BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
BỘ XÂY DỰNG
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI
----------------------------------
CAO TIẾN ĐÀ
QUẢN LÝ KHÔNG GIAN XANH
KHU ĐÔ THỊ VINHOMES GARDENIA-MỸ ĐÌNH-HÀ NỘI
LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH
Hà Nội - 2018
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
BỘ XÂY DỰNG
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI
--------------------------------
CAO TIẾN ĐÀ
kho¸ 2016 - 2018
QUẢN LÝ KHÔNG GIAN XANH
KHU ĐÔ THỊ VINHOMES GARDENIA-MỸ ĐÌNH-HÀ NỘI
Chuyên ngành: Quản lý đô thị và công trình
Mã số: 60.58.01.06
LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH
NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:
GS. TS. KTS. ĐỖ HẬU
XÁC NHẬN
CỦA CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN
PGS. TS. NGUYỄN TUẤN ANH
Hà Nội - 2018
LỜI CẢM ƠN
Trong suốt quá trình học tập chương trình thạc sỹ chuyên ngành quản
lý đô thị và công trình, khóa học 2016 – 2018 tại trường Đại học Kiến trúc Hà
Nội. Học viên đã được các thầy cô giáo truyền đạt cho những kiến thức và
phương pháp nghiên cứu khoa học vô cùng quý báu. Đây chính là nền tảng
kiến thức giúp học viên tự tin, vững vàng hơn trong việc làm nghiên cứu khoa
học cũng như trong công việc.
Học viên xin chân thành cảm ơn GS.TS Đỗ Hậu là người thầy trực tiếp
hướng dẫn, chỉ bảo và tạo mọi điều kiện để học viên hoàn thành luận văn tốt
nghiệp.
Xin trân trọng cảm ơn các Phòng, Khoa trong nhà trường, các anh chị
em bạn bè, đồng nghiệp đã có những ý kiến đóng góp để học viên hoàn thành
luận văn này.
Tuy đã có nhiều sự cố gắng, nhưng do điều kiện về thời gian cũng như
kiến thức của bản thân còn nhiều hạn chế, luận văn không tránh khỏi những
thiếu sót. Tác giả mong nhận được những ý kiến quý báu từ Hội đồng khoa
học Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội, cùng toàn thể các thầy cô giáo, các
anh chị đồng nghiệp và bạn bè để luận văn được hoàn thiện hơn.
Xin trân trọng cảm ơn!
Hà Nội, ngày tháng năm 2018
Tác giả luận văn
Cao Tiến Đà
LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan, Luận văn thạc sỹ là công trình nghiên cứu khoa học
độc lập của tôi. Các số liệu khoa học, kết quả nghiên cứu của Luận văn là
trung thực và có nguồn gốc rõ ràng.
Tác giả luận văn
Cao Tiến Đà
MỤC LỤC
Lời cảm ơn
Cam đoan
Mục lục
Danh mục chữ viết tắt
Danh mục các hình ảnh, sơ đồ
PHẦN MỞ ĐẦU
* Lý do chọn đề tài
* Mục đích nghiên cứu
* Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
* Phương pháp nghiên cứu
* Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài
* Các khái niệm (thuật ngữ) sử dụng trong Luận văn
* Cấu trúc luận văn
PHẦN NỘI DUNG
CHƯƠNG 1. THỰC TRẠNG QUẢN LÝ KHÔNG GIAN XANH KHU
ĐÔ THỊ VINHOMES GARDENIA-MỸ ĐÌNH-HÀ NỘI
1.1.
Thực trạng quản lý không gian xanh tại một số khu đô thị
trên thế giới và Việt Nam
7
1.1.1. Thực trạng quản lý không gian xanh trên thế giới
7
1.1.2. Thực trạng quản lý không gian xanh tại Việt Nam
8
1.2.
Thực trạng quản lý không gian xanh tại một số khu đô thị
tại Hà Nội
9
1.2.1. Thực trạng quản lý không gian xanh tại Hà Nội
9
1.2.2. Thực trạng quản lý không gian xanh tại một số khu đô thị
tại Hà Nội
1.3.
