Tài liệu Quản lý kiến trúc cảnh quan thị trấn phú mỹ, huyện tân thành, tỉnh bà rịa vũng tàu (tt)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI ----------------------- TRẦN VĂN THÀNH KHÓA: 2012-2014 QUẢN LÝ KIẾN TRÚC CẢNH QUAN THỊ TRẤN PHÚ MỸ, HUYỆN TÂN THÀNH, TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU Chuyên ngành: Quản lý đô thị và công trình Mã số: 60.58.01.06 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS. LƢU ĐỨC HẢI Hà Nội - 2014 LỜI CẢM ƠN Trong quá trình nghiên cứu và thực hiện Luận văn thạc sĩ Quản lý đô thị và công trình với đề tài “Quản lý kiến trúc cảnh quan thị trấn Phú Mỹ, huyện Tân Thành, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu”, học viên đã nhận đƣợc sự giúp đỡ, hƣớng dẫn tận tình của các thầy cô giáo, giảng viên trƣờng Đại học Kiến trúc Hà Nội, các thầy cô trong khoa Sau đại học của trƣờng. Tôi xin chân thành cảm ơn các thầy cô đã cung cấp những kiến thức quý báu và giúp tôi hoàn thành Luận văn. Đặc biệt, tôi xin gửi lời biết ơn sâu sắc đến PGS. TS. Lƣu Đức Hải đã trực tiếp và tận tình hƣớng dẫn, giúp đỡ tôi trong suốt thời gian nghiên cứu và hoàn thành Luận văn. Tôi xin chân thành cảm ơn cơ quan, gia đình, bạn bè và đồng nghiệp đã quan tâm, động viên giúp đỡ tôi trong suốt quá trình học tập và nghiên cứu. Tuy đã rất cố gắng, nhƣng do điều kiện thời gian, kiến thức của bản thân còn hạn chế nên nội dung Luận văn không tránh khỏi những thiếu sót. Tác giả mong nhận đƣợc sự những ý kiến đóng góp quý báu của Hội đồng khoa học Trƣờng đại học Kiến trúc Hà Nội cùng các thầy cô giáo, đồng nghiệp và bạn bè để nội dung Luận văn đƣợc hoàn thiện hơn, có tính thức tiễn cao hơn, góp phần cải thiện công tác quản lý kiến trúc cảnh quan đô thị. Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày … tháng … năm 2014 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Trần Văn Thành LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ là công trình nghiên cứu khoa học độc lập của tôi. Các số liệu khoa học, kết quả nghiên cứu của Luận văn là trung thực và có nguồn gốc rõ ràng. TÁC GIẢ LUẬN VĂN Trần Văn Thành MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN LỜI CAM ĐOAN DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG, BIỂU DANH MỤC HÌNH, SƠ ĐỒ, ĐỒ THỊ MỞ ĐẦU ........................................................................................................... 1 Lý do chọn đề tài ............................................................................................... 1 Mục đích nghiên cứu ......................................................................................... 2 Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu ..................................................................... 2 Phƣơng pháp nghiên cứu................................................................................... 3 Nội dung nghiên cứu ......................................................................................... 3 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài .......................................................... 3 Các khái niệm (thuật ngữ) ................................................................................. 4 NỘI DUNG ....................................................................................................... 6 Chƣơng 1. THỰC TRẠNG QUẢN LÝ KIẾN TRÚC CẢNH QUAN THỊ TRẤN PHÚ MỸ, HUYỆN TÂN THÀNH, TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU ..... 6 1.1. Giới thiệu thị trấn Phú Mỹ, huyện Tân Thành, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu ....... 6 1.1.1. Giới thiệu về tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu ............................................... 6 1.1.2. Giới thiệu về huyện Tân Thành......................................................... 