Tài liệu Quản lý mạng lưới đường đô thị thị trấn quang minh, huyện mê linh, thành phố hà nội theo quy hoạch chung đến năm 2020.

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI ---------------------------------- PHÙNG ĐÌNH QUÝ QUẢN LÝ MẠNG LƯỚI ĐƯỜNG ĐÔ THỊ THỊ TRẤN QUANG MINH, HUYỆN MÊ LINH, THÀNH PHỐ HÀ NỘI THEO QUY HOẠCH CHUNG ĐẾN NĂM 2020. LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH HÀ NỘI - 2016 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI ---------------------------------- PHÙNG ĐÌNH QUÝ KHÓA 2014-2016 LỚP CAO HỌC CH14-QLĐT2 QUẢN LÝ MẠNG LƯỚI ĐƯỜNG ĐÔ THỊ THỊ TRẤN QUANG MINH, HUYỆN MÊ LINH, THÀNH PHỐ HÀ NỘI THEO QUY HOẠCH CHUNG ĐẾN NĂM 2020. LUẬN VĂN THẠC SỸ CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ ĐÔ THỊ V À CÔNG TR ÌNH Mà SỐ: 60.58.01.06 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS. LƯU ĐỨC HẢI Hà Nội – 2016 LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn này, với lòng biết ơn sâu sắc, tôi xin chân thành cảm ơn PGS.TS. Lưu Đức Hải cùng các thầy cô giáo trong Khoa Sau đại học đã tận tình hướng dẫn, giảng dạy trong suốt quá trình học tập, nghiên cứu ở Trường Đại học Kiến Trúc Hà Nội cũng như tạo điều kiện thuận lợi để tôi hoàn thành bản luận văn này. Tác giả gửi lời cảm ơn tới các cơ quan liên quan đã giúp đỡ và tạo mọi điều kiện thuận lợi trong quá trình tác giả nghiên cứu, tìm kiếm tài liệu và thu thập số liệu. Xin cảm ơn cơ quan, đồng nghiệp và gia đình đã giúp đỡ, động viên và tạo mọi điệu kiện tốt nhất để tác giả hoàn thành khóa học. Mặc dù tôi đã có nhiều cố gắng để thực hiện đề tài một cách hoàn thiện nhất nhưng luận văn không tránh khỏi những thiếu sót. Tôi rất mong được sự góp ý của các thầy, cô giáo để đề tài được hoàn thiện hơn. Xin trân trọng cảm ơn ! Hà Nội, tháng 6 năm 2016 Phùng Đình Quý LỜI CAM ĐOAN Tôi tên là: Phùng Đình Quý - Khóa 2014-2016 Lớp Cao học CH12QLĐT. Tôi xin cam đoan quyển luận văn được chính tôi thực hiện dưới sự hướng dẫn của PGS.TS. Lưu Đức Hải với đề tài luận văn: “Quản lý mạng lưới đường đô thị thị trấn Quang Minh, huyện Mê Linh, thành phố Hà Nội theo quy hoạch chung đến năm 2020” Đây là đề tài mới, không trùng lặp với đề tài luận văn nào trước đây. Nội dung của luận văn được thực hiện đúng quy định, các nguồn tài liệu, tư liệu nghiên cứu và sử dụng trong luận văn đều được trích dẫn nguồn, các số liệu khoa học, kết quả nghiên cứu của luận văn là trung thực và có nguồn gốc rõ ràng. Hà Nội, tháng 6 năm 2016 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Phùng Đình Quý MỤC LỤC PHẦN I: MỞ ĐẦU ...................................................................................... 1 PHẦN II: NỘI DUNG ................................................................................. 7 CHƯƠNG I: THỰC TRẠNG VỀ QUẢN LÝ MẠNG LƯỚI ĐƯỜNG ĐÔ THỊ THỊ TRẤN QUANG MINH, HUYỆN MÊ LINH, THÀNH PHỐ HÀ NỘI THEO QUY HOẠCH CHUNG ĐẾN NĂM 2020 .............................. 7 1.1. Giới thiệu chung thị trấn Quang Minh .................................................... 7 1.1.1. Vị trí địa lý .......................................................................................... 7 1.1.2. Điều kiện tự nhiên ............................................................................. 10 1.1.3. Tình hình phát triển kinh tế - xã hội ................................................... 