Tài liệu Nâng cao hiệu quả quản lý hệ thống cấp nước thành phố vĩnh yên, tỉnh vĩnh phúc

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI VƯƠNG TRÍ HƯNG NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ HỆ THỐNG CẤP NƯỚC THÀNH PHỐ VĨNH YÊN – TỈNH VĨNH PHÚC LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH Hà Nội - 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI VƯƠNG TRÍ HƯNG KHÓA: 2015 – 2017 NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ HỆ THỐNG CẤP NƯỚC THÀNH PHỐ VĨNH YÊN – TỈNH VĨNH PHÚC Chuyên ngành : Quản lý đô thị và công trình Mã số: 60.58.01.06 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS. TS. NGUYỄN THỊ NGỌC DUNG Hà Nội - 2017 LỜI CẢM ƠN Trước tiên, tôi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến PGS.TS. Nguyễn Thị Ngọc Dung, người đã tận tình hướng dẫn tôi hoàn thiện bài luận văn. Cảm ơn cô đã dành thời gian tận tình chỉ bảo, động viên khích lệ tôi trong suốt quá trình thực hiện luận văn. Tôi cũng xin chân thành cảm ơn sự quan tâm giúp đỡ của Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội, Khoa đào tạo Sau đại học và sự tận tình giảng dạy của các thầy cô trong suốt khóa học đã tạo điều kiện giúp đỡ tôi học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn này. Cuối cùng, tôi xin bày tỏ lòng biết ơn đến người thân, bạn bè và đồng nghiệp đã động viên, giúp đỡ tôi trong thời gian qua. Một lần nữa tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc nhất! LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ là công trình nghiên cứu khoa học độc lập của tôi. Các số liệu khoa học, kết quả nghiên cứu của Luận văn là trung thực và có nguồn gốc rõ ràng. Tác giả luận văn Vương Trí Hưng MỤC LỤC Trang DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ............................................................. 9 DANH MỤC BẢNG .................................................................................... 10 DANH MỤC HÌNH MINH HỌA, SƠ ĐỒ ................................................... 11 A - PHẦN MỞ ĐẦU ................................................................................... 1 Lý do chọn đề tài ............................................................................................ 1 Mục tiêu nghiên cứu ...................................................................................... 3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu................................................................... 3 Phương pháp nghiên cứu ................................................................................ 3 Nội dung nghiên cứu ...................................................................................... 4 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài ........................................................ 4 Cấu trúc luận văn ........................................................................................... 5 B - NỘI DUNG ........................................................................................... 6 CHƯƠNG I: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ HỆ THỐNG CẤP NƯỚC THÀNH PHỐ VĨNH YÊN – TỈNH VĨNH PHÚC ......................... 6 1.1. Giới thiệu chung về TP Vĩnh Yên – Tỉnh Vĩnh Phúc .............................. 