Tài liệu Quản lý xây dựng theo quy hoạch khu đô thị mới đầm cói thành phố vĩnh yên tỉnh vĩnh phúc (tt)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI NGUYỄN NGỌC THU QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH KHU ĐÔ THỊ MỚI ĐẦM CÓI - THÀNH PHỐ VĨNH YÊN TỈNH VĨNH PHÚC LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THI ̣VÀ CÔNG TRÌNH Hà Nội, năm 2013 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI NGUYỄN NGỌC THU KHÓA: 2011- 2013 QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH KHU ĐÔ THỊ MỚI ĐẦM CÓI - THÀNH PHỐ VĨNH YÊN TỈNH VĨNH PHÚC Chuyên ngành: Quản lý đô thị và công trình Mã số: 60.58.01.06 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THI ̣VÀ CÔNG TRÌNH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC : TS. KTS. LƯƠNG TÚ QUYÊN Hà Nội, năm 2013 LỜI CẢM ƠN Tôi xin trân trọng cảm ơn Trường Đa ̣i ho ̣c Kiế n trúc Hà Nô ̣i , Khoa Sau đa ̣i ho ̣c, các thầy, các cô đã giảng dạy và tạo điều kiện tốt nhất cho tôi trong suốt quá trình học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn này. Tôi xin trân trọng cảm ơn và bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới cô giáo TS. KTS Lương Tú Quyên đã trực tiếp tận tình hướng dẫn, chỉ bảo trong suốt thời gian thực hiện luận văn và cung cấp nhiều thông tin khoa học có giá trị để luận văn này được hoàn thành. Tôi xin cảm ơn sự giúp đỡ của Lãnh đạo, cán bộ các cơ quan: Sở Xây dựng tỉnh Vĩnh Phúc; UBND thành phố Vĩnh Yên đã tạo điều kiện và giúp đỡ tôi trong quá trình thu thập các tài liệu phục vụ luận văn. Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn đến người thân, bạn bè và đồng nghiệp đã động viên, giúp đỡ tôi trong thời gian qua. Trong quá trình thực hiện luận văn, dù đã có rất nhiều cố gắng, song do thời gian và khả năng có hạn nên luận văn không tránh khỏi những hạn chế và thiếu sót, rất mong nhận được nhiều sự quan tâm, góp ý của các thầy, cô và các bạn. Một lần nữa, xin trân trọng cảm ơn! Hà nội, tháng 10/2013 Tác giả luận văn Nguyễn Ngọc Thu LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luâ ̣n văn tha ̣c si ̃ là công trin ̀ h nghiên cứu khoa ho ̣c đô ̣c lâ ̣p của tôi . Các số liệu khoa học , kế t quả nghiên cứu của Luâ ̣n văn là trung thực và có nguồ n gố c rõ ràng. Hà nội, tháng 10/2013 Tác giả luận văn Nguyễn Ngọc Thu TÀI LIỆU THAM KHẢO 1. Nguyễn Thế Bá (2004), Quy hoạch xây dựng phát triển đô thị, NXB Xây dựng. 2. TS.Nguyễn Đình Bồng & PGS.TS.KTS Đỗ Hậu (2005), Quản lý đất đai và bất động sản đô thị, Trường ĐH Kiến trúc Hà Nội. 3. TS.KTS Lê Trọng Bình (2004), giáo trình môn học Luật và chính sách quản lý kiến trúc đô thị. 4. Bộ Xây dựng (2012), Thông tư Số 10/2012/TT-BXD ngày 20/12/2012 hướng dẫn chi tiết một số nội dung của Nghị định số 64/2012/NĐ-CP ngày 04/9/2012 của Chính phủ về cấp giấy phép xây dựng. 5. Bộ Xây dựng (2010), Thông tư số 15/2010/TT-BXD về quy định cắm mốc giới và quản lý mốc giới theo quy hoạch đô thị. 6. Bộ Xây dựng (2010), Thông tư số 10/2010/TT-BXD ngày 11/8/2010 của Bộ Xây dựng về quy định hồ sơ của từng loại quy hoạch đô thị. 7. Bộ Xây dựng (2010), Thông tư số 19/2010/TT-BXD của Bộ Xây dựng về hướng dẫn lập quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị. 8. Bộ Xây dựng (2010), Thông tư số 18/2010/TT-BXD quy định việc áp dụng quy chuẩn, tiêu chuẩn trong hoạt động xây dựng. 9. Bộ Xây dựng (2008), Quy chuẩn xây dựng Việt Nam QCXDVN 01: 2008/BXD. 10. Bộ Xây dựng (2008), Thông tư số 10/2008/TT-BXD hướng dẫn về việc đánh giá, công nhận Khu đô thị mới kiểu mẫu. 11. Bộ Xây dựng (2008), Quyết định số 04/2008/QĐ-BXD ngày 03/04/2008 về việc ban hành “Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia về quy hoạch xây dựng”. 