Tài liệu Quản lý hệ thống cấp nước thị trấn quang minh huyện mê linh thành phố hà nội

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI TRẦN VĂN TOẢN QUẢN LÝ HỆ THỐNG CẤP NƯỚC CỦA THỊ TRẤN QUANG MINH – HUYỆN MÊ LINH THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH Hà Nội – 2015 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI TRẦN VĂN TOẢN KHÓA 2013-2015 QUẢN LÝ HỆ THỐNG CẤP NƯỚC THỊ TRẤN QUANG MINH – HUYỆN MÊ LINH THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành: Quản lý đô thị và công trình Mã số: 60.58.01.06 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS NGUYỄN THỊ NGỌC DUNG Hà Nội - 2015 LỜI CẢM ƠN Sau một thời gian nghiên cứu, với sự giúp đỡ của các thầy, cô giáo, sự động viên của bạn bè, đồng nghiệp, sự sẻ chia, ủng hộ của gia đình, hôm nay tôi đã hoàn thành luận văn thạc sỹ. Để đạt được kết quả này, trước hết tôi xin chân thành cảm ơn các thầy cô giáo đã tham giảng dạy, truyền thụ những kiến thức quý báu cho tôi trong suốt quá trình học tập. Đặc biệt, cảm ơn PGS.TS Nguyễn Thị Ngọc Dung, người đã dành nhiều tâm huyết, tận tình hướng dẫn tôi trong suốt quá trình làm luận văn. Những nhận xét, đóng góp sâu sắc của Cô là những gợi ý quý báu để tôi giải quyết các vấn đề tốt hơn cho đề tài của mình. Xin cảm ơn tất cả bạn bè, đồng nghiệp đã động viên, tạo điều kiện giúp đỡ tôi trong công việc để có thời gian hoàn thành luận văn. Và cuối cùng, cảm ơn gia đình và người thân đã luôn ủng hộ, chia sẻ cùng tôi những khó khăn trong suốt quá trình học tập, nghiên cứu. Một lần nữa xin được cảm ơn tất cả ! Hà Nội, tháng 06 năm 2015 Học viên Trần Văn Toản LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ này là công trình nghiên cứu khoa học độc lập của tôi. Các số liệu khoa học, kết quả nghiên cứu của Luận văn là trung thực và có nguồn gốc rõ ràng. Tác giả luận văn MỤC LỤC LỜI CÁM ƠN LỜI CAM ĐOAN DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG, BIỂU DANH MỤC HÌNH, SƠ ĐỒ PHẦN MỞ ĐẦU………..................................................................................1 Lý do chọn đề tài............................................................................................... 1 Mục đích nghiên cứu:........................................................................................ 2 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu:.................................................................... 2 Phương pháp nghiên cứu:.................................................................................. 3 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài:......................................................... 3 Cấu trúc của luận văn:....................................................................................... 3 CHƯƠNG I. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ HỆ THỐNG CẤP NƯỚC THỊ TRẤN QUANG MINH HUYỆN MÊ LINH THÀNH PHỐ HÀ NỘI...................................... ............................................................................... 4 1.1. Giới thiệu chung về Thị Trấn Quang Minh Huyện Mê Linh..................... 4 1.1.1. Đặc điểm tự nhiên......................................................................................... 4 1.1.2 Đặc điểm kinh tế xã hội ............................................................................... 7 1.1.3. Hiện trạng hệ thống hạ tầng kỹ thuật thị trấn Quang Minh ..................... 