6 1.1.1. Vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên ........................................................... 6 1.1.2. Đặc điểm kinh tế, xã hội ..................................................................... 9 1.1.3. Hiện trạng hạ tầng kỹ thuật thành phố Vĩnh Yên .............................. 11 1.2. Hiện trạng hệ thống cấp nước thành phố Vĩnh Yên – Tỉnh Vĩnh Phúc.. 12 1.2.1. Hiện trạng nguồn nước và các nhà máy nước ................................... 12 1.2.2. Trạm bơm tăng áp ............................................................................ 16 1.2.3. Hiện trạng mạng lưới đường ống ...................................................... 17 1.2.4. Hiện trạng thất thoát nước ................................................................ 20 1.2.5. Hiện trạng thất thu nước ................................................................... 22 1.2.6. Hiện trạng cung cấp nước ................................................................. 23 1.3. Thực trạng công tác quản lý hệ thống cấp nước của Tp Vĩnh Yên – Tỉnh Vĩnh Phúc .................................................................................................... 26 1.3.1. Thực trạng cơ chế chính sách quản lý cấp nước ................................ 26 1.3.2. Thực trạng cơ cấu tổ chức và năng lực quản lý cấp nước.................. 30 1.4. Đánh giá thực trạng quản lý hệ thống cấp nước của TP Vĩnh Yên – Tỉnh Vĩnh Phúc .................................................................................................... 37 1.4.1. Đánh giá về hiện trạng hệ thống cấp nước của TP Vĩnh Yên – Tỉnh Vĩnh Phúc ................................................................................................... 37 1.4.2. Đánh giá về cơ cấu tổ chức và cơ chế chính sách trong công tác quản lý hệ thống cấp nước của TP Vĩnh Yên – Tỉnh Vĩnh Phúc............................ 37 CHƯƠNG II: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN QUẢN LÝ HỆ THỐNG CẤP NƯỚC THÀNH PHỐ VĨNH YÊN – TỈNH VĨNH PHÚC 42 2.1. Mục tiêu và nguyên tắc quản lý hệ thống cấp nước đô thị .................... 42 2.1.1. Mục tiêu quản lý hoạt động cấp nước sạch đô thị ............................. 42 2.1.2. Nguyên tắc quản lý hoạt động cấp nước sạch đô thị ......................... 44 2.2. Cơ sở pháp lý quản lý hệ thống cấp nước đô thị ................................... 46 2.2.1. Các văn bản quản lý hệ thống cấp nước do địa phương ban hành ..... 46 2.2.2. Văn bản do nhà nước ban hành, quy chuẩn, tiêu chuẩn xây dựng về công tác thiết kế, xây dựng, nghiệm thu, vận hành hệ thống cấp nước.......... 46 2.2.3. Quy hoạch hệ thống cấp nước và các dự án đầu tư xây dựng hệ thống cấp nước ................................................................................................... 49 2.2.4. Các quy định về kỹ thuật QLCN....................................................... 53 2.3. Cơ sở lý luận phân vùng tách mạng. ..................................................... 56 2.3.1. Phân vùng tách mạng theo sơ đồ địa hình của khu vực ..................... 56 2.3.2. Phân vùng tách mạng theo sơ đồ địa giới hành chính........................ 56 2.3.3. Phân vùng tách mạng theo sơ đồ mạng lưới đường ống chuyển dẫn. 57 2.3.4. Phân vùng tách mạng theo sơ đồ kết hợp. ......................................... 