Tài liệu Nghiên cứu giải pháp đẩy mạnh công tác quyết toán dự án hoàn thành của bộ công an (tt)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI NGUYỄN VĂN HƯNG NGHIÊN CỨU GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH CÔNG TÁC QUYẾT TOÁN DỰ ÁN HOÀN THÀNH CỦA BỘ CÔNG AN LUẬN VĂN THẠC SĨ KỸ THUẬT XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH DD&CN Hà Nội - 2014 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI NGUYỄN VĂN HƯNG KHÓA: 2012 - 2014 NGHIÊN CỨU GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH CÔNG TÁC QUYẾT TOÁN DỰ ÁN HOÀN THÀNH CỦA BỘ CÔNG AN Chuyên ngành: Kỹ thuật xây dựng công trình dân dụng và công nghiệp Mã số: 60.58.02.08 LUẬN VĂN THẠC SĨ KỸ THUẬT NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS. TRẦN VĂN TẤN Hà Nội - 2014 LỜI CẢM ƠN Tác giả luận văn xin trân trọng cảm ơn các thầy cô giáo Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội, Khoa Đào tạo Sau đại học đã giúp đỡ và tạo điều kiện để tác giả hoàn thành bản luận văn này. Đặc biệt, tác giả xin trân trọng cảm ơn thầy giáo hướng dẫn – PGS. TS. Trần Văn Tấn đã tận tình giúp đỡ và hướng dẫn trong quá trình hoàn thành luận văn của tác giả. Tác giả xin trân trọng cảm ơn các Thầy, Cô trong Hội đồng khoa học của Khoa Đào tạo Sau đại học - Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội, đã có những góp ý quý giá trong việc hoàn chỉnh nội dung bản luận văn này. Tác giả cũng xin trân trọng cảm ơn bạn bè, đồng nghiệp tại hai cơ quan Cục Quản lý xây dựng cơ bản và doanh trại (Tổng cục Hậu cần - Kỹ thuật) và Cục Tài chính của Bộ Công an đã quan tâm giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi hỗ trợ, giúp đỡ tác giả trong việc thu thập thông tin, tài liệu và đóng góp những ý kiến quý báu cho tác giả trong quá trình thực hiện luận văn. Hà Nội, tháng ….. năm 2014 Nguyễn Văn Hưng LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ này là công trình nghiên cứu khoa học độc lập của tôi. Các số liệu khoa học, kết quả nghiên cứu của Luận văn là trung thực và có nguồn gốc rõ ràng. TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Văn Hưng MỤC LỤC Lời cảm ơn Lời cam đoan Mục lục Danh mục các ký hiệu, các chữ viết tắt Danh mục các bảng, biểu Danh mục các hình vẽ, đồ thị MỞ ĐẦU Lý do chọn đề tài ..................................................................................................... 1 Mục đích nghiên cứu ............................................................................................... 2 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu ............................................................................ 3 Phương pháp nghiên cứu ......................................................................................... 3 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài.................................................................. 3 Cấu trúc luận văn..................................................................................................... 3 NỘI DUNG Chương 1. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUYẾT TOÁN DỰ ÁN HOÀN THÀNH CỦA BỘ CÔNG AN. ................................................................ 4 1.1. Công tác quản lý dự án dầu tư xây dựng trong Bộ Công an. ............................. 4 1.1.1. Giới thiệu chung về hệ thống tổ chức của Bộ Công an. ............................ 