11
Thực trạng xây dựng không gian xanh tại khu đô thị Vinhomes
Gardenia–Mỹ Đình–Hà Nội
12
1.3.1. Giới thiệu về khu đô thị Vinhomes Gardenia
12
1.3.2. Vị trí địa lý, đặc điểm quy mô
13
1.3.3. Hiện trạng sử dụng đất
14
1.3.4. Thực trạng xây dựng không gian xanh trục trung tâm
17
1.3.5. Thực trạng xây dựng không gian xanh đường phố
20
1.3.6. Thực trạng xây dựng không gian xanh trong các khu vực ở
21
1.3.7. Thực trạng không gian xanh khu đô thị Vinhomes Gardenia
24
1.4.
Thực trạng quản lý không gian xanh tại khu đô thị Vinhomes
Gardenia–Mỹ Đình–Hà Nội
26
1.4.1. Quản lý quy hoạch
26
1.4.2. Hệ thống văn bản pháp luật ở khu vực
26
1.4.3. Quản lý đầu tư xây dựng và khai thác sử dụng
27
1.4.4. Bộ máy tổ chức quản lý
27
1.5.
Thực trạng sự tham gia của cộng đồng trong quản lý không
gian xanh khu đô thị Vinhomes Gardenia-Mỹ Đình-Hà Nội
29
1.5.1. Trong công tác quy hoạch
29
1.5.2. Trong công tác quản lý
29
1.6. Những tồn tại và bất cập trong quản lý không gian xanh khu
đô thị Vinhomes Gardenia-Mỹ Đình-Hà Nội
30
1.6.1. Trong đồ án quy hoạch đã được phê duyệt
30
1.6.2. Trong công tác quản lý
30
1.6.3. Sự tham gia của cộng đồng
31
CHƯƠNG 2. CƠ SỞ KHOA HỌC QUẢN LÝ KHÔNG GIAN XANH
KHU ĐÔ THỊ VINHOMES GARDENIA-MỸ ĐÌNH-HÀ NỘI
2.1.1. Cơ sở lý luận không gian xanh đô thị
32
2.1.2. Chức năng và lợi ích của cây xanh
32
2.1.3. Phân loại cây xanh đô thị
34
2.1.4. Các nguyên tắc tổ chức và quản lý không gian xanh trong một số
khu đô thị
37
2.1.5. Nội dung quản lý không gian xanh
38
2.1.6. Sự tham gia của cộng đồng
42
2.2.
46
Cơ sở pháp lý quản lý không gian xanh
2.2.1. Hệ thống văn bản quy phạm pháp luật của Nhà nước
46
2.2.2. Hệ thống các văn bản pháp quy của địa phương
46
2.2.3. Hệ thống các tiêu chuẩn, quy chuẩn
48
2.2.4. Đồ án quy hoạch Khu đô thị
49
2.3.
49
Các yếu tố tác động đến quản lý không gian xanh
2.3.1. Yếu tố điều kiện tự nhiên
49
2.3.2. Yếu tố văn hóa xã hội
50
2.3.3. Yếu tố kinh tế
50
2.3.4. Yếu tố khoa học kỹ thuật
51
2.3.5. Vai trò của cơ quan quản lý
52
2.3.6. Sự tham gia của cộng đồng
52
2.4.
Kinh nghiệm tổ chức, quản lý không gian xanh trong nước
và trên thế giới
53
2.4.1. Kinh nghiệm trong nước
53
2.4.2. Kinh nghiệm nước ngoài
57
CHƯƠNG 3. ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP QUẢN LÝ KHÔNG GIAN XANH
KHU ĐÔ THỊ VINHOMES GARDENIA-MỸ ĐÌNH-HÀ NỘI
3.1.
Quan điểm, mục tiêu và nguyên tắc
65
3.1.1. Quan điểm
65
3.1.2. Mục tiêu
67
3.1.3. Nguyên tắc
68
3.2.