58 2.4. Cơ sở lý luận vận dụng hệ thống thông tin địa lý GIS và vai trò của nó trong công tác quản lý hệ thống cấp nước đô thị........................................... 58 2.4.1. Hệ thống thông tin địa lý GIS ........................................................... 58 2.4.2. Vai trò của ứng dụng hệ thống thông tin địa lý trong công tác quản lý . ................................................................................................... 59 2.5. Kinh nghiệm quản lý hệ thống cấp nước đô thị trên Thế giới và Việt Nam ............................................................................................................. 62 2.5.1. Kinh nghiệm quản lý hệ thống cấp nước đô thị trên Thế Giới........... 62 2.5.2. Kinh nghiệm quản lý hệ thống cấp nước đô thị ở Việt Nam ............. 66 CHƯƠNG III: ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ HỆ THỐNG CẤP NƯỚC THÀNH PHỐ VĨNH YÊN– TỈNH VĨNH PHÚC .......................................................................................................... 70 3.1. Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả về quản lý kỹ thuật hệ thống cấp nước ............................................................................................................. 70 3.1.1. Đề xuất tiến hành công tác phân vùng, chia tách mạng lưới cấp nước 70 3.1.2. Đề xuất kế hoạch đầu tư thay thế mạng lưới đường ống cũ và giám sát chặt chẽ công tác lắp đặt đường ống mới ...................................................... 72 3.1.3. Đề xuất giải pháp chính xác hóa đồng hồ đo nước ............................ 75 3.1.4. Đề xuất ứng dụng hệ thống thông tin địa lý GIS trong quản lý cấp nước ................................................................................................... 78 3.2. Đề xuất giải pháp hoàn thiện cơ cấu tổ chức nâng cao hiệu quả quản lý cấp nước ....................................................................................................... 86 3.2.1. Đề xuất thành lập ban chỉ đạo cấp nước an toàn của tỉnh Vĩnh Phúc: 86 3.2.2. Đề xuất thành lập ban an toàn cấp nước và cơ chế hoạt động trong cơ cấu tổ chức của công ty cấp nước: ................................................................ 90 3.2.3. Đề xuất kế hoạch nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ kỹ thuật trong quản lý cấp nước: ......................................................................................... 93 3.3. Đề xuất xã hội hóa và sự tham gia của cộng đồng trong công tác quản lý chống thất thoát thất thu nước: ..................................................................... 94 3.3.1. Kêu gọi sự tham gia, tham vấn của cộng đồng trong công tác quản lý chống thất thoát, thất thu nước. .................................................................... 94 3.3.2. Xây dựng mô hình quản lý khách hàng có sự tham gia của cộng đồng . ................................................................................................... 95 3.3.3. Xây dựng chính sách thu hút vốn đầu tư trong và ngoài nước, nâng cao chất lượng hệ thống cấp nước giảm thất thoát, thất thu nước:................. 96 C - PHẦN KẾT LUẬN ............................................................................. 99 KẾT LUẬN ................................................................................................. 99 KIẾN NGHỊ.............................................................................................. 101 CÁC TÀI LIỆU THAM KHẢO .................................................................... DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Tên đầy đủ TP Thành phố UBND Ủy ban nhân dân HĐND Hội đồng nhân dân KTXH Kinh tế xã hội CN Công nghiệp KCN Khu công nghiệp CCN Cụm công nghiệp BTNMT Bộ tài nguyên môi trường BYT Bộ y tế TN&MT Tài nguyên và môi trường QCVN Quy chuẩn Việt Nam TCCP Tiêu chuẩn cho phép TCXDVN Tiêu chuẩn xây dựng Việt Nam TCXD Tiêu chuẩn xây dựng KDNS Kinh doanh nước sạch CTTN Công trình thu nước MTV Một thành viên TNHH Trách nhiệm hữu hạn DANH MỤC BẢNG Số hiệu Tên bảng bảng Bảng 1.1 Dân số và cơ cấu dân số 2009-2013 Bảng 1.2 Hiện trạng công suất các nhà máy nước thành phố Vĩnh Yên Bảng 1.3 Khối lượng đường ống cấp nước khu vực Vĩnh Yên Bảng 1.4 Lưu lượng nước thất thoát, thất thu hàng năm TP. Vĩnh Yên Bảng 1.5 Bảng 1.6 Kết quả xét nghiệm mẫu nước tại các NMN do Công ty CP Cấp thoát nước số 1 Vĩnh Phúc quản lý Thông tin về sản xuất kinh doanh của Công ty CP Thoát nước số 1 Vĩnh Phúc Bảng 2.1 Yêu cầu chất lượng nước cấp cho sinh hoạt Bảng 3.1 Phân vùng mạng lưới cấp nước TP Vĩnh Yên Bảng 3.2 Lắp đặt thiết bị cho mạng lưới cấp nước TP Vĩnh Yên Bảng 3.3 Khối lượng dự kiến tuyến ống cấp 2 và cấp 3 cần thay thế Bảng 3.4 Khối lượng dự kiến tuyến ống phân phối và dịch vụ cần thay thế DANH MỤC HÌNH MINH HỌA, SƠ ĐỒ Số hiệu hình Tên hình Trang Hình 1.1 Bản đồ hành chính tỉnh Vĩnh Phúc 7 Hình 1.2 Sơ đồ dây chuyền công nghệ xử lý của nhà máy nước 14 Hợp Thịnh Hình 1.3 Sơ đồ dây chuyền công nghệ xử lý của nhà máy nước 16 Ngô Quyền Hình 1.4 Sơ đồ tổ chức Công ty cổ phần Cấp Thoát nước số 1 31 Vĩnh Phúc Hình 2.1 Bản đồ quy hoạch công suất các nhà máy nước trên 49 địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc Hình 2.2 Bản đồ quy hoạch các trạm bơm tăng áp trên địa 50 bàn tỉnh Vĩnh Phúc Hình 2.3 Vị trí xây dựng các công trình của tiểu dự án cấp 50 nước TP Vĩnh Yên. Hình 2.4 Vị trí đặt khu xử lý của NMN sông Lô tại xã Việt 51 Xuân, huyện Vĩnh Tường. Hình 2.5 Vị trí đặt trạm tăng áp của NMN sông Lô tại xã Hợp 52 Thịnh, huyện Tam Dương. Hình 3.1 Mặt bằng phân vùng mạng lưới cấp nước TP Vĩnh 70 Yên Hình 3.2 Đồng hồ nước đa tia Zenner-Coma WPH-N 75 Hình 3.3 Đồng hồ nước lắp đúng quy cách 76 Hình 3.4 Mạng lưới đường ống cấp nước và các thiết bị 79 Hình 3.5 Kết quả được chuyển sang Google Earth 79 Hình 3.6 Hình ảnh vị trí van khống chế ống cấp nước 80 Hình 3.7 Giao diện làm việc của hệ thống tìm kiếm thông tin 80 Hình 3.4 Đề xuất mô hình tổ chức Công ty cổ phần cấp thoát 91 nước số I Vĩnh Phúc 1 A - PHẦN MỞ ĐẦU Lý do chọn đề tài Vĩnh Phúc là tỉnh thuộc vùng Thủ đô Hà Nội, là vành đai phát triển của trung tâm kinh tế trọng điểm Miền Bắc, là vùng lan tỏa của tam giác kinh tế: Hà Nội - Hải Phòng - Hạ Long, ngoài ra tỉnh có ba vùng sinh thái đặc trưng (đồng bằng, trung du, miền núi), có nhiều tiềm năng phát triển du lịch. Trong những năm qua song song với sự phát triển kinh tế-xã hội là quá trình cải tạo nâng cấp đô thị hiện có, mở rộng đô thị mới, quy hoạch, xây dựng các khu công nghiệp tập trung và di dời các khu công nghiệp gây ô nhiễm môi trường trong nội thành ra khu vực ngoại ô. Thành phố Vĩnh Yên là trung tâm hành chính văn hóa của tỉnh, giữ vai trò vị trí cửa ngõ quan trọng, là nơi tập trung các đầu mối giao thông: Quốc lộ số 2 (nối với các tỉnh Phú Thọ, Tuyên Quang, Hà Giang) và tuyến đường sắt Hà Nội - Lào Cai, là cầu nối giữa vùng Trung du và miền núi phía Bắc (TDMNPB) với thủ đô Hà Nội; liền kề cảng hàng không quốc tế Nội Bài, qua đường Quốc lộ số 5 thông với cảng biển Hải Phòng và trục hành lang kinh tế đường 18 thông với cảng nước sâu Cái Lân (Quảng Ninh). Vì vậy trong tương lai thành phố sẽ nhận được những ảnh hưởng tích cực về thương mại, dịch vụ, khoa học kỹ thuật và văn hoá mà vùng kinh tế trọng điểm đem lại. Tỉnh Vĩnh Phúc có tiềm năng lớn về nguồn nước mặt và nước dưới đất, có thể đáp ứng đủ cho nhu cầu sinh hoạt, công nghiệp, nông nghiệp, thủy lợi trên địa bàn. Mặc dù vậy, việc phát triển hệ thống cấp nước hiện nay chủ yếu tập trung cho khu vực thành phố Vĩnh Yên, thị xã Phúc Yên cùng với một số thị trấn, khu vực nông thôn nhỏ lẻ. Hệ thống cấp nước thành phố Vĩnh Yên đi vào hoạt động từ những năm 1997 đến nay cơ bản đã phủ gần như toàn bộ các phường, xã của thành phố Vĩnh Yên, với 2 Nhà mày xử lý nước cấp chính là Nhà máy nước Hợp Thịnh, đặt tại phường Hội Hợp, khai thác nước dưới đất, 2 với công suất 12.000 m3/ngày và Nhà máy nước Ngô Quyền, đặt tại phường Ngô Quyền, thành phố Vĩnh Yên, khai thác nước dưới đất với công suất 8.000 m3/ngày. Tính đến thời điểm cuối năm 2014, thành phố Vĩnh Yên có dân số là 152.801người (30.640 hộ dân) trong đó 80% số hộ dân đã được cấp nước. Về công tác quản lý, hệ thống cấp nước thành phố Vĩnh Yên được Công ty CP Cấp Thoát nước số 1 Vĩnh Phúc quản lý, vận hành hiệu quả. Hầu như các điểm hỏng hóc, sự cố đều được giải quyết kịp thời. Áp lực trung bình trong mạng được Công ty duy trì ở mức 2,0-2,5 Bar, các điểm bất lợi được hỗ trợ bằng trạm bơm tăng áp. Trong nhiều năm qua, đặc biệt là từ năm 2009 trở lại đây, Công ty đã tập trung cho sản xuất kinh doanh cấp nước cho khách hàng đầy đủ, không để tình trạng khách hàng thiếu nước nhất là cấp nước phục vụ các nhà đầu tư trong các khu công nghiệp, chất lượng nước được bảo đảm và ngày một nâng cao đảm bảo tiêu chuẩn chất lượng theo QCVN 01:2009/BYT. Chất lượng dịch vụ được cải thiện theo hướng đơn giản gọn nhẹ giảm thủ tục. Hiện nay tất cả các nhà máy của Công ty đều được vận hành với dây chuyền công nghệ sản xuất của Đan Mạch, Nhật Bản; Trang thiết bị, máy móc tiên tiến, hiện đại, tỷ lệ tự động hoá trong sản xuất ngày càng cao đưa sản lượng hàng năm tăng từ 8% - 16%. Trong năm 2013, Công ty đã sản xuất gần 8,5 tỉ m3 nước sạch, tỉ lệ thất thoát thấp khoảng 17%. Tuy nhiên do hệ thống cấp nước hiện trạng phát triển theo tốc độ đô thị hóa còn thiếu đồng bộ, hệ thống đường ống sử dụng nhiều ống thép đã cũ, xuống cấp, rò rỉ...làm mất cân đối cung không đủ đáp ứng cầu, hiện tượng hỏng hóc, sự cố còn chưa được giải quyết nhanh chóng, hiện tượng tụt áp còn đôi khi sảy ra, công tác quản lý khách hàng, vận hành dây chuyền sản xuất còn chưa thực sự đạt hiệu quả, tỷ lệ thất thoát nước so với cả nước tuy ở mức thấp, nhưng vẫn còn chưa thực sự hiệu quả. 3 Tất cả những lý do nêu trên đặt ra yêu cầu về mặt quản lý phải có biên pháp để “Nâng cao hiệu quả quản lý hệ thống cấp nước thành phố Vĩnh Yên, tỉnh Vĩnh Phúc” thật hiệu quả. Đó cũng chính là đề tài mà tác giả đã lựa chọn để hy vọng có thể đóng góp môt phần nhỏ cho Công ty Cấp thoát nước số 1 Vĩnh Phúc, TP.Vĩnh Yên nói riêng và đất nước ta nói chung hoàn thiện công tác quản lý hệ thống cấp nước, góp phần nâng cao hiệu quả trong quản lý cấp nước cho đô thị về cơ cấu quản lý cũng như vận hành hệ thống cấp nước. Mục tiêu nghiên cứu Đánh giá thực trạng công tác quản lý hệ thống cấp nước TP Vĩnh Yên – Tỉnh Vĩnh Phúc. Đề xuất một số giải pháp để nâng cao hiệu quả quản lý hệ thống cấp nước TP Vĩnh Yên – Tỉnh Vĩnh Phúc. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu  Đối tượng nghiên cứu: Nâng cao hiệu quả quản lý hệ thống cấp nước.  Phạm vi nghiên cứu: Thành phố Vĩnh Yên – Tỉnh Vĩnh Phúc. Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp điều tra, thu thập số liệu, khảo sát hiện trạng và điều tra xã hội học. - Phân tích, tổng hợp tài liệu. - Kế thừa. - So sánh, đối chiếu. - Phương pháp chuyên gia 4 Nội dung nghiên cứu Hệ thống hoá có bổ sung làm rõ cơ sở lý luận về nước sạch, quản lý hoạt động cấp nước sạch đô thị. Đánh giá đúng thực trạng công tác quản lý hệ thống cấp nước TP Vĩnh Yên – Tỉnh Vĩnh Phúc để làm rõ những kết quả đạt được và những vấn đề tồn tại, nguyên nhân của những tồn tại yếu kém. Đề xuất hệ thống giải pháp có căn cứ khoa học, có tính thực tiễn và khả thi nhằm tiếp tục đổi mới,nâng cao hiệu quả quản lý hệ thống cấp nước TP Vĩnh Yên – Tỉnh Vĩnh Phúc bao gồm đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý về kỹ thuật hệ thống cấp nước, hoàn thiện cơ cấu tổ chức, bổ sung cơ chế chính sách nâng cao hiệu quả công tác quản lý cấp nước, đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý cấp nước. Là tài liệu tham khảo cho các ngành, các cấp tỉnh Vĩnh Yên nghiên cứu các vần đề có liên quan đến hoạt động cấp nước đô thị. Là tài liệu tham khảo giúp lãnh đạo Công ty CP Cấp thoát nước số 1 Vĩnh Phúc hoạch định đúng hướng, hiệu quả để phát triển doanh nghiệp. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài  Ý nghĩa khoa học: Đề xuất đồng bộ các giải pháp hoàn thiện nâng cao hiệu quả quản lý hệ thống cấp nước Là tài liệu tham khảo cho công tác quản lý cấp nước tại địa phương.  Ý nghĩa thực tiễn: Xây dựng các giải pháp hoàn thiện cơ cấu tổ chức, bổ sung cơ chế chính sách nâng cao hiệu quả công tác quản lý cho khu vực. Có thể dùng như tài liệu tham khảo để nâng cao năng lực bộ máy quản lý 5 Cấu trúc luận văn Luận văn bao gồm 4 phần và 3 chương: Phần mở đầu Phần nội dung  Chương 1: Thực trạng công tác quản lý hệ thống cấp nước TP Vĩnh Yên – Tỉnh Vĩnh Phúc.  Chương 2: Cơ sở lý luận và thực tiễn quản lý hệ thống cấp nước TP Vĩnh Yên – Tỉnh Vĩnh Phúc.  Chương 3: Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý hệ thống cấp nước TP Vĩnh Yên – Tỉnh Vĩnh Phúc. Phần Kết luận – Kiến nghị Phần Danh mục tài liệu tham khảo THÔNG BÁO Để xem được phần chính văn của tài liệu này, vui lòng liên hệ với Trung Tâm Thông tin Thư viện – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội. Địa chỉ: T.13 – Nhà H – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội. Email: [email protected] TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN 99 C - PHẦN KẾT LUẬN KẾT LUẬN