11 1.2. Hiện trạng mạng lưới đường đô thị thị trấn Quang Minh, huyện Mê Linh, thành phố Hà Nội ......................................................................................................12 1.2.1. Quá trình phát triển mạng lưới đường đô thị của thị trấn Quang Minh, huyện Mê Linh, thành phố hà Nội .........................................................................12 1.2.2. Hiện trạng mạng lưới đường đô thị thị trấn Quang Minh, huyện Mê Linh, thành phố Hà Nội ...........................................................................................19 1.3. Thực trạng công tác Quản lý mạng lưới đường đô thị thị trấn Quang Minh, huyện Mê Linh, Thành phố Hà nội theo quy hoạch chung đến năm 2020 .................................................................................................. 29 1.3.1. Thực trạng công tác quy hoạch mạng lưới đường đô thị thị trấn Quang Minh, huyện mê Linh, Thành phố Hà Nội .................................................... 29 1.3.2. Thực trạng công tác quản lý chỉ giới xây dựng và thực hiện chính sách mạng lưới đường đô thị thị trấn Quang Minh .....................................................31 1.3.3. Thực trạng về bộ máy Quản lý mạng lưới đường đô thị thị trấn Quang Minh, huyện Mê Linh ...............................................................................................32 1.3.4. Thực trạng sự tham gia của cộng đồng trong công tác quản lý mạng lưới đường thị trấn Quang Minh ...........................................................................35 1.4. Đánh giá chung ................................................................................... 36 CHƯƠNG II: CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ QUẢN LÝ MẠNG LƯỚI ĐƯỜNG ĐÔ THỊ THỊ TRẤN QUANG MINH, HUYỆN MÊ LINH, THÀNH PHỐ HÀ NỘI THEO QUY HOẠCH CHUNG ĐẾN NĂM 2020 ........................... 37 2.1. Cơ sở lý luận về Quản lý mạng lưới đường đô thị thị trấn Quang Minh, huyện Mê Linh, thành phố Hà Nội theo quy hoạch chung đến năm 2020 .... 37 2.1.1. Phân loại và phân cấp đường đô thị [5] ...................................................37 2.1.2. Một số chỉ tiêu cơ bản đánh giá chất lượng mạng lưới đường .............41 2.1.3. Những nguyên tắc trong quản lý đường đô thị [3] .................................44 2.1.4. Những yếu tố đặc thù của thị trấn Quang Minh, huyện Mê Linh, thành phố Hà Nội có tác động tới công tác quản lý mạng lưới đường đô thị .........44 2.2. Cơ sở pháp lý về quản lý mạng lưới đường giao thông đô thị .................45 2.2.1. Hệ thống các văn bản pháp quy của nhà nước trong quản lý mạng lưới đường giao thông đô thị. .........................................................................................45 2.2.2. Các văn bản của thành phố Hà Nội trong quản lý mạng lưới đường đô thị ...........................................................................................................................47 2.2.3. Định hướng quy hoạch chung đô thị Quang Minh, huyện Mê Linh, thành phố Hà Nội đến năm 2020 đã được phê duyệt .........................................48 2.3. Kinh nghiệm quản lý của một số nước trên thế giới và trong nước về quản lý mạng lưới đường đô thị ................................................................... 57 2.3.1. Kinh nghiệm trên thế giới .................................................................. 