Tài liệu Quản lý xây dựng hạ tầng kỹ thuật theo quy hoạch khu công nghiệp tam dương 2 khu vực a, huyện tam dương, tỉnh vĩnh phúc

BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO 0 BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI HÀ THỊ THƯƠNG HUYỀN QUẢN LÝ XÂY DỰNG HẠ TẦNG KỸ THUẬT THEO QUY HOẠCH KHU CÔNG NGHIỆP TAM DƯƠNG 2-KHU VỰC A, HUYỆN TAM DƯƠNG, TỈNH VĨNH PHÚC LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH Hà Nội - 2015 1 BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI HÀ THỊ THƯƠNG HUYỀN KHÓA 2013 - 2015 QUẢN LÝ XÂY DỰNG HẠ TẦNG KỸ THUẬT THEO QUY HOẠCH KHU CÔNG NGHIỆP TAM DƯƠNG 2-KHU VỰC A, HUYỆN TAM DƯƠNG, TỈNH VĨNH PHÚC Chuyên ngành: Quản lý đô thị và công trình Mã số: 60.58.01.06 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS.NGUYỄN LÂM QUẢNG Hà Nội - 2015 LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành khóa học cũng như luận văn này, tác giả bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến Trường Đại học Kiến Trúc Hà Nội, Khoa Sau đại học và các khoa, phòng, ban liên quan, cùng tập thể cán bộ giảng viên của Nhà trường đã tạo mọi điều kiện thuận lợi trong thời gian tác giả học tập và nghiên cứu. Tác giả xin trân trọng cảm ơn PGS.TS. Nguyễn Lâm Quảng, người đã tận tình hướng dẫn, giúp đỡ, động viên và chỉ bảo tác giả trong quá trình thực hiện luận văn. Tác giả gửi lời cảm ơn tới các cơ quan liên quan đã giúp đỡ và tạo mọi điều kiện thuận lợi trong quá trình tác giả nghiên cứu, tìm kiếm tài liệu và thu thập số liệu. Xin cảm ơn cơ quan, đồng nghiệp và gia đình đã giúp đỡ, động viên và tạo mọi điệu kiện tốt nhất để tác giả hoàn thành khóa học. Xin trân trọng cảm ơn ! Hà nội, tháng 5 năm 2015 Hà Thị Thương Huyền LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ này là công trình nghiên cứu khoa học độc lập của tôi. Các số liệu khoa học, kết quả nghiên cứu của luận văn là trung thực và có nguồn gốc rõ ràng. Hà nội, tháng 5 năm 2015 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Hà Thị Thương Huyền MỤC LỤC Trang LỜI CẢM ƠN LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC HÌNH MINH HỌA DANH MỤC BẢNG, BIỂU A. PHẦN MỞ ĐẦU ...................................................................................................................1 1. Lý do chọn đề tài ....................................................................................................................1 2. Mục tiêu nghiên cứu ...............................................................................................................2 3. Nhiệm vụ nghiên cứu .............................................................................................................2 4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu ...........................................................................................3 5. Phương pháp nghiên cứu ........................................................................................................3 6. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài .................................................................................3 7. Cấu trúc luận văn ...................................................................................................................4 B. PHẦN NỘI DUNG ..................................................................................................................5 CHƯƠNG I. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ XÂY DỰNG HỆ THỐNG HẠ TẦNG KỸ THUẬT KHU CÔNG NGHIỆP TAM DƯƠNG II – KHU VỰC A.....................................5 1.1. Tổng quan về công tác quản lý hệ thống HTKT các KCN tỉnh Vĩnh Phúc .....................5 1.1.1. Khái quát về tình hình phát triển các khu công nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc...........................5 1.1.2. Hiện trạng hệ thống hạ tầng kỹ thuật các khu công nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc ....................6 1.1.3. Thực trạng công tác quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật một số khu công nghiệp tại tỉnh Vĩnh Phúc ............................................................................................................................ 