Trên cơ sở nghiên cứu đánh giá hiện trạng cấp nước của thành phố Vĩnh Yên – tỉnh Vĩnh Phúc, cũng như tổ chức kinh doanh của Công ty cổ phần cấp thoát nước số I Vĩnh Phúc, tác giả đưa ra một vài kết luận sau: - Hiện trạng cấp nước: + Hiện nay tại nhiều các đô thị trong cả nước và thành phố Vĩnh Phúc đều đang sử dụng mạng lưới cấp nước đã cũ, các đường ống sử dụng gây rò rỉ và thất thoát một lượng nước rất lớn. Ngoài ra việc sửa chữa, thay thế các đường ống mới chưa được lập ra kế hoạch dự án cụ thể và kịp thời, khi sửa chữa hầu hết là chắp vá, khi ống hỏng thường chỉ thay đoạn hỏng;chưa có sự giám sát chặt chẽ công tác sửa chữa nên không giải quyết dứt điểm hiện tượng thất thoát nước do đường ống cũ. + Sơ đồ tổ chức công ty còn nhiều vấn đề tồn tại, chưa có phòng ban nào chịu trách nhiệm cụ thể vấn đề thất thoát nước do đó trong luận văn tác giả đã đề xuất thành lập ban an toàn cấp nước chuyên trách về vấn đề này, các kế hoạch hoạt động của ban này cũng được tác giả nêu ra cụ thể. + Cán bộ công ty hầu như chưa được đào tạo về các kỹ năng quản lý mạng lưới. Đội ngũ cán bộ kỹ thuật chưa được tiếp cận với những công nghệ mới trong công tác chống thất thoát, việc chống thất thoát chủ yếu là do kinh nghiệm. + Chưa khuyến khích được cộng đồng tham gia vào trong công tác xây dựng mạng lưới cấp nước cũng như chống thất thoát, thất thu nước. Ý thức của cộng đồng trong việc bảo vệ mạng lưới cấp nước còn kém, việc đấu nối ăn trộm nước vẫn còn diễn ra. 100 + Việc quản lý chống thất thoát nước gần như chưa được quan tâm nhiều, chủ yếu đánh giá thất thoát nước dựa trên lượng đồng hồ tổng hàng tháng cấp ra và lượng nước ghi trên hóa đơn thu tiền nên chưa đánh giá được vấn đề thất thoát do đâu để từ đó hạn chế, khắc phục thất thoát. + Việc ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý còn hạn chế. + Việc thay thế các đồng hồ cũ, hỏng, đã quá hạn sử dụng chưa thực sự thực hiện đúng và sát sao + Công trình mạng lưới đường ống cấp nước hiện trạng chưa được cơ quan quy hoạch, chủ đầu tư dự án khác quan tâm từ khâu quy hoạch, giải phóng mặt bằng thi công. Điều đó gây nên sự bị động trong công tác phối hợp giữa Công ty và các bên liên quan, các chủ dự án và đơn vị thi công thiếu trách nhiệm trong công tác bảo vệ tuyến ống cấp nước hiện trạng, qui chế quản lý hệ thống cấp nước và sử dụng nước tại các đô thị tỉnh Vĩnh Phúc do UBND tỉnh ban hành chưa được thực hiện nghiêm túc. + Việc phát triển qui hoạch cấp nước nhiều dự án đấu nối với mạng lưới thành phố Vĩnh Yên cũng mang tính chủ quan từ các chủ dự án, không có ý kiến của Công ty cấp nước từ khâu thỏa thuận thiết kế nên nhiều vị trí đấu nối không hợp lý, không đấu nối được gây chậm tiến độ dự án, lãng phí tiền đầu tư. + Giá nước chưa được hạch toán đủ các chi phí nên công tác sửa chữa nhà dân vẫn còn nhiều bất cập, thiếu chủ động trong công tác xử lý sự cố do khách hàng vẫn phải trả tiền cho công tác sửa chữa. + Nhận thức lãnh đạo địa phương chưa được quan tâm đến công trình hạ tầng là tuyến ống cấp nước, nhiều địa phương cải tạo xây dựng các công trình như đường giao thông , đình chùa… nhưng không phối hợp kịp thời với Công ty để xử lý tuyến ống cấp nước hiện trạng liên quan hoặc không tạo điều kiện cho Công ty sửa chữa, bảo dưỡng và vận hành tuyến ống khi đào phá.