Tài liệu Quản lý xây dựng theo quy hoạch khu tái định cư đoàn kết tại xã đoàn kết, huyện vân đồn, tỉnh quảng ninh

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI NGUYỄN HOÀNG NAM QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH KHU TÁI ĐỊNH CƢ ĐOÀN KẾT TẠI XÃ ĐOÀN KẾT, HUYỆN VÂN ĐỒN, TỈNH QUẢNG NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH Hà Nội - 2016 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI NGUYỄN HOÀNG NAM KHOÁ 2014-2016 QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH KHU TÁI ĐỊNH CƢ ĐOÀN KẾT TẠI XÃ ĐOÀN KẾT, HUYỆN VÂN ĐỒN, TỈNH QUẢNG NINH Chuyên ngành: Quản lý đô thị & Công trình Mã số: 60.58.01.06 LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS. PHẠM TRỌNG THUẬT Hà Nội - 2016 ` LỜI CẢM ƠN Trƣớc tiên, tôi xin đƣợc gửi lời cảm ơn đến thầy giáo PGS.TS. Phạm Trọng Thuật, ngƣời thầy đã dành rất nhiều thời gian và công sức hƣớng dẫn cho tôi trong quá trình thực hiện luận văn này. Tôi xin trân trọng gửi lời cảm ơn tới Khoa sau Đại học, Ban giám hiệu nhà trƣờng cùng các thầy, cô giáo Trƣờng Đại học Kiến trúc Hà Nội đã dạy dỗ và giúp đỡ tôi rất nhiều trong quá trình học tập. Cuối cùng tôi xin đƣợc bày tỏ lòng biết ơn đến các cơ quan, đồng nghiệp, bạn bè và ngƣời thân đã tạo điều kiện, động viên và giúp đỡ tôi trong công việc, cung cấp tài liệu, khích lệ và trao đổi ý kiến trong suốt quá trình thực hiện luận văn. Xin trân thành cảm ơn! Hà nội, Ngày....Tháng....Năm 2016 Tác giả Luận văn Nguyễn Hoàng Nam LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn Thạc sỹ Quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu tái định cƣ Đoàn Kết tại xã Đoàn Kết, huyện Vân Đồn là công trình nghiên cứu khoa học độc lập của tôi. Các số liệu khoa học, kết quả nghiên cứu của Luận văn là trung thực và có nguồn gốc rõ ràng. TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Hoàng Nam MỤC LỤC Lời cảm ơn Lời cam đoan Mục lục Danh mục các ký hiệu, các chữ viết tắt Danh mục bảng biểu Danh mục sơ đồ minh họa Danh mục hình vẽ minh họa MỞ ĐẦU ....................................................................................................... 1 *. Lý do chọn đề tài .............................................................................. 1 *. Mục đích nghiên cứu ........................................................................ 3 *. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu .................................................... 3 *. Phƣơng pháp nghiên cứu ................................................................. 3 *. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài......................................... 4 *. Một số khái niệm dùng trong luận văn............................................ 4 *. Cấu trúc luận văn ............................................................................. 8 *. Sơ đồ phƣơng pháp luận nghiên cứu ............................................... 9 CHƢƠNG I: THỰC TRẠNG VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH HUYỆN VÂN ĐỒN VÀ KHU TÁI ĐỊNH CƢ ĐOÀN KẾT ................................................................................................. 10 1.1. Thực trạng quản lý xây dựng theo quy hoạch huyện Vân Đồn: ... 10 1.1.1. Khái quát về tỉnh Quảng Ninh và huyện Vân Đồn ...................... 10 1.1.2. Thực trạng phát triển các khu đô thị tại huyện Vân Đồn ............. 