Tài liệu Một số giải pháp hoàn thiện công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng (thông qua công trình nhà thi đấu đa năng tỉnh nam định)

BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI NGUYỄN QUỐC THƯỜNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG( THÔNG QUA CÔNG TRÌNH NHÀ THI ĐẤU ĐA NĂNG TỈNH NAM ĐỊNH) LUẬN VĂN THẠC SĨ KỸ THUẬT HÀ NỘI, NĂM 2015 BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI NGUYỄN QUỐC THƯỜNG KHÓA: 2013 - 2015 MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG( THÔNG QUA CÔNG TRÌNH NHÀ THI ĐẤU ĐA NĂNG TỈNH NAM ĐỊNH) Chuyên ngành: Xây dựng dân dụng và công nghiệp Mã số: 60.58.20 LUẬN VĂN THẠC SĨ XÂY DỰNG NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS. TRỊNH QUANG VINH HÀ NỘI, NĂM 2015 LỜI CẢM ƠN Trước hết tôi xin chân thành gửi lời cảm ơn đến Ban giám hiệu nhà trường, quý thầy cô trường Đại học Kiến Trúc Hà Nội, đặc biệt là các thầy cô trong Khoa Sau đại học đã tận tình giảng dạy và tạo điều kiện, giúp đỡ tôi trong quá trình học tập và hoàn thành khóa học. Tôi xin bày tỏ lòng kính trọng, biết ơn sâu sắc đến TS. Trịnh Quang Vinh đã dành rất nhiều thời gian và tâm huyết, tận tình hướng dẫn và giúp đỡ tôi trong suốt thời gian nghiên cứu và hoàn thành luận văn. Đồng thời, tôi xin chân thành cảm ơn Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình Văn hóa, thể thao tỉnh Nam Định, Công ty cổ phần sông hồng, các sở ban ngành và các đơn vị liên quan đã cung cấp những tài liệu thông tin và tham gia cho tôi những ý kiến quý báu để tôi hoàn thành luận văn này. Cuối cùng, tôi xin chân thành cảm ơn gia đình và bạn bè đồng nghiệp đã quan tâm, động viên giúp đỡ tôi trong suốt quá trình học tập và nghiên cứu. Mặc dù tôi đã có nhiều cố gắng hoàn thiện luận văn bằng tất cả khả năng của mình, tuy nhiên không thể tránh khỏi những thiếu sót, kính mong nhận được sự đóng góp của quý thầy cô và các bạn ./. Hà Nội, tháng 6 năm 2015 Người cảm ơn Nguyễn Quốc Thường LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ này là công trình nghiên cứu khoa học độc lập của tôi. Các số liệu khoa học, kết quả nghiên cứu của Luận văn là trung thực và có nguồn gốc rõ ràng ./. Hà Nội, tháng 6 năm 2015 Người cam đoan Nguyễn Quốc Thường MỤC LỤC Lời cảm ơn. Lời cam đoan. Mục lục. Danh mục các chữ cái viết tắt. Danh mục các hình vẽ. MỞ ĐẦU Lý do chọn đề tài…………………………………………………………….….1 Mục đích nghiên cứu……………………………………………………………2 Đối tượng và Phạm vi nghiên cứu………………………………………………2 Nhiệm vụ nghiên cứu……………………………………………………………3 Phương pháp nghiên cứu………………………………………………………..3 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài………………………………………..3 Cấu trúc luận văn……………………………………………………………….4 CHƯƠNG 1. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CÔNG TRÌNH TẠI DỰ ÁN NHÀ THI ĐẤU ĐA NĂNG TỈNH NAM ĐỊNH...............5 1.1.Giới thiệu chung về dự án đầu tư xây dựng nhà thi đấu đa năng tỉnh Nam Định......................................................................................................................5 1.1.1. Các thông tin chung về dự án.....................................................................5 1.1.2. Điều kiện tự nhiên, tình hình kinh tế xã hội trong thời gian thực hiện dự án………………………………………………………………………….…….7 1.2. Thực trạng công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng tại dự án nhà thi đấu đa năng tỉnh Nam Định……………………………………………..….11 1.2.1. Nội dung hệ thống quản lý chất lượng xây dựng tại dự án…………...…11 1.2.2.Thực trạng công tác thực hiện các quy định về quản lý chất lượng công trình xây dựng tại dự án………………………………………………………..24 1.3. Những kết quả đạt được và tồn tại trong công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng tại dự án…………………………………………………..