57 2.3.2. Kinh nghiệm trong nước ..............................................................................60 CHƯƠNG III: MỘT SỐ GIẢI PHÁP VỀ QUẢN LÝ MẠNG LƯỚI ĐƯỜNG ĐÔ THỊ THỊ TRẤN QUANG MINH, HUYỆN MÊ LINH, THÀNH PHỐ HÀ NỘI THEO QUY HOẠCH CHUNG ĐẾN NĂM 2020 66 3.1. Đề xuất một số giải pháp trong Quản lý mạng lưới đường đô thị thị trấn Quang Minh, huyện Mê Linh, thành phố Hà Nội theo quy hoạch chung đến năm 2020 ..................................................................................................... 66 3.1.1. Quản lý công tác quy hoạch mạng lưới đường đô thị thị trấn Quang Minh, huyện Mê Linh, thành phố Hà Nội ..................................................... 66 3.1.2. Về quản lý quỹ đất quy hoạch mạng lưới đường ngoài thực địa ........ 69 3.1.3. Đổi mới công tác quản lý xây dựng mở rộng các tuyến đường .......... 72 3.2. Đề xuất đổi mới bộ máy Quản lý mạng lưới đường đô thị thị trấn Quang Minh, huyện Mê Linh, thành phố Hà Nội theo quy hoạch chung đến năm 2020 ..................................................................................... 75 3.2.1. Đề xuất về tổ chức bộ máy Phòng Quản lý đô thị, huyện Mê Linh, thành phố Hà Nội: ................................................................................................. 75 3.2.2. Tăng cường quyền hạn của Phòng Quản lý đô thị huyện Mê Linh, thành phố Hà Nội .................................................................................................. 79 3.2.3. Phân cấp quản lý nhà nước trong công tác quản lý mạng lưới đường thị trấn. ................................................................................... 80 3.2.4. Đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực ................. 82 3.3. Giải pháp về chính sách, khung pháp lý quản lý mạng lưới đường đô thị .......85 3.3.1. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra ........................................... 85 3.3.2. Giải pháp huy động sự tham gia của cộng đồng ................................ 86 PHẦN III: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ ................................................ 89 1. Kết luận ................................................................................................... 89 2. Kiến nghị ................................................................................................. 91 DANH MỤC HÌNH ẢNH Hình 1.1. Vị trí địa lý thị trấn Quang Minh, huyện Mê Linh, thành phố Hà Nội ..... 8 Bảng 1.1: Thu nhập tính theo nhóm ngành của thị trấn qua các năm ......................12 Hình 1.2. Mạng lưới đường thị trấn Quang Minh trước khi có quy hoạch chung, huyện Mê Linh, thành phố Hà Nội [19]. ....................................................................13 Hình 1.3: Mặt cắt ngang đường tỉnh lộ 35 [19]. ........................................................13 Hình 1.4: Mặt cắt ngang đường Võ Văn Kiệt [19]. ...................................................14 Hình 1.5: Mặt cắt ngang đường Quang Minh – Kim Hoa [19].................................14 Hình 1.6: Mặt cắt ngang tỉnh lộ 36 [19]. ....................................................................14 Hình 1.7: Mặt cắt ngang đường Quang Minh – Tiền Phong [19].............................15 Hình 1.8: Mặt cắt ngang điển hình các tuyến đường liên xã [19]. ...........................15 Hình 1.9: Mặt cắt ngang điển hình các tuyến đường liên thôn, GTNT [19]. ...........15 Hình 1.10 : Bản vẽ mạng lưới đường thị trấn Quang Minh khi quy hoạch chung đến năm 2020 [19]. .............................................................................................................16 Hình 1.11: Mặt cắt ngang đường Võ Văn Kiệt theo quy hoạch chung [19]. ...........17 Hình 1.12: Mặt cắt ngang tỉnh lộ 35 theo quy hoạch chung [19]. ...........................17 Hình 1.13: Mặt cắt ngang đường Quang Minh – Kim Hoa theo quy hoạch chung [19]..... 17 Hình 1.14: Mặt cắt ngang đường Quang Minh – Tiền Phong theo quy hoạch chung [19]. 18 Hình 1.15: Mặt cắt ngang đường Quang Minh – Tráng Việt theo quy hoạch chung [19]. . 18 Hình 1.16: Hình ảnh hiện trạng mạng lưới đường thị trấn Quang Minh [Internet] .19 Hình 1.17: Mặt cắt ngang hiện trạng tuyến tỉnh lộ 35 [UBND thị trấn Quang Minh năm 2015] .....................................................................................................................20 Hình 1.18: Hiện trạng tỉnh lộ 35 hiện tại ....................................................................21 Hình 1.19: Mặt cắt ngang hiện trạng tuyến tỉnh lộ 36 [UBND thị trấn Quang Minh năm 2015] .....................................................................................................................21 Hình 1.20: Hiện trạng tỉnh lộ 36 hiện tại ....................................................................22 Hình 1.21: Mặt cắt ngang hiện trạng đường Võ văn Kiệt [UBND thị trấn Quang Minh năm 2015] ...........................................................................................................23 Hình 1.22: Hiện trạng đường Võ Văn Kiệt ................................................................24 [Ảnh tác giả, 3/2016]. ..................................................................................................24 Hình 1.23: Mặt cắt ngang hiện trạng đường Quang Minh – Kim Hoa [UBND thị trấn Quang Minh năm 2015] .......................................................................................24 Hình 1.24 Hiện trạng đường Quang Minh – Kim Hoa ..............................................25 Hình 1.25: Mặt cắt ngang hiện trạng đường Quang Minh – Tiền Phong [UBND thị trấn Quang Minh năm 2015] .......................................................................................25 Hình 1.26: Hiện trạng đường Quang Minh – Tiền Phong.........................................26 [Ảnh tác giả, 3/2016]. .................................................................................................26 Hình 1.27: Mặt cắt hiện trạng điển hình các tuyến đường nội thị ............................27 Hình 1.28: Hình ảnh hiện trạng điển hình các tuyến đường nội thị..........................28 Hình 1.28: Hình ảnh hiện trạng điển hình các tuyến đường nội thị..........................28 Hình 1.29: Sơ đồ bộ máy quản lý mạng lưới đường đô thị thị trấn Quang Minh....32 Bảng 2.1. Phân loại đường phố trong đô thị [5].........................................................38 Bảng 2.2: Tương quan mật độ và qui mô thành phố [7] ...........................................41 Bảng 2.3: Chi phí thời gian đi bộ cần thiết tới bến phụ thuộc vào mật độ đường [7]...42 Bảng 2.4. Tổng hợp quy hoạch sử dụng đất toàn đô thị đến năm 2020 [19]. ..........49 Hình 2.1: Bản vẽ mạng lưới đường thị trấn Quang Minh khi quy hoạch chung đến năm 2020 [19]. .............................................................................................................54 Hình 2.2: Mặt cắt ngang đường Võ Văn