13 1.1.3. Thực trạng quản lý xây dựng theo quy hoạch tại huyện Vân Đồn 14 1.1.4. Mô hình bộ máy quản lý nhà nƣớc về quy hoạch xây dựng trên địa bàn huyện Vân Đồn: ............................................................................. 16 1.2. Thực trạng Khu tái định cƣ Đoàn Kết ....................................... 22 1.2.1. Vị trí địa điểm Khu tái định cƣ Đoàn Kết ................................... 22 1.2.2. Khái quát nội dung quy hoạch Khu tái định cƣ Đoàn Kết ........... 23 1.2.3. Thực trạng đầu tƣ xây dựng Khu tái định cƣ Đoàn Kết ............... 33 1.3. Thực trạng quản lý xây dựng theo quy hoạch tại Khu tái định cƣ Đoàn Kết ........................................................................................ 35 1.4. Những tồn tại, bất cập trong quản lý và thực hiện xây dựng theo quy hoạch khu dân cƣ tại huyện Vân Đồn ........................................ 39 1.4.1 Những tồn tại, bất cập, nguyên nhân ............................................ 39 1.4.2. Các vấn đề tồn tại cần nghiên cứu............................................... 44 CHƢƠNG II: CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH KHU TÁI ĐỊNH CƢ ĐOÀN KẾT ................................... 46 2.1. Một số xu hƣớng quản lý xây dựng và phát triển đô thị ................. 46 2.1.1. Xu hƣớng quản lý phát triển đô thị ............................................. 46 2.1.2. Xu hƣớng phân bổ dân cƣ đô thị ở Việt Nam.............................. 47 2.1.3. Bản sắc đô thị và tỉnh thần nơi chốn ........................................... 48 2.1.4. Vai trò của cộng đồng trong quản lý KGCC ............................... 49 2.1.5. Nội dung QLXD theo quy hoạch ................................................ 50 2.2 . Cơ sở thực tiễn ............................................................................ 51 2.2.1. Một số nghiên cứu liên quan đến đề tài ....................................... 51 2.2.2. Chuyên môn hoá bộ máy quản lý tại khu tái định cƣ Đoàn Kết... 56 2.3. Cơ sở pháp lý ............................................................................... 57 2.3.1. Hệ thống Văn bản của tỉnh Quảng Ninh liên quan đến dự án ...... 57 2.3.2. Cơ sở pháp lý quản lý xây dựng theo quy hoạch tại khu tái định cƣ Đoàn Kết .............................................................................................. 58 2.4. Bài học kinh nghiệm quản lý xây dựng theo quy hoạch ............ 59 2.4.1. Kinh nghiệm trong nƣớc. ............................................................ 59 2.4.2. Kinh nghiệm quốc tế. .................................................................. 64 CHƢƠNG III: GIẢI PHÁP QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH KHU TÁI ĐỊNH CƢ ĐOÀN KẾT ............................................. 69 3.1. Quan điểm, mục tiêu và nguyên tắc quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu tái định cƣ Đoàn Kết ....................................................... 69 3.1.1. Quan điểm .................................................................................. 69 3.1.2. Mục tiêu ..................................................................................... 71 3.1.3.Nguyên tắc................................................................................... 71 3.2.Giải pháp QLXD theo quy hoạch khu tái định cƣ Đoàn Kết ..... 72 3.2.1 Giải pháp hoàn thiện chính sách, pháp luật quản lý xây dựng theo quy hoạch . ........................................................................................... 