Giải pháp về quản lý không gian xanh khu đô thị Vinhomes
Gardenia – Mỹ Đình – Hà Nội
69
3.2.1. Nhóm giải pháp về quy hoạch
69
3.2.2. Nhóm giải pháp về quản lý đầu tư xây dựng
74
3.2.3. Nhóm giải pháp về quản lý khai thác sử dụng
76
3.2.4. Nhóm giải pháp về cơ chế, chính sách
82
3.2.5. Giải pháp huy động sự tham gia của cộng đồng
84
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
Kết luận
91
Kiến nghị
92
Tài liệu tham khảo
DANH M ỤC CHỮ VIẾT TẮT
Viếttắt
Cụm từ viết tắt
BXD
BộXâyDựng
CTCC
Côngtrìnhcôngcộng
ĐTM
ĐôthịMới
HTXH
HạTầngXãHội
KTCQ
KiếnTrúcCảnhQuan
KTXH
KinhTếXãHội
NĐ-CP
NghịĐịnh–ChínhPhủ
QCVN
QuyChuẩnViệtNam
QĐ-BXD
QuyếtĐịnh–BộXâyDựng
QĐ-TTg
QuyếtĐịnh-ThủTướng
QHC
QuyHoạchChung
UBND
ỦyBanNhânDân
DANH MỤC HÌNH ẢNH, SƠ ĐỒ
Số hiệu
Tên hình ảnh, sơ đồ
Trang
Hình 1.1
Phối cảnh tổng thể khu đô thị Vinhomes Gardenia
13
Hình 1.2
Vị trí dự án Vinhomes Gardenia
14
Hình 1.3
Bản đồ quy hoạch sử dụng đất khu đô thị Vinhomes Gardenia
16
Hình 1.4
Sân vườn khu nhà ở cao tầng
17
Hình 1.5
Cây xanh vườn hoa khu vực trục chính
18
Hình 1.6
19
Hình 1.7
Bản đồ quy hoạch không gian chính khu đô thị Vinhome
Gardenia
Khu vui chơi trẻ em, đài phun nước trung tâm
Hình 1.8
Cây xanh đường phố
21
Hình 1.9
Cây xanh khu vực nhà ở cao tầng
22
20
Hình 1.10 Cây xanh đơn vị ở
23
Hình 1.11 Cây xanh trường học, khu thể thao
23
Hình 2.1
Những lợi ích của cây xanh
33
Hình 2.2
Khu đô thị Phú Mỹ Hưng
56
Hình 2.3
Các tuyến đường tại Singapore
59
Hình 3.1
Ghế ngồi tại các khu vực công cộng, đường dạo
79
Hình 3.2
Thùng rác và nhà vệ sinh công cộng
80
Hình 3.3
Chiếu sáng đường dạo công cộng
81
Sơ đồ 1
Sơ đồ cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý khu đô thị
28
Sơ đồ 2
Sơ đồ phân loại cây xanh đô thị
34
Sơ đồ 3
Sơ đồ đề xuất cơ cấu, tổ chức bộ máy quản lý KGX khu đô thị
77
Sơ đồ 4
Các bước thực hiện quá trình tham gia thảo luận dự án của
người dân
89
1
PHẦN MỞ ĐẦU
* Lý do chọn đề tài
Quá trình quy hoạch xây dựng và phát triển đô thị, không gian xanh là
một thành phần quan trọng không thể thiếu góp phần ổn định, tiết kiệm tối đa
năng lượng, phát triển bền vững môi trường sinh thái đô thị.