9 1.2. Hiện trạng hệ thống cấp nước của Thị Trấn Quang Minh......................... 19 1.2.1. Hiện trạng nguồn nước và các nhà máy nước. ........................................ 19 1.2.2 Hiện trạng mạng lưới đường ống.............................................................. 22 1.2.3 Hiện trạng cung cấp nước ........................................................................... 24 1.3 Thực trạng công tác quản lý hệ thống cấp nước của Thị Trấn Quang Minh.................................................................................................................. 25 1.3.1. Thực trạng cơ cấu tổ chức và năng lực quản lý cấp nước ..................... 25 1.3.2. Thực trạng cơ chế chính sách quản lý cấp nước ..................................... 30 1.3.3. Thực trạng các dự án đầu tư xây dựng hệ thống cấp nước .................... 31 1.4. Đánh giá về thực trạng quản lý hệ thống cấp nước của thị trấn Quang Minh – Huyện Mê Linh................................................................................................. 31 1.4.1. Đánh giá về hiện trạng hệ thống cấp nước của thị trấn Quang Minh – Huyện Mê Linh ...................................................................................................... 31 1.4.2. Đánh giá về thực trạng quản lý hệ thống cấp nước thị trấn Quang Minh – Huyện Mê Linh .................................................................................................. 32 CHƯƠNG 2. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN QUẢN LÝ HỆ THỐNG CẤP NƯỚC THỊ TRẤN QUANG MINH – HUYỆN MÊ LINH 37 2.1. Khái niệm về công tác quản lý hệ thống cấp nước đô thị.......................... 37 2.1.1. Khái niệm hệ thống cấp nước ................................................................... 37 2.1.2. Khái niệm về công tác quản lý hệ thống cấp nước đô thị ...................... 40 2.2. Các quy định trong công tác quản lý cấp nước đô thị..................................41 2.2.1. Các đặc điểm cơ bản của công tác quản lý cấp nước đô thị .................. 41 2.2.2. Các yêu cầu cơ bản trong công tác quản lý cấp nước đô thị ................ 42 2.2.3. Các quy định trong quản lý kỹ thuật hệ thống cấp nước. ...................... 48 2.2.4. Các quy định trong công tác quản lý ........................................................ 51 2.3. Cơ sở pháp lý quản lý hệ thống cấp nước đô thị....................................... 55 2.3.1 Các văn bản quản lý hệ thống cấp nước do Nhà nước ban hành ........... 55 2.3.2 Các văn bản quản lý hệ thống cấp nước do địa phương ban hành: ....... 60 2.3.3 Quy chuẩn, tiêu chuẩn xây dựng về công tác thiết kế, xây dựng,.......... 60 nghiệm thu, vận hành hệ thống cấp nước. .......................................................... 60 2.4. Kinh nghiệm quản lý hệ thống cấp nước đô thị trên thế giới và Việt Nam..................................................................................................................60 2.4.1 Kinh nghiệm quản lý hệ thống cấp nước đô thị trên thế giới ................. 60 2.4.2 Kinh nghiệm quản lý hệ thống cấp nước đô thị ở Việt Nam .................. 66 CHƯƠNG III. ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP QUẢN LÝ HỆ THỐNG CẤP NƯỚC THI TRẤN QUANG MINH – HUYỆN MÊ LINH.......................... 74 3.1. Đề xuất giải pháp quản lý kỹ thuật hệ thống cấp nước.............................. 74 3.1.1. Đề xuất giải pháp bảo vệ vệ sinh nguồn cung cấp nước ........................ 