12. Bộ Xây dựng (2007), Chỉ thị số 02/CT-BXD ngày 01/02/2007 về việc đẩy mạnh công tác cấp giấy phép xây dựng và tăng cường quản lý trật tự xây dựng đô thị. 13. Nguyễn Ngọc Châu (2001) ,Quản lý đô thị, Nhà xuất bản Xây dựng. 14. Chính phủ (2013), Nghị định số 15/2013/NĐ-CP ngày 06/02/2013 về quản lý chất lượng công trình xây dựng; 15. Chính phủ (2013), Nghị định số 11/2013/NĐ-CP ngày 14/01/2013 về quản lý đầu tư phát triển đô thị; 16. Chính phủ (2012), Nghị định số 64/2012/NĐ-CP ngày 04/9/2012 về cấp giấy phép xây dựng; 17. Chính phủ (2010), Nghị định số 37/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010 về lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý quy hoạch đô thị. 18. Chính phủ (2010), Nghị định số 38/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010 về quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan đô thị. 19. Chính phủ (2010), Nghị định số 39/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010 về quản lý không gian xây dựng ngầm đô thị. 20. Chính phủ (2009), Nghị định số 23/2009/NĐ-CP ngày 27/02/2009 về xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động xây dựng; kinh doanh bất động sản, khai thác, sản xuất kinh doanh vật liệu xây dựng; quản lý công trình hạ tầng kỹ thuật, quản lý phát triển nhà và công sở. 21. Chính phủ (2009), Nghị định số 79/2009/NĐ-CP ngày 28/9/2009 về quản lý chiếu sáng đô thị. 22. Chính phủ (2007), Nghị định số 180/2007/NĐ-CP ngày 07/12/2007 về Quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của luật xây dựng về xử lý vi phạm trật tự đô thị. 23.GS. TS. Nguyễn Hữu Dũng, quy hoạch và quản lý môi trường đô thị, (giáo trình), Hà Nội. 24. GS.TS. Vũ Cao Đàm, Phương pháp nghiên cứu khoa học, NXB giáo dục, Hà Nội. 25. Trần Trọng Hanh (2007), Công tác thực hiện quy hoạch xây dựng đô thị, NXB Xây dựng. 26. PGS,TS,KTS Nguyễn Tố Lăng, (2006), Quản lý đô thị ở các nước đang phát triển (tài liệu giảng dạy), Hà Nội. 27. Liên danh tư vấn SMEC-UDEC Group (2010), Đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng (QHCTXD) khu đô thị mới TMS Land Đầm Cói tại phường Hội Hợp, thành phố Vĩnh Yên và xã Đồng Cương huyện Yên Lạc, tỉnh Vĩnh Phúc- tỷ lệ 1/500. 28. Phạm Trọng Mạnh (2005), Quản lý đô thị, NXB Xây dựng. 29. Hàn Tất Ngạn (2008), Kiến trúc cảnh quan, NXB Xây dựng. 30. NIKKEN SEKKEI CIVIL ENGINEERING LTD. (2011), Đồ án quy hoạch chung xây dựng đô thị Vĩnh Phúc tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2030 và tầm nhìn đến năm 2050 31. Nguyễn Minh Phúc (2011), Quản lý xây dựng theo quy hoạch khu đô thị mới nam Vĩnh Yên - tỉnh Vĩnh Phúc, Luận văn thạc sỹ quản lý đô thị, trường đại học kiến trúc Hà Nội. 32. Quốc hội (2009), Luật Quy hoạch đô thị số 30/2009/QH12. 33. Quốc hội (2009), Luật số 38/2009/QH12 sửa đổi, bổ sung một số điều của các luật liên quan đến đầu tư xây dựng cơ bản. 34. Quốc hội (2006), Luật Kinh doanh bất động sản số 63/2006/QH11. 35. Quốc hội (2005), Luật Nhà ở số 56/2005/QH11. 36. Quốc hội (2005), Luật Đầu tư số 59/2005/QH11. 37. Quốc hội (2005), Luật Đấu thầu số 61/2005/QH11. 38. Quốc hội (2003), Luật Xây dựng số 16/2003/QH11. 