72 3.2.2. Giải pháp tăng cƣờng năng lực tổ chức bộ máy và cán bộ quản lý xây dựng theo quy hoạch ...................................................................... 78 3.2.3. Quản lý sự tham gia cộng đồng................................................... 79 3.2.4. Quản lý sở hữu tài sản ................................................................ 81 3.3.5. Quản lý khai thác sử dụng mang tính bền vững .......................... 82 3.2.6. Giải pháp quản lý và sử dụng đất đai .......................................... 83 3.2.7. Giải pháp quản lý môi trƣờng ..................................................... 87 3.2.8. Giải pháp tuyên truyền, phổ biến, hƣớng dẫn pháp luật Quy hoạch và quản lý đô thị ................................................................................... 87 3.2.9. Giải pháp ứng dụng khoa học công nghệ trong quản lý............... 88 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .................................................................... 91 1. Kết luận ............................................................................................ 91 2. Kiến nghị .......................................................................................... 93 TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT Viết tắt Cụm từ viết tắt BĐS Bất động sản BQLDA Ban Quản lý dự án CĐT Chủ đầu tƣ CTCC Công trình công cộng ĐTM Đô thị mới KĐT Khu đô thị KKT Khu kinh tế KT-XH Kinh tế- xã hội GPMB Giải phóng mặt bằng GPXD Giấy phép xây dựng HTKT Hạ tầng kỹ thuật HTXH Hạ tầng xã hội HĐND Hội đồng Nhân dân UBND Ủy ban Nhân dân QLĐT Quản lý đô thị QLĐĐ Quản lý đất đai QLNN Quản lý nhà nƣớc QSDĐ Quyền sử dụng đất QHCT Quy hoạch chi tiết DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU Số hiệu Tên bảng, biểu Trang bảng, biểu Bảng 1.1 Cơ cấu sử dụng đất Khu tái định cư Đoàn Kết 25 Bảng 1.2 Bảng cân bằng sử dụng đất Khu tái định cư Đoàn Kết 25 Bảng 1.3 Bảng thông số chỉ tiêu kinh tế kỹ thuật Khu tái định cư 25 Đoàn Kết Bảng 1.4 Bảng thông số các chỉ tiêu kinh tế - kỹ thuật 26 DANH MỤC SƠ ĐỒ MINH HỌA Số hiệu sơ Tên sơ đồ, đồ thị Trang đồ, đồ thị Sơ đồ phương pháp luận nghiên cứu Sơ đồ 1.1 9 Sơ đồ tổ chức bộ máy quản lý trên địa bàn huyện 21 Vân Đồn và trên địa bàn huyện thị khác. Sơ đồ 3.1 Sơ đồ các loại hình sử dụng đất 85 Sơ đồ 3.2 Sơ đồ Hệ thống thông tin quản lý quy hoạch - xây 90 dựng DANH MỤC HÌNH ẢNH MINH HỌA Số hiệu Tên hình Trang hình Hình 1.1 Vị trí huyện Vân Đồn trong liên hệ vùng tỉnh Quảng Ninh 11 Hình 1.2 Huyện Vân Đồn trong chiến lược phát triển KT-XH 13 Hình 1.3 Vị trí Khu tái định cư Đoàn Kết 22 Hình 1.4 Bản đồ quy hoạch sử dụng đất Khu tái định cư Đoàn Kết 24 Hình 1.5 Một số hình ảnh hiện trạng Khu tái định cư Đoàn Kết 35 Hình 1.6 Bản đồ điều chỉnh Quy hoạch Khu kinh tế Vân Đồn năm 37 2011 1 MỞ ĐẦU *. Lý do chọn đề tài Quảng Ninh là tỉnh ven biển thuộc vùng Đông Bắc Việt Nam, là một cực trong tam giác kinh tế Hà Nội – Hải Phòng – Quảng Ninh và nằm trên tuyến hành lang kinh tế Lào Cai – Hà Nội – Hải Phòng – Quảng Ninh. Theo định hƣớng Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030, tỉnh Quảng Ninh phấn đấu đến năm 2020 trở thành tỉnh dịch vụ, công nghiệp hiện đại, trung tâm du lịch quốc lế, là một trong những đầu tầu kinh tế của miền Bắc và cả nƣớc với hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, hạ tầng kỹ thuật đô thị đồng bộ, hiện đại....; Khu kinh tế Vân Đồn là một khu vực phát triển đặc thù của tỉnh Quảng Ninh. Theo Quy hoạch chung đã đƣợc Thủ tƣớng chính phủ phê duyệt kèm theo Quyết định số 