6 1.1.3. Giới thiệu về thị trấn Phú Mỹ.......................................................... 10 1.2. Hiện trạng phát triển của thị trấn Phú Mỹ................................................ 15 1.2.1. Hiện trạng nhà ở .............................................................................. 15 1.2.2. Công trình hạ tầng xã hội ................................................................ 16 1.2.3. Công trình Hạ tầng kỹ thuật ............................................................ 19 1.2.4. Kiến trúc, cảnh quan........................................................................ 23 1.2.5. Nhận xét, đánh giá ........................................................................... 25 1.3. Thực trạng công tác quản lý kiến trúc cảnh quan thị trấn Phú Mỹ .......... 26 1.3.1. Thực trạng công tác quy hoạch xây dựng đô thị ............................. 26 1.3.2. Thực trạng công tác thiết kế đô thị.................................................. 29 1.3.3. Thực trạng bộ máy quản lý kiến trúc cảnh quan ............................. 31 1.3.4. Về ban hành cơ chế chính sách ....................................................... 32 1.3.5. Sự tham gia của cộng đồng trong quản lý kiến trúc cảnh quan ...... 32 1.4. Những vấn đề cần đƣợc giải quyết trong công tác quản lý kiến trúc cảnh quan thị trấn Phú Mỹ ....................................................................................... 33 1.4.1. Về công tác quy hoạch xây dựng đô thị .......................................... 33 1.4.2. Về thiết kế đô thị ............................................................................. 33 1.4.3. Về tổ chức bộ máy........................................................................... 33 1.4.4. Về quy chế quản lý kiến trúc cảnh quan đô thị ............................... 34 1.4.5. Về sự tham gia của cộng đồng ........................................................ 34 1.4.6. Về cơ chế chính sách ....................................................................... 34 Chƣơng 2. CƠ SỞ KHOA HỌC QUẢN LÝ KIẾN TRÚC CẢNH QUAN THỊ TRẤN PHÚ MỸ.............................................................................................. 35 2.1. Cơ sở lý luận quản lý kiến trúc cảnh quan đô thị .................................... 35 2.1.1. Một số lý luận cơ bản về kiến trúc cảnh quan ................................. 35 2.1.2. Nội dung quản lý kiến trúc cảnh quan đô thị .................................. 38 2.1.3. Tiêu chí phân vùng quản lý kiến trúc cảnh quan đô thị .................. 45 2.1.4. Các tiêu chí quản lý kiến trúc cảnh quan đô thị .............................. 45 2.2. Cơ sở pháp lý quản lý kiến trúc cảnh quan thị trấn Phú Mỹ.................... 48 2.2.1. Hệ thống các văn bản quy phạm pháp luật; các quy chu n, tiêu chu n có liên quan ..................................................................................... 48 2.2.2. Các quy hoạch xây dựng đô thị ....................................................... 50 2.3. Các yếu tố tác động đến kiến trúc cảnh quan thị trấn Phú Mỹ ................ 51 2.3.1. Yếu tố tự nhiên ................................................................................ 51 2.3.2. Khung cảnh quan thiên nhiên thị trấn Phú Mỹ ............................... 51 2.3.3. Giá trị bản sắc văn hóa, tín ngƣỡng................................................. 52 2.4. Các yếu tố tác động đến quản lý kiến trúc cảnh quan thị trấn Phú Mỹ ..... 52 2.4.1. Yếu tố kinh tế, văn hóa, xã hội........................................................ 52 2.4.2. Yếu tố quy hoạch............................................................................. 53 2.4.3. Yếu tố quản lý ................................................................................. 53 2.4.4. Yếu tố khoa học kỹ thuật................................................................. 