Kiệt theo quy hoạch chung [19]. .............55 Hình 2.3: Mặt cắt ngang tuyến đường liên xã theo quy hoạch chung [19]. .............55 Bảng 2.5. Bảng thống kê diện tích đường [19]. .........................................................56 Hình 2.4: Vị trí địa lý và mối liên hệ vùng thành phố Marikina- Phillippine ..........58 Hình 2.5: Hình ảnh thành phố Marikina- Phillippine ngày nay nhìn từ trên cao [nguồn Google Maps] ..................................................................................................58 Hình 2.6: Hình ảnh tuyến đường xe đạp ở thành phố Marikina- Phillippine ngày nay nhìn từ trên cao [nguồn Marikina ngày nay 2012] ....................................................59 Hình 2.7: Hình ảnh trung tâm Thành phố Vĩnh Yên ngày nay nhìn từ trên cao [ảnh chụp tháng 3/2016] ......................................................................................................60 Hình 2.8: Bản đồ hiện trạng giao thông Hành phố Vĩnh Yên trước quy hoạch [UBND Thành phố Vĩnh Yên ] ...................................................................................62 Hình 2.9: Quản lý có sự tham gia của cộng đồng trên một tuyến đường tự quản ở Thành phố Vĩnh Yên [ảnh chụp của tác giả 3/2016]. ................................................63 Hình 2.10: Bản đồ mạng lưới giao thông thành phố Đà Nẵng [UBND thành phố Đà Nẵng] ............................................................................................................................64 Hình 2.11: Hình ảnh Đường Nguyễn Tất Thành - thành phố Đà Nẵng [UBND thành phố Đà Nẵng] ...............................................................................................................65 Hình 3.1: Hình vẽ quản lý quỹ đất quy hoạch theo chỉ giới đường đỏ đường trục của thị trấn Quang Minh.....................................................................................................69 Hình 3.2: Hình vẽ quản lý quỹ đất quy hoạch theo chỉ giới xây dựng .....................70 Hình 3.3: Sơ đồ hiện trạng tổ chức phòng Phòng Quản lý đô thị huyện Mê Linh ..76 Hình 3.4: Sơ đồ đề xuất tổ chức phòng Phòng Quản lý đô thị huyện Mê Linh .......78 DANH MỤC BẢNG Bảng 1.1: Thu nhập tính theo nhóm ngành của thị trấn qua các năm ..................... 12 Bảng 2.1. Phân loại đường phố trong đô thị [5] .................................................... 38 Bảng 2.2: Tương quan mật độ và qui mô thành phố [7] ......................................... 41 Bảng 2.3: Chi phí thời gian đi bộ cần thiết tới bến phụ thuộc vào mật độ đường [7] ........ 42 Bảng 2.4. Tổng hợp quy hoạch sử dụng đất toàn đô thị đến năm 2020 [19]. ......... 49 Bảng 2.5. Bảng thống kê diện tích đường [19]. ..................................................... 56 danh môc tõ viÕt t¾t BQLDA Ban qu¶n lý dù ¸n BXD Bé X©y dùng C§T Chñ ®Çu t­ CTR ChÊt th¶i r¾n CTXD C«ng tr×nh x©y dùng DAXD Dù ¸n x©y dùng G§ Giai ®o¹n GT Giao th«ng GS Gi¸m s¸t HTKT H¹ tÇng kü thuËt HTGT H¹ tÇng giao th«ng K§TM Khu ®« thÞ míi N§ - CP NghÞ ®Þnh - ChÝnh phñ NXB Nhµ xuÊt b¶n QCXDVN Quy chuÈn X©y dùng ViÖt Nam Q§ QuyÕt ®Þnh TNHH MTV Tr¸ch nhiÖm h÷u h¹n mét thµnh viªn TK ThiÕt kÕ TT Th«ng t­ TTg Thñ t­íng TKBV ThiÕt kÕ b¶n vÏ UBND ñy ban nh©n d©n PHẦN I: MỞ ĐẦU Lý do chọn đề tài Mê Linh là huyện nằm ở cửa ngõ phía Bắc của thủ đô Hà Nội, có tổng diện tích tự nhiên là 14.075ha với 18 đơn vị hành chính (16 xã và 2 thị trấn là Quang