Không gian xanh chính là yếu tố chính trong việc cải thiện môi trường,
đóng góp những giá trị thẩm mỹ trong việc cải tạo xây dựng bản sắc đô thị,
tạo nên hình ảnh của một khu đô thị có chất lượng sống tốt. Tại nhiều khu đô
thị mới ở Hà Nội không gian xanh vẫn chưa được đầu tư đúng mức. Trong cơ
cấu quy hoạch của các khu đô thị mới hiện nay, mật độ xây dựng thường
được đẩy lên cao đến mức tối đa lợi nhuận mà cắt giảm diện tích công viên,
vườn hoa, sân bãi thể dục thể thao. Ngoài ra, tại đa số các khu đô thị ở Hà Nội
những không gian xanh ít ỏi hỏi còn lại cũng không được tổ chức và chăm
sóc cây đúng mức, cây xanh trồng bất chấp điều kiện khí hậu, thổ nhưỡng
cũng như cảnh quan đô thị.
Khu đô thị Vinhomes Gardenia là một khu đô thị trên địa bàn quận Nam
Từ Liêm. Với diện tích 17.6 ha. Thực tế quy hoạch, quản lý xây dựng đã bộc
lộ nhiều khiếm khuyết. Hồ sơ thiết kế quy hoạch chi tiết còn sơ sài, đặc biệt là
trong thiết kế kiến trúc cảnh quan và thiết kế không gian xanh. Chưa có bản
vẽ thiết kế đô thị, chưa đưa ra được mô hình hóa của việc thiết kế cây xanh
trong từng khu chức năng của đô thị. Việc thiết kế, lựa chọn chủng loại cây
xanh chưa được quan tâm nên cây trồng không đa dạng dẫn đến không gian
xanh còn đơn điệu, tính thẩm mỹ còn nhiều hạn chế. Các bản vẽ thiết kế
không gian xanh còn bị lồng ghép vào các nôi dụng thiết kế khác dẫn đến việc
nghiên cứu không được rõ ràng và thiếu cơ sở cho việc quản lý không gian
2
xanh. Tất cả những điều này gây ảnh hưởng đến mỹ quan khu đô thị và không
đáp ứng được sự mong mỏi của người dân sống tại đây, đó là mong muốn
được sống trong một khu đô thị mới có một hệ thống các không gian xanh từ
bồn hoa, cây xanh đường phố, vườn hoa cho đến các công viên vừa và nhỏ để
phục vụ nhu cầu giao tiếp, nghỉ ngơi, vui chơi giải trí cho người già, trẻ em và
dân cư đô thị sau ngày làm việc.
Quá trình triển khai xây dựng dự án, các KGX cũng chưa được đầu tư và
xây dựng đúng theo đồ án quy hoạch do sự phân cấp và phân công quản lý
KGX còn bị chồng chéo, bộ máy quản lý chưa rõ ràng giữa Chủ đầu tư, Chính
quyền địa phương và Công ty cây xanh đô thị; việc xây dựng chủ yếu do Chủ
đầu tư đảm nhiệm hoàn toàn mà chưa có sự tham gia, kiểm tra giám sát của
Chính quyền địa phương và Công ty cây xanh đô thị.
Trong quá trình khai thác sử dụng KGX của khu đô thị do thiếu hệ thống
văn bản pháp luật về quản lý KGX, do môi trường sống mới ngày càng bận
rộn nên người dân trong khu đô thị chủ yếu mới chỉ dừng lại ở việc hưởng thụ
và sử dụng các KGX chứ chưa quan tâm đến việc chăm sóc, bảo dưỡng và
phát triển KGX bền vững.
Những năm gần đây sự tham gia của cộng đồng dân cư trong quá trình
lập quy hoạch, cải tạo nâng cấp xây dựng đô thị phát triển ngày càng được coi
trọng tuy nhiên vẫn còn những hạn chế nhất định. Một trong những mục tiêu
cơ bản của nghiên cứu sự tham gia của cộng đồng dân cư trong công tác quản
lý nhà ở là đảm bảo sự hài hòa tối đa giữa lợi ích của người dân, chủ đầu tư
và nhà nước nhằm tạo ra một không gian sống tiện nghi và chất lượng.