1296/QĐ-TTg ngày 19/8/2009, Khu kinh tế Vân Đồn bao gồm toàn bộ huyện Vân Đồn, là trung tâm du lịch biển đảo chất lƣợng cao, dịch vụ vui chơi giải trí cao cấp vùng Bắc Bộ, đảo Hải Nam và các thành phố phía Đông Trung Quốc; là đầu mối giao thƣơng quốc tế, động lực chính để phát triển vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, đầu tƣ hệ thống hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội hiện đại, đồng bộ gắn với bảo vệ môi trƣờng và phát triển bền vững, đảm bảo an ninh quốc phòng khu vực Đông Bắc của Tổ quốc. Trong nhiều năm trở lại đấy phần đô thị hiện hữu tại Khu kinh tế Vân Đồn đang đƣợc chú trọng đầu tƣ, đặc biện giao thông kết nối giữa các công trình đầu mối với mục đích tăng cƣờng kết nối giữa Vân Đồn với các khu vực khác. Việc phát triển và đầu tƣ xây dựng các khu đô thị là một phần mục tiêu thực hiện phát triển kinh tế - xã hội và đáp ứng nhu cầu ở, sinh hoạt và làm việc của ngƣời dân đảm bảo văn minh và hiện đại. Những năm qua với nhiều 2 chính sách đổi mới, diện mạo đô thị có nhiều khởi sắc và đã khẳng định vai trò là động lực phát triển và tạo môi trƣờng và không gian văn minh hiện đại. Bên cạnh những kết quả đã đạt đƣợc vẫn còn những tồn tại vƣớng mắc trong quá trình triển khai thực hiện quy hoạch đặc biệt là việc đầu tƣ xây dựng không tuân thủ theo quy hoạch đã đƣợc phê duyệt và công tác quản lý xây dựng. Hiện nay trên địa bàn huyện Vân Đồn đang triển khai dự án Cảng hàng không Quảng Ninh, để thực hiện dự án, UBND huyện Vân Đồn đã thực hiện công tác giải phóng mặt bằng đối với khoảng 600 hộ dân và toàn bộ các công trình hạ tầng xã hội của xã Đoàn Kết. Để đảm bảo nhu cầu tái định cƣ cho các hộ dân phải di chuyển, UBND huyện Vân Đồn đã thực hiện dự án Khu tái định cƣ Đoàn Kết tại xã Đoàn Kết, huyệt Vân Đồn. Quy hoạch đã đƣợc Ban quản lý Khu kinh tế Quảng Ninh phê duyệt tại Quyết định số 192/QĐ-KKT ngày 28/11/2013 với tổng diện tích 73,73 ha. Đến nay Khu tái định cƣ Đoàn Kết đã triển khai xong phần hạ tầng kỹ thuật và đã bố trí các ô đất tái định cƣ cho các hộ dân phải di chuyển chỗ ở. Hiện tại đã có khoảng 30% số hộ xây dựng nhà tại Khu dự án tái định cƣ. Tuy nhiên, do ý thức tự phát của các hộ dân, chƣa ý thức đƣợc việc thực hiện xây dựng theo quy hoạch. Một số hộ dân đã xây dựng không đúng theo chỉ giới xây dựng, kiến trúc không đồng bộ , vì vậy đã làm ảnh hƣởng đến không gian kiến trúc cảnh quan của dự án. Việc quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu tái định cƣ Đoàn Kết góp phần đảm bảo việc đầu tƣ xâu dựng tuân thủ theo quy hoạch đƣợc duyệt và hình thành một KĐT văn minh, hiện đại và tạo điểm nhấn cho khu vực trung tâm huyện Vân Đồn. Việc nghiên cứu đề tài “Quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu tái định cƣ Đoàn Kết tại xã Đoàn Kết, huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh” nhằm đánh giá thực trạng tình hình quản lý xây dựng theo quy hoạch chi tiết 3 tỷ lệ 1/500 đƣợc duyệt và tìm ra giải pháp hợp lý nhất để quản lý việc đầu tƣ xây dựng đảm bảo đồng bộ tuân thủ quy hoạch chi tiết đƣợc duyệt, tạo không gian kiến trúc cảnh quan đẹp, kiểu mẫu và là điểm nhấn cho khu vực đô thị vệ tinh cho trung tâm huyện Vân Đồn. *. Mục đích nghiên cứu - Đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch. - Góp phần đƣa công tác quản lý xây dựng các khu đô thị mới vào nền nếp. *. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu Đề tài nghiên cứu của luận văn là công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu tái định cƣ Đoàn Kết tại xã Đoàn Kết, huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh đƣợc Ban quản lý Khu kinh tế Quảng Ninh phê duyệt quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 tại Quyết định số 192/QĐ-KKT ngày 28 tháng 11 năm 2013. Phạm vi nghiên cứu - Về không gian: + Phạm vi nghiên cứu: Toàn bộ diện tích Khu tái định cƣ Đoàn Kết tại xã Đoàn Kết, huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh với diện tích 73,73ha. - Về thời gian: Phù hợp với định hƣớng của Quy hoạch chung xây dựng Khu kinh tế Vân Đồn đến năm 2030 và tầm nhìn đến năm 2050. *. Phƣơng pháp nghiên cứu - Phƣơng pháp điều tra, khảo sát xã hội học; - Phƣơng pháp thống kê phân loại; - Phƣơng pháp phân tích tổng hợp; - Phƣơng pháp so sánh đối chiếu; - Phƣơng pháp thực nghiệm. 4 - Thu thập tài liệu, số liệu và thực hiện nghiên cứu, khảo sát thực tế về các Khu vực Khu tái định cƣ Đoàn Kết tại xã Đoàn Kết, huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh. - Tổng hợp, phân tích các tài liệu tham khảo và nghiên cứu các quy định, chính sách có liên quan về công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch ở Việt Nam; nghiên cứu cơ sở khoa học và thực tiễn, kinh nghiệm trong công tác quản lý không gian kiến trúc cảnh quan theo quy hoạch của các khu đô thị ở một số tỉnh, thành phố để đề xuất các giải pháp quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu tái định cƣ Đoàn Kết tại xã Đoàn Kết, huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh. *. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài Ý nghĩa khoa học Làm rõ một số vấn đề tồn tại, bất cập trong công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch và những quy định hiện hành của nhà nƣớc; xây dựng cơ sở khoa học để giải quyết trong công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch tại của các KĐT trên địa bàn huyện Vân Đồn. Ý nghĩa thực tiễn Đề ra những giải pháp để quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu tái định cƣ Đoàn Kết tại xã Đoàn Kết, huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh nói riêng và các KĐT mới trên địa bàn huyện Vân Đồn nói chung. *. Một số khái niệm dùng trong luận văn - Đô thị: Khái niệm đô thị có tính tƣơng đối do sự khác nhau về trình độ phát triển kinh tế xã hội và hệ thống dân cƣ giữa các vùng, các quốc gia. Có thể có những khái niệm khác nhau về đô thị, song tựu chung thì đô thị đƣợc nhận biết bằng 2 yếu tố: (1) nơi tập trung dân cƣ với mật độ cao; (2) nơi con ngƣời sống và làm việc chủ yếu trong môi trƣờng phi nông nghiệp, có hệ thống hạ tầng phát triển. Cụ thể ở Việt Nam, đô thị là nới có dân số tối thiểu 5 4000 ngƣời với mật độ dân cƣ cấp nhất theo quy định cho đô thị loại 5 là 2000 ngƣời/km2 (dân số và diện tích tính ở đây là thuộc khu vực nội thị) và tối thiểu 65% lao động phi nông nghiệp [22]. - Đô thị mới là đô thị dự kiến hình thành trong tƣơng lai theo định hƣớng quy hoạch tổng thể hệ thống đô thị quốc gia, đƣợc đầu tƣ xây dựng từng bƣớc đạt các tiêu chí của đô thị theo quy định của pháp luật [15]. - Khu đô thị mới là một khu vực trong đô thị, đƣợc đầu tƣ xây dựng mới đồng bộ về hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội và nhà ở [15]. - Dân số đô thị: Là dân số thuộc ranh giới hành chính của đô thị, bao gồm: nội thành, ngoại thành, nội thị, ngoại thị và thị trấn [9]. - Hệ thống công trình hạ tầng đô thị đƣợc xây dựng đồng bộ là khi hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội đã đƣợc đầu tƣ xây dựng đạt 