……28 1.3.1. Những kết quả đạt được……………………………………...………….28 1.3.2. Những tồn tại, hạn chế..............................................................................32 1.4. Một số nguyên nhân ảnh hưởng tới chất lượng công trình tại dự án nhà thi đấu đa năng tỉnh Nam Định………………………………………………..…..37 1.4.1. Nguyên nhân khách quan.........................................................................37 1.4.2. Nguyên nhân chủ quan………………………………………………….38 CHƯƠNG 2. CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ PHÁP LÝ VỀ QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG ............................................................41 2.1. Cơ sở lý luận về quản lý chất lượng công trình xây dựng..........................41 2.1.1.Khái niệm về quản lý chất lượng nói chung………………………….…41 2.1.2. Khái niệm về quản lý chất lượng công trình xây dựng…………..……..43 2.1.3. Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý chất lượng công trình xây dựng....46 2.1.4. Cáctiêu chí và phương pháp đánh giá hiệu quả công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng..................................................................................48 2.2. Cơ sở pháp lý về quản lý chất lượng công trình xây dựng..........................52 2.2.1. Các quy định pháp lý chung về quản lý chất lượng công trình xây dựng....................................................................................................................52 2.2.2. Các quy định pháp lý về quản lý chất lượng công trình xây dựng Nhà thi đấu đa năng tỉnh Nam Định................................................................................62 CHƯƠNG 3. ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG...............................64 3.1. Quan điểm và định hướng chung. ...............................................................64 3.1.1. Quan điểm về quản lý chất lượng công trình xây dựng. .........................64 3.1.2. Định hướng, nguyên tắc về quản lý chất lượng công trình xây dựng.......65 3.2. Các giải pháp cụ thể. ..................................................................................68 3.2.1. Thành lập bộ phận chuyên trách về quản lý chất lượng…......................68 3.2.2. Hoàn thiện và áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo bộ tiêu chuẩn ISO 9001.............................................................................................................70 3.2.3. Tăng cường công tác kiểm soát chất lượng công trình từ khảo sát, thiết kế đến thi công xây dựng........................................................................................75 3.2.4. Nâng cao năng lực cho Ban quản lý dự án...............................................83 3.2.5. Tăng cường công tác trao đổi thông tin giữa Chủ đầu tư và các nhà thầu liên quan..............................................................................................................85 3.2.6. Tăng cường công tác giám sát cộng đồng.................................................87 3.2.7. Nâng cao hiệu quả quản lý chất lượng công trình xây dựng của các cơ quan quản lý nhà nước........................................................................................90 KẾT LUẬN KIẾN NGHỊ…………………………………………………...…93 - Kết luận:.................................... ......................................................................93 - Kiến nghị:................................. .......................................................................94 TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ATLĐ An toàn lao động BVTC Bản vẽ thi công BQLDA Ban quản lý dự án CĐT Chủ đầu tư ĐVTV Đơn vị tư vấn CTCP Công ty cổ phần CTXD Công trình xây dựng CPTM Cổ phần thương mại DA Dự án DN DNNN Doanh nghiệp Doanh nghiệp Nhà nước ĐTXD Đầu tư xây dựng ĐVTC Đơn vị thi công GPMB Giải phóng mặt bằng HĐ Hợp đồng KĐCL NN NSNN NTĐ QLDA Kiểm định chất lượng Nhà nước Ngân sách nhà nước Nhà thi đấu Quản lý dự án TDTT Thể dục thể thao TVTK Tư vấn thiết kế TVGS Tư vấn giám sát TNHH Trách nhiệm hữu hạn PCCC Phòng cháy chữa cháy UBND Ủy ban nhân dân XD Xây dựng XDCB Xây dựng cơ bản NTĐ HSMT HSYC HSDT HSĐX Nhà thi đấu Hồ sơ mời thầu Hồ sơ yêu cầu Hồ sơ dự thầu Hồ sơ đề xuất DANH MỤC CÁC HÌNH MINH HỌA Số hiệu hình Tên hình Trang Hình 1.1. Tổng mặt bằng xây dựng dự án Nhà thi đấu đa năng 6 Hình 1.2. Bản đồ hành chính tỉnh Nam Định 9 Hình 1.3. Sơ đồ tổ chức quản lý công trình giữa đơn vị của nhà thầu 13 Hình 1.4. Sơ đồ quy trình cung cấp vật tư, vật liệu của nhà thầu 16 Hình 1.5. Sơ đồ tổ chức QLCL tại dự án 25 Hình 1.6. Sơ đồ tổ chức quản lý thông tin tại dự án 27 Hình 1.7. Khán đài A 30 Hình 1.8. Khán đài C 30 Hình 1.9. Sảnh chính 31 Hình 1.10. Sảnh phụ 31 Hình 1.11. Cầu thang máy 32 Hình 1.12. Nền sân khu phụ bị lún 34 Hình 1.13. Tường lên khán đài bị nứt 35 Hình 1.14. Thanh giàn thép sảnh chính bị hoen rỉ 35 Hình 1.15. Thanh lan can khán đài bị rỉ 36 Hình 1.16. Mảng tường khu khán đài bị ngấm, ố nước 37 Hình 1.17. Liên kết tường và trần thi công cẩu thả 37 Hình 3.1. Đề xuất sơ đồ tổ chức BQL dự án có tổ chuyên trách 69 Hình 3.2. Mô hình về quản lý chất lượng dựa trên quá trình 71 Hình 3.3. Mô hình về chính sách chất lượng dựa trên quá trình théo ISO 75 Hình 3.4. Đề xuất mô hình quản lý chất lượng khảo sát xây dựng 76 Hình 3.5. Đề xuất mô hình quản lý chất lượng hồ sơ thiết kế bản vẽ 77 thi công Hình 3.6. Đề xuất mô hình quản lý chất lượng công tác thi công 78 Hình 3.7. Đề xuất mô hình quản lý công tác nghiệm thu 79 Hình 3.8. Hình 3.9. Hình 3.10. Đề xuất mô hình nhiệm vụ các phòng chức năng tổ chức lựa chọn nhà thầu Đề xuất quy trình vận hành bảo trì Đề xuất mô hình nhiệm vụ các đơn vị chức năng ban BQL 81 82 83 Hình 3.11. Sơ đồ đề xuất tổ chức QLCL tại ban QLDA 85 Hình 3.12. Sơ đồ đề xuất tổ chức quản lý thông tin tại ban QLDA 87 1 MỞ ĐẦU Lý do chọn đề tài: Dự án Nhà thi đấu đa năng tỉnh Nam Định được xây dựng cứ theo Quyết định số 109/2006/QĐ-TTg ngày 19/5/2006 phê duyệt Đề án Quy hoạch tổng thể phát triển thành phố Nam Định trở thành Trung tâm kinh tế, văn hóa, xã hội của vùng Nam đồng bằng sông Hồng đã nêu rõ: “Xây dựng thành phố Nam Định trở thành trung tâm huấn luyện, đào tạo vận động viên tài năng trẻ và tổ chức thi đấu của vùng. Có đầy đủ điều kiện tổ chức các cuộc thi đấu thể dục, thể thao trong nước và quốc tế, các đại hội thể dục – thể thao, các hoạt động văn hóa quần chúng. Kết hợp giữa phát triển thể dục - thể thao quần chúng với phong trào thể thao thành tích cao. Đầu tư xây dựng cơ sở vật chất cho ngành thể dục - thể thao như: Khu liên hợp thể thao tài năng trẻ, Trung tâm huấn luyện quốc gia, Khu liên hợp thể thao quy mô vùng, Trung tâm y tế thể dục - thể thao”. Công trình có quy mô lớn với sự đa dạng về kết cấu, công nghệ nằm ở cửa ngõ thành phố Nam Định, sẽ là điểm nhấn kiến trúc và ảnh hưởng đến cảnh quan của toàn thành phố. Đây cũng là công trình có vốn đầu tư rất lớn và được ủy ban nhân dân tỉnh Nam Định xác định là công trình trọng điểm, khi xây dựng xong có thể thi đấu thể thao trong nước, quốc tế đồng thời phục vụ cho việc Nam Định đăng cai đại hội thể dục thể thao toàn quốc lần thứ VII. Trong quá trình thực hiện dự án chủ đầu tư và các đơn vị liên quan có nhiều cố gắng trong công tác quản lý điều