Trước thực trạng này, luận văn chọn đề tài nghiên cứu "Quản lý không
gian xanh khu đô thị Vinhomes Gardenia-Mỹ Đình-Hà Nội" nhằm tạo lập hệ
thống không gian xanh mang bản sắc riêng, các giải pháp hợp lý để nhanh
3
chóng hình thành và đưa không gian xanh vào phục vụ cuộc sống của người
dân trong khu đô thị này.
* Mục đích nghiên cứu
Đề xuất một số giải pháp quản lý không gian xanh khu đô thị Vinhomes
Gardenia – Mỹ Đình – Hà Nội nhằm nâng cao chất lượng cuộc sống của cộng
đồng dân cư đô thị cùng với nâng cao các giá trị của không gian xanh đô thị.
* Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
- Đối tượng nghiên cứu:
Công tác quản lý nhà nước về không gian xanh khu đô thị Vinhomes
Gardenia – Mỹ Đình – Hà Nội.
Sự tham gia của cộng đồng về việc quản lý không gian xanh trong khu
đô thị.
- Phạm vi nghiên cứu:
a) Phạm vi về không gian:
Trong ranh giới hành chính của khu đô thị mới Vinhomes Gardenia –
Mỹ Đình – Hà Nội theo đồ án quy hoạch chi tiết đã được phê duyệt, Quy mô
của khu đô thị mới là 17.6 ha.
Không gian xanh khu đô thị mới Vinhomes Gardenia – Mỹ Đình – Hà
Nội bao gồm: Cây xanh; Cây xanh đường phố; Trang thiết bị tiện ích đô thị
trong các không gian xanh.
b) Phạm vi về thời gian:
Đến năm 2020 theo đồ án quy hoạch chi tiết được phê duyệt.
4
* Phương pháp nghiên cứu
-
Phương pháp điều tra, khảo sát;
-
Phương pháp phân tích đánh giá;
-
Phỏng vấn chuyên gia;
-
Phương pháp tổng hợp;
-
Phương pháp điều tra xã hội học.
* Ý nghĩa khoa học và ý nghĩa thực tiễn của đề tài
- Ý nghĩa khoa học:
Nghiên cứu, bổ sung và làm rõ một số cơ sở khoa học về quản lý không
gian xanh khu đô thị và đề xuất một số giải pháp quản lý không gian xanh
với sự tham gia của cộng đồng.
- Ý nghĩa thực tiễn:
Làm luận cứ khoa học để các cơ quan chức năng, các tổ chức, cá nhân
có liên quan thực hiện công tác quản lý không gian xanh khu đô thị mới
Vinhomes Gardenia – Mỹ Đình – Hà Nội.
* Các khái niệm (thuật ngữ) sử dụng trong Luận văn
‐
Khu đô thị mới: Là một khu vực trong đô thị, được đầu tư xây dựng
mới đồng bộ về hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội và nhà ở (Theo Luật Quy
hoạch đô thị số 30/2009/QH12). [20]
‐
Không gian đô thị: Là không gian bao gồm các vật thể kiến trúc đô thị,
cây xanh, mặt nước trong đô thị có ảnh hưởng trực tiếp đến cảnh quan đô thị
(Theo Luật Quy hoạch đô thị số 30/2009/QH12). [20]
‐
Quản lý cây xanh đô thị bao gồm: Quy hoạch, trồng, chăm sóc, ươm
cây, bảo vệ và chặt hạ, dịch chuyển cây xanh đô thị. (Theo Nghị định
64/2010/NĐ-CP). [7]
5
‐
Không gian xanh: Là những không gian mặt đất, mặt nước với các đặc
điểm địa lý khác nhau đã được tự nhiên hóa bởi các loài thực vật, động vật.