70% yêu cầu của đồ án quy hoạch xây dựng theo từng giai đoạn; đạt quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật và các quy định khác có liên quan [15]. - Hệ thống công trình hạ tầng đô thị đƣợc xây dựng hoàn chỉnh là khi hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội đã đƣợc đầu tƣ xây dựng đạt yêu cầu của đồ án quy hoạch xây dựng theo từng giai đoạn; đạt quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật và các quy định khác có liên quan [15]. - Khu vực phát triển đô thị là một khu vực đƣợc xác định để đầu tƣ phát triển đô thị trong một giai đoạn nhất định. Khu vực phát triển đô thị bao gồm: Khu vực phát triển đô thị mới, khu vực phát triển đô thị mở rộng, khu vực cải tạo, khu vực bảo tồn, khu vực tái thiết đô thị, khu vực có chức năng chuyên biệt; Khu vực phát triển đô thị có thể gồm một hoặc nhiều khu chức năng đô thị. Khu vực phát triển đô thị có thể thuộc địa giới hành chính của một hoặc nhiều tỉnh, thành phố. Khu vực phát triển đô thị có thể bao gồm một hoặc nhiều dự án đầu tƣ phát triển đô thị [9]. 6 - Khu vực phát triển đô thị mới là khu vực dự kiến hình thành một đô thị mới trong tƣơng lai theo quy hoạch đô thị đã đƣợc cấp có thẩm quyền phê duyệt, đƣợc đầu tƣ xây dựng mới đồng bộ về hạ tầng đô thị [9]. - Khu vực phát triển đô thị mở rộng là khu vực phát triển đô thị bao gồm cả khu vực đô thị hiện hữu và khu vực đô thị mới có sự kết nối đồng bộ về hạ tầng đô thị [9]. - Khu vực cải tạo đô thị là khu vực phát triển đô thị đƣợc đầu tƣ xây dựng nhằm nâng cao chất lƣợng đô thị hiện có nhƣng không làm thay đổi cơ bản cấu trúc đô thị [9]. - Khu vực bảo tồn đô thị là khu vực phát triển đô thị nhằm bảo tồn, tôn tạo các giá trị văn hóa, lịch sử của đô thị [9]. - Khu vực tái thiết đô thị là khu vực phát triển đô thị đƣợc đầu tƣ xây dựng mới trên nền các công trình cũ đã đƣợc phá bỏ của đô thị hiện hữu [...]. - Khu vực có chức năng chuyên biệt là khu vực phát triển đô thị nhằm hình thành các khu chức năng chuyên biệt nhƣ khu kinh tế, khu du lịch - nghỉ dƣỡng, khu đại học...[9]. - Dự án đầu tƣ phát triển đô thị là dự án đầu tƣ xây dựng một công trình hoặc một tổ hợp công trình trong khu vực phát triển đô thị đã đƣợc cấp có thẩm quyền quyết định và công bố [9]. - Dự án đầu tƣ phát triển đô thị bao gồm dự án đầu tƣ xây dựng khu đô thị và dự án đầu tƣ xây dựng công trình trong đô thị [9]. - Dự án đầu tƣ xây dựng khu đô thị là dự án đầu tƣ xây dựng các công trình (có thể bao gồm: Nhà ở, hạ tầng kỹ thuật, công trình công cộng...) trên một khu đất đƣợc giao trong khu vực phát triển đô thị theo quy hoạch đƣợc cấp có thẩm quyền phê duyệt.Dự án đầu tƣ xây dựng khu đô thị bao gồm các loại sau đây: 7 + Dự án đầu tƣ xây dựng khu đô thị mới là dự án đầu tƣ xây dựng mới một khu đô thị trên khu đất đƣợc chuyển đổi từ các loại đất khác thành đất xây dựng đô thị; + Dự án tái thiết khu đô thị là dự án xây dựng mới các công trình kiến trúc và hạ tầng kỹ thuật trên nền các công trình hiện trạng đã đƣợc phá dỡ theo quy hoạch đô thị đã đƣợc cấp có thẩm quyền phê duyệt; + Dự án cải tạo chỉnh trang khu đô thị là dự án cải tạo, nâng cấp mặt ngoài hoặc kết cấu các công trình trong khu vực đô thị hiện hữu nhƣng không làm thay đổi quá 10% các chỉ tiêu sử dụng đất của khu vực; + Dự án bảo tồn, tôn tạo khu đô thị là các dự án nhằm bảo tồn tôn tạo các giá trị văn hóa, lịch sử, kiến trúc của các công trình, cảnh quan trong khu vực di sản văn hóa của đô thị; + Dự án đầu tƣ xây dựng khu đô thị hỗn hợp