11 1.2. Giới thiệu chung về khu công nghiệp Tam Dương II-khu vực A...................................14 1.2.1. Sự hình thành và phát triển[20] ................................................................................... 14 1.2.2. Vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên[20] ............................................................................. 16 1.2.3. Hiện trạng hệ thống hạ tầng kỹ thuật[20] .....................................................................20 1.3. Thực trạng công tác quản lý xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp Tam Dương II-khu vực A ............................................................................................................... 23 1.3.1. Cơ cấu tổ chức quản lý khu công nghiệp Tam Dương II – khu vực A .......................... 23 1.3.2. Những hạn chế trong quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp Tam Dương II – khu vực A ...................................................................................................................... 25 CHƯƠNG II. CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ QUẢN LÝ HỆ THỐNG HẠ TẦNG KỸ THUẬT KHU CÔNG NGHIỆP TAM DƯƠNG II – KHU VỰC A ........................................................ 27 2.1. Cơ sở lý luận quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp ................................ 27 2.1.1. Vai trò của hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị đối với khu công nghiệp .......................... 27 2.1.2. Các yêu cầu cơ bản của hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp ............................. 29 2.1.3. Các nguyên tắc, hình thức và phương pháp cơ bản trong tổ chức quản lý..................... 36 2.2. Cơ sở pháp lý quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp Tam Dương II -khu vực A....................................................................................................................................... 41 2.2.1. Hệ thống các văn bản của Nhà nước về quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp ..................................................................................................................................41 2.2.2. Hệ thống các văn bản của tỉnh Vĩnh Phúc về quản lý hệ thống hạ tầng các khu công nghiệp ..................................................................................................................................46 2.3. Quy hoạch xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật của khu công nghiệp Tam Dương II – khu vực A ............................................................................................................................... 47 2.3.1. Định hướng phát triển của khu công nghiệp Tam Dương II – khu vực A [24] .............. 47 2.3.2. Giải pháp quy hoạch không gian kiến trúc[24] ............................................................ 48 2.4. Kinh nghiệm trong quản lý Hệ thống hạ tầng kỹ thuật một số khu công nghiệp trong và ngoài nước ......................................................................................................................... 62 2.4.1. Quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu CN ở một số nước trên thế giới ........................ 62 2.4.2. Kinh nghiệm quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật ở một số khu công nghiệp của Việt Nam. ....................................................................................................................................66 CHƯƠNG III. ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP QUẢN LÝ XÂY DỰNG HỆ THỐNG HẠ TẦNG KỸ THUẬT KHU CÔNG NGHIỆP TAM DƯƠNG 2 – KHU VỰC A .......................................... 