Không gian xanh bao gồm: Không gian xanh tự nhiên, không gian xanh bán
tự nhiên và không gian xanh nhân tạo. [19]
‐
Quản lý Nhà nước về đô thị là: tổ chức và điều hành đối với các quá
trình phát triển đô thị, thông qua các cấp chính quyền và các cơ quan chuyên
môn, nhằm thực hiện chức năng, nhiệm vụ của Nhà nước giao cho trong xây
dựng đô thị, đảm bảo trật tự, an ninh, an toàn và vệ sinh đô thị, phục vụ cho
cuộc sống cộng đồng dân cư đô thị theo các mục tiêu đã đề ra. [29]
‐
Cộng đồng: là một tập hợp dân cư sinh sống trên cùng một lãnh thổ, và
do vậy họ thường có một ý thức, tình cảm, và sự thống nhất trong một địa
phương và một khả năng tham gia những hoạt động mang tính tập thể vì
quyền lợi của địa phương đó.[11]
‐
Cộng đồng đô thị: thường có quy mô lớn, phức tạp và không thuần
nhất về mặt xã hội (ngụ ý về thành phần và nguồn gốc dân cư), hoạt động
kinh tế chủ yếu dựa trên sản xuất công nghiệp và thương mại. [13]
‐
Sự tham gia của cộng đồng: là một quá trình mà cả Chính phủ và cộng
đồng cùng có trách nhiệm cụ thể và thực hiện các hoạt động để tạo ra dịch vụ
đô thị cho tất cả mọi người. [13]
* Cấu trúc luận văn:
Luận
văn gồm 3 phần: Phần mở đầu, Phần nội dung, Phần kết luận và
kiến nghị. Trong đó, Phần nội dung bao gồm 3 chương:
+ Chương 1:Thực trạng quản lý không gian xanh khu đô thị Vinhomes
Gardenia – Mỹ Đình – Hà Nội.
+ Chương 2:Cơ sở khoa học quản lý không gian xanh khu đô thị Vinhomes
Gardenia – Mỹ Đình – Hà Nội.
6
+ Chương 3: Đề xuất
giải pháp quản lý không gian xanh khu đô thị
Vinhomes Gardenia – Mỹ Đình – Hà Nội.
THÔNG BÁO
Để xem được phần chính văn của tài liệu này, vui
lòng liên hệ với Trung Tâm Thông tin Thư viện
– Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội.
Địa chỉ: T.13 – Nhà H – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội
Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội.
Email:
[email protected]
TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN
91
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
KẾT LUẬN
- Tổ chức không gian xanh trong khu đô thị Vinhomes Gardenia là một việc
làm thiết yếu nhằm giải quyết nhu cầu sinh hoạt của người dân, cải thiện chất
lượng môi trường sống, cân bằng sinh thái và nâng cao chất lượng mỹ quan đô thị
trong quá trình quy hoạch, xây dựng, sử dụng và phát triển đô thị, đặc biệt là trong
nền kinh tế thị trường với nhu cầu về điều kiện sống ngày càng cao.
- Tổ chức không gian xanh trong khu đô thị Vinhomes Gardenia đã giải quyết
được sự hài hòa, thống nhất giữa cảnh quan tự nhiên và cảnh quan nhân tạo, đáp
ứng và làm thỏa mãn nhu cầu nghỉ ngơi, thư giãn, vui chơi giải trí của người dân
theo xu hướng cân bằng nhu cầu sinh thái và phát triển bền vững.
- Luận văn đã đánh giá thực trạng không gian xanh trong khu đô thị Vinhomes
Gardenia và hiệu quả sử dụng không gian xanh trong khu đô thị này. Luận văn đã
nghiên cứu các cơ sở khoa học cho việc tổ chức không gian xanh dựa trên các quan
điểm lý luận, kinh nghiệm tổ chức không gian xanh truyền thống ở Việt Nam cũng
như trên thế giới. Từ đó, luận văn đã phân tích và nghiên cứu những mô hình, giải
pháp thích hợp với những đặc thù riêng của khu đô thị Vinhomes Gardenia nhằm
hoàn thiện việc tổ chức không gian xanh, cảnh quan kiến trúc trong đô thị này để
phù hợp với các không gian chức năng, đảm bảo tính hiệu quả về sử dụng, kinh tế
xã hội, kỹ thuật, thẩm mỹ và bảo vệ môi trường đô thị.
