Tài liệu Quản lý duy tu, duy trì hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu chung cư cũ thanh xuân bắc, quận thanh xuân, thành phố hà nội

BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI KIỀU THỊ MAI QUẢN LÝ DUY TRÌ, DUY TRÌ HỆ THỐNG HẠ TẦNG KỸ THUẬT KHU CHUNG CƯ CŨ THANH XUÂN BẮC, QUẬN THANH XUÂN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ KỸ THUẬT HÀ NỘI, NĂM 2015 BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI KIỀU THỊ MAI KHÓA: 2013- 2015 QUẢN LÝ DUY TRÌ, DUY TRÌ HỆ THỐNG HẠ TẦNG KỸ THUẬT KHU CHUNG CƯ CŨ THANH XUÂN BẮC, QUẬN THANH XUÂN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành: Quản lý đô thị và công trình Mã số: 60.58.01.06 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS. TS. PHẠM TRỌNG MẠNH HÀ NỘI, NĂM 2015 LỜI CẢM ƠN Kính thưa các Thầy cô giáo trong hội đồng chấm Luận văn Thạc sỹ. Tên em là: Kiều Thị Mai là học viên lớp CH2013QL2- Khóa 2013- 2015. Sinh ngày 22 tháng 12 năm 1965 tại Tiến Lộc – Hậu Lộc – Thanh Hóa. Hiện đang công tác tại phòng Kinh tế UBND quận Thanh Xuân. Qua 2 năm được học tập tại Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội với chuyên ngành Quản lý đô thị, được các thầy cô giáo là những Giáo sư, Phó Giáo sư, Tiến sỹ giảng dạy trang bị cho em nhưng kiến thức chuyên sâu về Quản lý đô thị. Môn quản lý đô thị thực sự là một khám phá đối với em bởi vậy trong đào tạo trước đây cũng như công việc hiện nay, em chưa hiểu nhiều về quản lý đô thị. Tuy nhiên trong quá trình được học, được nghiên cứu em mới hiểu rằng môn quản lý đô thị thực sự là một môn khoa học và chứa đựng nhiều điều mới lạ vì nó liên quan đến rất nhiều lĩnh vực trong đời sống xã hội. Đặc biệt khi nhận đề tài luận văn em đó nghĩ ngay đến nơi em đang sinh sống đó là Khu chung cư cũ Thanh Xuân Bắc thuộc phường Thanh Xuân bắc, quận Thanh Xuân, Hà Nội, đó cũng là quận mà em đang công tác. Việc đề xuất đề tài “Quản lý duy tu, duy trì hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu chung cư cũ Thanh Xuân Bắc, quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội” đối với em là một lựa chọn đúng. Được các thầy cô trong Hội đồng tận tình giúp đì chỉ bảo, đặc biệt là thầy giáo PGS. TS Phạm Trọng Mạnh đã hướng dẫn và định hướng cho em từng chuyên mục, từng nội dung nhỏ, thậm chí từng lỗi Chính tả, em rất vui khi luận văn của em hoàn thành đúng tiến độ. Việc hoàn thành hôm nay, có rất nhiều công sức của các thầy cô giáo trong Hội đồng và thầy Phạm Trọng Mạnh. Em xin chân thành cảm ơn các thầy cô trong Hội đồng. Tuy nhiên trong tập luận văn này không thể không có những sơ xuất, khiếm khuyết. Em rất mong được sự thông cảm của các thầy cô giáo và cho em những ý kiến đóng góp chân thành, để em hoàn thiện hơn trong học tập và công tác sau này. Một lần nữa em xin cảm ơn các thầy cô giáo trong hội đồng. HỌC VIÊN Kiều Thị Mai LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ là công trình nghiên cứu khoa học độc lập của tôi. Các số liệu khoa học, kết quả nghiên cứu luận văn này là trung thực và có nguồn gốc rõ ràng. TÁC GIẢ LUẬN VĂN Kiều Thị Mai MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU 1 CHƯƠNG I: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ DUY TU, DUY TRÌ HỆ THỐNG HẠ TẦNG KỸ THUẬT KHU CHUNG 5 CƯ CŨ THANH XUÂN BẮC, QUẬN THANH XUÂN, HÀ NỘI.. 1.1.Hiện trạng hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu chung cư cũ Thanh Xuân Bắc, Quận Thanh Xuân, Hà Nội. 1.1.1.Giới thiệu chung về khu chung cư cũ Thanh Xuân Bắc, quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội 1.1.2. Hiện trạng hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu chung cư cũ Thanh Xuân Bắc. 5 5 7 1.2. Thực trạng quản lý duy tu, duy trì hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu chung cư cũ Thanh Xuân Bắc, quận Thanh Xuân, 20 Hà Nội 1.2.1. Duy tu, duy trì thường xuyên và định kỳ hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu chung cư cũ Thanh Xuân Bắc, quận Thanh Xuân 20 1.2.2. Duy tu bảo dưỡng sửa chữa và duy tu dự phòng hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu chung cư cũ Thanh Xuân Bắc, quận Thanh 21 Xuân. 1.3. Thực trạng về cơ cấu tổ chức quản lý duy tu, duy trì hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu chung cư cũ Thanh Xuân Bắc, 22 Quận Thanh Xuân, Hà Nội 1.3.1. Sơ đồ cơ cấu tổ chức cơ bản 22 1.3.2. Chức năng nhiệm vụ của phòng Quản lý đô thị 25 1.4. Thực trạng về sự tham gia của công đồng trong quản lý 27 hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu chung cư cũ Thanh Xuân Bắc, Quận Thanh Xuân, Hà Nội. 1.5. Những tồn tại trong quản lý duy tu, duy trì hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu chung cư cũ Thanh Xuân Bắc, Thanh 28 Xuân, Hà Nội 1.5.1. Tồn tại trong quản lý hạ tầng kỹ thuật khu chung cư cũ 28 Thanh Xuân Bắc, Thanh Xuân, Hà Nội. 1.5.2. Tồn tại trong cơ cấu tổ chức hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu 30 cung cư cũ Thanh Xuân Bắc, quận Thanh Xuân, Hà Nội. 1.5.3. Tồn tại trong sự tham gia của công đồng trong quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu chung cư cũ Thanh Xuân Bắc, Thanh 32 Xuân, Hà Nội. CHƯƠNG II: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN QUẢN LÝ DUY TU, DUY TRÌ HỆ THỐNG HẠ TẦNG KỸ THUẬT KHU 34 CHUNG CƯ CŨ THANH XUÂN BẮC, QUẬN THANH XUÂN, HÀ NỘI 2.1. Cơ sở lý luận quản lý duy tu, duy trì hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu chung cư cũ Thanh Xuân Bắc, Thanh Xuân, Hà Nội. 2.1.1. Những yêu cầu cơ bản về kỹ thuật trong quản lý duy tu, duy trì hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị. 2.1.2. Cơ cấu tổ chức quản lý duy tu, duy trì hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu chung cư cũ Thanh Xuân Bắc, Thanh Xuân 2.1.3. Sự tham gia của cộng đồng trong quản lý duy tu, duy trì hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu chung cư cũ Thanh Xuân Bắc, Thanh Xuân. 34 34 42 50 2.2. Một số văn bản pháp lý trong quản lý duy tu, duy trì hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu chung cư cũ Thanh Xuân Bắc, 54 Quận Thanh Xuân, Hà Nội. 2.2.1. Các văn bản pháp luật hướng dẫn Quản lý hệ thống hạ 54 tầng kỹ thuật đô thị do nhà nước ban hành. 2.2.2. Các văn bản pháp luật hướng dẫn Quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị do UBND thành phố Hà Nội ban hành. 2.3.Kinh nghiệm quản lý hệ thống kỹ thuật hạ tầng trên thế giới và Việt Nam. 58 59 2.3.1. Kinh nghiệm quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật trên thế giới. 59 2.3.2. Kinh nghiệm quản lý hệ thống hạ tầng giao thông ở trong nước. 63 CHƯƠNG III: GIẢI PHÁP QUẢN LÝ DUY TU, DUY TRÌ HỆ THỐNG HẠ TẦNG KỸ THUẬT KHU CHUNG CƯ CŨ THANH 65 XUÂN BẮC, QUẬN