39. Nguyễn Đăng Sơn (2005), Phương pháp tiếp cận mới về quy hoạch và quản lý đô th”, NXB Xây dựng. 40. PGS.TS.KTS. Lê Đức Thắng, Quy hoạch xây dựng đô thị trong bối cảnh kinh tế thị trường và xu thế hội nhập quốc tế ở Việt Nam, Tham luận tại Hội nghị "Diễn đàn đô thị lần thứ III", tháng 11/2007 41. GS. KTS. Barcelo Michel, PGS. TS. KTS. Nguyễn Quốc Thông (2004), Bài giảng môn học: Quy hoạch xây dựng và quản lý đô thị. Hà Nội. 42. Thủ tướng Chính phủ (2012), Quyết định số 1883/QĐ-TTg Ngày 26/10/2011 Về việc phê duyệt quy hoạch chung xây dựng đô thị Vĩnh Phúc tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2030 và tầm nhìn đến năm 2050 43. Thủ tướng Chính phủ (2006), Nghị định số 146/2006/NĐ - CP ngày 01/12/2006 về việc thành lập thành phố Vĩnh Yên thuộc tỉnh Vĩnh Phúc 44. Thủ tướng Chính phủ (2007), Chỉ thị số 14/2007/CT-TTg ngày 16/3/2007 về tăng cường công tác quản lý trật tự xây dựng tại các đô thị. 45. Ủy ban nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc (2013), Quyết định số 1025/QĐUBND ngày 26/4/2013 về việc phê duyệt kế hoạch phát triển bền vững tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2020, Vĩnh Phúc. 46. Ủy ban nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc (2013), Đề án “Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế – xã hội tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030”, Vĩnh Phúc. 47. Ủy ban nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc (2010), Quyết định số 1899/QĐUBND ngày 12/7/2010 về việc phê duyệt Quy hoạch chi tiết xây dựng (QHCTXD) khu đô thị mới TMS Land Đầm Cói tại phường Hội Hợp, thành phố Vĩnh Yên và xã Đồng Cương huyện Yên Lạc, tỉnh Vĩnh Phúc- tỷ lệ 1/500. 48. Ủy ban nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc (2004), Quyết định số 5135/2004/QĐ-UBND ngày 31/12/2004 về việc phê duyệt điều chỉnh quy hoạch chung thị xã Vĩnh Yên, tỉnh Vĩnh Phúc. 49. Ủy ban nhân dân thành phố Vĩnh Yên (2012), Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất 5 năm (2011-2015) thành phố Vĩnh Yên, tỉnh Vĩnh Phúc 50. Ủy ban nhân dân thành phố Vĩnh Yên (2006), Vĩnh Yên anh hùng Thành phố trẻ, Vĩnh Phúc. 51. Trang Web: www.moc.gov.vn, của Bộ Xây dựng. 52. Trang Web: www.google.com.vn, “Quy hoạch xây dựng, quản lý đô thị tại TP. Hồ Chí Minh hướng tới phát triển bền vững”. 53. Trang Web: www.vinhphuc.gov.vn, cổng giao tiếp điện tử tỉnh Vĩnh Phúc. THÔNG BÁO Để xem được phần chính văn của tài liệu này, vui lòng liên hệ với Trung Tâm Thông tin Thư viện – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội. Địa chỉ: T.13 – Nhà H – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội. Email: [email protected] TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN 106 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận: Thực hiện chủ trương, chính sách của Đảng và nhà nước trong công cuộc công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước với mục tiêu thúc đẩy tốc độ phát triển kinh tế xã hội, ổn định chính trị, đảm bảo an ninh, trật tự, trong giai đoạn vừa qua các cơ quan, đoàn thể, các tổ chức, cá nhân trên địa bàn thành phố Vĩnh Yên nói chung đã có những đóng góp tích cực, cụ thể vào quá trình xây dựng kiến thiết thành phố. Mặc dù có nhiều cố gắng song bên cạnh những kết quả đạt được, trong quá trình thực hiện những vấn đề bất cập, hạn chế đã dần bộc lộ, phát sinh là một trở ngại cho quá trình phát triển đô thị, đặc biệt trong lĩnh vực trong lĩnh vực đầu tư xây dựng các khu đô thị mới như công tác giải phóng mặt bằng chậm, gây nhiều bức xúc trong nhân dân làm ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện dự án nói chung; việc đầu tư xây dựng công trình hạ tầng