74 3.1.2. Đề xuất giải pháp quản lý kỹ thuật mạng lưới cấp nước ....................... 77 3.1.3. Đề xuất giải pháp quản lý kỹ thuật các trạm cấp nước .......................... 81 3.1.4. Đề xuất giải pháp mở rộng phạm vi cấp nước trên địa bàn Thị Trấn .. 84 3.2. Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả công tác quản lý cấp nước.............. 86 3.2.1. Đề xuất bổ sung, sửa đổi một số cơ chế chính sách trong công tác sản xuất kinh doanh nước sạch – xây dựng phương án tính giá nước sạch hợp lý......................................................................... .............. .................................86 3.2.2. Đề xuất giải pháp quản lý nâng cao chất lượng cung cấp dịch vụ khách hàng....................... ................................................................................................ 89 3.2.3. Đề xuất giải pháp về cơ chế chính sách đào tạo nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ quản lý ................................................................................................ 91 3.3. Đề xuất giải pháp hoàn thiện cơ cấu tổ chức và nâng cao hiệu quả quản lý cấp nước.......................................................................................................... 92 3.3.1 Đề xuất giải pháp hoàn thiện cơ cấu tổ chức nâng cao hiệu quả quản lý cấp nước............................. .................................................................................. 92 3.3.2. Đề xuất mô hình quản lý khách hàng có sự tham gia của chính quyền địa phương và người dân ...................................................................................... 95 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .................................................................... 98 KẾT LUẬN…………………………………………………………………... 98 KIẾN NGHỊ………………………………………………………………….. 100 TÀI LIỆU THAM KHẢO.........................................................................102 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Tên đầy đủ TP Thành phố UBND Ủy ban nhân dân HDND Hội đồng nhân dân CNAT Cấp nước an toàn KTXH Kinh tế xã hội CN Công nghiệp KCN Khu công nghiệp CCN Cụm công nghiệp BTNMT Bộ tài nguyên Môi Trường BYT Bộ y tế TN&MT Tài nguyên và môi trường QCVN Quy chuẩn Việt Nam TCCP Tiêu chuẩn cho phép TCXDVN Tiêu chuẩn xây dựng Việt Nam KSONN Kiểm soát ô nhiễm nước TCXD Tiêu chuẩn xây dựng BVMT Bảo vệ môi trường LVS Lưu vực sông NMN Nhà máy nước TNHH Trách nhiệm hữu hạn MTV Một thành viên DANH MỤC BẢNG, BIỂU Số hiệu bảng, biểu Tên bảng, biểu Bảng 1.1: Thành phần chất thải rắn trên địa bàn Thị Trấn Bảng 1.2: Lượng chất thải rắn tại một số cơ sở sản xuất công nghiệp Bảng tiêu chuẩn quy định về bậc tin cậy của Bảng 2.1: hệ thống cấp nước - ( Bảng 1.1. TCXDVN 33-2006 ) Bảng giới hạn các chỉ tiêu chất lượng nước cho sinh Bảng 2.2: hoạt theo quy định của Bộ Y tế : QCVN 02-2009/BYT Khu vực bảo vệ nguồn nước cấp cho đô thị (các quy Bảng 3.1: định chính) Bảng 3.2: Nhu cầu dung nước thị trấn Quang Minh Bảng 3.3: Các chi phí sản xuất nước sạch DANH MỤC HÌNH, SƠ ĐỒ,... Số hiệu hình Hình 1.1 Hình 1.2 Tên hình Bản đồ quy hoạch chung đô thị Quang Minh đến năm 2020 Sơ đồ thu gom, vận chuyển chất thải rắn tại thị trấn Quang Minh Hình 1.3 Hình 1.4 Hiện trạng nguồn nước và mạng lưới đường ống Hệ thống cấp nước nhà máy nước Quang Minh Sơ đồ dây chuyền công nghệ xử lý nước đang áp Hình 1.5 dụng tại các nhà máy nước tại thị trấn Quang Minh Hình 1.6 Thi công đường ống DN75-DN163 Hình 1.7 Hình 1.8 Hình 1.9 Hình 1.10 Đường ống dẫn về nhà dân Hệ thống đường ống D200 nhà máy nước Quang Minh Sơ đồ cơ cấu tổ chức Công ty TNHH MTV nước sạch 2 Hà Nội Sơ đồ cơ cấu tổ chức của Xí nghiệp kinh doanh nước sạch Đông Anh Hình 2.1 Sơ đồ hệ thống cấp nước dung cho nguồn nước ngầm Hình 3.1 Sơ đồ và vị trí nguồn nước và nhà máy nước Hình 3.2 Hình 3.3 Sơ đồ tổ chức lắp đặt hệ thống đồng hồ đo lưu lượng, áp lực toàn mạng lưới Sơ đồ hệ thống tuyển nổi dạng ADF Mô hình đề xuất hoạt động đội nước sạch thị trấn Hình 3.4 Quang Minh của Xí nghiệp cấp nước Đông Anh Mô hình quản lý khách hàng có sự tham gia chính quyền địa Hình 3.5. phương và người dân 1 PHẦN MỞ ĐẦU Lý do chọn đề tài Nước sạch là một trong những nhu cầu thiết yếu trong cuộc sống của con người. Cùng với tốc độ đô thị hóa ngày càng nhanh ở Việt Nam, việc cung cấp nước sạch đủ về lưu lượng và đảm bảo yêu cầu về chất lượng cho nhu cầu sinh hoạt hàng ngày của người dân tại các khu đô thị là một trong những yêu cầu bắt buộc. Việc xây dựng mới các nhà máy nước có công suất lớn và nâng cấp, cải tạo, mở rộng các hệ thống cấp nước hiện có ở các khu đô thị đang là vấn đề nóng bỏng được đặt ra ở nước ta hiện nay. Thị trấn Quang Minh nằm ở phía Đông huyện Mê Linh giáp đường cao tốc Bắc Thăng Long – Nội Bài và khu công nghiệp Quang Minh, cách trung tâm Hà Nội khoảng 15km. Địa giới hành chính thị trấn Quang Minh: Đông giáp xã Bắc Hồng, huyện Đông Anh, xã Phú Cường, huyện Sóc Sơn; Tây giáp xã Thanh Lâm và thị trấn Chi Đông, huyện Mê Linh; Nam giáp xã Nam Hồng, huyện Đông Anh; Bắc giáp thị trấn Chi Đông, huyện Mê Linh, xã Thanh Xuân và xã Phú Cường, huyện Sóc Sơn. Trong những năm qua, kinh tế - xã hội của thị trấn Quang Minh có bước phát triển mạnh mẽ với sự hình thành Khu công nghiệp, góp phần phát triển kinh tế chung của toàn Huyện. Cơ cấu kinh tế chuyển dịch từ Nông nghiệp sang Công nghiệp – Đô thị và Dịch vụ, đời sống nhân dân ngày càng được nâng cao. Song song với sự phát triển kinh tế, đặc biệt là phát triển khu công nghiệp nhưng không kiểm soát được chất thải, đã có những vấn đề tác động xấu đến đời sống của nhân dân như vấn đề ô nhiễm môi trường không khí, ô nhiễm nguồn nước. Cụ thể là biểu hiện sau khi khu công nghiệp đi vào hoạt động, nước thải 2 của các nhà máy, xí nghiệp thải ra môi trường gây ô nhiễm trầm trọng nguồn nước mặt và nguồn nước ngầm tâng nông. Theo báo cáo kết quả thanh tra của sở tài nguyên môi trường thì có nhiều đơn vị đã xả chất thải ngay hại ra môi trường là cho các con kênh luôn bốc mùi hôi thối, tanh tưởi, ngoài bèo tây ra, trên mặt nước các con kênh đen đặc, nổi váng khồng hề thấy dấu hiệu của sự sống. Người dân thị trấn Quang Minh cho biết, tình trạng ô nhiễm đã diễn ra nhiều năm nay nhưng chưa được giải quyết, gây tâm lý hoang mang trong xã hội. Đồng thời sự thải nước nhiều năm đã làm nguồn nước ngầm tầng nông bị ô nhiễm trầm trọng. Bằng chứng là nhiều hộ gia đình khoan giếng sâu 30-40 m song nước vẫn chưa hết mùi hôi tanh – điều mà trước kia không bao giờ xảy ra. Cùng với sự phát triển nhanh chóng về các mặt, Thị trấn Quang Minh đang đặt ra những vấn đề về nhu cầu nước sạch cho người dân. Chính vì những lý do trên, em đã chọn đề tài “Quản lý hệ thống cấp nước Thị Trấn Quang Minh Huyện Mê Linh Thành Phố Hà Nội” làm luận án tốt nghiệp của mình. Mục đích nghiên cứu: Đánh giá thực trạng công tác quản lý hệ thống cấp nước Thị Trấn Quang Minh Huyện Mê Linh Thành Phố Hà Nội. Đề xuất giải pháp quản lý hệ thống cấp nước Thị Trấn Quang Minh Huyện Mê Linh Thành Phố Hà Nội. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu: Đối tượng nghiên cứu: quản lý hệ thống cấp nước Phạm vi nghiên cứu: Thị Trấn Quang Minh Huyện Mê Linh Thành Phố Hà Nội. 3 Phương pháp nghiên cứu: Điều tra, thu thập số liệu, khảo sát hiện trạng và điều tra xã hội học. Phân tích, tổng hợp tài liệu Kế thừa. So sánh, đối chiếu Phương pháp chuyên gia Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài: Đánh giá đúng thực trạng công tác quản lý hệ thống cấp nước Thị Trấn Quang Minh Huyện Mê Linh Thành Phố Hà Nội. Đưa ra khoa học trong việc đề xuất các giải pháp quản lý hiệu quả. Đề xuất giải pháp quản lý để nâng cao hiệu quả hoạt động của hệ thống cấp nước Thị Trấn Quang Minh Huyện Mê Linh Thành Phố Hà Nội. Cấu trúc của luận văn: Chương I: Thực trạng công tác quản lý hệ thống cấp nước Thị Trấn Quang Minh Huyện Mê Linh Thành Phố Hà Nội. Chương II: Cơ sở lý luận và thực tiễn quản lý hệ thống cấp nước Thị Trấn Quang Minh Huyện Mê Linh Thành Phố Hà Nội. Chương III: Đề xuất giải pháp quản lý hệ thống cấp nước Thị Trấn Quang Minh Huyện Mê Linh Thành Phố Hà Nội. THÔNG BÁO Để xem được phần chính văn của tài liệu này, vui lòng liên hệ với Trung Tâm Thông tin Thư viện – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội. Địa chỉ: T.13 – Nhà H – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội. Email: [email protected] TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN 98 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ KẾT LUẬN 1. Thị trấn Quang Minh thuộc huyện Mê Linh nằm trong vùng đồng bằng bắc bộ, có địa hình tương đối bằng phẳng và là vùng chịu ảnh hưởng sông Cà Lồ tới hệ thống tưới tiêu.Hệ thống cấp nước sạch tập trung phục vụ cho sinh hoạt dân sinh chưa triển khai đồng bộ vẫn tồn đọng một vài khu vực dân cư sử dụng nước giếng khoan có mức độ ô nhiễm về sắt cao. Hiện tại thi trấn mới hoàn thiện hệ thống cấp nước khu công nghiệp quang minh và một vài khu vực dân cư với công suất 14.000 m3 / ngày đêm. Nhà máy nước Quang Minh sử dụng nguồn nước ngầm là chủ yếu nước mặt sử dụng nước từ sông Cà Lồ, hiện trạng đường ống và cung cấp nước còn đang tiến hành tại một vài khu vực. Thực trạng cơ cấu tổ chức thì nhà máy nước quang minh thuộc nhà máy nước số 2 quản lý. Về cơ chế chính sách vẫn trực thuộc nhà máy nước số 2 nên chưa có tính đột phá. Người dân sinh sống trên địa bàn thị trấn và một số địa bàn phụ cận sử dụng nước của xí nghiệp cấp nước thị trấn Quang Minh luôn mong đợi được sử dụng đủ nước sạch. Về phía xí nghiệp cấp nước thị trấn Quang Minh luôn mong muốn có những biện pháp hữu hiệu trong công tác hệ thống cấp nước sao cho giảm tỷ lệ thất thoát thất thu ở mức thấp nhất, quản lý thuận tiện dễ dàng, giảm chi phí, tăng doanh thu, đồng thời đem lại niềm tin, sự công tác của người dân. 2. Đề tài đã nêu lên một số khái niệm về công tác quản lý hệ thống cấp nước đô thị; nêu lên các quy định trong công tác quản lý cấp nước đô thị; nêu ra các yêu cầu cơ bản trong công tác quản lý cấp nước đô thị đồng thời cũng đưa ra 99 các kinh nghiệm quản lý hệ thống cấp nước của một số đô thị trên thế giới và Việt Nam để tham khảo và học tập. Luận văn đã nghiên cứu các cơ sở lý luận và thực tiễn liên quan tới công tác quản lý hệ thống cấp nước thị trấn Quang Minh như các chỉ tiêu kỹ thuật các văn bản