UBND Thành phố: + Trên cơ sở bối cảnh thực tiến mở các lớp đào tạo đội ngũ cán bộ thực thi quy hoạch đô thị, đây chính là đội ngũ nòng cốt trong công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch các khu đô thị mới hiện tại và sau này nhằm nâng cao chất lượng đồ án quy hoạch, phù hợp với điều kiện thực tế và có tính khả thi 94 cao. + Nghiên cứu hoàn thiện, điều chỉnh cơ chế tạo thông thoáng đặc biệt đối với các khu TĐC tạo hiệu quả trong thu hút các nhà đầu tư. - Về phía UBND Huyện và CĐT: + Ưu tiên HTKT đi trước, tập trung nguồn lực đầu tư xây dựng các công trình HTKT khung, trục giao thông chính làm lối vào thực hiện các dự án thành phần. + Quản lý sát sao hoạt động đầu tư xây dựng của các chủ đầu tư thứ cấp + Phải cụ thể hóa các văn bản chung của Thành phố và hoàn thiện tổ chức QLĐT (các phòng QLĐT huyện) + Xây dựng có hiệu quả Ban thanh tra, giám sát có sự tham gia tích cực của cộng đồng theo quy định. 95 TÀI LIỆU THAM KHẢO (1) Bộ Xây dựng (2010), Thông tư số 10/2010/TT-BXD ngày 11/8/2010 của Bộ Xây dựng về quy định hồ sơ của từng loại quy hoạch đô thị. (2) Bộ Xây dựng (2010), Thông tư số 19/2010/TT-BXD của Bộ Xây dựng về hướng dẫn lập quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị. (3) Bộ Xây dựng (2016), Thông tư số 12/2016/TT-BXD của Bộ Xây dựng Quy định về hồ sơ của nhiệm vụ và đồ án quy hoạch xây dựng vùng, quy hoạch đô thị và quy hoạch xây dựng khu chức năng đặc thù. (4) Bộ Xây dựng (2008), Quyết định số 04/2008/QĐ-BXD ngày 03/04/2008 về việc ban hành “Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia về quy hoạch xây dựng”. (5) Bộ Xây dựng (2007), Chỉ thị số 02/CT-BXD ngày 01/02/2007 về việc đẩy mạnh công tác cấp giấy phép xây dựng và tăng cường quản lý trật tự xây dựng đô thị. (6) Bộ Xây dựng (2000), Quy hoạch xây dựng đô thị - Tiêu chuẩn thiết kế TCVN 4449:1987, NXB Xây dựng. (7) Chính phủ (2013), Nghị định 15/2013/NĐ-CP ngày 06/2/2013 về quản lý chất lượng công trình xây dựng (8) Chính phủ (2013), Nghị định số 11/2013/NĐ-CP ngày 14/01/2013 về quản lý đầu tư phát triển đô thị . (9) Chính phủ (2010), Nghị định số 37/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010 về lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý quy hoạch đô thị. (10) Chính phủ (2010), Nghị định số 38/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010 về quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan đô thị. (11) Chính phủ (2010), Nghị định số 39/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010 về quản lý không gian xây dựng ngầm đô thị.