4 1.1.2. Phân loại các dự án đầu tư xây dựng do Bộ Công an quản lý. .................. 5 1.1.3. Quy định về phân cấp, ủy quyền quyết định đầu tư dự án trong Bộ Công an. ..................................................................................................................... 5 1.1.4. Việc ban hành văn bản hướng dẫn quản lý về xây dựng của Bộ Công an. 7 1.1.5. Đặc điểm của các dự án đầu tư xây dựng trong ngành Công an. ............ 11 1.1.6. Những thuận lợi trong quản lý dự án đầu tư xây dựng của Bộ Công an. ....... 12 1.1.7. Những khó khăn trong quản lý dự án đầu tư xây dựng của Bộ Công an. 13 1.2. Công tác quyết toán dự án hoàn thành của Bộ Công an. ................................. 14 1.2.1. Các đơn vị tham mưu của Bộ Công an thực hiện công tác thẩm tra hồ sơ quyết toán, dự án hoàn thành. .......................................................................... 14 1.2.2. Thẩm quyền, cơ quan thẩm tra quyết toán dự án hoàn thành trong ngành Công an:.......................................................................................................... 16 1.2.3. Quy trình quyết toán dự án hoàn thành trong ngành Công an. ................ 19 1.3. Thực trạng Công tác quyết toán dự án hoàn thành của Bộ Công an................ 35 1.3.1. Công tác lập hồ sơ và trình duyệt quyết toán của Chủ đầu tư. ................ 35 1.3.2. Công tác thẩm tra, phê duyệt quyết toán dự án hoàn thành. ................... 38 1.3.3. Đánh giá chung về công tác quyết toán dự án hoàn thành của Bộ Công an. ........................................................................................................................ 41 1.3.4. Một số tồn tại và phân tích những nguyên nhân của những tồn tại trong quyết toán dự án hoàn thành của Bộ Công an. ................................................. 42 Chương 2. CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA CÔNG TÁC QUYẾT TOÁN DỰ ÁN HOÀN THÀNH SỬ DỤNG NGUỒN VỐN NSNN. ................................. 48 2.1. Cơ sở lý luận của công tác quyết toán dự án hoàn thành. ................................ 48 2.1.1. Khái niệm quyết toán dự án hoàn thành. ................................................ 48 2.1.2. Vai trò của quyết toán dự án hoàn thành. ............................................... 50 2.1.3. Nguyên tắc, yêu cầu của công tác quyết toán dự án hoàn thành. ............ 51 2.1.4. Nội dung của công tác quyết toán dự án hoàn thành. ............................. 56 2.1.5. Đặc điểm và yêu cầu đối với công tác quyết toán dự án hoàn thành thuộc nguồn vốn ngân sách nhà nước........................................................................ 66 2.1.6. Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác quyết toán dự án hoàn thành thuộc nguồn vốn ngân sách nhà nước........................................................................ 73 2.2. Cơ sở pháp lý của công tác quyết toán dự án hoàn thành. ............................... 77 Chương 3. CÁC GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH CÔNG TÁC QUYẾT TOÁN DỰ ÁN HOÀN THÀNH CỦA BỘ CÔNG AN. ....................................... 78 3.1. Định hướng công tác quyết toán dự án hoàn thành của Bộ Công an................. 78 3.2. Các giải pháp đẩy mạnh công tác quyết toán dự án hoàn thành của Bộ Công an. ............................................................................................................................ 