Minh và Chi Đông). Kể từ khi tách khỏi tỉnh Vĩnh Phúc và sát nhập về thủ đô Hà Nội năm 2008, huyện Mê Linh đã có những bước phát triển về mọi mặt kinh tế - xã hội. Tăng trưởng kinh tế bình quân trên 20%/năm; trong đó lĩnh vực công nghiệp xây dựng có mức tăng cao nhất 25,1%/năm, ngành dịch vụ tăng 15,6%/năm. Cơ cấu các ngành kinh tế chuyển dịch theo hướng tích cực: công nghiệp (86,7%) - nông nghiệp (10,2%) - dịch vụ (3,1%). Năm 2015 sản xuất ngành công nghiệp - xây dựng ước đạt 4590 tỷ đồng, tăng 23,8% so với năm 2005 khi còn trực thuộc tỉnh Vĩnh Phúc. Thu nhập bình quân đầu người 1 năm hiện nay ước đạt 20 triệu đồng/người. Có thể thấy rằng mặc dù đã có những bước phát triển đáng kể như vậy nhưng rõ ràng huyện Mê Linh chưa khai thác được hết tiềm năng vốn có của mình. Mặc dù có vị trí địa lý thuận lợi với các tuyến giao thông quan trọng như: đường Quốc lộ 23 đi qua trung tâm huyện, đường cao tốc Bắc Thăng Long - Nội Bài nằm ở phía Đông cùng đầy đủ loại hình giao thông đường thủy, đường sắt, hàng không. Tuy nhiên huyện Mê Linh vẫn chưa khai thác được hết lợi thế do giao thông đem lại vì huyện Mê Linh hiện nay hoàn toàn thiếu một cơ sở hạ tầng giao thông hoàn chỉnh và đồng bộ. Hiện nay, giao thông đường bộ trên địa bàn huyện chủ yếu là dựa trên các tuyến đường Quốc lộ 23, tỉnh lộ 301, huyện lộ 35, tỉnh lộ 312, tỉnh lộ 308….Với dân số đông cùng nhiều cơ sở sản xuất công nghiệp lớn tập trung trên địa bàn huyện, có thể thấy rằng mạng lưới giao thông đường bộ hiện 1 trạng không những không đáp ứng được các yêu cầu về vận tải mà còn gây ra nhiều vấn đề về an toàn giao thông, môi trường… Nhận thức được những vấn đề đó, trong thời gian qua, huyện Mê Linh đã có những bước chuẩn bị cho công tác đầu tư xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật nói chung và hệ thống giao thông nói riêng đặc biệt với thị trấn Quang Minh là thị trấn có Khu Công nghiệp Quang Minh, khu trung tâm thương mại Mê Linh Plaza với mục tiêu dùng giao thông làm đòn bẩy đưa kinh tế của huyện phát triển. Rất nhiều các dự án, đồ án quy hoạch đã được thực hiện như: Quy hoạch chung xây dựng thị trấn Quang Minh, Quy hoạch chung xây dựng huyện Mê Linh, các quy hoạch phân khu đô thị N1, N2, N3, GN, thực hiện đề án cắm mốc lộ giới các tuyến đường … Tuy vậy, để có thể triển khai xây dựng thành công các mục tiêu đầu tư hệ thống hạ tầng kỹ thuật nói chung thì thị trấn Quang Minh cần có kế hoạch và mục tiêu cụ thể cho từng giai đoạn của các hạng mục hạ tầng kỹ thuật đó, trong đó có hệ thống mạng lưới đường đô thị. Chính vì vậy, đề tài “Quản lý mạng lưới đường đô thị thị trấn Quang Minh, huyện Mê Linh, thành phố Hà Nội theo quy hoạch chung đến năm 2020” là thực sự cần thiết có ý nghĩa thực tiễn và khoa học để đạt được các mục tiêu tạo tiền đề thu hút các nguồn vốn đầu tư vào địa bàn, tập trung đầu tư dứt điểm, tránh dàn trải, gây lãng phí ảnh hưởng đến sự phát triển kinh tế và là cơ sở để thành phố cũng như UBND huyện xây dựng kế hoạch và thực hiện các dự án giao thông một cách hợp lý và có hiệu quả. Mục đích nghiên cứu - Thông qua công tác quản lý mạng lưới đường đô thị nhằm thực hiện tốt theo quy hoạch chung của huyện và các quy hoạch phân khu đô thị đã được phê duyệt phủ kín thị trấn Quang Minh góp phần nâng cao chất lượng hệ thống mạng lưới đường đô thị đáp ứng nhu cầu đi lại thuận tiện của nhân dân, 2 là tiền đề phát triển kinh tế - xã hội, đồng thời tạo cảnh quan đô thị trên địa bàn thị trấn. - Xây dựng cơ sở lý luận và thực tiễn để đề xuất một số giải pháp quản lý hiệu quả trong công tác quản lý mạng lưới đường đô thị của thị trấn. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Công tác quản lý mạng lưới đường trên địa bàn thị trấn Quang Minh, huyện Mê Linh, thành phố Hà Nội. - Phạm vi nghiên cứu: Mạng lưới đường đô thị thị trấn Quang Minh, huyện Mê Linh, thành phố Hà Nội theo quy hoạch chung đến năm 2020 đã được UBND Thành phố Hà Nội phê duyệt. Phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng các phương pháp nghiên cứu sau đây: - Điều tra, thu thập số liệu hiện trạng, số liệu thống kê - Phương pháp kế thừa. - Phương pháp chuyên gia. - Phương pháp tổng hợp phân tích so sánh. Nội dung nghiên cứu - Phân tích, đánh giá hiện trạng về mạng lưới đường đô thị thị trấn Quang Minh, huyện Mê Linh, Thành phố Hà Nội. - Tìm hiểu cơ sở lý luận, thực tiễn về kinh nghiệm của các đô thị khác trong nước, các đô thị trên thế giới và các quy định pháp lý hiện hành. - Đề xuất một số giải pháp quản lý mạng lưới đường đô thị thị trấn Quang Minh, huyện Mê Linh, thành phố Hà Nội theo quy hoạch chung đến năm 2020. Kết quả nghiên cứu Đưa ra giải pháp quản lý mạng lưới đường đô thị thị trấn Quang Minh, huyện Mê Linh, thành phố Hà Nội theo quy hoạch chung đến năm 2020. 3 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài - Ý nghĩa khoa học: Hệ thống hóa cơ sở lý luận trong công tác quản lý mạng lưới đường đô thị của thị trấn. - Ý nghĩa thực tiến: Hiện nay cả nước có trên 800 đô thị, việc nghiên cứu công tác quản lý mạng lưới đường đô thị của thị trấn Quang Minh sẽ đóng góp cho việc áp dụng vào các thị trấn của thành phố Hà Nội cũng như các thị trấn có điều kiện tương đồng ở nước ta. Một số khái niệm sử dụng trong luận văn Đô thị [14] Đô thị là khu vực tập trung dân cư sinh sống có mật độ cao và chủ yếu hoạt động trong lĩnh vực kinh tế phi nông nghiệp, là trung tâm chính trị, hành chính, kinh tế, văn hoá hoặc chuyên ngành, có vai trò thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội của quốc gia hoặc một vùng lãnh thổ, một địa phương, bao gồm nội thành, ngoại thành của thành phố; nội thị, ngoại thị của thị xã; thị trấn. Quy hoạch đô thị [14] Quy hoạch đô thị là việc tổ chức không gian, kiến trúc, cảnh quan đô thị, hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật, công trình hạ tầng xã hội và nhà ở để tạo lập môi trường sống thích hợp cho người dân sống trong đô thị, được thể hiện thông qua đồ án quy hoạch đô thị. Quy hoạch chung [14] Quy hoạch chung là việc tổ chức không gian, hệ thống các công trình hạ tầng kỹ thuật, công trình hạ tầng xã hội và nhà ở cho một đô thị phù hợp với sự phát triển kinh tế - xã hội của đô thị, bảo đảm quốc phòng, an ninh và phát triển bền vững. Chỉ giới đường đỏ, chỉ giới xây dựng [15] 4 - Chỉ giới đường đỏ là đường ranh giới được xác định trên bản đồ quy hoạch và thực địa, để phân định ranh giới giữa phần đất được xây dựng công trình và phần đất được dành cho đường giao thông hoặc các công trình hạ tầng kỹ thuật, không gian công cộng khác. - Chỉ giới xây dựng là đường giới hạn cho phép xây dựng công trình trên lô đất. Giao thông đối ngoại, giao thông nội thị [5] - Giao thông đối ngoại: Là các phương thức giao thông đường bộ, đường thủy, đường sắt, đường hàng không nối liền hệ thống giao thông nội thị với hệ thống giao thông quốc gia và quốc