là các dự án đầu tƣ xây dựng khu đô thị trong đó có thể bao gồm các công trình xây dựng mới, công trình cải tạo chỉnh trang, tái thiết và bảo tồn, tôn tạo [9]. - Dự án đầu tƣ xây dựng công trình trong đô thị là dự án đầu tƣ xây dựng mới; hoặc là mở rộng, cải tạo chỉnh trang công trình kiến trúc, hạ tầng kỹ thuật [9]. - Chủ đầu tƣ là tổ chức, cá nhân sở hữu vốn hoặc ngƣời đƣợc giao quản lý, sử dụng vốn để thực hiện đầu tƣ dự án đầu tƣ phát triển đô thị. - Chủ đầu tƣ cấp 1 là chủ đầu tƣ đƣợc Nhà nƣớc giao thực hiện dự án đầu tƣ phát triển đô thị, chủ đầu tƣ cấp 1 có thể là: + Các cơ quan quản lý Nhà nƣớc có chức năng; + Ban quản lý khu vực phát triển đô thị; các Ban quản lý đầu tƣ xây dựng đƣợc cơ quan nhà nƣớc có thẩm quyền giao; + Doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế, hợp tác xã; 8 + Các tổ chức chính trị xã hội nghề nghiệp đủ điều kiện theo quy định của pháp luật. - Chủ đầu tƣ thứ cấp là chủ đầu tƣ cấp 2 hoặc chủ đầu tƣ các cấp tiếp theo tham gia đầu tƣ vào dự án đầu tƣ phát triển đô thị thông qua việc thuê, giao hoặc nhận chuyển nhƣợng quyền sử dụng đất đã có hạ tầng thuộc dự án đầu tƣ phát triển đô thị để đầu tƣ xây dựng công trình [9]. - Dịch vụ đô thị là các dịch vụ công cộng đƣợc cung cấp trong đô thị nhƣ: Quản lý, khai thác, duy tu hệ thống các công trình hạ tầng kỹ thuật; vệ sinh và bảo vệ môi trƣờng; quản lý công viên, cây xanh; chiếu sáng đô thị, cấp nƣớc, thoát nƣớc; quản lý chung cƣ; dịch vụ tang lễ, xử lý chất thải; vận tải công cộng; bảo vệ trật tự, an ninh khu vực phát triển đô thị; y tế, giáo dục, thƣơng mại, vui chơi giải trí, TDTT và các dịch vụ công cộng khác [9]. *. Cấu trúc luận văn Cấu trúc luận văn gồm: phần Mở đầu, phần Nội dung, phần Kết luận và Kiến nghị, phần Tài liệu tham khảo. Trong đó phần Nội dung luận văn gồm 3 chƣơng: CHƢƠNG 1: Thực trạng về công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch huyện Vân Đồn và Khu tái định cƣ Đoàn Kết. CHƢƠNG 2: Cơ sở khoa học về quản lý xây dựng theo quy khoạch Khu tái định cƣ Đoàn Kết tại xã Đoàn Kết, huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh. CHƢƠNG 3: Giải pháp quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu tái định cƣ Đoàn Kết tại xã Đoàn Kết, huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh. Kết luận và kiến nghị Tài liệu tham khảo 9 *. Sơ đồ phƣơng pháp luận nghiên cứu XÁC LẬP ĐỐI TƢỢNG, PHẠM VI NGHIÊN CỨU CÁC BIỆN PHÁP QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH KHU TÁI ĐỊNH CƢ ĐOÀN KẾT MỤC TIÊU VÀ NGHIỆM VỤ NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU THU THẬP THÔNG TIN VỀ ĐỐI TƢƠNG NGHIÊN CỨU TỔNG QUAN THỰC TRẠNG QLXD THEO HUYỆN VÂN ĐỒN THỰC TRẠNG KHU TDC ĐOÀN KẾT THỰC TRẠNG VỀ QLXD TẠI KHU TÁI ĐỊNH CƢ ĐOÀN KẾT NHỮNG VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU CƠ SỞ KHOA HỌC MỘT SỐ XU HƢỚNG QUẢN LÝ XÂY DỰNG VÀ PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ HỆ THỐNG VĂN BẢN PHÁP LUẬT HIỆN HÀNH KINH NGHIỆM QUẢN LÝ XÂY DỰNG ĐÔ THỊ THEO QUY HOẠCH Ở VIỆT NAM VÀ MỘT SỐ NƢỚC CÁC GIẢI PHÁP GIẢI PHÁP QLXD THEO QH KHU TDC ĐOÀN KẾT NHỮNG NGUYÊN TẮC CHUNG KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ THÔNG BÁO Để xem được phần chính văn của tài liệu này, vui lòng liên hệ với Trung Tâm Thông tin Thư viện – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội. Địa chỉ: T.13 – Nhà H – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội. Email: [email protected] TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN