Tài liệu Nghiên cứu đề xuất giải pháp quản lý hạ tầng kỹ thuật tại phường chí minh, thị xã chí linh, tỉnh hải dương đến năm 2030

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI ----------------------- NGUYỄN HỮU TỊNH KHÓA: 2013-2015 NGHIÊN CỨU ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP QUẢN LÝ HẠ TẦNG KỸ THUẬT TẠI PHƯỜNG CHÍ MINH, THỊ XÃ CHÍ LINH, TỈNH HẢI DƯƠNG ĐẾN NĂM 2030 Chuyên ngành: Quản lý đô thị và công trình Mã số: 60.58.01.06 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS: Mai Thị Liên Hương TS. Trần Anh Tuấn Hà Nội - 2015 LỜI CẢM ƠN Trong suốt quá trình học tập chương trình thạc sỹ, chuyên ngành Quản lý Đô thị và Công trình, khóa học 2013 - 2015 tại Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội. Học viên đã được các thầy cô giáo truyền đạt cho những kiến thức và phương pháp luận nghiên cứu khoa học quý báu. Đây chính là nền tảng kiến thức giúp các học viên tự tin, vững vàng hơn trong công tác và trong lĩnh vực nghiên cứu sau khi tốt nghiệp. Học viên xin trân trọng cảm ơn toàn thể quý thầy cô trong Nhà trường. Đặc biệt xin gửi lời cảm ơn chân thành nhất tới PGS. TS. Mai Thị Liên Hương, TS. Trần Anh Tuấn, là giáo viên trực tiếp hướng dẫn, chỉ bảo, tạo mọi điều kiện thuận lợi nhất, giúp cho học viên hoàn thành luận văn tốt nghiệp thạc sĩ. Xin chân thành cảm ơn các Phòng, Khoa trong Nhà trường, cảm ơn phòng quản lý hạ tầng Sở Xây dựng Hải Dương, phòng Quản lý đô thị thị xã Chí Linh, UBND phường Chí Minh, đã giúp đỡ học viên hoàn thành luận văn này. Hà Nội, ngày … tháng … năm 2015 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Hữu Tịnh LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ là công trình nghiên cứu khoa học độc lập của tôi. Các số liệu khoa học, kết quả nghiên cứu của Luận văn là trung thực và có nguồn gốc rõ ràng. TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Hữu Tịnh MỤC LỤC Lời cảm ơn Lời cam đoan Mục lục Danh mục hình, sơ đồ, đồ thị Danh mục bảng, biểu MỞ ĐẦU .......................................................................................................... 1 Sự cần thiết nghiên cứu đề tài ........................................................................ 1 Mục đích nghiên cứu ....................................................................................... 2 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu.................................................................. 2 Phương pháp nghiên cứu................................................................................ 2 Nội dung nghiên cứu ....................................................................................... 3 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn........................................................................ 3 Cấu trúc luận văn ............................................................................................ 3 NỘI DUNG....................................................................................................... 5 CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ THỊ XÃ CHÍ LINH, THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HẠ TẦNG KỸ THUẬT PHƯỜNG CHÍ MINH, THỊ XÃ CHÍ LINH, TỈNH HẢI DƯƠNG............................................................................ 5 1.1. Khái quát về thị xã Chí Linh và phường Chí Minh ............................. 5 1.1.1. Giới thiệu chung về thị xã Chí Linh ....................................................... 5 1.1.2. Phường Chí Minh, thị xã Chí Linh ....................................................... 11 1.2. Thực trạng HTKT thị xã Chí Linh và phường Chí Minh ................. 14 1.2.1. Thực trạng HTKT thị xã Chí Linh ........................................................ 14 1.2.2. Thực trạng hạ tầng kỹ thuật phường Chí Minh..................................... 20 1.2.3. Thực trạng công tác quản lý hệ thống HTKT phường Chí Minh thị xã Chí Linh........................................................................................................... 22 1.3. Đánh giá thực trạng về quản lý hệ thống HTKT tại phường Chí Linh ......................................................................................................................... 27 1.3.1. Những tồn tại bất cập ............................................................................ 27 1.3.2. Thách thức ............................................................................................. 28 CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN, THỰC TIỄN VỀ THAM GIA CỦA CỘNG ĐỒNG TRONG QUẢN LÝ HẠ TẦNG KỸ THUẬT. ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN HẠ TẦNG KỸ THUẬT PHƯỜNG CHÍ MINH, THỊ XÃ CHÍ LINH. ...................................................................................... 31 2.1. Cơ sở lý luận về việc cộng đồng dân cư tham gia nâng cấp và quản lý HTKT. ............................................................................................................ 31 2.1.1. Cân đối giữa các chủ thể đối tượng và mục tiêu nghiên cứu. ............... 31 2.1.2. Kiểm soát đánh giá dự báo và điều tiết ................................................. 32 2.1.3. Trách nhiệm của chính quyền địa phương trong quản lý HTKT .......... 33 2.1.4. Sự tham gia của cộng đồng ................................................................... 34 2.1.5. Cơ chế, chính sách quản lý ................................................................... 36 2.1.6. Tài chính cho công tác quản lý ............................................................. 37 2.2. Các cơ sở pháp lý để quản lý HTKT .................................................... 37 2.2.1. Các văn bản quy phạm pháp luật của Nhà nước ................................... 37 2.2.2. Các văn bản pháp lý liên quan .............................................................. 40 2.2.4. Định hướng quy hoạch HTKT phường Chí Minh ................................ 42 2.3. Một số bài học kinh nghiệm ở trong nước và nước ngoài .................. 46 2.3.1. Kinh nghiệm trong nước ....................................................................... 46 2.3.2. Kinh nghiệm nước ngoài ....................................................................... 50 2.3.3. Bài học kinh nghiệm nghiên cứu áp dụng cho phường Chí Minh ........ 52 CHƯƠNG 3: ĐỀ XUẤT NHÓM GIẢI PHÁP QUẢN LÝ HẠ TẦNG KỸ THUẬT TẠI PHƯỜNG CHÍ MINH, THỊ XÃ CHÍ LINH, TỈNH HẢI DƯƠNG ĐẾN NĂM 2030............................................................................. 54 3.1. Quan điểm, mục tiêu và nguyên tắc ..................................................... 54 3.1.1. Quan điểm ............................................................................................. 54 3.1.2. Mục tiêu................................................................................................. 54 3.1.3. Nguyên tắc............................................................................................. 55 3.2. Đề xuất các nhóm giải pháp trong công tác quản lý HTKT tại phường Chí Minh .......................................................................................... 56 3.2.1. Nhóm giải pháp về cơ chế chính sách................................................... 56 3.2.2. Nhóm giải pháp chuẩn bị đầu tư (các dự án hạ tầng của phường Chí Minh) ............................................................................................................... 60 3.2.3. Nhóm giải pháp tổ chức triển khai thi công (các dự án hạ tầng của phường Chí Minh) ........................................................................................... 65 3.2.4. Nhóm giải pháp tuyên truyền giáo dục, huy động sự tham gia cộng động trong quản lý hệ thống hạ thống HTKT phường Chí Minh ................... 77 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ ...................................................................... 82 1. Kết luận ...................................................................................................... 82 2. Kiến nghị .................................................................................................... 83 TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC HÌNH, SƠ ĐỒ, ĐỒ THỊ… Số hiệu hình Hình 1.1. Hình 1.2. Tên hình Sơ đồ vị trí và mối liên hệ thị xã trong tỉnh Hải Dương và vùng đồng bằng Sông Hồng Vị trí phường Chí Minh trong thị xã Chí Linh, tỉnh Hải Dương Hình 1.3. Đường sắt Kép - Hạ Long Hình 1.4. Quốc lộ 18 Hình 1.5. Cảng Phả Lại Hình 1.6. Nhà máy nhiệt điện Phả Lại Hình 1.7. Chiếu sáng tuyến quốc lộ 18 Hình 2.1. Hình 3.1. Hiện trạng cống, mương thoát nước tại phường Bắc Hà Sơ đồ các bước huy động cộng đồng tham gia nâng cấp HTKT phường Chí Minh DANH MỤC BẢNG, BIỂU Số hiệu bảng, biểu Bảng 1.1. Tên bảng, biểu Thống kê dân số thường trú trên địa bàn thị xã Chí Linh giai đoạn 2011-2013 Bảng 1.2. Thống kê chỉ tiêu kinh tế xã hội trên địa bàn thị xã Chí Linh giai đoạn 2011-2013 Bảng 1.3. Tổng hợp thình hình thu ngân sách trên địa bàn thị xã Chí Linh 2011-2013 Bảng 2.1 Thống kê công trình mương thoát nước trên địa bàn TP. Hà Tĩnh 1 MỞ ĐẦU Sự cần thiết nghiên cứu đề tài Với mục tiêu Đến năm 2020 Việt Nam cơ bản trở thành một nước công nghiệp hóa, hiện đại hóa, tốc độ đô thị hóa trong thời gian qua gia tăng khá nhanh, đến nay đạt khoảng 34,5%, tuy nhiên hệ thống cơ sở HTKT trong các đô thị phát triển chưa đáp ứng được nhu cầu, thậm chí một số đô thị hiện đang xuống cấp. Một trong những nguyên nhân khó khăn trong phát triển HTKT đô thị là do quản lý và nguồn kinh phí cho việc cải tạo, đầu tư, nâng cấp hạn chế. Các đô thị trong quá trình phát triển việc xây dựng tự phát, thiếu đồng bộ đã làm cho hệ thống HTKT đã thiếu lại càng khó kiểm soát. Do vậy, quản lý đầu tư nâng cấp hạ tầng đô thị cần có những giải pháp quản lý hiệu quả với sự tham gia của công đồng nhằm giải quyết những vấn đề thách thức trong quá trình phát triển đô thị ở Việt Nam là cần thiết. Thị xã Chí Linh hiện là đô thị loại III trực thuộc tỉnh Hải Dương tuy nhiên nhiều chỉ tiêu về hạ tầng cò chưa đạt. Trong những năm gần đây các khu vực đô thị mới đang được phát triển, việc chỉnh trang nâng cấp cải tạo các khu vực nội đô hiện hữu cũng đã được chú trọng. Điều đó đã cho thấy những bước đi cơ bản để tiến tới một đô thị văn minh hiện đại, đáp ứng nhu cầu phát triển của thị xã trở thành thành phố trước năm 2020. Tuy nhiên, công tác triển khai quy hoạch và quản lý xây dựng đô thị theo quy hoạch được duyệt xuất hiện những khó khăn, bất cập. Đặc biệt là vấn đề thu hút đầu tư, tham gia của cộng đồng trong xây dựng phát triển cũng như quản lý hệ thống hạ tầng đô thị. Nhận thức được tầm quan trọng này, các cấp chính quyền đã ban hành một số cơ chế, chính sách đối với các chương trình, dự án nhằm cải thiện chất lượng hệ thống HTKT nhưng còn gặp khó khăn về các giải pháp huy động sự tham gia của cộng đồng trong công tác quản lý HTKT đô thị. 2 Phường Chí Minh nằm phía Đông Bắc thị xã Chí Linh được sự quan tâm của chính quyền tỉnh và thị xã triển khai các chương trình, dự án nâng cấp HTKT trên địa bàn nhưng công tác quản lý và tổ chức thực hiện đầu tư xây dựng theo quy hoạch còn nhiều bất cập, chưa phù hợp với điều kiện thực tế. Vì vậy, hệ thống HTKT tại phường vẫn trong tình trạng xây dựng chắp vá, manh mún chưa đạt được các tiêu chí của đô thị loại III và ảnh hưởng không nhỏ tới chất lượng cuộc sống người dân. Vì vậy việc lựa chọn đề tài “ Nghiên cứu đề xuất giải pháp quản lý HTKT tại phường Chí Minh, thị xã Chí Linh, tỉnh Hải Dương đến năm 2030”, là hết sức cần thiết đối với phường Chí Minh cũng như đối với thị xã Chí Linh. Mục đích nghiên cứu - Nghiên cứu cơ sở lý luận và thực tiễn các giải pháp từ thu hút nguồn lực cộng đồng tham gia trong đầu tư xây dựng và quản lý HTKT đô thị. - Đề xuất các nhóm giải pháp thu hút nguồn lực cộng đồng tham gia từ chuẩn bị, triển khai và quản lý hệ thống HTKT trong phát triển đô thị đối với địa bàn phường Chí Minh, thị xã Chí Linh. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: Tham gia của công đồng dân cư đô thị trong quản lý HTKT (từ chuẩn bị, triển khai đầu tư và quản lý). Phạm vi nghiên cứu: phường Chí Minh, Thị xã Chí Linh, tỉnh Hải Dương. Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp điều tra khảo sát thu thập số liệu hiện trạng; - Phương pháp hệ thống hóa; - Phương pháp tổng hợp và phân tích tài liệu; - Phương pháp kế thừa; 3 - Phương pháp dự báo; - Phương pháp chuyên gia và tham vấn cộng đồng. Nội dung nghiên cứu + Đánh giá tổng quan về kinh tế - văn hóa - xã hội; thực trạng về HTKT và quản lý HTKT thị xã Chí Linh, tỉnh Hải dương. + Đánh giá thực trạng về HTKT và quản lý HTKT tại phường; thực trạng về dân cư và khả năng tham gia của cộng đồng phường Chí Minh thị xã Chí Linh. + Xây dựng cơ sở khoa học và thực tiễn đối với công tác thu hút cộng đồng dân cư tham gia công tác đầu tư, quản lý HTKT. + Nghiên cứu đề xuất các nhóm giải đầu tư, quản lý HTKT đô thị; Áp dụng nghiên cứu vào địa bàn phường Chí Minh, thị xã Chí Linh - tỉnh Hải Dương. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn - Ý nghĩa khoa học: Các nhóm giải pháp tham gia của công đồng trong đầu tư, quản lý HTKT là tài liệu tham khảo trong quá trình nghiên cứu và giảng dạy môn Quản lý đô thị. - Ý nghĩa thực tiễn: Là cơ sở áp dụng trong triển khai đầu tư, quản lý HTKT tại phường Chí Minh thu hút nguồn lực từ cộng đồng. Tổng kết các kết quả rút kinh nghiệm nhân rộng đối với thị xã Chí Linh cũng như các đô thị có điều kiện tương đồng. Cấu trúc luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận và kiến nghị, nội dung chính của luận văn gồm có 3 chương: Chương 1: Tổng quan về thị xã Chí Linh, thực trạng quản lý hạ tầng kỹ thuật phường Chí Minh, thị xã Chí Linh, tỉnh Hải Dương. 4 Chương 2: Cơ sở lý luận, thực tiễn về tham gia của cộng đồng trong quản lý hạ tầng kỹ thuật. Định hướng phát triển hạ tầng kỹ thuật phường Chí Minh, thị xã Chí Linh. Chương 3: Nghiên cứu đề xuất nhóm giải pháp quản lý hạ tầng kỹ thuật tại phường Chí Minh, thị xã Chí Linh, tỉnh Hải Dương đến năm 2030. THÔNG BÁO Để xem được phần chính văn của tài liệu này, vui lòng liên hệ với Trung Tâm Thông tin Thư viện – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội. Địa chỉ: T.13 – Nhà H – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội. Email: [email protected] TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN 82 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 1. Kết luận Phường Chí Minh thị xã Chí Linh là một trong những phường trung tâm thị xã Chí Linh được thành lập trên cơ sở các làng, xóm của xã Chí Minh (huyện Chí Linh). Vì vậy cơ sở HTKT thiếu, không đảm bảo yêu cầu đối với đô thị không đồng bộ, hiện đang trong quá trình đầu tư nâng cấp, xây dựng mới hoàn thiện tiến tới đồng bộ. Trong những năm gần đây trên địa bàn phường đã và đang thực hiện quy hoạch, dự án đầu tư hệ thống HTKT như nâng cấp cải tạo mạng lưới giao thông, thoát nước, cấp điện và chiếu sáng đô thị nhằm chỉnh trang hoàn thiện các tiêu chí đô thị loại.... theo mục tiêu của thị xã Chí Linh. Tuy nhiên quá trình tổ chức triển khai, quản lý dự án có những khó khăn hạn chế dẫn tới hiệu quả của các dự án chưa cao. Một phần nguyên nhân chính là chưa huy động đầy đủ sự tham gia cộng đồng và khi nguồn vốn từ ngân sách nhà nước còn hạn chế. Từ nghiên cứu cơ sở lý luận về sự tham gia của cộng đồng theo nguyên tắc kết hợp lợi ích, trong công tác quản lý chỉ thực sự hiệu quả khi chủ thể quản lý đạt được mục tiêu quản lý và chính sách quản lý phải thỏa mãn được nhu cầu nhất định, kết hợp hài hòa lợi ích, quyền hạn của đối tượng quản lý,... và từ kinh nghiệm của các đô thị trong và ngoài nước cũng như điều kiện thực tế tại phường Chí Minh, thi xã Chí linh, Luận văn đã nghiên cứu và đề xuất bốn (04) nhóm giải pháp cho quản lý HTKT đô thị: (i) Nhóm giải pháp về cơ chế chính sách; (ii) Nhóm giải pháp chuẩn bị đầu tư; (iii) Nhóm giải tổ chức triển khai thi công; (iv) Nhóm giải pháp tuyên truyền giáo dục huy động sự tham gia cộng động trong quản lý hệ thống hạ thống HTKT. Luận văn cũng mong muốn rằng với viện triển khai bốn nhóm giải pháp được đề xuất sẽ tạo những điều kiện thuận lợi cho công tác quản lý, đầu tư xây dựng hệ thống HTKT tại phường Chí Minh nhằm khắc phục những tồn 83 tại bất cập, đạt hiệu quản trong quá trình hoàn thiện cơ sở hạ tầng và "Dễ trăm lần không dân cũng chịu, khó vạn lần dân liệu cũng xong" (“Dân no thì lính cũng no” của nhà thơ Thanh Tịnh, 1948 ). 2. Kiến nghị Để triển khai các nhóm gỉải pháp được nghiên cứu đề xuất, Luận văn kiến nghị một số các vấn đề cần được sự quan tâm nghiên cứu và tiển khai: - Lập và phê duyệt chương trình phát triển đô thị cho thị xã Chí Linh, xác định những dự án HTKT đối với thị xã Chí Linh nói chung và phường Chí Minh nói riêng. - Hoàn thiện cơ chế, chính sách huy động nguồn lực cộng đồng tham gia đầu tư xây dựng đặc biệt là đối với hệ thống HTKT. - Nghiên cứu ban hành quy chế quản lý HTKT thí điểm trong đó chú trọng nôi dung tham gia của cộng đồng trong công tác quản lý hệ thống HTKT. - Tăng cường công tác tuyên truyền vận động cộng đồng được lồng ghép trong các phòng trào của toàn thị xã, tổng kết đánh giá rút kinh nghiệm đối với dự án thí điểm trong quá trình triển khai. Với thời gian và năng lực nghiên cứu cũng như kinh nghiệm thực tế của học viên còn giới hạn, Luận văn rất mong muốn và trân trọngnhận được các ý kiến đóng góp của các thầy, cô và các đồng nghiệp để nghiên cứu hoàn chỉnh khi đưa vào thực tế triển khai. TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt: 1. Bộ Xây dựng (2008), Về việc ban hành quy chuẩn, kỹ thuật quốc gia về quy hoạch xây dựng, Quyết định số 04/2008/QĐ-BXD, Hà Nội. 2. Bộ Xây dựng, Bộ Nội vụ (2008), Hướng dẫn chức năng nhiệm vụ, quyền hạn, và cơ cấu tổ chức của cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh, cấp huyện, và nhiệm vụ quyền hạn của UBND cấp xã về các lĩnh vực quản lý nhà nước thuộc ngành xây dựng, Thông tư liên tịch số: 20/2008/TTLT-BXD-BNV. 3. Bộ Xây dựng (1995), Các văn bản pháp luật về quản lý đô thị, Nhà xuất bản xây dựng, Hà Nội. 4. Bộ Xây dựng (2005), Hệ thống các văn bản pháp quy về quy hoạch kiến trúc phát triển đô thị và xây dựng kết cấu hạ tầng, Nhà xuất bản xây dựng, Hà Nội. 5. Bộ Xây dựng (1999), Định hướng quy hoạch tổng thể các đô thị Việt Nam, Nhà xuất bản Xây dựng, Hà Nội. 6. Chính phủ (2009), Quy chế giám sát cộng đồng, Quyết định số 80/2005/QĐTTg, Hà Nội. 7. Chính phủ và Uỷ ban Trung ương Mặt trận Tổ Quốc Việt Nam (2008), Hướng dẫn điều 11, Điều 14 của Pháp lệnh Thực hiện dân chủ ở xã, phường thị trấn, Nghị quyết liên tịch số 09/2008/NQLT-CP-UBTUMTTQVN, Hà Nội. 8. Chính phủ (2009), Về xử lý vi phạm hành chính trong quản lý xây dựng, quản lý công trình HTKT đô thị, Nghị định số 23/2009/NĐ-CP, Hà Nội. 9. Chính phủ (2010), Về quy định quản lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng đường bộ, Nghị định số 11/2010/NĐ-CP, Hà Nội. 10. Vũ Cao Đàm (2009), Phương pháp nghiên cứu khoa học, Nhà xuất bản Giáo dục, Hà Nội. 11. Nguyễn Tố Lăng, Tài liệu giảng dạy khoa học quản lý, Khoa Quản lý đô thị, Trường đại học Kiến trúc Hà Nội. 12. Trịnh Duy Luân (1998), Cộng đồng đô thị Việt Nam, Dự án VIE/95/050, Hà Nội. 13. Phạm Trọng Mạnh (2010), Quản lý HTKT, Nhà xuất bản Xây dựng, Hà Nội. 14. Đỗ Hậu (2012), Bài giảng Quản lý kiến trúc và cảnh quan đô thị, Trường đại học Kiến trúc Hà Nội. 15. Đỗ Hậu (1998), Kinh nghiệm một số nước trên thế giới về sự tham gia cộng đồng trong quá trình quy hoạch, xây dựng và quản lý đô thị, Dự án VIE/95/050, Hà Nội. 16. Đỗ Hậu (2008), Quy hoạch xây dựng đô thị với sự tham gia của cộng đồng, Nhà xuất bản Xây dựng, Hà Nội. 17. Đỗ Hậu (2010), Xã hội học đô thị, Nhà xuất bản Xây dựng, Hà Nội. 18. Phòng Quản lý đô thị thị xã Chí Linh (2013), Báo cáo thuyết minh Quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2.000 và thuyết minh điều chỉnh quy hoạch chi tiết phường Chí Minh- thị xã Chí Linh, Chí Linh. 19. Quốc hội (2008), Luật Giao thông đường bộ, Hà Nội. 20. Quốc hội (2003), Luật Đất đai, Hà Nội. 21. Quốc hội (2009), Luật Quy hoạch đô thị, Hà Nội. 22. Quốc hội (2003), Luật Xây dựng, Hà Nội. 23. Nguyễn Ngọc Quỳnh (1996), Quy hoạch phát triển và quản lý nhà ở đô thị với vai trò cộng đồng trong đô thị Việt Nam, Luận án PTS KHKT, Hà Nội. 24. Uỷ ban thường vụ Quốc hội (2007), Về việc thực hiện dân chủ ở xã, phường, thị trấn, Pháp lệnh số 34/2007/PL-UBTVQH, Hà Nội. 25. UBND thị xã Chí Linh (2014), Hồ sơ đề án công nhận thị xã Chí linh tỉnh Hải Dương là đô thị loại III, Chí Linh. 26. UBND tỉnh Hải Dương (2014), Về việc phê duyệt Chương trình phát triển đô thị thị xã Chí Linh giai đoạn 2012 - 2020, tầm nhìn đến năm 2030, Quyết định số 1462/ QĐ-UBND. Tiếng Anh: 27. Laquian, Aprodicio (1998), Mô hình và các công cụ quy hoạch có sự tham gia cộng đồng, Dự án VIE/95/050, Hà Nội. 28. Acioly, Claudio Jr and partners (2006), Knocking at the Mayor’s door Participatory urban management in seven cities, Eburo Delft. 29. Davidson, Forbes (2007), Concepts and Strategies planning beyond the Boudaries: Participation in planning, Bài giảng trong khóa tại Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội. 30. Shubert, Clarence, (edited) (1996), Building partnesship for Urban poverty alleviation community - based programmes in Asia, Urban Management Programme. 31. Suselo. Hendropranoto, John L. Tayor an Emiel A. Wwgelin (1995), Indonesia’s urban infrastucrure development - Critical lessons of good practice, Indonesia. 32. Wates, Nick (1999), The Community planning - Handbook, Earth Publication, london.