Tài liệu Quản lý hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp song khê nội hoàng, tỉnh bắc giang

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI ---------------------------------- NGUYỄN XUÂN LONG QUẢN LÝ HẠ TẦNG KỸ THUẬT KHU CÔNG NGHIỆP SONG KHÊ – NỘI HOÀNG, TỈNH BẮC GIANG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH HÀ NỘI - 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI ---------------------------------- NGUYỄN XUÂN LONG KHÓA: 2015–2017 QUẢN LÝ HẠ TẦNG KỸ THUẬT KHU CÔNG NGHIỆP SONG KHÊ – NỘI HOÀNG, TỈNH BẮC GIANG Chuyên ngành: Quản lý đô thị và công trình Mã số: 60.58.01.06 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS. NGUYỄN HỒNG TIẾN HÀ NỘI - 2017 Mẫu bìa luận văn thạc sĩ có in chữ mầu nhũ, khổ A4 (210x297mm) BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI (In đậm) NGUYỄN XUÂN LONG – KHÓA 2015- 2017, CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH (In hoa, cỡ chữ 14, font chữ Times New Roman) HỌ VÀ TÊN NGƯỜI THỰC HIỆN LUẬN VĂN THẠC SĨ (In hoa, cỡ chữ 14, font chữ Times New Roman) TÊN ĐỀ TÀI LUẬN VĂN THẠC SĨ (In hoa, cỡ chữ 16-20, font chữ Times New Roman) LUẬN VĂN THẠC SĨ KIẾN TRÚC (ví dụ: KIẾN TRÚC) (In hoa, cỡ chữ 14 font chữ Times New Roman) Hà Nội - 201.. (Chữ thường, cỡ chữ 14, font chữ Times New Roman) Mẫu Qui định thực hiện Màu bìa luận văn thạc sĩ, khổ A4 (210x297mm) ( Để phục vụ công tác quản lý và lưu trữ, màu của bìa luận văn học viên thực hiện theo qui định từng chuyên ngành) TT 1. Chuyên ngành Kiến trúc Màu sắc bìa Ghi chú Màu đỏ thẫm 2. Qui hoạch vùng và đô thị Màu nâu 3. Quản lý đô thị và công trình Màu đỏ ( đỏ cờ) 4. Kỹ thuật xây dựng công trình DD&CN Màu xanh lam 5. Kỹ thuật cơ sở hạ tầng Màu xanh lục LỜI CẢM ƠN Được sự đồng ý của ban giám hiệu nhà trường Đại học Kiến Trúc Hà Nội và thầy giáo hướng dẫn PGS.TS. Nguyễn Hồng Tiến, tôi đã thực hiện luận văn cao học với tên “Quản lý hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp Song Khê – Nội Hoàng, tỉnh Bắc Giang”. Đến nay, luận văn đã hoàn thành. Trước hết, tôi xin được tỏ lòng biết ơn và gửi lời cảm ơn chân thành đến PGS.TS. Nguyễn Hồng Tiến, người trực tiếp hướng dẫn luận văn, đã tận tình chỉ bảo và hướng dẫn tôi tìm ra hướng nghiên cứu, tiếp cận thông tin, tìm kiếm tài liệu, xử lý và phân tích cũng như giải quyết vấn đề… nhờ đó tôi mới có thể hoàn thành luận văn cao học của mình. Ngoài ra, trong quá trình học tập, nghiên cứu và thực hiện đề tài tôi còn nhận được nhiều sự quan tâm, góp ý, hỗ trợ quý báu của Thầy, Cô giáo, đồng nghiệp, bạn bè và người thân trong quá trình học tập và nghiên cứu. Mặc dù đã có nhiều cố gắng để thực hiện đề tài một cách hoàn chỉnh nhất song không thể tránh được những thiếu sót nhất định mà bản thân chưa thấy được. Tôi rất mong nhận được sự góp ý của các Thầy, Cô giáo và các bạn đồng nghiệp để luận văn được hoàn chỉnh hơn./. Xin trân trọng cảm ơn! LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ này là công trình nghiên cứu khoa học độc lập của tôi. Các số liệu khoa học, kết quả nghiên cứu của Luận văn là trung thực và có nguồn gốc rõ ràng. TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Xuân Long MỤC LỤC Lời cảm ơn Lời cam đoan Mục lục Danh mục các ký hiệu, các chữ viết tắt Danh mục các bảng, biểu Danh mục các hình vẽ, sơ đồ A. PHẦN MỞ ĐẦU ........................................................................................ 10  Lý do chọn đề tài ................................................................................. 10  Mục đích nghiên cứu.............................................................................. 2  Đối tượng và phạm vi nghiên cứu .......................................................... 2  Phương pháp nghiên cứu........................................................................ 3  Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài ................................................ 3  Cấu trúc luận văn ................................................................................... 3 B. PHẦN NỘI DUNG....................................................................................... 4 CHƯƠNG I. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ HẠ TẦNG KỸ THUẬT KHU CÔNG NGHIỆP SONG KHÊ – NỘI HOÀNG, TỈNH BẮC GIANG .............................................................................................................. 4 1.1. Tổng quan về các khu công nghiệp của tỉnh Bắc Giang ............................... 4 1.2. Giới thiệu về Khu công nghiệp Song Khê – Nội Hoàng, tỉnh Bắc Giang ..... 5 1.2.1. Vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên [30].......................................................... 5 1.2.2. Thực trạng đầu tư xây dựng Khu công nghiệp Song Khê – Nội Hoàng, tỉnh Bắc Giang tỉnh Bắc Giang ........................................................................... 9 1.2.3. Thực trạng quy hoạch Khu công nghiệp Song Khê – Nội Hoàng, tỉnh Bắc Giang [30] ........................................................................................................ 11 1.3. Thực trạng quản lý hạ tầng kỹ thuật Khu công nghiệp Song Khê – Nội Hoàng, tỉnh Bắc Giang ..................................................................................... 29 1.3.1. Thực trạng về xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp Song Khê – Nội Hoàng, tỉnh Bắc Giang [14].............................................................................. 29 1.3.2. Thực trạng quản lý hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp Song Khê – Nội Hoàng, tỉnh Bắc Giang ..................................................................................... 33 1.4. Đánh giá chung ......................................................................................... 38 CHƯƠNG II. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN QUẢN LÝ HẠ TẦNG KỸ THUẬT KHU CÔNG NGHIỆP SONG KHÊ – NỘI HOÀNG, TỈNH BẮC GIANG................................................................................................... 40 2.1. Cơ sở lý về luận quản lý hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp ....................... 40 2.1.1. Vai trò của hạ tầng kỹ thuật đối với xây dựng khu công nghiệp [17] ...... 40 2.1.2. Yêu cầu quy hoạch tổng mặt bằng khu công nghiệp ............................... 41 2.1.3. Các yêu cầu cơ bản đối với xây dựng hạ tầng kỹ thuật Khu công nghiệp 44 2.1.4. Nguyên tắc quản lý hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp ............................ 46 2.1.5. Tổ chức quản lý hạ tầng khu công nghiệp [21] ....................................... 51 2.2. Những căn cứ pháp lý trong quản lý hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp ..... 58 2.2.1. Hệ thống văn bản pháp luật của Nhà nước đối với việc quản lý hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp ...................................................................................... 58 2.2.2. Hệ thống văn bản của tỉnh Bắc Giang đối với việc quản lý hạ tầng kỹ thuật Khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh ........................................................... 67 2.3. Cơ sở thực tiễn .......................................................................................... 