THANH XUÂN, HÀ NỘI 3.1. Đề xuất giải pháp kỹ thuật quản lý duy tu, duy trì hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu chung cư cũ Thanh Xuân Bắc, 65 Thanh Xuân, Hà Nội 3.1.1. Quan điểm trong quản lý duy tu, duy trì hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu chung cư cũ Thanh Xuân Bắc, Thanh Xuân, Hà Nội 3.1.2. Nguyên tắc trong quản lý duy tu, duy trì hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu chung cư cũ Thanh Xuân Bắc, Thanh Xuân, Hà Nội 3.2. Đề xuất giải pháp quản lý kỹ thuật duy tu, duy trì hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu chung cư cũ Thanh Xuân Bắc 3.2.1. Quản lý duy tu, duy trì hệ thống đường giao thông nội bộ khu chung cư cũ Thanh Xuân Bắc, Quận Thanh Xuân, Hà Nội 3.2.2. Quản lý quản lý duy tu, duy trì hệ thống cấp, thoát nước khu chung cư cũ Thanh Xuân Bắc, quận Thanh Xuân, Hà Nội. 3.2.3.Quản lý duy tu, duy trì hệ thống chiếu sáng khu chung cư cũ Thanh Xuân Bắc 3.2.4.Quản lý duy tu, duy trì vệ sinh môi trường khu chung cư cũ Thanh Xuân Bắc, Quận Thanh Xuân, Hà Nội. 65 66 67 67 68 70 71 3.3. Đề xuất giải pháp cơ cấu tổ chức quản lý duy tu, duy trì hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu chung cư cũ Thanh Xuân Bắc, 72 Quận Thanh Xuân, Hà Nội 3.3.1. Bổ xung, sửa đổi về mô hình quản lý duy tu, duy trì hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu chung cư cũ Thanh Xuân Bắc, Quận 72 Thanh Xuân, Hà Nội 3.3.2. Đề xuất bổ xung cơ chế phối hợp của các Phòng, Ban, Đơn vị và UBND phường Thanh Xuân Bắc trong quản lý duy tu, duy trì hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu chung cư cũ Thanh Xuân 75 Bắc, quận Thanh Xuân, Hà Nội. 3.3.3. Hoàn thiện tổ chức bộ máy, cán bộ trong quản lý duy tu, duy trì hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu chung cư cũ Thanh Xuân 80 Bắc 3.4.Đề xuất giải pháp sự tham gia của cộng đồng trong quản lý duy tu, duy trì hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu chung cư cũ 84 Thanh Xuân Bắc, Quận Thanh Xuân, Hà Nội 3.4.1. Sự tham gia của cộng đồng trong việc quản lý hiệu quả hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu chung cư cũ Thanh Xuân Bắc, Quận 84 Thanh Xuân, Hà Nội 3.4.2. Công tác tuyên truyền vận động các tầng lớp nhân dân trong công tác quản lý duy tu, duy trì hệ thống hạ tầng kỹ thuật 87 khu chung cư cũ Thanh Xuân Bắc, quận Thanh Xuân, Hà Nội. 3.4.3. Công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm trong quản lý kết cấu hạ tầng kỹ thuật khu chung cư KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ TÀI LIỆU THAM KHẢO 88 90 DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VÀ CHỮ VIẾT TẮT ATGT : Ủy ban nhân dân BXD : Bộ xây dựng CHXHCN : Cộng hòa xã hội chủ nghĩa CTRSH : Chất thải rắn sinh hoạt HĐND : Hội Đồng nhân dân HTX : Hợp tác xã HTKT : Hạ tầng kỹ thuật NQ-CP : Nghị quyết chính phủ NĐ-CP : Nghị định chính phủ TCN : Tiêu chuẩn ngành THCS : Trung học cơ sở TTCN : Tiểu thu công nghiệp QCXD : Quy chuẩn xây dựng QCVN : Quy chuẩn Việt Nam QĐ-UBND : Quyết định ủy ban nhân dân SCĐK : Sửa chữa định kỳ UBND : Ủy ban nhân dân UBND-TP : Ủy ban nhân dân thành phố DANH MỤC BẢNG BIỂU Trang Bảng 1.1. Bảng 1.2. Thống kê hệ thống thoát nước khu chung cư Thanh Xuân Bắc Thống kê các trạm biến áp của phường Thanh Xuân Bắc 10 13 Nhân lực và phương tiện của các đội môi