ban hướng dẫn thi hành và một số kinh nghiệm tốt trong nước và nước ngoài trong công tác quản lý hệ thống cấp nước thị trấn Quang Minh Huyện Mê Linh Thành Phố Hà Nội Đề tài đã đưa ra một số giải pháp về cơ chế chính sách, giải pháp quản lý kỹ thuật, cũng như giải pháp xã hội hóa công tác đầu tư quản lý hệ thống cấp nước, nâng cao hiệu quả công tác quản lý hệ thống cấp nước Thị Trấn Quang Minh góp phần nâng cao chất lượng dịch vụ cấp nước, đưa hệ thống cấp nước Thị Trấn Quang Minh phát triển ổn định, bền vững.Ứng dụng kết quả nghiên cứu của đề tài sẽ góp phần nâng cao hiệu quả quản lý hệ thống cấp nước thị trấn Quang Minh, đem lại hiệu quả đầu tư, vận hành đồng bộ, ổn định, an toàn đồng thời góp phần sử dụng tiết kiệm, bảo vệ nguồn tài nguyên nước, bảo vệ môi trường theo hướng phát triển bền vững. Đây cũng là công việc cần phải thực hiện theo “Định hướng phát triển cấp nước đô thị và khu công nghiệp Việt Nam đến năm 2025 tầm nhìn đến năm 2050” đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt. 100 KIẾN NGHỊ 1. Nhà nước vàđịa phương : Cần nghiên cứu ban hành các chính sách cụ thể hơn tạo hành lang pháp lý thông thoáng kêu gọi xã hội hóa trong công tác đầu tư xây dựng và quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật nói chung và hệ thống cấp nước nói riêng. Bảo vệ nguồn nước ( gồm nước mặt và nước ngầm ) phải có biện pháp kiên quyết, triệt để, để bảo vệ nguồn nước như : xử lý nghiêm những trường hợp gây ô nhiễm. Các giếng khoan để khai thác nước ngầm, các công trình xây dựng có liên quan tới việc đào đất,… sau khi hoàn thành, không sử dụng phải san lấp mặt bằng lại như cũ, hạn chế khai thác nguồn nước ngầm tự phát tại các hộ gia đình, tránh gây tình trạng các chất gây ô nhiễm có thể xâm nhậm vào các mạch nước ngầm, các khu vực chứa rác phải có lớp ngăn cách, không để chất thải ô nhiễm từ đó thấm xuống mạch nước ngầm. 2. Ủy ban nhân dân Huyện Mê Linh Cần tạo cơ chế thuận lợi giúp các công ty cấp nước tạo cơ chế thuận lợi thành lập các đội cấp nước khu vực, đồng thời tiến hành tổ chức sắp xếp lại và cổ phần hóa các xí nghiệp trực thuộc. 3. Công ty cổ phần cấp nước số 2 Cần đẩy nhanh quá trình lập quy hoạch phát triển hệ thống cấp nước toàn thành phố Hà Nội nói chung và thị trấn Quang Minh nói riêng để tạo cơ sở pháp lý và định hướng quá trình xây dựng và quản lý hệ thống cấp nước trên địa bàn toàn thành phố được hiệu quả. Xác lập kế hoạch, chương trình đề ra mục tiêu rõ ràng cho việc kiểm tra, sửa chữa, duy tu, làm mới hệ thống cấp nước, lắp đặt hệ thống đồng hồ đo lưu lượng 101 kiểm soát theo nhóm đối tượng để giảm tỷ lệ thất thoát nước, xem xét việc bàn giao quyền quản lý giám sát thu phí theo từng cụm dân cư. Bên cạnh đó đầu tư cải tiến công nghệ, ứng dụng khoa học kỹ thuật từng bước xây dựng ngành cấp nước hiện đại. Đào tạo lại năng lực đội ngũ cán bộ công nhân viên chức vận hành quản lý cấp nước, đáp ứng nhu cầu về nhân lực trong giai đoạn hiện đại hóa 4. Tiếp tục các nỗ lực nhằm cải thiện công tác quản lý tài chính, kinh doanh và kỹ thuật, công tác vận hành, đồng thời thực hiện các chính sách và chương trình phát triển nhân lực có hệ thống và lộ trình cụ thể để cải thiện trong tất cả các lĩnh vực quản lý và vận hành cấp nước theo định hướng kinh doanh hiện đại và dịch vụ cấp nước chủ động về mặt tài chính. 5. Kiến nghị tiếp tục nghiên cứu, bổ sung nâng cao tính khả thi của các giải pháp đã đề xuất trong phạm vi luận văn này.