- Luận văn đã nêu ra những vấn đề còn bất cập trong việc tổ chức không gian
xanh từ quá trình lập quy hoạch chi tiết, thiết kế đô thị, thiết kế kiến trúc cảnh quan
đến quá trình triển khai đầu tư xây dựng cũng như quản lý duy tu, bảo dưỡng nên
hệ thống không gian xanh hình thành và phát triển vẫn chưa phát huy hết được vai
trò của mình trong việc nâng cao chất lượng sống của cộng đồng dân cư đô thị.
92
- Luận văn đề nghị các giải pháp tổ chức không gian xanh trong khu đô thị mới
bao gồm: Nhóm giải pháp về quy hoạch, Xây dựng quy định quản lý không gian
xanh, Quản lý tiện ích đô thị trong không gian xanh, Tổ chức bộ máy và nâng cao
năng lực quản lý, Giải pháp về cơ chế, chính sách, Giải pháp huy động sự tham gia
của cộng đồng trong quá trình quản lý không gian xanh.
KIẾN NGHỊ
- Huy động sự tham gia của cộng đồng vào quá trình quản lý đầu tư xây
dựng và quản lý khai thác sử dụng, bảo vệ, duy tu bảo dưỡng hệ thống không gian
xanh trong khu đô thị mới Vinhomes Gardenia. Cùng với các biện pháp quản lý tốt
cùng với sự tham gia của cộng đồng dân cư, các giải pháp tổ chức không gian xanh
mới có thể áp dụng sớm và thực tế đạt được các hiệu quả, hiệu suất sử dụng, đáp
ứng mọi nhu cầu sử dụng của người dân trong và ngoài khu đô thị.
- Tổ chức không gian xanh cần chú ý đến việc quy hoạch hệ thống cây xanh,
mặt nước, ngay từ khâu thiết kế các đồ án quy hoạch chi tiết và thiết kế đô thị, cần
giám sát chặt chẽ các chỉ tiêu về đất đai, đặc biệt là đất cây xanh trước khi phê
duyệt. Cần có những hướng dẫn cụ thể trong quy hoạch kiến trúc cảnh quan và tổ
chức không gian xanh trong các đồ án.
- Tổ chức không gian xanh trong khu đô thị cần giải quyết đồng bộ về quy
hoạch, kiến trúc, hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, môi trường cũng như các vấn đề
về lựa chọn chủng loại cây và các tiện ích đô thị.
- Bổ sung hoàn chỉnh các văn bản quy phạm pháp luật, các tiêu chuẩn, quy
chuẩn về quy hoạch, thiết kế, xây dựng hệ thống không gian xanh công cộng.
- Chủ đầu tư khu đô thị cần tăng thêm các diện tích giành cho không gian xanh,
tăng diện tích các khoảng lùi của công trình với đường giao thông công cộng và
nội bộ. Chủ đầu tư cũng cần phải coi trọng công tác quản lý không gian xanh, tạo
được cộng đồng tham gia ý kiến và cho người dân nhiều cơ hội hơn để tham gia
vào quá trình đóng góp ý kiến.
93
- Các cơ quan chính quyền cấp Quận và Thành phố phải chỉ định các loại cây
trồng, các thiết bị tiện ích cụ thể trước khi phê duyệt dự án; phải phê duyệt đến
mức độ chi tiết và cụ thể cho từng loại cây, từng loại thiết bị ở từng khu vực khác
nhau các chỉ tiêu: chiều cao, đường kính cây, tán cây, hãng sản xuất thiết bị, kích
cỡ thiết bị... Ngoài ra chính quyền địa phương còn phải tăng cường công tác thanh
tra, kiểm tra giám sát các đơn vị thực hiện theo đúng quy định và có các biện pháp
xử phạt, khen thưởng kịp thời để thúc đẩy công tác quản lý không gian xanh đạt
được hiệu quả cao nhất.