trường Bảng 1.3. và đội vận tải của Liên danh Hợp tác Thành Công 16 - Công ty cổ phần Xanh Công tác duy trì vệ sinh môi trường trên địa bàn Bảng 1.4. phường Thanh Xuân Bắc (từ 01/01/2014 đến 18 31/12/2014) Bảng 2.1. Thống kê chỉ tiêu các loại đường trong đô thị loại I 34 Bảng 2.2. Khu vực bảo vệ nguồn nước cấp cho đô thị 35 Bảng 2.3. Hành lang khoảng cách an toàn trong lưới điện 38 Bảng 2.4. Hành lang, khoảng cách chiều cao an toàn lưới điện 38 Bảng 2.5. Hàng lang bảo vệ khoảng cách an toàn cáp điện 39 Bảng 2.6. Hành lang bảo vệ an toàn trạm điện 39 Bảng 3.1. Cơ chế phối hợp của các phòng ban trong công tác quản lý HTKT 75 DANH MỤC HÌNH VẼ Trang Hình 1.1. Hình 1.2. Hình 1.3. Bản đồ vị trí phường Thanh Xuân Bắc Hiện trạng chung cư cũ Thanh Xuân Bắc, quận Thanh Xuân Ảnh hiện trạng hệ thống trạm điện phường Thanh Xuân Bắc 5 6 15 Hình 1.4. Mô hình thu gom vận chuyển và xử lý rác thải. 17 Hình 1.5. Ảnh hiện trạng thu gom rác thải khu chung cư 19 Hình 1.6. Hình 1.7. Hình 1.8. Hình 1.9. Mô hình quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật Quận Thanh Xuân Mô hình quản lý hệ khai thác sử dụng hệ thống đường khu chung cư Mô hình quản lý cấp nước phường Thanh Xuân Bắc Mô hình quản lý môi trường và dịch vụ đô thị khu chung cư 22 23 24 24 Sơ đồ cơ cấu tổ chức của Phòng QLĐT, cơ Hình 1.10. quan được giao quản lý HTKT trên địa bàn 26 Quận Hình 2.1. Mô hình cơ cấu trực tuyến 44 Hình 2.2. Mô hình cơ cấu trực tuyến tham mưu 45 Hình 2.3. Mô hình cơ cấu chức năng 46 Hình 2.4.a. Mô hình cơ cấu trực tuyến - chức năng 47 Hình 2.4.b. Mô hình cơ cấu trực tuyến - chức năng- tham 48 1 MỞ ĐẦU Lý do chọn đề tài Khu chung cư Thanh Xuân Bắc là một trong những khu nhà cao tầng kết cấu nhà lắp ghép tấm lớn được xây dựng trong những năm của thập kỷ 80 của thủ đô Hà Nội, góp phần giải quyết nhu cầu nhà ở cho nhiều cán bộ công nhân viên chức các bộ ngành trên địa bàn thành phố Hà Nội. Khi đầu tư xây dựng, khu chung cư Thanh Xuân Bắc được thiết kế là khu tập thể hoàn chỉnh với đầy đủ hệ thống hạ tầng xã hội và hạ tầng kỹ thuật, được thiết kế đồng bộ, hiện đại, tạo điểm nhấn cảnh quan cho cửa ngâ phía Tây Nam thủ đô Hà Nội. Đạt tiêu chuẩn khu tập thể mới phù hợp với chiến lược phát triển nhà ở của thủ đô Hà Nội trong những năm của thập kỷ 80. Tuy nhiên, với nhiều lý do khác nhau mà khu Thanh Xuân Bắc chưa xây dựng được theo đúng ý tưởng thiết kế ban đầu trong đó hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật chưa hoàn chỉnh. Khu chung cư Thanh Xuân Bắc có tổng diện tích đất khoảng 30ha. Dân cư trong khu chung cư khoảng 2,05 vạn người; mật độ dân cư khoảng 683 người/ha. Khu chung cư gồm có 59 tũa nhà cao tầng (5 tầng) chia làm 5 khu nhà (khu A, khu B, khu C, khu D, khu E); 181 lô nhà thấp tầng (khu D) chủ yếu là nhà liền kề cao trung bình 4 tầng; 04 trường học (Trường THCS Việt Nam – Angieri, Trường Tiểu học Đặng Trần Côn, Trường mầm non Tràng An, Trường mầm non Thanh Xuân) và 01 Bệnh viện (Bệnh viện Xây dựng) phục vụ cho dân cư sinh sống tại khu chung cư. Tuy nhiên, trong quá trình sử dụng suốt hơn 30 năm đến nay, hiện nay có thể nói môi trường ở của khu chung cư này đã không còn phù hợp với điều kiện kinh tế xã hội của Quận và không đáp ứng được các chỉ tiêu kỹ thuật đối với một khu nhà ở hiện đại, phát triển bền vững như chiến lược phát về nhà ở của thành phố đã đề ra trước đây. Khu chung cư này đã xuống cấp và bị lấn 2 chiếm gần như toàn bộ phần đất lưu không giữa các nhà cao tầng cùng với hiện tượng cơi nới đã làm ảnh hưởng đến cảnh quan đô thị khu vực; hệ thống hạ tầng kỹ thuật nhỏ, quả tải do áp lực của dân số ngày càng gia tăng, hệ thống thoát nước kém, đường giao thông nội bộ đó xuống cấp ảnh hưởng đến điều kiện sống của khu dân cư trong khu chung cư. Trong khi chờ thực hiện chủ trương của Thành uỷ, Hội đồng nhân dân, UBND thành phố Hà Nội về xây dựng lại các khu chung cư cũ trên địa bàn thành phố Hà Nội. Để đáp ứng nhu cầu dân sinh bức xúc về hệ thống hạ tầng kỹ thuật trong khu chung cư đang ngày càng xuống cấp; để cảnh quan đô thị trên địa bàn quận đảm bảo văn minh trật tự, an toàn giao thông cũng như môi trường sống của cư dân trong khu chung cư cũ được đảm bảo, trong những năm gần đây UBND quận Thanh Xuân cũng đó xác định nhiệm vụ cải tạo, nâng cấp đồng bộ cơ sở hạ tầng khu chung cư cũ Thanh Xuân Bắc là rất cần thiết và cấp bách. UBND quận Thanh Xuân hàng năm cũng có giành kinh phí để đầu tư, nâng cấp, cải tạo, duy tu duy trì thường xuyên hệ thống hạ tầng kỹ thuật trong khu chung cư để đảm bảo điều kiện sống của cư dân trong khu vực. Xuất phát từ mục đích, yêu cầu nêu trên, em xin chọn đề tài “Quản lý duy tu, duy trì hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu chung cư cũ Thanh Xuân Bắc, quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội” đáp ứng yêu cầu thực tiễn và có ý nghĩa khoa học. Mục đích nghiên cứu Nghiên cứu đề xuất một số giải pháp quản lý duy tu, duy trì hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu chung cư cũ Thanh Xuân Bắc, quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: Quản lý duy tu, duy trì hệ thống hạ tầng kỹ 3 thuật khu chung cư cũ Thanh Xuân Bắc, quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội Phạm vi nghiên cứu: Khu chung cư cũ Thanh Xuân Bắc, quận Thanh Xuân, TP Hà Nội. Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp vận dụng có tính kế thừa các giá trị khoa học và các đề xuất mới. - Phương pháp điều tra, khảo sát hiện trạng (quay phim, chụp ảnh...). - Phương pháp thu thập thông tin, kế thừa các kết quả nghiên cứu cũng như kinh nghiệm trong lĩnh vực quản lý hạ tầng kỹ thuật đô thị ở trong nước cũng như trên thế giới. - Phương pháp hệ thống hoá. - Phương pháp điều tra xã hội học (phát phiếu điều tra, phỏng vấn người dân, cán bộ chuyên môn, cán bộ Chính quyền các cấp...). - Phương pháp tổng hợp, phân tích số liệu, đề xuất giải pháp. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài Đánh giá đúng thực trạng hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu chung cư cũ Thanh Xuân Bắc, quận Thanh Xuân, Hà Nội. Phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu chung cư cũ Thanh Xuân Bắc, quận Thanh Xuân, Hà Nội. Đề xuất các giải pháp quản lý duy tu, duy trì hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu chung cư cũ Thanh Xuân Bắc, quận Thanh Xuân, Hà Nội. Các khái niệm, thuật ngữ - Khái niệm hệ thống hạ tầng kỹ thuật Hệ thống HTKT đô thị là hệ thống cơ sở vật chất và kỹ thuật đô thị. Đối với các đô thị sự hình thành và phát triển của hệ thống HTKT có í nghĩa đặc biệt quan trọng trong quá trình phát triển kinh tế xã hội, nhu cầu về hệ 4 thống HTKT đô thị có xu hướng ngày càng tăng