tế. - Giao thông nội thị: Là hệ thống các loại đường nằm trong nội bộ, nội thị thuộc phạm vi địa giới hành chính của thành phố. Giao thông công cộng [5] Giao thông công cộng là giao thông bằng các phương tiện thường có sức chở lớn, chạy theo tuyến đường nhất định được quy hoạch trước, nhằm phục vụ cho toàn đô thị như tàu điện, tàu điện ngầm, ô tô điện, xe buýt. Nội dung quản lý mạng lưới đường đô thị Đối với công tác quản lý mạng lưới đường giao thông đô thị trong luận văn này đề cập đến các vấn đề về quản lý quy hoạch, vỉa hè, chỉ giới xây dựng, đầu tư xây dựng mạng lưới đường giao thông đô thị thị trấn Quang Minh, thành phố Hà Nội theo quy hoạch chung đến năm 2020 đã được phê duyệt. Cấu trúc luận văn Ngoài phần Mở đầu, Kết luận và kiến nghị, nội dung chính của luận văn có ba chương: Chương 1: Thực trạng về Quản lý mạng lưới đường đô thị thị trấn Quang Minh, huyện Mê Linh, thành phố Hà Nội theo quy hoạch chung đến năm 2020. 5 Chương 2: Cơ sở khoa học về Quản lý mạng lưới đường đô thị thị trấn Quang Minh, huyện Mê Linh, thành phố Hà Nội theo quy hoạch chung đến năm 2020. Chương 3: Một số giải pháp về Quản lý mạng lưới đường đô thị thị trấn Quang Minh, huyện Mê Linh, thành phố Hà Nội theo quy hoạch chung đến năm 2020. 6 THÔNG BÁO Để xem được phần chính văn của tài liệu này, vui lòng liên hệ với Trung Tâm Thông tin Thư viện – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội. Địa chỉ: T.13 – Nhà H – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội. Email: [email protected] TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN PHẦN III: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 1. Kết luận Thị trấn Quang Minh là một trong hai thị trấn của huyện Mê Linh Trong những năm gần đây, UBND huyện Mê Linh đã và đang tập trung cho việc đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng nói chung và đầu tư mạng lưới đường đô thị thị trấn Quang Minh và tập trung khai thác nhiều nguồn lực để đầu tư xây dựng hệ thống cơ sở hạ tầng của thị trấn Quang Minh. Tuy vậy, do là một thị trấn mới, xây dựng phát triển mạng lưới đường đòi hỏi một nguồn lực lớn ngoài khả năng đầu tư của huyện và thị trấn, nên việc đầu tư xây dựng còn thiếu và chưa đồng bộ cho nên hiệu quả còn hạn chế. Công tác triển khai thực hiện theo quy hoạch đã được phê duyệt nhưng việc đầu tư xây dựng còn chậm và còn phân tán. Vì vậy việc nghiên cứu và đề xuất một số giải pháp về quản lý đầu tư xây dựng mạng lưới đường thị trấn Quang Minh là cần thiết. Do vậy, tác giả đã chọn đề tài luận văn “Quản lý mạng lưới đường đô thị thị trấn Quang Minh, huyện Mê Linh, thành phố Hà Nội theo quy hoạch chung đến năm 2020” là cần thiết đối với thị trấn Quang Minh. - Công tác quản lý mạng lưới đường đô thị cần phải dựa trên các yếu tố kỹ thuật cũng như các văn bản pháp quy của nhà nước và một bộ máy tổ chức hợp lý hiệu quả. - Đề tài luận văn đã dựa vào các cơ sở khoa học như: nghiên cứu cụ thể các nội dung, hình thức, phương thức về công tác quản lý mạng lưới đường đô thị theo quy hoạch; Nghiên cứu đánh giá thực trạng công tác quản lý mạng lưới đường đô thị thị trấn Quang Minh ngoài thực địa để đảm bảo việc thực thi nghiêm túc và không bị quy hoạch treo. Tham khảo kinh nghiệm của thế giới và Việt Nam về công tác quản lý mạng lưới đường đô thị. Qua đó, rút ra những bài học kinh nghiệm có thể áp dụng cho công tác quản lý mạng lưới đường tại thị trấn Quang Minh là: Xây 89