thiếu đồng bộ, các công trình công cộng, phúc lợi xã hội chưa triển khai xây dựng; quá trình thi công các công trình HTKT làm ảnh hưởng đến đời sống nhân dân như tiếng ồn, bụi, chất thải và đặc biệt là tình trạng ngập úng do hệ thống kênh, mương thoát nước tự nhiên trước đây đã bị san lấp; công tác giám sát cộng đồng, giám sát đầu tư của các cơ quan nhà nước chưa phát huy được hiệu quả… đã làm ảnh hưởng đến tốc độ phát triển kinh tê, an ninh trật tự đô thị. Xác định công tác quản lý xây dựng đô thị là một lĩnh vực đóng vai trò quan trọng, then chốt trong việc định hướng, cụ thể hóa chiến lược phát triển đô thị trong tương lai. Đô thị phát triển bền vững đồng nghĩa với công tác quản lý xây dựng đã thực hiện tốt vai trò, nhiệm vụ đặt ra, mỗi cấp chính quyền cần quan tâm hơn nữa trong công tác quản lý nhà nước trên lĩnh vực quy hoạch, xây dựng. Điều đó phải được cụ thể từ những vấn đề đầu tiên như: Giải phóng mặt bằng, lựa chọn nhà đầu tư, lập dự án, triển khai đầu tư và 107 giám sát quá trình thực hiện… Tất cả các giai đoạn trên phải được nghiên cứu, phối hợp thực hiện đồng bộ, hiệu quả bằng một bộ máy quản lý khoa học, với lực lượng cán bộ có trình độ chuyên môn, kinh nghiệm. Trên cơ sở đó, việc đưa ra giải pháp quản lý xây dựng theo quy hoạch khu đô thị mới Đầm Cói, thành phố Vĩnh Yên nói riêng và tỉnh Vĩnh Phúc nói chung với mục tiêu khắc phục những hạn chế, bất cập nói trên; là cơ sở để xây dựng kế hoạt thực hiện đầu tư và phát triển khu đô thị theo đúng định hướng, giúp thành phố trở thành đô thị phát triển bền vững, xứng đáng tầm vóc một đô thị loại II trong tương lai trực thuộc Đô thị Vĩnh Phúc. Kiến nghị: Để góp phần nâng cao hiệu quả trong công tác quản lý xây dựng tại khu đô thị mới Đầm Cói, thành phố Vĩnh Yên, xin có một số kiến nghị về việc điều chỉnh, bổ sung hệ thống thể chế một cách toàn diện và thống nhất bao quát các vấn đề từ công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch như : - Tập trung chỉ đạo sâu sát hơn nữa trong công tác lập, thẩm định, phê duyệt đồ án quy hoạch đô thị; thiết kế đô thị; quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị; điều lệ quản lý thực hiện dự án; - Hệ thống hoá các quy trình thực hiện xây dựng theo quy hoạch, đưa việc xây dựng chương trình, kế hoạch thực hiện xây dựng theo quy hoạch được quy định cụ thể trong các điều luật về Phát triển đô thị mới để các nhà quản lý cũng như các Chủ đầu tư có căn cứ, cơ sở thực hiện; - UBND Tỉnh nên lập Ban quản lý thực hiện xây dựng theo quy hoạch có vai trò quản lý, gắn kết giữa Chủ đầu tư và các Sở ban ngành tránh các thủ tục khó khăn phiền hà khi thực hiện triển khai dự án; 108 - Các công trình, dự án xây dựng trong giai đoạn tới phải tuyệt đối tuân thủ quy hoạch chi tiết sử dụng đất khu đô thị mới Đầm Cói. Đặc biệt là dự án về giao thông (lộ giới xây dựng được phê duyệt); - Thực hiện công bố, công khai đồ án quy hoạch đã được phê duyệt; đồng thời tổ chức cắm mốc giới ở thực địa theo quy định để mọi người dân biết, thực hiện và giám sát thực hiện theo quy hoạch; - Nghiên cứu, đề xuất cơ chế đầu tư thông thoáng, hiệu quả trong thu hút các nhà đầu tư, tạo nguồn vốn xây dựng cơ sở hạ tầng; - Tập trung nguồn lực đầu tư xây dựng các công trình hạ tầng kỹ thuật bên ngoài khu đô thị để tạo sự kết nối đồng bộ giữa khu đô thị mới và khu dân cư cũ; - Trong quá trình quản lý khai thác, UBND thành phố Vĩnh Yên nên kết hợp với Chủ đầu tư đưa ra các cơ chế khuyến khích cộng đồng tham gia khai thác và quản