80 3.2.1. Nhóm giải pháp nâng cao chất lượng, nội dung hồ sơ trình duyệt quyết toán. ..................................................................................................... 80 3.2.2. Nhóm giải pháp nâng cao chất lượng công tác thẩm định, phê duyệt hồ sơ quyết toán. ...................................................................................................... 84 3.2.3. Nhóm giải pháp đẩy nhanh tiến độ thẩm tra, phê duyệt quyết toán dự án hoàn thành....................................................................................................... 86 3.2.4. Nhóm giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực trực tiếp trong công tác quyết toán dự án hoàn thành. ..................................................................... 89 3.2.5. Hoàn thiện quy trình quản lý quyết toán dự án xây dựng công trình. ..... 90 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Tên đầy đủ CAND Công an nhân dân CAT Công an tỉnh CATP Công an thành phố CĐT Chủ đầu tư CSGD Cơ sở giáo dục DA Dự án DT Dự toán GD Giáo dưỡng QLDA Quản lý dự án QLNN Quản lý Nhà nước QT Quyết toán TB Thiết bị TCXDVN Tiêu chuẩn xây dựng Việt Nam TMĐT Tổng mức đầu tư XDCB Xây dựng cơ bản XDCT Xây dựng công trình XL Xây lắp DANH MỤC HÌNH, SƠ ĐỒ Số hiệu hình Tên hình Hình 1.1 Sơ đồ phân cấp phê duyệt các dự án đầu tư xây dựng công trình trong Bộ Công an Hình 1.2 Quy trình thẩm tra, phê duyệt quyết toán dự án do Bộ trưởng Bộ Công an phê duyệt quyết toán Hình 1.3 Quy trình thẩm tra, phê duyệt quyết toán dự án do Cục Tài chính phê duyệt quyết toán Hình 1.4 Thống kê hồ sơ quyết toán năm 2013 tại Cục Quản lý xây dựng cơ bản và doanh trại Hình 2.1 Nội dung quyết toán Hình 2.2 Nội dung thẩm tra hồ sơ pháp lý Hình 2.3 Nội dung thẩm tra chi phí đầu tư Hình 2.4 Các yếu tố ảnh hưởng tới chất lượng quyết toán dự án hoàn thành Hình 3.1 Quy trình lập, thẩm tra, phân bổ vốn đầu tư Hình 3.2 Quy trình thẩm tra quyết toán dự án hoàn thành Hình 3.3 Quy trình thẩm tra quyết toán đối với dự án đã kiểm toán quyết toán Hình 3.4 Thẩm tra hồ sơ pháp lý Hình 3.5 Thẩm tra chi phí đầu tư DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU Số hiệu bảng Tên bảng Bảng 1.1 Thống kê một số văn bản hướng dẫn liên quan đến công tác quyết toán dự án hoàn thành Bảng 1.2 Thống kê thời gian trung bình quyết toán giai đoạn 2010- 2013 Bảng 1.3 Thống kê thời gian chậm trong công tác lập báo cáo quyết toán của Chủ đầu tư trong giai đoạn 2010- 2013 Bảng 1.4 Thống kê tình hình số lượng hồ sơ quyết toán giai đoạn 2010- 2013 tại Cục Quản lý xây dựng cơ bản Bảng 1.5 Thống kê tình hình số lượng hồ sơ quyết toán giai đoạn 2010- 2013 tại Cục Tài chính Bảng 1.6 Thống kê số hồ sơ quyết toán được phê duyệt và tồn đọng, tính bình quân trong giai đoạn 2010- 2013 Bảng 1.7 Bảng thống kê quyết toán vốn giai đoạn 2010- 2013 Bảng 2.1 Bảng thời gian quyết toán tối đa được quy định 1 MỞ ĐẦU Lý do chọn đề tài Quyết toán dự án hoàn thành đóng vai trò là điểm mấu chốt cuối cùng đánh dấu dự án kết thúc. Thông qua công tác quyết toán dự án hoàn thành nhằm đánh giá kết quả quá trình đầu tư, xác định năng lực sản xuất, giá trị tài sản mới tăng thêm do đầu tư mang lại; xác định rõ trách nhiệm của Chủ đầu tư, các nhà thầu, cơ quan cấp vốn, cho vay, kiểm soát thanh toán, các cơ quan quản lý nhà nước có liên quan; đồng thời qua đó rút kinh nghiệm nhằm không ngừng hoàn thiện cơ chế chính sách của nhà nước, nâng cao hiệu quả công tác quản lý vốn đầu tư trong cả nước. Những năm gần đây, công tác quyết toán các dự án hoàn thành đã có tiến bộ tuy nhiên tình trạng vi phạm quy định về quyết toán vẫn còn xảy ra ở nhiều dự án, sự chậm chễ trong công tác quyết toán công trình hoàn thành như chậm nộp báo cáo quyết toán, chậm phê duyệt quyết toán theo quy định, sẽ làm cho việc quản lý ngân sách nhà nước gặp nhiều khó khăn, vấn đề chậm quyết toán công trình tồn đọng sẽ ảnh hưởng lớn đến việc đầu tư XDCB, gây ảnh hưởng đến việc quản lý vốn đầu tư của Nhà nước, gây nợ đọng XDCB kéo dài, đã được Thủ tướng Chính phủ ra Chỉ thị số 27/CT-TTg ngày 27/12 năm 2013 về việc tăng cường, đẩy mạnh công tác quyết toán vốn đầu tư các dự án hoàn thành sử dụng vốn Nhà nước. Lực lượng CAND có vai trò giữ vững an ninh quốc gia, đảm bảo trật tự an toàn xã hội, tạo ra môi trường xã hội ổn định, giúp các nhà đầu tư trong nước cũng như ngoài nước yên tâm đầu tư phát triển các nguồn lực cho đất nước. Với vai trò vô cùng quan trọng trong sự nghiệp phát triển chung của đất nước như vậy. Hàng năm Đảng và Nhà nước luôn quan tâm và dành một lượng lớn ngân sách để đầu tư phát triển cơ sở vật chất, kỹ thuật cho Bộ Công an, trong đó có một phần không nhỏ là đầu tư xây dựng các công trình phục 2 vụ yêu cầu công tác chiến đấu của các đơn vị trong lực lượng CAND trên khắp mọi miền của tổ quốc. Tuy nhiên, trong bối cảnh kinh tế đất nước còn nhiều khó khăn, nguồn vốn ngân sách còn hạn hẹp thì việc quản lý sử dụng ngân sách cần phải được quan tâm để hạn chế tối đa thất thoát, lãng phí trong đầu tư. Với vị trí là khâu quan trọng cuối cùng của quá trình đầu tư, quyết toán các dự án hoàn thành giữ vai trò to lớn trong việc quản lý ngân sách. Những năm gần đây, thực hiện Nghị quyết 11/CP của Chính phủ về kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, đảm bảo an sinh xã hội, Chị thị 1792/TTg của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường quản lý đầu tư từ nguồn vốn ngân sách Nhà nước và vốn trái phiếu Chính phủ thì việc chậm trong quyết toán dự án hoàn thành, đặc biệt trong lực lượng Công an nhân dân sẽ ảnh hưởng không nhỏ đến kế hoạch đầu tư xây dựng hàng năm của Nhà nước. Việc tăng cường chất lượng và rút ngắn thời gian của công tác quyết toán dự án hoàn thành sẽ vừa giúp giảm bớt thất thoát lãng phí trong đầu tư, vừa giúp sớm giải ngân nguồn vốn của ngân sách, tạo hiệu quả về đầu tư của Nhà nước. Chính vì vậy, tác giả đã lựa chọn đề tài: “Nghiên cứu giải pháp giải pháp đẩy mạnh công tác quyết toán dự án hoàn thành của Bộ Công an” làm đề tài nghiên cứu của mình. Mục đích nghiên cứu Nghiên cứu lý luận về quyết toán dự án hoàn thành trong đầu tư xây dựng công trình sử dụng nguồn vốn NSNN nói chung và thực trạng công tác quyết toán dự án hoàn thành của Bộ Công an nói riêng, phân tích xác định nguyên nhân của những hạn chế, từ đó có các giải pháp khắc phục và đưa ra một số kiến nghị giúp đẩy mạnh công tác quyết toán dự án hoàn thành của Bộ Công an. 3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu là Công tác quyết toán dự án hoàn thành của Bộ Công an. Phạm vi nghiên cứu: Chỉ giới hạn nghiên cứu công tác quyết toán dự án hoàn thành của Bộ Công an. Trong đó đặc biệt phân tích tình hình số liệu quyết toán công trình xây dựng hoàn thành của Bộ Công an trong giai đoạn 2011-2013. Phương pháp nghiên cứu Luận văn sẽ vận dụng một cách đa dạng các phương pháp nghiên cứu như phương pháp nghiên cứu lý luận với thực tiễn, phân tích với tổng hợp để tìm ra giải pháp có tính khả thi đối với vấn đề nghiên cứu. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài - Hệ thống hoá và làm rõ một số lý luận cơ bản về công tác quyết toán dự án hoàn thành trong đầu tư xây dựng công trình sử dụng nguồn vốn NSNN. - Tìm hiểu, đánh giá và phân tích thực trạng công tác quyết toán dự án hoàn thành của Bộ Công an. - Đề xuất một số giải pháp chủ yếu và một số kiến nghị của bản thân giúp đẩy mạnh công tác quyết toán dự án hoàn thành của Bộ Công an. Cấu trúc luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận và danh mục tham khảo, luận văn được kết cấu thành 3 chương: Chương 1: Thực trạng công tác thẩm tra, phê duyệt quyết toán dự án hoàn thành của Bộ Công an. Chương 2: Cơ sở lý luận của công tác quyết toán dự án hoàn thành sử dụng nguồn vốn ngân sách Nhà nước Chương 3. Các giải pháp đẩy mạnh công tác quyết toán dự án hoàn thành của Bộ Công an. THÔNG BÁO Để xem được phần chính văn của tài liệu này, vui lòng liên hệ với Trung Tâm Thông tin Thư viện – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội. Địa chỉ: T.13 – Nhà H – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội. Email: [email protected] TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN 98 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ KẾT LUẬN Quản lý chi phí đặc biệt là trong quyết toán vốn đầu tư dự án hoàn thành đóng vai trò cực kỳ quan trọng trong quản lý dự án đầu tư xây dựng nhằm mục đích đạt được mục tiêu hiệu quả về giá thành - chất lượng công trình thời gian thực hiện dự án. Từ thực tiễn quản lý quyết toán vốn đầu tư xây dựng ở Việt Nam, việc chưa nắm rõ, hiểu đúng các cơ sở, quy trình quyết toán của chủ đầu tư và nhà thầu dẫn đến áp dụng thực hiện còn chưa phù hợp và mang tính hình thức, các sai phạm trong quyết toán vốn đầu tư dự án xây dựng công trình vẫn còn tồn tại với nhiều mức độ và hình thức khác nhau. Xuất phát từ thực trạng đó, dựa trên những cơ sở pháp lý và cơ sở khoa học cùng với những tham khảo từ thực tế, luận văn đã đề cập tới việc hoàn thiện cơ sở quyết toán vốn đầu tư xây dựng công trình thuộc nguồn vốn ngân sách nhà nước, từ đó các chủ đầu tư có thể làm căn cứ tham khảo và áp dụng nhằm nâng cao chất lượng quyết toán dự án xây dựng công trình, cụ thể: - Luận văn đã nêu lên những vấn đề tổng quan về quyết toán dự án xây công trình và vai trò của quyết toán trong quy trình quản lý chi phí của dự án. Luận văn cũng đã phản ánh thực trạng quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình trong các giai đoạn thực hiện dự án ở nước ta đặc biệt là cơ sở quyết toán dự án xây dựng công trình sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước qua đó phân tích một số nguyên nhân chủ yếu dẫn đến thực trạng trên. - Những cơ sở pháp lý và cơ sở khoa học được trình bày trong luận văn là hệ thống các căn cứ, cở sở, quy trình quyết toán theo quy định hiện hành, liên quan trực tiếp đến công tác thanh quyết toán dự án xây dựng công trình sử dụng vốn ngân sách nhà nước. 99 - Trên cơ sở phân tích thực trạng vấn đề, những cơ sở lý luận và thực tế, luận