73 2.3.1. Kinh nghiệm trên thế giới trong quản lý hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp73 2.3.2. Kinh nghiệm trong nước trong quản lý hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp80 CHƯƠNG III. ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ HẠ TẦNG KỸ THUẬT KHU CÔNG NGHIỆP SONG KHÊ – NỘI HOÀNG, TỈNH BẮC GIANG ............................................................................................................ 85 3.1. Giải pháp hoàn thiện bộ máy tổ chức quản lý ............................................ 85 3.1.1. Hoàn thiện, bổ sung chức năng nhiệm vụ quyền hạn của đơn vị tổ chức quản lý ............................................................................................................. 85 3.1.2. Đào tạo bồi dưỡng nâng cao năng lực quản lý, chuyên môn nghiệp vụ và phát triển nguồn nhân lực của tổ chức quản lý.................................................. 94 3.1.3. Đầu tư cơ sở vật chất và hiện đại hóa trang thiết bị, ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác quản lý hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp .................. 95 3.2. Giải pháp quản lý xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp Song Khê – Nội Hoàng, tỉnh Bắc Giang .............................................................................. 95 3.2.1. Giải pháp quản lý xây dựng giao thông khu công nghiệp ....................... 95 3.2.2. Giải pháp quản lý xây dựng cấp nước khu công nghiệp .......................... 98 3.2.3. Giải pháp quản lý xây dựng thoát nước khu công nghiệp ..................... 100 3.3. Đề xuất nội dung cơ bản Quy chế quản lý hạ tầng kỹ thuật Khu công nghiệp Song Khê – Nội Hoàng, tỉnh Bắc Giang ......................................................... 103 3.3.1. Mục đích ban hành Quy chế quản lý hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp 103 3.3.2. Nội dung cơ bản của Quy chế quản lý hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp Song Khê – Nội Hoàng, tỉnh Bắc Giang ......................................................... 103 C. PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ ..................................................... 108 1. Kết luận ...................................................................................................... 108 2. Kiến nghị.................................................................................................... 109 TÀI LIỆU THAM KHẢO................................................................................ 1 DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Tên đầy đủ KCN Khu công nghiệp UBND Ủy Ban nhân dân XNK Xuất nhập khẩu TNHH Trách nhiệm hữu hạn DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU Số hiệu bảng Tên bảng Bảng 1.1 Tình hình thu hút dự án tại các Khu công nghiệp tỉnh Bắc Giang năm 2015 Bảng 1.2 Bảng tổng hợp dự án đầu tư tại KCN Song Khê – Nội Hoàng, tỉnh Bắc Giang Bảng 1.3 Tổng hợp các chỉ tiêu sử dụng đất Bảng 1.5 Tổng hợp khối lượng cấp nước Bảng 1.6 Hệ số sử dụng giá trị bình quân của TP. Bắc Giang Bảng 1.7 Hệ số dòng chảy C Bảng 1.8 Bảng tổng hợp khối lượng thoát nước mưa Bảng 1.9 Tổng hợp khối lượng thoát nước thải DANH MỤC CÁC HÌNH, SƠ ĐỒ Số hiệu Tên hình hình Hình 1.1 Bản đồ vị trí Khu công nghiệp Song Khê – Nội Hoàng, tỉnh Bắc Giang tỉnh Bắc Giang Hình 1.2 Công ty TNHH Shinsung vina Hình 1.3 Công ty TNHH ASIA BOLT VINA Hình 1.4 Công ty TNHH ABRASIVES Hình 1.5 Công ty TNHH KHKT năng lượng mặt trời Boviet Hình 1.6 Quy hoạch sử đất KCN Song Khê – Nội Hoàng, tỉnh Bắc Giang Hình 1.7 Quy hoạch mạng lưới đường giao thông KCN Song Khê – Nội Hoàng, tỉnh Bắc Giang Hình 1.8 Quy hoạch mạng lưới cấp nước KCN Song Khê – Nội Hoàng, tỉnh Bắc Giang Hình 1.9 Quy hoạch thoát nước mưa KCN Song Khê – Nội Hoàng, tỉnh Bắc Giang Hình 1.10 Quy hoạch thoát nước thải KCN Song Khê – Nội Hoàng, tỉnh Bắc Giang Hình 1.11 Đường trục chính bề rộng 12m Hình 1.12 Đường trục phụ bề rộng 7,5m Hình 1.13 Đường trục mới đầu tư xong Hình 1.14 Lắp đặt đường ống tại KCN Song Khê – Nội Hoàng, tỉnh Bắc Giang Hình 1.15 Hệ thống thoát nước mưa Hình 1.16 Hệ thống thoát nươc thải là cống tròn Hình 1.17 Trạm xử lý nước đang được xây dựng Hình 1.18 Sơ đồ quản lý KCN của tỉnh Bắc Giang Hình 1.19 Công ty Phát triển hạ tầng KCN tỉnh Bắc Giang Hình 1.20 Sơ đồ cơ cấu tổ chức bộ máy Công ty Phát triển hạ tầng KCN tỉnh Bắc Giang Hình 2.1 Sơ đồ Quan hệ giữa nhiệm vụ, quyền hạn và lợi ích Hình 2.2 Sơ đồ Cơ cấu trực tuyến Hình 2.3 Sơ đồ Cơ cấu tạo cơ cấu chức năng Hình 2.4 Sơ đồ Cấu trực tuyến chức năng Hình 2.5 Sơ đồ quá trình xây dựng cơ cấu tổ chức quản lý theo phương pháp phân tích yếu tố Hình 3.1 Sơ đồ Quản lý KCN Song Khê – Nội Hoàng, tỉnh Bắc Giang Hình 3.2 Sơ đồ cơ cấu tổ chức bộ máy Công ty Phát triển hạ tầng KCN tỉnh Bắc Giang A. PHẦN MỞ ĐẦU  Lý do chọn đề tài Việc xây dựng và phát triển KCN đã đạt được những thành tựu quan trọng, đóng góp tích cực vào sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. Đóng góp tích cực vào công cuộc phát triển kinh tế – xã hội của Việt Nam, thu hút đầu tư trong và ngoài nước, trong đó có các tập đoàn lớn, hàng đầu trên thế giới; đồng bộ và hiện đại hóa hệ thống kết cấu hạ tầng đô thị, nông thôn; nâng cao hiệu quả sử dụng quỹ đất; kiểm soát và xử lý chất thải công nghiệp; tạo việc làm tăng thu nhập và nâng cao chất lượng đời sống cho lực lượng lao động, đặc biệt là lao động khu vực nông thôn; góp phần đổi mới công nghệ, nâng cao sức cạnh tranh qua đó gia tăng giá trị sản xuất, xuất khẩu của ngành công nghiệp; tạo ra những sản phẩm công nghệ – kỹ thuật cao, gia tăng hoạt động nghiên cứu phát triển, ứng dụng công nghệ cao và phát triển nhân lực công nghệ cao. Trên địa bàn tỉnh Bắc Giang quy hoạch 6 KCN với tổng diện tích 1.322 ha nằm ở các vị trí thuận lợi, trong đó có 4 KCN đã được đầu tư cơ sở hạ tầng kỹ thuật tương đối đồng bộ và đang thu hút đầu tư gồm các KCN: Đình Trám, Quang Châu, Vân Trung, Song Khê – Nội Hoàng và 2 KCN đã được phê duyệt quy hoạch xây dựng chi tiết là Việt – Hàn và Châu Minh – Mai Đình. Ngoài các KCN, tỉnh Bắc Giang đã quy hoạch 35 cụm công nghiệp, tổng diện tích hơn 664 ha được bố trí gần các tuyến quốc lộ, đường tỉnh, đường huyện thuận lợi về giao thông, cấp điện, cấp nước và thu hút lao động. [37] Ngày 25/11/2014, UBND tỉnh có Quyết định số 1892/QĐ–UBND phê duyệt Điều chỉnh Quy hoạch chi tiết xây dựng khu phía Bắc KCN Song Khê – Nội Hoàng, tỉnh Bắc Giang tỷ lệ 1/2.000 với diện tích 109,86ha thuộc phạm 2 vi các xã Song Khê, Nội Hoàng, tỉnh Bắc Giang. Hiện nay, Khu công nghiệp Song Khê – Nội Hoàng, tỉnh Bắc Giang có 16 doanh nghiệp thuê cơ sở hạ tầng với diện tích 29,4ha. [14] Khu phía Bắc KCN Song Khê – Nội Hoàng, tỉnh Bắc Giang do Công ty cổ phần Kinh doanh nhà Hoàng Hải đầu tư hạ tầng. Tuy nhiên, sau nhiều năm triển khai xây dựng và hoạt động, một số công trình đã xây dựng nhưng đang xuống cấp như đường giao thông xuống cấp nghiêm trọng, hệ thống rãnh thoát nước bị tắc, vi phạm trật tự xây dựng, quản lý đất đai, ô nhiễm môi trường,... Vì vậy, để thu hút được nhiều dự án trong và ngoài nước đầu tư vào Khu công nghiệp Song Khê – Nội Hoàng, tỉnh Bắc Giang. Việc quản lý hạ tầng kỹ thuật tại Khu công nghiệp Song Khê – Nội Hoàng, tỉnh Bắc Giang phải được nghiên cứu là cần thiết.  Mục đích nghiên cứu Nghiên cứu đề xuất giải pháp quản lý hạ tầng kỹ thuật Khu công nghiệp Song Khê – Nội Hoàng, tỉnh Bắc Giang nhằm nâng cao hiệu quả quản lý Nhà nước, đồng thời kiểm soát phát triển xây dựng khu công nghiệp theo quy hoạch xây dựng đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt hướng tới phát triển bền vững.  Đối tượng và phạm vi nghiên cứu – Đối tượng nghiên cứu: Công tác quản lý hạ tầng kỹ thuật theo quy hoạch bao gồm giao thông, cấp nước, thoát nước Khu công nghiệp Song Khê – Nội Hoàng, tỉnh Bắc Giang. – Phạm vi nghiên cứu: Khu vực phía Bắc, Khu công nghiệp Song Khê – Nội Hoàng, tỉnh Bắc Giang. 3  Phương pháp nghiên cứu + Phương pháp điều tra, khảo sát. + Phương pháp tổng hợp và phân tích. + Phương pháp hệ thống hoá. + Phương pháp kế thừa.  Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài + Ý nghĩa khoa học: Vận dụng khoa học quản lý nhà nước vào quản lý hạ tầng kỹ thuật Khu công nghiệp, từ đó đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả của công tác quản lý hạ tầng kỹ thuật Khu công nghiệp. + Ý nghĩa thực tiễn: Áp dụng các giải pháp quản lý hạ tầng kỹ thuật tại Khu công nghiệp Song Khê – Nội Hoàng, tỉnh Bắc Giang. Qua đó có thể làm tài liệu tham khảo cho công tác quản lý hạ tầng kỹ thuật tại các Khu công nghiệp khác trong cả nước.  Cấu trúc luận văn Ngoài phần mở đầu và kết luận, nội dung chính của luận văn có ba chương: Chương I: Thực trạng công tác quản lý hạ tầng kỹ thuật Khu công nghiệp Song Khê – Nội Hoàng, tỉnh Bắc Giang Chương II: Cơ sở lý luận và thực tiễn quản lý hạ tầng kỹ thuật Khu công nghiệp Song Khê – Nội Hoàng, tỉnh Bắc Giang Chương III: Đề xuất một số giải pháp quản lý hạ tầng kỹ thuật Khu công nghiệp Song Khê – Nội Hoàng, tỉnh Bắc Giang THÔNG BÁO Để xem được phần chính văn của tài liệu này, vui lòng liên hệ với Trung Tâm Thông tin Thư viện – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội. Địa chỉ: T.13 – Nhà H – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội. Email: [email protected] TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN 108 C. PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 1. Kết luận Hiện nay, công tác quản lý xây dựng và vận hành hạ tầng kỹ thuật tại các khu công nghiệp là hết sức cần thiết, nhằm nâng cao hiệu quả quản lý Nhà nước, đồng thời kiểm soát phát triển xây dựng khu công nghiệp theo quy hoạch xây dựng đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt hướng tới phát triển bền vững. Từ đó thu hút được nhiều nhà đầu tư trong và ngoài nước đến thuê đất xây dựng nhà máy hoạt động tại khu công nghiệp. Để đạt kết quả tốt trong công tác quản lý hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp thì đó là một công việc khó khăn và phức tạp. Do phải đảm bảo được nhiều yếu tố như hiệu quả về kinh tế và thỏa mãn nhu cầu cho các nhà đầu tư xây dựng và hoạt động trong khu công nghiệp, song vẫn phải đảm bảo phù hợp với các quy định của pháp luật về đầu tư xây dựng và quản lý khu công nghiệp. Công tác quản lý hạ tầng khu công nghiệp Song Khê – Nội Hoàng, tỉnh Bắc Giang cần được thực hiện xuyên suốt và nhất quán ngay từ giai đoạn lập dự án đầu tư xây dựng Khu công nghiệp đến công tác lập quy hoạch, triển khai xây dựng và quản lý vận hành. Từ đó sẽ giúp Khu công nghiệp hướng đến phát triển bền vững. Luận văn đã làm rõ hơn thực trạng công tác quản lý hạ tầng kỹ thuật Khu công nghiệp Song Khê – Nội Hoàng, tỉnh Bắc Giang và khái quát được tình hình phát triển các Khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Bắc Giang. Từ đó đã đề xuất một số giải pháp quản lý hạ tầng kỹ thuật Khu công nghiệp Song Khê – Nội Hoàng, tỉnh Bắc Giang như: Giải pháp quản lý xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp; Giải pháp hoàn thiện bộ máy quản lý hạ tầng kỹ 109 thuật khu công nghiệp; Đề xuất nội dung cơ bản Quy chế quản lý hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp Song Khê – Nội Hoàng, tỉnh Bắc Giang. 