54 2.4.5. Vai trò của cộng đồng ..................................................................... 54 2.5. Kinh nghiệm thực tiễn về công tác quản lý kiến trúc cảnh quan của một số nƣớc trên thế giới và Việt Nam .................................................................. 56 2.5.1. Kinh nghiệm nƣớc ngoài ................................................................. 56 2.5.2. Kinh nghiệm trong nƣớc ................................................................. 59 2.5.3. Bài học kinh nghiệm........................................................................ 63 Chƣơng 3. ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ KIẾN TRÚC CẢNH QUAN THỊ TRẤN PHÚ MỸ ......................................................................... 64 3.1. Quan điểm và nguyên tắc quản lý kiến trúc cảnh quan thị trấn Phú Mỹ ..... 64 3.1.1. Quan điểm ....................................................................................... 64 3.1.2. Nguyên tắc ....................................................................................... 65 3.2. Bổ sung các quy hoạch xây dựng đô thị và thiết kế đô thị ...................... 66 3.2.1. Bổ sung quy hoạch phân khu .......................................................... 66 3.2.2. Bổ sung quy hoạch chi tiết .............................................................. 66 3.2.3. Bổ sung thiết kế đô thị..................................................................... 67 3.3. Giải pháp quản lý kiến trúc cảnh quan thị trấn Phú Mỹ .......................... 68 3.3.1. Giải pháp quản lý kiến trúc cảnh quan đối với các khu chức năng trong đô thị ................................................................................................ 68 3.3.2. Giải pháp quản lý kiến trúc công trình ............................................ 73 3.3.3. Giải pháp quản lý cảnh quan ........................................................... 81 3.4. Giải pháp về cơ chế chính sách ................................................................ 89 3.4.1. Xây dựng, ban hành quy chế quản lý quy hoạch kiến trúc đô thị ... 89 3.4.2. Lập và phê duyệt Chƣơng trình phát triển đô thị ............................ 90 3.4.3. Chính sách thu hút đầu tƣ và huy động nguồn lực .......................... 91 3.4.4. Chính sách hỗ trợ, khuyến khích quản lý kiến trúc cảnh quan gắn với phát triển du lịch.................................................................................. 91 3.5. Giải pháp về tổ chức bộ máy quản lý....................................................... 92 3.5.1. Đề xuất tổ chức bộ máy quản lý ...................................................... 92 3.5.2. Các biện pháp để nâng cao năng lực quản lý đô thị ........................ 94 3.6. Giải pháp huy động sự tham gia của cộng đồng trong quá trình quản lý .... 96 3.6.1. Huy động sự tham gia của cộng đồng trong công tác quy hoạch ... 96 3.6.2. Huy động sự tham gia của cộng đồng trong quản lý đầu tƣ, khai thác sử dụng ...................................................................................................... 98 3.6.3. Huy động sự tham gia của cộng đồng trong việc kiểm tra, giám sát và xử lý vi phạm ........................................................................................ 99 3.6.4. Tuyên truyền nâng cao nhận thức của ngƣời dân trong việc quản lý kiến trúc cảnh quan đô thị ....................................................................... 100 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ....................................................................... 101 Kết luận ......................................................................................................... 101 Kiến nghị ....................................................................................................... 102 TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Tên đầy đủ CP Chính phủ GPMB Giải phóng mặt bằng HĐND Hội đồng nhân dân KCN Khu công nghiệp QHCT Quy hoạch chi tiết QL Quốc lộ QLĐT Quản lý đô thị TCVN Tiêu chuẩn Việt Nam TDTT Thể dục thể thao TTg Thủ tướng Chính phủ UBND Ủy ban nhân dân DANH MỤC BẢNG, BIỂU Số hiệu bảng, biểu Tên bảng, biểu Bảng 1.1. Bảng tổng hợp hiện trạng sử dụng đất… Hình 3.1. Quy định về khoảng lùi tối thiểu… Hình 3.2. Quy định mật độ xây dựng tối đa DANH MỤC HÌNH, SƠ ĐỒ, ĐỒ THỊ… Số hiệu hình Tên hình Hình 1.1. Sơ đồ vị trí đô thị Phý Mỹ và mối liên hệ vùng Hình 1.2. Vị trí thị trấn Phú Mỹ trong huyện Tân Thành Hình 1.3. Hiện trạng phát triển thị trấn Phú Mỹ… Hình 1.4. Nhà phố liền kề và khu chung cư… Hình 1.5. Trụ sở UBND và Huyện ủy huyện Tân Thành Hình 1.6. Chùa Đại Tòng Lâm và Ni Viện Thiện Hòa Hình 1.7. Bệnh viện đa khoa huyện và dự án bệnh viện… Hình 1.8 Chợ Tân Thành và chợ dân sinh trên địa… Hình 1.9. Quốc lộ 51 đoạn qua thị trấn Phú Mỹ Hình 1.10. Cảng Thị Vải Hình 1.11. Đường trục chính đô thị Hình 1.12. Khu cây xanh trung tâm hành chính huyện… Hình 1.13. Hiện trạng biển quảng cáo trên địa bàn… Hình 1.14. Hệ thống đường dây đi nổi trên địa bàn… Hình 1.15. Sơ đồ định hướng phát triển không gian… Hình 1.16. Thiết kế đô thị trong đồ án quy hoạch chung Hình 1.17. Sơ đồ khung tổng thể thiết kế đô thị Phú Mỹ Hình 1.18. Sơ đồ tổ chức bộ máy quản lý đô thị Hình 2.1. Minh h a n m nhân tố hình ảnh đô thị... Hình 2.2. Hình ảnh đường phố tại thành phố Singapore Hình 3.1. Quy định chiều cao trung bình. Hình 3.2. Khu vực xây mới Hình 3.3. Bố trí sân vườn trong khoảng lùi Hình 3.4. Các hình thức ô v ng khuyến khích Hình 3.5. Các hình thức mái khuyến khích Hình 3.6. Một số hình thức bố trí cây xanh, tiểu cảnh... Hình 3.7. Các hình thức hàng rào khuyến khích Hình 3.8. Kích thước và hình thức treo biển quảng cáo Hình 3.9. Quy định sử dụng vỉa hè. MỞ ĐẦU Lý do chọn đề tài Trong cấu trúc không gian đô thị, kiến trúc cảnh quan có vai trò đặc biệt quan trọng, vừa là nền tảng hình thành đô thị, vừa là thành phần trong tất cả các không gian chức năng của đô thị. Đối với các đô thị cảng, công nghiệp, thì kiến trúc cảnh quan là một trong những yếu tố đảm bảo sự phát triển bền vững của đô thị. Huyện Tân Thành có vị trí quan trọng, đặc biệt là tại thị trấn huyện lỵ Phú Mỹ. Theo đồ án Quy hoạch chung xây dựng đô thị mới Phú Mỹ đến năm 2030 đã đƣợc Thủ tƣớng Chính phủ phê duyệt, đô thị Phú Mỹ đƣợc định hƣớng phát triển trở thành một trung tâm công nghiệp, cảng biển quốc tế, dịch vụ, du lịch, là đầu mối giao thông quan trọng của tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu và vùng kinh tế trọng điểm phía Nam, có vị trí quan trọng về an ninh, quốc phòng. Đến nay, về cơ bản đô thị mới Phú Mỹ đã hình thành ba vùng chức năng phát triển tuyến tính lần lƣợt từ Tây sang Đông là cảng biển - công nghiệp - dân dụng. Là trung tâm công nghiệp lớn nhất của tỉnh với 10 khu công nghiệp tập trung có quy mô diện tích đất trên 5.344,25 ha, thu hút nhiều dự án quy mô lớn có ý nghĩa quan trọng đối với nền kinh tế quốc gia, đóng góp cho nguồn thu ngân sách trên 14.000 tỷ đồng năm 2013. Hệ thống cảng nƣớc sâu cũng đang đƣợc hình thành với 14 cảng biển đang hoạt động và nhiều dự án cảng chu n bị đƣợc xây dựng, đƣa đô thị mới Phú Mỹ tiến tới trở thành trung tâm cảng biển tầm cỡ quốc gia và quốc tế. Thị trấn Phú Mỹ là thị trấn huyện lỵ huyện Tân Thành (đô thị mới Phú Mỹ). Đồ án điều chỉnh quy hoạch chung đô thị mới Phú Mỹ đến năm 2030 chủ yếu là quy hoạch mặt bằng sử dụng đất, có thiết kế đô thị kèm theo nhƣng chỉ dừng lại ở mức độ gợi ý, định hƣớng, chƣa có quy hoạch phân khu. Mặt 2 khác, công tác quản lý quy hoạch xây dựng và kiến trúc cảnh quan của các cấp chính quyền tỉnh, huyện, thị trấn chƣa đồng bộ, chƣa có quy chế quản lý quy hoạch kiến trúc đô thị. Việc quản lý về kiến trúc cảnh quan đƣợc thực hiện thông qua việc cấp Giấy phép quy hoạch hoặc thỏa thuận quy hoạch riêng lẻ cho từng dự án công trình. Từ đó, dẫn đến khó khăn cho cơ quan nhà nƣớc trong việc quản lý, cung cấp thông tin cho các tổ chức và cá nhân có nhu cầu đầu tƣ xây dựng trên địa bàn thị trấn Phú Mỹ. Với vai trò và vị trí quan trọng của huyện Tân Thành nói chung và thị trấn Phú Mỹ nói riêng. Đặc biệt, với tốc độ phát triển kinh tế và đô thị hóa nhanh chóng trong những năm gần đây, cùng với việc hình thành các khu công nghiệp, hệ thống cảng biển và các công trình trọng điểm của Tỉnh và Quốc gia trên địa bàn là nguyên nhân nảy sinh những yêu cầu mới và áp lực cho công tác quản lý kiến trúc, cảnh quan đô thị. Do vậy, việc nghiên cứu đề xuất đồng bộ các giải pháp quản lý kiến trúc cảnh quan thị trấn Phú Mỹ, huyện Tân Thành, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu trong giai đoạn hiện nay nhằm triển khai thực hiện quy hoạch đô thị có hiệu quả, mang lại bộ mặt đô thị văn minh, hiện đại và một cuộc sống tốt, tiện nghi hơn cho các cƣ dân đô thị là hết sức cấp bách và cần thiết. Mục đích nghiên cứu Nghiên cứu đề xuất đồng bộ các giải pháp để quản lý kiến trúc cảnh quan thị trấn Phú Mỹ, huyện Tân Thành, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu theo quy hoạch, nhằm tạo diện mạo đẹp cho không gian kiến trúc cảnh quan đô thị, đáp ứng nhu cầu nghỉ ngơi, giải trí của nhân dân và phát triển đô thị bền vững. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu - Đối tƣợng nghiên cứu: Quản lý nhà nƣớc về kiến trúc cảnh quan thị trấn Phú Mỹ, huyện Tân Thành, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu. 3 - Phạm vi nghiên cứu: trên địa bàn thị trấn Phú Mỹ, huyện Tân Thành, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu. Phía Đông giáp xã Tóc Tiên; Phía Tây giáp huyện Cần Giờ, thành phố Hồ Chí Minh; Phía Nam giáp xã Tân Phƣớc; Phía Bắc giáp xã Mỹ Xuân. Diện tích khu vực nghiên cứu khoảng 3.172,8 ha. Phƣơng pháp nghiên cứu - Phƣơng pháp thống kê, thu thập số liệu. - Phƣơng pháp phân tích so sánh. - Phƣơng pháp điều tra xã hội học. - Phƣơng pháp quy nạp và mô hình hóa. Nội dung nghiên cứu - Điều tra khảo sát, đánh giá thực trạng về quản lý kiến trúc cảnh quan thị trấn Phú Mỹ, huyện Tân Thành, làm rõ những kết quả đạt đƣợc và nguyên nhân của những tồn tại, yếu kém. - Những vấn đề lý luận cơ bản về quản lý kiến trúc cảnh quan. - Đề xuất một số giải pháp chủ yếu để quản lý kiến trúc cảnh quan thị trấn Phú Mỹ có hiệu quả và theo đúng pháp luật. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài - Ý nghĩa khoa học: Đề xuất đồng bộ hệ thống các giải pháp quản lý, đề xuất tổ chức bộ máy quản lý và các nguyên tắc quản lý kiến trúc cảnh quan trong đô thị để làm căn cứ áp dụng vào thực tiễn. - Ý nghĩa thực tiễn: Áp dụng hệ thống các giải pháp quản lý kiến trúc cảnh quan trên địa bàn thị trấn Phú Mỹ, huyện Tân Thành, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu. Qua đó có thể tham khảo để áp dụng ở một số đô thị khác. 4 Các khái niệm (thuật ngữ) - Kiến trúc đô thị: Là tổ hợp các vật thể trong đô thị, bao gồm các công trình kiến trúc, kỹ thuật, nghệ thuật, quảng cáo mà sự tồn tại, hình ảnh, kiểu dáng của chúng chi phối hoặc ảnh hƣởng trực tiếp đến cảnh quan đô thị [26]. - Cảnh quan đô thị: Là không gian cụ thể có nhiều hƣớng quan sát ở trong đô thị nhƣ không gian trƣớc tổ hợp kiến trúc, quảng trƣờng, đƣờng phố, hè, đƣờng đi bộ, công viên, thảm thực vật, vƣờn cây, vƣờn hoa, đồi, núi, gò đất, đảo, cù lao, triền đất tự nhiên, dải đất ven bờ biển, mặt hồ, mặt sông, kênh, rạch trong đô thị và không gian sử dụng chung thuộc đô thị [26]. - Không gian đô thị: Là không gian bao gồm các vật thể kiến trúc đô thị, cây xanh, mặt nƣớc trong đô thị có ảnh hƣởng trực tiếp đến cảnh quan đô thị [26]. - Kiến trúc cảnh quan: Là hoạt động định hƣớng của con ngƣời tác động vào môi trƣờng nhân tạo để làm cân bằng mối quan hệ giữa các yếu tố thiên nhiên và nhân tạo, tạo nên sự hài hòa giữa chúng [22]. Các thành phần của kiến trúc cảnh quan đô thị bao gồm các yếu tố thiên nhiên và nhân tạo: + Yếu tố thiên nhiên gồm: địa hình, mặt nƣớc, cây xanh, điều kiện khí hậu, không trung và con ngƣời. + Yếu tố nhân tạo gồm: kiến trúc công trình, đƣờng phố, quảng trƣờng, trang thiết bị hoàn thiện kỹ thuật và tranh tƣợng hoành tráng trang trí [22]. - Quản lý đô thị: Là các hoạt động nhằm huy động mọi nguồn lực vào công tác quy hoạch, hoạch định các chƣơng trình phát triển và duy trì các hoạt động đó để đạt đƣợc các mục tiêu phát triển của chính quyền đô thị. Quản lý đô thị gồm 6 nhóm sau: quản lý đất và nhà ở đô thị; quản lý quy hoạch xây 5 dựng đô thị; quản lý hạ tầng kỹ thuật đô thị; quản lý hạ tầng xã hội đô thị; quản lý môi trƣờng đô thị; quản lý kinh tế, tài chính đô thị. - Quản lý kiến trúc cảnh quan: Là một trong những nội dung của công tác quản lý quy hoạch và xây dựng đô thị, nó góp phần tạo lập hình ảnh cấu trúc không gian của đô thị, kết hợp hài hòa giữa cảnh quan thiên nhiên và cảnh quan nhân tạo xác lập trật tự đô thị, nhằm nâng cao chất lƣợng sống. THÔNG BÁO Để xem được phần chính văn của tài liệu này, vui lòng liên hệ với Trung Tâm Thông tin Thư viện – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội. Địa chỉ: T.13 – Nhà H – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội. Email: [email protected] TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN 101 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Không gian kiến trúc cảnh quan đặc biệt quan trọng đối với thị trấn Phú Mỹ, có ảnh hƣởng rất lớn đến cơ cấu chức năng và bộ mặt đô thị, với đa dạng về địa hình và văn hóa xã hội cũng nhƣ chứa đựng các yếu tố kinh tế (công nghiệp, cảng) quan trọng với sự hình thành và phát triển của huyện Tân Thành nói chung và thị trấn Phú Mỹ nói riêng. Để quản lý và phát huy giá trị cảnh quan của thị trấn Phú Mỹ, trong thời gian qua, cùng với hệ thống các chính sách và văn bản pháp quy do nhà nƣớc ban hành, chính quyền các cấp tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu đã có nhiều giải pháp về quy hoạch, cơ chế chính sách, thu hút đầu tƣ... Mặc dù đã có nhiều văn bản pháp lý, tuy nhiên chƣa đầy đủ và còn nhiều bất cập. Hiệu quả công tác quản lý kiến trúc cảnh quan thị trấn Phú Mỹ không cao. Do vậy, việc nghiên cứu đề xuất đồng bộ các giải pháp quản lý kiến trúc cảnh quan thị trấn Phú Mỹ, huyện Tân Thành, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu đặt ra trong giai đoạn hiện nay là hết sức cần thiết. Trên cơ sở đánh giá đúng thực trạng công tác quy hoạch, quản lý kiến trúc cảnh quan tại thị trấn Phú Mỹ, để nhận diện và rút ra những mặt tồn tại cần khắc phục. Luận văn đã tiếp cận xu hƣớng nghiên cứu không gian kiến trúc cảnh quan đô thị của thế giới, cập nhật các cơ sở pháp lý liên quan, phân tích đầy đủ các yếu tố tác động đến kiến trúc cảnh quan thị trấn Phú Mỹ và tham khảo kinh nghiệm quản lý kiến trúc cảnh quan của các đô thị trong và ngoài nƣớc để đề xuất đồng bộ các giải pháp quản lý kiến trúc cảnh quan cho thị trấn Phú Mỹ, huyện Tân Thành, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu. Thực hiện đồng bộ các giải pháp đề xuất, tác giả tin tƣởng rằng sẽ nâng cao hiệu quả công tác quản lý kiến trúc cảnh quan cho thị trấn Phú Mỹ. Diện mạo không gian kiến 102 trúc cảnh quan đô thị sớm đƣợc hình thành và phát triển theo đúng định hƣớng quy hoạch chung, tôn thêm vẻ đẹp cho một đô thị công nghiệp, cảng biển tầm cỡ quốc gia, đáp ứng đƣợc nhu cầu nghỉ ngơi, giải trí của nhân dân và đóng góp cho sự phát triển du lịch của địa phƣơng. Kiến nghị * Về mặt nghiên cứu: Cần tiếp tục có sự điều tra, khảo sát, đánh giá và bổ sung đầy đủ thông số và dữ liệu để nghiên cứu một cách cụ thể, chi tiết hơn đối với các giải pháp quản lý kiến trúc cảnh quan thị trấn Phú Mỹ. * Đối với các cấp chính quyền - Đối với Chính phủ và các Bộ ngành trung ƣơng + Sớm hoàn thiện các văn bản quy phạm pháp luật điều chỉnh về đô thị nhƣ: Luật Đô thị, có thể chế và trách nhiệm riêng của chính quyền đô thị (khác với Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân tỉnh, huyện, xã). + Điều chỉnh các nội dung quy định còn bất cập trong quản lý quy hoạch đô thị và quản lý đầu tƣ xây dựng nhƣ: cắm mốc giới quy hoạch, cấp giấy phép xây dựng, Quy chế quản lý và phát triển các đô thị mới. - Đối với Ủy ban nhân dân tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu + Ƣu tiên nguồn vốn hàng năm cho công tác lập quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết và đặc biệt là thiết kế đô thị. + Thành lập Hội đồng Kiến trúc Quy hoạch cấp tỉnh. + Thành lập các Đội thanh tra chuyên ngành xây dựng theo quy định của Chính phủ và hƣớng dẫn của Bộ Xây dựng. + Tách phòng Kinh tế Hạ tầng thuộc UBND huyện Tân Thành thành 103 hai phòng chuyên môn là phòng Kinh tế và phòng Quản lý đô thị. - Đối với Ủy ban nhân dân huyện Tân Thành + Tổ chức lập Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị cho đô thị mới Phú Mỹ, trình Ủy ban nhân dân tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu phê duyệt; khi lập quy chế phải lấy ý kiến của các Bộ, ngành có liên quan; trƣớc khi phê duyệt quy chế phải có ý kiến thống nhất của Bộ Xây dựng; + Tổ chức lập, phê duyệt và ban hành Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị cho thị trấn Phú Mỹ, phù hợp với quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị mới Phú Mỹ đƣợc UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu phê duyệt. + Tuyên truyền giáo dục ngƣời dân về tầm quan trọng của kiến trúc cảnh quan thiên nhiên và môi trƣờng thị trấn Phú Mỹ để mọi ngƣời cùng bảo vệ, gìn giữ và phát huy những nét đặc trƣng của khu vực. Huy động sự tham gia của cộng đồng vào quá trình quản lý kiến trúc cảnh quan đô thị. + Tiến hành bổ sung, lấp đầy quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết 1/500 và thiết kế đô thị cho các khu vực. + Thành lập đội Quản lý phát triển đô thị. + Đ y mạnh xúc tiến, kêu gọi đầu tƣ xây dựng và phát triển đô thị, góp phần xây dựng thị trấn Phú Mỹ hiện đại, có bản sắc riêng và phát triển theo hƣớng bền vững./. TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt: 1. Nguyễn Thế Bá (2004), Quy hoạch xây dựng phát triển đô thị, Nhà xuất bản xây dựng, Hà Nội. 2. Bộ Xây dựng (2013), Hướng dẫn về nội dung Thiết kế đô thị, Thông tƣ số 06/2013/TT-BXD. 3. Bộ Xây dựng (2010), Hướng dẫn lập Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị, Thông tƣ số 19/2010/TT-BXD. 4. Bộ Xây dựng (2010), Quy định về cắm mốc giới và quản lý mốc giới theo quy hoạch đô thị, Thông tƣ số 15/2010/TT-BXD. 5. Bộ Xây dựng (2008), Quy chuẩn ây dựng Việt Nam 01:2008/BXD về quy hoạch xây dựng, Hà Nội. 6. Bộ Xây dựng - Bộ Nội vụ (2008), Hướng dẫn chức n ng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của cơ quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện và nhiệm vụ, quyền hạn của Uỷ ban nhân dân cấp xã về các lĩnh vực quản lý nhà nước thuộc ngành xây dựng, Thông tƣ liên lịch số 20/2008/TTLT-BXD-BNV. 7. Cổng thông tin điện tử tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu (2012), Tổng quan Bà Rịa - Vũng Tàu, [Ngày truy cập: 24/6/2014]. 8. Chính phủ (2010), Về lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý quy hoạch đô thị, Nghị định số 37/2010/NĐ-CP. 9. Chính phủ (2010), Về quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan đô thị, Nghị định số 38/2010/ NĐ-CP.