71 3.1. Đề xuất mô hình tổ chức quản lý xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp Tam Dương II -khu vực A ..................................................................................................... 71 3.1.1. Đề xuất cơ cấu tổ chức quản lý xây dựng hạ tầng khu công nghiệp Tam Dương II – khu vực A. ..................................................................................................................................71 3.1.2. Đề xuất nhiệm vụ quản lý của các đơn vị trong Ban quản lý hạ tầng. ........................... 75 3.1.3. Đề xuất về nâng cao năng lực cho cán bộ Ban quản lý khu công nghiệp Tam Dương II – khu vực A ............................................................................................................................ 76 3.1.4. Đề xuất một số giải pháp hỗ trợ tổ chức quản lý. ......................................................... 77 3.2. Một số giải pháp quản lý kỹ thuật xây dựng hệ thống hạ tầng khu công nghiệp Tam Dương II -khu vực A. ............................................................................................................. 80 3.2.1. Quản lý xây dựng hệ thống giao thông ........................................................................ 80 3.2.2. Quản lý hệ thống cấp nước trong khu công nghiệp ...................................................... 83 3.2.3. Quản lý hệ thống thoát nước trong khu công nghiệp .................................................... 85 3.2.4. Quản lý hệ thống cấp điện và thông tin liên lạc trong khu công nghiệp: ....................... 87 3.2.5. Quản lý vệ sinh môi trường khu công nghiệp .............................................................. 90 3.2.6. Đầu tư cơ sở vật chất và hiện đại hoá trang thiết bị, ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý. ................................................................................................................................ 92 3.3. Đề xuất dự thảo nội dung quy chế quản lý xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp Tam Dương II -khu vực A ................................................................................. 93 3.3.1. Mục đích của Quy chế ................................................................................................ 93 3.3.2. Dự thảo nội dung của Quy chế ................................................................................... 93 C. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ ............................................................................................. 100 TÀI LIỆU THAM KHẢO ....................................................................................................... 102 DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT Viết tắt Cụm từ viết tắt BQL Ban quản lý BTCT Bê tông cốt thép CN CNĐT CTR Công nghiệp Chứng nhận đầu tư Chất thải rắn GPMB Giải phóng mặt bằng HTKT Hạ tầng kỹ thuật KCN Khu công nghiệp QHCT Quy hoạch chi tiết QL TNHH TP Quốc lộ Trách nhiệm hữu hạn Thành phố XNCN Xí nghiệp công nghiệp UBND Ủy ban nhân dân VSMT Vệ sinh môi trường DANH MỤC HÌNH MINH HỌA Số hiệu hình Tên hình Trang Hình 1.1 Bản đồ quy hoạch các KCN tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2020 6 Hình 1.2 Giao thông KCN Khai Quang 7 Hình 1.3 Mương thoát nước mưa KCN Khai Quang 8 Hình 1.4 Thoát nước thải KCN Khai Quang 9 Hình 1.5 Họng cứu hỏa tại KCN Khai Quang 10 Hình 1.6 Sơ đồ cơ cấu tổ chức quản lý hạ tầng kỹ thuật KCN 12 Hình 1.7 Bản đồ phối cảnh tổng thể KCN Tam Dương 2- khu vực A 17 Hình 1.8 Bản đồ sử dụng đất KCN Tam Dương 2- khu vực A 20 Hình 1.9 Đường vào KCN Tam Dương 2- khu A đang thi công 21 Hình 1.10 Sơ đồ cơ cấu tổ chức Công ty TNHH VTTTO - VP 24 Hình 2.1 Sơ đồ quan hệ giữa nhiệm vụ, trách nhiệm, quyền hạn và lợi ích 38 Hình 2.2 Sơ đồ cơ cấu trực tuyến 39 Hình 2.3 Sơ đồ cấu tạo cơ cấu chức năng 39 Hình 2.4 Sơ đồ cơ cấu trực tuyến chức năng 40 Hình 2.5 Mặt cắt ngang tuyến đường chính trong khu công nghiệp 51 Hình 2.6 Mặt cắt ngang đường khu vực, đường gom trong KCN 51 Hình 2.7 Sơ đồ bố trí hệ thống đường giao thông trong khu công nghiệp 52 Hình 2.8 Sơ đồ bố trí hệ thống thoát nước mưa khu công nghiệp 53 Hình 2.9 Sơ đồ bố trí hệ thống thoát nước thải khu công nghiệp 55 Hình 2.10 Sơ đồ bố trí hệ thống cấp nước khu công nghiệp 56 Hình 2.11 Sơ đồ bố trí hệ thống cấp điện cho khu công nghiệp 59 Hình 2.12 Sơ đồ hệ thống thông tin liên lạc trong khu công nghiệp 61 Hình 2.13 Toàn cảnh khu công nghiệp Pathum Thani – Thái Lan 63 Hình 2.14 Toàn cảnh khu công nghiệp Jurong 65 Hình 2.15 Toàn cảnh khu công nghiệp Long Hậu – Long An 67 Hình 2.16 Hình ảnh cổng vào khu công nghiệp Đại An – Hải Dương 70 Hình 3.1 Sơ đồ cơ cấu tổ chức Ban KCN Tam Dương II – khu vực A 76 Hình 3.2 Sơ đồ nhiệm vụ quản lý hạ tầng KCN Tam Dương 2 – khu vực A 80 Hình 3.3 Sơ đồ trình tự quản lý hệ thống đường giao thông 81 Hình 3.4 Sơ đồ trình tự quản lý hệ thống cấp điện 87 DANH MỤC BẢNG, BIỂU Tên bảng, biểu Số hiệu bảng, biểu Trang Khoảng cách tối thiểu giữa các công trình hạ tầng kỹ Bảng2.1 thuật ngầm đô thị không nằm trong tuy-nen hoặc hào 31 kỹ thuật (m) Khoảng cách tối thiểu giữa các hệ thống hạ tầng kỹ Bảng2.2 thuật ngầm đô thị khi đặt chung trong tuy-nen hoặc hào kỹ thuật (m) 32 THÔNG BÁO Để xem được phần chính văn của tài liệu này, vui lòng liên hệ với Trung Tâm Thông tin Thư viện – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội. Địa chỉ: T.13 – Nhà H – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội. Email: [email protected] TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN 100 C. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 1. Kết luận Quản lý hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp là công việc khó khăn phức tạp. Phức tạp bởi chính hệ thống các công trình hạ tầng kỹ thuật và bởi cơ chế và bộ máy quản lý luôn phải thay đổi phù hợp với sự thay đổi khoa học và công nghệ trong xây dựng, vận hành khai thác sử dụng hệ thống. Ngoài ra quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật còn phụ thuộc vào quy mô và đặc tính từng loại hình khu công nghiệp. Quản lý xây dựng hạ tầng kỹ thuật Khu công nghiệp Tam Dương II – Khu vực A cần được quản lý thống nhất xuyên suốt từ khâu lập quy hoạch, triển khai xây dựng và quản lý vận hành về sau. Quản lý tốt các giai đoạn đầu tư xây dựng sẽ tạo thuận lợi cho việc quản lý khai thác về sau. Luận văn đã đánh giá hiện trạng về quản lý xây dựng hạ tầng kỹ thuật trong khu công nghiệp Tam Dương II – Khu vực A nói riêng và trên địa bàn toàn tỉnh Vĩnh Phúc nói chung. Xây dựng cơ sở khoa học quản lý xây dựng cho từng loại hệ thống hạ tầng kỹ thuật, trong đó bao gồm một số hệ thống cơ bản như hệ thống giao thông, hệ thống thoát nước, cấp nước, cấp điện …. Luận văn đã đề cập các cơ sở pháp lý trong quản lý trong đó có các văn bản của Trung ương và văn bản do Tỉnh Vĩnh Phúc ban hành. Ngoài ra các kinh nghiệm ở trong và ngoài nước về quản lý xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật cho khu công nghiệp cũng là cơ sở để đề xuất giải pháp quản lý. Các giải pháp được đề xuất bao gồm: - Đề xuất mô hình quản lý xây dựng khu công nghiệp Tam Dương II – Khu vực A, Vĩnh Phúc. - Đề xuất giải pháp kỹ thuật trong quản lý xây dựng các hạng mục công trình hạ tầng kỹ thuật cho toàn bộ Khu công nghiệp 101 - Đề xuất dự thảo nội dung quy chế quản lý xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp Tam Dương II – Khu vực A. 2. Kiến nghị Dựa trên những kết quả nghiên cứu về quản lý xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp Tam Dương II – Khu vực A, Vĩnh Phúc, tác giả luận văn xin được đưa ra một sô kiến nghị sau đây: - Ban Quản lý dự án cần có các nghiên cứu tiếp tục trong việc tổ chức bộ máy quản lý xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật (các khâu quản lý và cấp quản lý) cũng như số lượng cán bộ công nhân viên, trình độ đạt chuẩn cho từng lĩnh vực chuyên ngành (giao thông, cấp thoát nước, hệ thống điện, …) để nâng cao hiệu quả quản lý. - UBND tỉnh Vĩnh Phúc cần có các chỉ đạo các Sở, Ban, Ngành của tỉnh sớm soạn thảo Quy chế quản lý xây dựng hạ tầng kỹ thuật nói chung và khu công nghiệp Tam Dương II – Khu vực A nói riêng để UBND tỉnh phê duyệt và ban hành. Đây là công cụ quan trọng để đưa công tác quản lý xây dựng hạ tầng kỹ thuật đi vào khuôn khổ. 102 TÀI LIỆU THAM KHẢO 1. Nguyễn Ngọc Châu (2001), Quản lý đô thị, NXB Xây dựng, Hà Nội. 2. Nguyễn Ngọc Dung (2003), Cấp nước đô thị, NXB Xây dựng, Hà Nội. 3.Vũ Cao Đàm (1998), Phương pháp luận nghiên cứu khoa học, NXB Khoa học và Kỹ thuật, Hà Nội. 4. Cù Huy Đấu (2009), Quản lý chất thải rắn đô thị, NXB Xây dựng, Hà Nội. 5. Vũ Văn Hiểu (2010), Hướng dẫn thiết kế quy hoạch hạ tầng kỹ thuật Khu công nghiệp, NXB Xây dựng, Hà Nội. 6. Vũ Văn Hiểu (2011), Hướng dẫn thiết kế quy hoạch hạ tầng kỹ thuật Khu công nghiệp, NXB Xây dựng, Hà Nội. 7. Hoàng Văn Huệ (1996), Mạng lưới thoát nước, NXB Xây dựng, Hà Nội. 8. Trần Thị Hường (1999), Chuẩn bị kỹ thuật khu đất xây dựng đô thị, NXB Xây dựng, Hà Nội. 9. Trần Thị Hường (2009), Hoàn thiện kỹ thuật khu đất xây dựng đô thị, NXB Xây dựng, Hà Nội. 10. Phạm Trọng Mạnh (1999), Khoa học Quản lý, NXB Xây dựng, Hà Nội. 11. Phạm Trọng Mạnh (2002), Quản lý đô thị, NXB Xây dựng, Hà Nội. 12. Phạm Trọng Mạnh (2005), Chuẩn bị kỹ thuật khu đất xây dựng, NXB Xây dựng, Hà Nội. 13. Trần Hiếu Nhuệ (1996), Cấp thoát nước, NXB Khoa học và Kỹ thuật, Hà Nội. 14. Nguyễn Hoa Hồng Nhung (2003), “Các biện pháp quản lý bảo vệ môi trường trong QHXD và phát triển các KCN tập trung ở vùng duyên hải Nam Trung Bộ Việt Nam”, Luận văn thạc sỹ, Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội. 15. Nguyễn Huy Quang (2011), “ Nghiên cứu giải pháp quản lý hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp Bình Xuyên, huyện Bình Xuyên, tỉnh Vĩnh Phúc”, 103 Luận văn thạc sỹ Quản lý đô thị & công trình, Trường Đại học Kiến trúc, Hà Nội. 16. Ngô Thám (1998), “Nghiên cứu các giải pháp quy hoạch các xí nghiệp công nghiệp nhằm hạn chế ô nhiễm và bảo vệ môi trường Hà Nội trong thời kỳ công nghiệp hoá hiện đại hoá đất nước”, Luận án Tiến sỹ, Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội. 17. Đào Văn Tiến (2010), “Quản lý xây dựng theo quy hoạch khu công nghiệp Bình Xuyên”, Luận văn thạc sỹ Quản lý đô thị & công trình, Trường Đại học Kiến trúc, Hà Nội. 18. Bùi Khắc Toàn (2009), Kỹ thuật hạ tầng đô thị, NXB Xây dựng, Hà Nội. 19. Vũ Thị Vinh (2005), Quy hoạch mạng lưới giao thông đô thị, NXB Xây dựng, Hà Nội. 20. Viện quy hoạch xây dựng tỉnh Vĩnh Phúc, “ Dự án đầu tư xây dựng công trình hạ tầng kỹ thuật Khu công nghiệp Tam Dương II- khu A”. 21. Bộ Xây dựng (1995), TCVN - 5942. 22. Quyết định số 1990/QĐ-UBND ngày 18/7/2014 của UBND tỉnh Vĩnh Phúc, V/v Phê duyệt điều chỉnh QHCT xây dựng tỷ lệ 1/500 Khu công nghiệp Tam Dương II - Khu A tại huyện Tam Dương, huyện Tam Đảo, tỉnh Vĩnh Phúc. 23. Chính Phủ (2008), Nghị định 29/2008/NĐ-CP ngày 14-3-2008 của Chính phủ quy định về khu công nghiệp, khu chế xuất, khu kinh tế. 24. Báo Điện tử banqlkcn.baria-vungtau.gov.vn (2010), Kinh nghiệm xây dựng hạ tầng gắn với thu hút đầu tư vào KCN. 25.Các tài liệu về hiện trạng kinh tế - xã hội của khu vực lập quy hoạch và các tài liệu, số liệu khác có liên quan. 26.Website Cổng thông tin điện tử của tỉnh Vĩnh Phúc; http://www.vinhphuc.gov.vn/. 104 http://banqlkcn.vinhphuc.gov.vn/. http://www.ipavinhphuc.vn/. 27. Website Cổng thông tin xúc tiến đầu tư KCN tỉnh Long An http://ipinvietnam.vn/khu-cong-nghiep/khu-cong-nghiep-long-hau-can-giuoclong-an.html. 28. Website Cổng thông tin điện tử của tỉnh Hải Dương . http://portal.haiduong.gov.vn/vn/doanhnghiep/khucn/Pages/KCNDDaiAAn.as px.