lên về số lượng và chất lượng. Hiện nay ở Việt Nam, hệ thống HTKT được Nhà nước quan tâm ưu tiên đầu tư, nhằm đảm bảo cho quá trình phát triển, hội nhập và tổ chức tốt đời sống xã hội của người dân đô thị [3]. - Khái niệm về quản lý hệ thống HTKT đô thị Quản lý hệ thống HTKT đô thị có nội dung rộng lớn bao quát từ quy hoạch phát triển, kế hoạch hoá việc đầu tư thiết kế, xây dựng đến vận hành, duy tu sửa chữa, cải tạo nâng cấp và theo dõi thu thập số liệu để thống kê, đánh giá kết quả hoạt động của hệ thống HTKT đô thị. Hệ thống quản lý HTKT đô thị là toàn bộ phương thức điều hành (phương pháp, trình tự, dữ liệu, Chính sách, quyết định…) nhằm kết nối và đảm bảo sự tiến hành tất cả các hoạt động có liên quan tới quản lý hệ thống HTKT đô thị. Hệ thống quản lý phải có cách tiếp cận tổng hợp và sử dụng phương pháp luận phự hợp. Khi xử lý các vấn đề phải xem xột từ mọi khía cạnh kỹ thuật, kinh tế, xã hội và Chính trị (gồm cả an ninh và quốc phòng) [3]. Cấu trúc luận văn: Ngoài phần mở đầu và kết luận, luận văn gồm 3 chương: Chương I: Thực trạng công tác quản lý duy tu, duy trì hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu chung cư cũ Thanh Xuân Bắc, quận Thanh Xuân, Hà Nội. Chương II: Cơ sở lý luận và thực tiễn quản lý duy tu, duy trì hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu chung cư cũ Thanh Xuân Bắc, Quận Thanh Xuân, Hà Nội. Chương III: Giải pháp quản lý duy tu, duy trì hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu chung cư cũ Thanh Xuân Bắc, Quận Thanh Xuân, Hà Nội THÔNG BÁO Để xem được phần chính văn của tài liệu này, vui lòng liên hệ với Trung Tâm Thông tin Thư viện – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội. Địa chỉ: T.13 – Nhà H – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội. Email: [email protected] TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN 91 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận: Khu chung cư cũ Thanh Xuân Bắc thuộc phường Thanh Xuân Bắc, quận Thanh Xuân là một đô thị loại I và là trung tâm hành Chính, Chính trị, kinh tế, văn hóa, dịch vụ tiểu thương công nghiệp, dịch vụ thương mại, dịch vụ cấp phường. Tuy nhiên hệ thống hạ tầng kỹ thuật của khu chung cư cũ hiện nay có những khu vực xuống cấp, không đáp ứng yêu cầu sử dụng của một khu chung cu hiện đại. Luận văn đề cập đến giải pháp “Quản lý duy tu, duy trì hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu chung cư cũ Thanh Xuân Bắc, quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội” là mang tính thiết thực, nhằm từng bước cải thiện góp phần xây dựng khu chung cư cũ nói riêng và phường Thanh Xuân Bắc, Q. Thanh Xuân, Tp Hà nội xứng đáng là trung tâm có tính chất phục vụ công cộng chung của Quận. Việc đánh giá đúng thực trạng công tác quản lý duy tu, duy trì hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu chung cư cũ Thanh Xuân Bắc và tầm quan trọng của khu chung cư với địa phương là việc rất quan trọng để từ đó đưa ra các giải pháp tối ưu trong quản lý hệ thống Hạ tầng kỹ thuật. Luận văn đó nghiên cứu các cơ sở lý luận và thực tiễn có liên quan đến công tác quản lý hiệu quả hệ thống hạ tầng kỹ thuật như: Các chỉ tiêu kỹ thuật, các văn bản hướng dẫn thi hành của Chính phủ và địa phương và một số kinh nghiệm tốt trong công tác quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật ở trong nước cũng như ở nước ngoài, để vận dụng vào công tác quản lý tại phường Thanh Xuân Bắc. Đề xuất các giải pháp mang tính kinh tế và khả thi nhằm nâng cao hiệu quả quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật Thanh Xuân bắc, quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội. Các đề xuất đưa ra ở Chương III như: Giải pháp cải tạo trục đường, cải tạo mạng lưới thoát nước mưa, nước thải sinh hoạt và vệ sinh môi trường. Đề 92 xuất bổ sung, sửa đổi về mô hình, cơ chế Chính sách, giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật phường. Đề xuất giải pháp sự tham gia của cộng đồng, hoạt động một cách có hiệu quả tại phường Thanh Xuân Bắc nhằm nâng cao hiệu quả hơn nữa, hiệu quả của công tác quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật. Đây là các đề xuất, xuất phát từ yêu cầu thực tế của địa phương và mang tính khả thi, hoàn toàn phù hợp với điều kiện kinh tế, kỹ thuật và năng lực quản lý của địa phương. Kiến nghị Các đề xuất về giải pháp kỹ thuật, mô hình quản lý, cơ chế Chính sách, việc xã hội hoá và sự tham gia của cộng đồng trong việc quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật phường được đề cập trong luận văn này đề xuất áp dụng trong thời gian sớm nhất tại phường Thanh Xuân Bắc, Q. Thanh Xuân, Tp Hà nội. Nhằm nâng cao hiệu quả quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật, tạo môi trường đầu tư tốt, xứng đáng là một phường trung tâm. Đề xuất nhân rộng kết quả nghiên cứu ra các đường phố khác trong phường Thanh Xuân Bắc, các phường khác trong Quận Thanh Xuân và côm đô thị khác trong Quận Thanh Xuân như phường Thanh Xuân Bắc, Nhân Chính, Thanh Xuân Trung... bởi vì các phường này có hiện trạng hệ thống hạ tầng kỹ thuật, điều kiện kinh tế kỹ thuật, năng lực quản lý của địa phương tương đồng với địa bàn nghiên cứu đến. mưu ở Công ty thoát nước đô thị Hình 2.5. Hình 3.1. Hạ tầng giao thông trong khu nhà ở của Singapore Mô hình tổ chức quản lý HTKT phường Thanh Xuân Bắc 61 73 TÀI LIỆU THAM KHẢO 1. GS.TS Nguyễn Thế Bá - PGS TS Trần Trọng Hanh (1997), Quy hoạch phát triển đô thị, NXB Xây dựng, Hà Nội. 2. Bộ Xây dựng (1995), Các văn bản pháp luật về quản lý đô thị, NXB Xây dựng, Hà Nội. 3. Bộ Xây dựng (1999), Định hướng quy hoạch tổng thể các đô thị Việt Nam đến năm 2020, NXB Xây dựng, Hà Nội. 4. Bộ Xây dựng (1999), Quy hoạch các đô thị Việt Nam, NXB Xây dựng, Hà Nội. 5. Bộ Xây dựng (2005), Hệ thống văn bản pháp quy về kiến trúc quy hoạch phát triển đô thị và xây dựng kết cấu hạ tầng, NXB Xây dựng, Hà Nội. 6. Báo cáo (2008), tổng hợp quy hoạch tổng thể phát triển KT-XH quận Thanh Xuân đến năm 2010 và một số định hướng lớn đến năm 2020. 7. Biên bản bàn giao hiện trạng khu nhà ở Thanh Xuân ngày 09/5/2000. 8. Chi cục thống kê quận Thanh Xuân (2013), Niên giám thống kê quận Thanh Xuân năm 2013 9. Chính phủ (2005), Nghị định số 106/NĐ-CP ngày 17/8/2005 về Quy định hành lang bảo vệ an toàn đường cáp ngầm. 10. Chính phủ (2005), Nghị định Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình. Quy chế quản lý đầu tư và xây dựng, NXB Xây dựng, Hà Nội. 11. PGS Trân Đức Dục (2000), Một số vấn đề cơ bản về kinh tế đầu tư quy hoạch và quản lý cơ sở hạ tầng đô thị, NXB Xây dựng 12. PGS.TS. Nguyễn Ngọc Dung (2007), Quản lý ngành cấp thoát nước đô thị, Trường Đại học Kiến Trúc - Hà Nội.