lý khu đô thị. MỤC LỤC Trang Lời cảm ơn Lời cam đoan Mục lục Danh mục các chữ viết tắt Danh mục các hình minh họa. Danh mục các bảng, biể u, sơ đồ, đồ thị. PHẦN MỞ ĐẦU....................................................................................... 1 Lý do chọn đề tài........................................................................... 1 Mục đích nghiên cứu...................................................................... 2 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu.................................................... 3 Phương pháp nghiên cứu................................................................. 3 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn......................................................... 3 Cấu trúc luận văn ........................................................................... 4 Giải thích khái niệm, thuật ngữ . ..................................................... 5 NỘI DUNG: Chương I. Thực trạng công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch khu đô thị mới Đầm Cói, thành phố Vĩnh Yên - Tỉnh Vĩnh Phúc ...... 9 1.1. Tổng quan về tình hình quản lý xây dựng theo quy hoạch các khu đô thị mới trên địa bàn thành phố Vĩnh Yên. ........................ 9 1.1.1. Giới thiệu sơ lược về thành phố Vĩnh Yên. ......................... 9 1.1.2. Tình hình phát triển các khu đô thị mới trên địa bàn thành phố Vĩnh Yên ............................................................................................ 11 1.1.3. Thực trạng công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch tại Thành phố Vĩnh Yên ..................................................................... ......... 11 1.2. Thực trạng công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch khu đô thị mới Đầm Cói, thành phố Vĩnh Yên ........................................... 20 1.2.1. Vị trí và mối quan hệ của khu đô thị mới Đầm Cói với thành phố Vĩnh Yên..................................................................... 20 1.2.2. Quy hoạch sử dụng đất đã được duyệt tại QHCT tỷ lệ 1/500...................................................................................................... 22 1.2.3. Quy hoạch hệ thống hạ tầng kỹ thuật đã được duyệt tại QHCT tỷ lệ 1/500.................................................................................. 30 1.2.4. Tình hình triển khai dự án khu đô thị mới Đầm Cói............ 34 1.2.5. Công tác quản lý xây dựng khu đô thị mới Đầm Cói........... 34 1.3. Những vấn đề tồn tại trong quản lý xây dựng theo quy hoạch khu đô thị mới Đầm Cói.......................................................... 1.3.1. Đánh giá chung. ................................................................. 45 45 1.3.2. Những vấn đề tồn tại cần nghiên cứu trong việc quản lý xây dựng theo quy hoạch........................................................................... 46 Chương II. Cơ sở khoa học để đề xuất giải pháp quản lý xây dựng theo quy hoạch khu đô thị mới Đầm Cói ............................................. 47 2.1. Cơ sở lý luận trong công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch khu đô thị mới Đầm Cói........................................... ................. 47 2.1.1. Những lý luận về nội dung quản lý xây dựng theo quy hoạch đã được duyệt.............................................................................. 47 2.1.2. Những lý luận về công tác quản lý nhà nước của chính quyền .................................................................................................. 