văn tập trung đề xuất một số nhóm giải pháp nhằm đẩy mạnh công tác quyết toán dự án hoàn thành của Bộ Công an: + Luận văn đã đề cập đến mối quan hệ giữa các chủ thể qua đó cụ thể hóa quyền và trách nhiệm của chủ đầu tư, nhà thầu và các cơ quan liên quan trong việc kiểm soát nghiệm thu, thanh quyết toán dự án xây dựng công trình. + Nhóm giải pháp nâng cao chất lượng, nội dung hồ sơ trình duyệt quyết toán... + Nhóm giải pháp nâng cao chất lượng công tác thẩm định, phê duyệt hồ sơ quyết toán. + Nhóm giải pháp đẩy nhanh tiến độ thẩm tra, phê duyệt quyết toán dự án hoàn thành. + Nhóm giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực trực tiếp trong công tác quyết toán dự án hoàn thành. + Hoàn thiện quy trình quản lý quyết toán dự án xây dựng công trình. KIẾN NGHỊ Trên cơ sở những kết luận trên, vận dụng các văn bản pháp luật, quy phạm pháp luật của Nhà nước, tác giả xin được kiến nghị một số vấn đề nhằm nghiên cứu giải pháp giải pháp đẩy mạnh công tác quyết toán dự án hoàn thành của Bộ Công an. Bộ Công an cũng nên có những quy định, hướng dẫn chi tiết điều kiện năng lực quản lý của các tổ chức tham gia quản lý các dự án đầu tư xây dựng công trình trong Ngành Công an. Cần xây dựng cơ chế công khai, minh bạch trong lĩnh vực quy hoạch, đầu tư của Ngành. Tránh đầu tư dàn trải, ưu tiên tập trung đầu tư vào các địa bàn, tuyến trọng điểm, một mặt vừa đảm bảo hoàn thành những nhiệm vụ cấp bách, mặt khác, hạn chế tình trạng đầu tư thiếu tập trung, dự án được phê 100 duyệt rồi hay thi công dở dang phải dừng lại chờ vốn để thi công tiếp dẫn tới lãng phí và chậm đưa công trình vào sử dụng, gây khó khăn cho công tác quyết toán dự án sau này. Kiểm soát các cơ sở quyết toán là quá trình diễn ra thường quyên, lâu dài và đòi hỏi người thực hiện phải có đủ trình độ và năng lực chuyên môn. Tuy nhiên hiện nay, đối với một số chủ đầu tư đặc biệt là các ban quản lý dự án không chuyên trách, công tác thanh quyết toán được khoán cho kế toán. Vì vậy kiến nghị việc thực hiện thanh quyết toán phải giao cho bộ phận chuyên trách hoặc tư vấn quản lý có năng lực, am hiểu về lĩnh vực thanh quyết toán. Đơn giản hóa quy trình quản lý thủ tục hành chính liên quan đến thanh quyết toán. 101 TÀI LIỆU THAM KHẢO 1. Chính phủ (2009), Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 10 tháng 02 năm 2009 của Chính phủ về quản lý dự án đầu tư XDCT, Hà Nội. 2. Chính phủ (2009), Nghị định số 83/2009/NĐ-CP ngày 15 tháng 10 năm 2009 của Chính phủ về sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 12 tháng 02 năm 2009 của Chính phủ về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình, Hà Nội. 3. Chính phủ, Nghị định số 15/2013/NĐ-CP ngày 06/02/2013 của Chính phủ về quản lý chất lượng công trình xây dựng, Hà Nội. 4. Chính phủ (2008), Nghị định số 49/2008/NĐ-CP ngày 18 tháng 4 năm 2008 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 209/2004/NĐ-CP ngày 16 tháng 12 năm 2004 của Chính phủ về quản lý chất lượng công trình xây dựng, Hà Nội. 5. Chính phủ (2009), Nghị định số 112/2009/NĐ-CP ngày 14 tháng 12 năm 2009 của Chính phủ về quản lý chi phí đầu tư XDCT, Hà Nội. 6. Chính phủ (2009), Nghị định số 85/2009/NĐ-CP ngày 15 tháng 10 năm 2009 của Chính phủ về hướng dẫn thi hành Luật đấu thầu và lựa chon nhà thầu xây dựng theo Luật xây dựng, Hà Nội. 7. Chính phủ (2010), Nghị định số 48/2010/NĐ-CP