2. Kiến nghị Dựa trên những kết quả nghiên cứu trong luận văn này, tác giả xin đưa những kiến nghị cho công tác quản lý hạ tầng kỹ thuật Khu công nghiệp Song Khê – Nội Hoàng, tỉnh Bắc Giang và công tác quản lý hạ tầng kỹ thuật cho các khu công nghiệp khác trên địa bàn tỉnh Bắc Giang như sau: a. Về Ủy Ban nhân dân Tỉnh, các Sở, Ban, Ngành – UBND tỉnh Bắc Giang cần sớm chỉ đạo các Sở, Ban, Ngành của Tỉnh sớm ban hành Quy chế quản lý hạ tầng kỹ thuật các khu công nghiệp trên địa bàn Tỉnh. Từ đó giúp công tác quản lý hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp Song Khê – Nội Hoàng, tỉnh Bắc Giang và các khu công nghiệp khác của các đơn vị quản lý và Ban Quản lý các Khu công nghiệp tỉnh Bắc Giang và Chính quyền địa phương được tốt hơn. – Yếu tố quyết định sự phát triển thành công của các KCN là sự thống nhất về chủ trương, chính sách, cùng sự lãnh đạo, chỉ đạo kịp thời của Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, UBND tỉnh, sự tham gia tích cực của các sở ngành, chính quyền các cấp, sự ủng hộ của nhân dân và ý thức của chủ đầu tư. – Trong quá trình quy hoạch phát triển KCN, cần lựa chọn vị trí xây dựng, quy mô xây dựng, ngành công nghiệp ưu tiên thu hút đầu tư vào KCN phù hợp quy hoạch phát triển kinh tế – xã hội chung, với tiềm năng và lợi thế của địa phương, với điều kiện cơ sở hạ tầng kinh tế – xã hội của khu vực và đảm bảo an ninh quốc phòng. Lựa chọn chủ đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng phải có năng lực tài chính, kinh nghiệm hoạt động sản xuất, kinh doanh, kinh nghiệm quản lý và năng lực thu hút đầu tư. Việc đầu tư xây dựng hạ tầng phải đảm bảo đồng bộ, đúng quy hoạch, đáp ứng ngay các yêu cầu về giao thông, 110 điện, nước, thu gom xử lý nước thải… phục vụ cho hoạt động của các doanh nghiệp vào đầu tư và làm tốt công tác bảo vệ môi trường. – Cần ổn định chính sách đất đai, tạo thuận lợi cho công tác giải phóng mặt bằng của các KCN. Bên cạnh đó, cần có chính sách hỗ trợ từ chính quyền địa phương cho người dân có đất bị thu hồi trong quá trình giải phóng mặt bằng để tiếp tục ổn định đời sống, có điều kiện chuyển đổi sang các nghề dịch vụ, tiểu thủ công nghiệp, tiếp nhận được các ảnh hưởng tích cực từ quá trình phát triển các KCN để tự tạo việc làm, ổn định lâu dài. – Tạo môi trường đầu tư, kinh doanh thông thoáng để các nhà đầu tư hoạt động, đồng thời tăng cường quản lý nhà nước đảm bảo hoạt động của các nhà đầu tư thực hiện đúng quy định của pháp luật và chủ trương của tỉnh. Thu hút đầu tư phát triển sản xuất phải gắn với bảo vệ môi trường và phát triển bền vững, gắn với mục tiêu phát triển kinh tế – xã hội của tỉnh. – Phát huy hiệu quả thực hiện quản lý theo cơ chế “một cửa, tại chỗ”, gắn với đẩy mạnh cải cách hành chính, tạo điều kiện giải quyết nhanh gọn, chính xác các yêu cầu của KCN và doanh nghiệp KCN đặt ra. Để thực hiện tốt cơ chế quản lý trên, cần tiếp tục quy định rõ trách nhiệm, quyền hạn, chức năng, nhiệm vụ của Ban Quản lý các KCN tỉnh thống nhất thực hiện trên toàn quốc. Đồng thời, cần nâng cao năng lực của đội ngũ cán bộ, công chức của Ban Quản lý các KCN, đẩy mạnh cải cách hành chính tạo môi trường thuận lợi cho hoạt động của các doanh nghiệp trong các KCN. b. Về Công ty phát triển hạ tầng KCN Để đáp ứng được nhiệm vụ quản lý và phát triển Khu công nghiệp Song Khê – Nội Hoàng, tỉnh Bắc Giang nhằm thu hút nhà đầu tư, Công ty phát triển hạ tầng KCN cần sớm thực hiện những việc sau: + Hoàn thiện tổ chức bộ máy.