50 2.1.3. Những lý luận về vai trò của cộng đồng trong công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch.......................................................... 52 2.2. Các văn bản pháp lý có liên quan đến công tác thực hiện quản lý xây dựng theo quy hoạch......................................................... 54 2.2.1. Các văn bản pháp luật .......................................................... 55 2.2.2. Quy hoạch chi tiết khu đô thị Đầm Cói đã được phê duyệt.. 59 2.3. Những yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch khu đô thị mới Đầm Cói ............................................ 62 2.3.1. Hệ thống các cơ quan quản lý.............................................. 62 2.3.2. Ảnh hưởng của địa giới hành chính..................................... 62 2.3.3. Ảnh hưởng của tình hình đất đai và môi trường đầu tư....... 62 2.3.4. Ảnh hưởng của mạng lưới hạ tầng kỹ thuật chung............... 64 2.3.5. Ảnh hưởng của thị trường bất động sản tại thành phố Vĩnh Yên.......................................................................................................... 65 2.3.6. Chiến lược phát triển các khu đô thị của tỉnh Vĩnh Phúc và thành phố Vĩnh Yên.................................................................................. 66 2.4. Bài học kinh nghiệm trong và ngoài nước về công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch.................................................................. 73 2.4.1. Kinh nghiệm quản lý xây dựng theo quy hoạch của nước ngoài....................................................................................................... 2.4.2. Kinh nghiệm quản lý xây dựng theo quy hoạch trong nước. 73 80 Chương III. Các giải pháp quản lý xây dựng theo quy hoạch khu đô thị mới Đầm Cói, thành phố Vĩnh Yên - Tỉnh Vĩnh Phúc.................... 84 3.1. Quan điểm, nguyên tắc.......................................................... 84 3.1.1. Quan điểm........................................................................... 84 3.1.2. Nguyên tắc............................................................................ 85 3.2. Các giải pháp quản lý xây dựng theo quy hoạch.................... 86 3.2.1. Hoàn thiện các văn bản hướng dẫn xây dựng theo quy hoạch................................................................................................... 86 3.2.2. Giải pháp xây dựng kế hoạch quản lý thực hiện theo quy hoạch................................................................................................... 90 3.2.3. Mô hình, tổ chức bộ máy quản lý xây dựng theo quy hoạch:................................................................................................... 93 3.3. Các quy định quản lý xây dựng theo quy hoạch khu đô thị mới Đầm Cói........................................................................................ 97 3.3.1. Quản lý đất đai theo quy hoạch............................................ 97 3.3.2. Quản lý xây dựng theo quy hoạch........................................ 100 3.3.3. Quản lý kiến trúc cảnh quan................................................ 101 3.3.4. Quản lý vệ sinh môi trường................................................ 103 3.3.5. Công tác giám sát, thanh tra, xử lý vi phạm.......................... 104 Kết luận, kiến nghị......................................................................... Tài liệu tham khảo 106