ngày 07 tháng 5 năm 2010 của Chính phủ về hợp đồng trong hoạt động xây dựng, Hà Nội. 8. Chính phủ (2007), Nghị định số 78/2007/NĐ-CP ngày 11 tháng 5 năm 2007 của Chính phủ về đầu tư theo hình thức Hợp đồng Xây dựng - Kinh doanh - Chuyển giao (BOT), Hợp đồng Xây dựng - Chuyển giao - Kinh doanh (BTO), Hợp đồng Xây dựng - Chuyển giao (BT), Hà Nội. 102 9. Chính phủ (2006), Nghị định số 108/2006/NĐ-CP ngày 22 tháng 9 năm 2006 của Chính phủ về việc quy định chi tiết và hướng dẫn một số điều của Luật Đầu tư, Hà Nội. 10. Chính phủ (2009), Nghị định số 113/2009/NĐ-CP ngày 15 tháng 12 năm 2009 của Chính phủ về Giám sát và đánh giá đầu tư, Hà Nội. 11. Bộ Kế hoạch và Đầu tư (2010), Thông tư số 13/20107/TT-BKH ngày 12 tháng 6 năm 2010 quy định về mẫu báo cáo về giám sát, đánh giá đầu tư. 12. Bộ Tài chính (2011), Thông tư số 19/2011/TT-BTC ngày 14 tháng 02 năm 2011 hướng dẫn quyết toán dự án hoàn thành thuộc nguồn vốn nhà nước. 13. Bộ Tài chính (2011), Thông tư số 86/2011/TT-BTC ngày 17 tháng 6 năm 2011 quy định về quản lý, thanh toán vốn đầu tư và vốn sự nghiệp có tính chất đầu tư thuộc nguồn vốn ngân sách nhà nước. 14. Bộ Tài chính (2008), Quyết định số 56/2008/QĐ-BTC ngày 17 tháng 7 năm 2008 ban hành Quy trình thẩm tra quyết toán dự án hoàn thành đối với các dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước. 15. Bộ Xây dựng (2009), Thông tư số 03/2009/TT-BXD ngày 26 tháng 3 năm 2009 Quy định chi tiết một số nội dung của Nghị định số 12/2009/NĐCP ngày 12/02/2009 của Chính phủ về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình. 16. Bộ Xây dựng (2009), Thông tư số 27/2009/TT-BXD ngày 31 tháng 7 năm 2009 Hướng dẫn một số nội dung về Quản lý chất lượng công trình xây dựng. 17. Bộ Xây dựng (2010), Thông tư số 04/2010/TT-BXD ngày 26 tháng 5 năm 2009 Hướng dẫn lập và quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình. 103 18. Bộ Xây dựng (2010), Quyết định số 788/2010/QĐ-BXD ngày 26 tháng 8 năm 2010 về việc công bố hướng dẫn đo bóc khối lượng xây dựng công trình. 19. Bộ Xây dựng (2010), Quyết định số 1129/2010/QĐ-BXD ngày 22 tháng 12 năm 2010 về việc Hướng dẫn quy đổi chi phí đầu tư xây dựng công trình về mặt bằng giá tại thời điểm bàn giao đưa vào khai thác sử dụng. 20. Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2003), Luật Xây dựng 16/2003/QH11, Hà Nội. 21. Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2003), Luật Đấu thầu 61/2005/QH11, Hà Nội. 22. Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2009), Luật sửa đổi bổ sung một số điều của các Luật liên quan đến đầu tư xây dựng cơ bản 38/2009/QH12, Hà Nội. 23. Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2002), Luật Ngân sách nhà nước 01/2002/QH11, Hà Nội. 24. Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2005), Luật Đầu tư 59/2005/QH11, Hà Nội. 25. Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2005), Luật Kiểm toán 37/2005/QH11, Hà Nội. 26. Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2008), Luật Quản lý, sử dụng tài sản nhà nước 09/2008/QH12, Hà Nội. 27. Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2010), Nghị quyết số 49/2010/QH12 về dự án, công trình quan trọng quốc gia trình Quốc hội quyết định chủ trương đầu tư, Hà Nội. 28. Trung tâm đào tạo Quốc tế Hà Nội (2008), Tài liệu đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ định giá xây dựng, Hà Nội.