hành và cơ bản tuân thủ kịp thời các quy định của pháp luật Việt Nam về lĩnh vực đầu tư xây dựng cũng như một số công ước quốc tế có liên quan, các hạng mục đến nay đã hoàn thành. Bên cạnh những kết quả đạt được còn nhiều tồn tại hạn chế trong các giai đoạn đầu tư, xây dựng dẫn đến chất lượng một số hạng mục chưa cao, còn xảy ra hiện tượng lún, nứt, thấm.....mới xây xong đã có hiện tượng hư hỏng phải sửa chữa hoặc bổ sung điều chỉnh, từ đó hiệu quả đầu tư còn hạn chế, lãng phí. Nguyên nhân chính đó là: Công 2 tác quản lý chưa phù hợp, sự thiếu hụt lực lượng chuyên gia quản lý chất lượng am hiểu công tác thi công công trình thể thao, kỹ năng làm việc theo nhóm thấp, làm việc thiếu chuyên nghiệp, thiếu sự phối hợp giữa các đơn vị liên quan… việc giải quyết các vấn đề trên đã có nhiều ý kiến phân tích, đề xuất, nhưng để giải quyết một cách triệt để thì còn nhiều vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu để bổ sung hoàn chỉnh nhằm phù hợp với thực tế và xu hướng phát triển. Từ nhu cầu thực tiễn nêu trên, để khắc phục những hạn chế yếu kém nhằm hoàn thiện công tác quản lý chất lượng phù hợp, từ đó tổ chức triển khai thực hiện các dự án đầu tư xây dựng các công trình đạt hiệu quả cao nhất, đồng thời rút kinh nghiệm cho các dự án triển khai trong thời gian tới. Nên việc nghiên cứu đề tài “Một số giải pháp hoàn thiện công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng (thông qua công trình Nhà thi đấu đa năng tỉnh Nam Định)” là cần thiết. Mục đích nghiên cứu: - Phân tích đánh giá thực trạng công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng thông qua dự án Nhà thi đấu đa năng tỉnh Nam Định. Làm rõ nguyên nhân dẫn đến những yếu kém, tồn tại trong công tác quản lý chất lượng xây dựng. - Nghiên cứu đề xuất một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng cho các dự án tương tự thông qua việc nghiên cứu thực trạng công tác quản lý chất lượng nhà thi đấu đa năng tỉnh Nam Định. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu: - Đối tượng nghiên cứu: Công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng tại dự án Nhà thi đấu đa năng tỉnh Nam Định. - Phạm vi nghiên cứu: Dự án Nhà thi đấu đa năng tỉnh Nam Định. 3 Nhiệm vụ nghiên cứu: Đề tài thực hiện các nhiệm vụ sau: - Nghiên cứu thực trạng công tác quản chất lượng công trình xây dựng Nhà thi đấu đa năng tỉnh Nam Định. - Nghiên cứu cơ sở khoa học và pháp lý trong quản chất lượng công trình xây dựng tại dự án Nhà thi đấu đa năng tỉnh Nam Định. - Đề xuất một số giải pháp hoàn thiện công tác quản lý chất lượng công trình phù hợp, hiệu quả cho các dự án tương tự. Phương pháp nghiên cứu: Đề tài sử dụng các phương pháp nghiên cứu khoa học sau đây: - Phương pháp nghiên cứu lý thuyết: + Đối chiếu với các văn bản, quy phạm, tiêu chuẩn. + Đối chiếu với các thông tư, nghị định của các cấp có thẩm quyền ban hành. + Phân tích, đánh giá, tổng hợp. - Phương pháp nghiên cứu thực tiễn: Khảo sát, thống kê các số liệu điều tra, phân tích, so sánh. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài - Ý nghĩa khoa học của đề tài: Hệ thống các cơ sở lý luận, pháp lý về công tác quản quản lý chất lượng công trình nhà thi đấu đa năng tỉnh Nam Định. - Ý nghĩa thực tiễn: Hoàn chỉnh cơ bản các giải pháp về quản lý chất lượng xây dựng thông qua công trình nhà thi đấu đa năng tỉnh Nam Định, đồng thời rút ra bài học kinh nghiệm cho các dự án có quy mô và nguồn vốn tương tự, góp phần 4 nâng cao hiệu quả kinh tế cho các dự án đầu tư xây dựng trên địa bàn tỉnh Nam Định. Cấu trúc luận văn Ngoài phần mở đầu, phụ lục, phần kết luận, phụ lục tham khảo...luận văn gồm 3 chương sau đây: Chương 1: Thực trạng công tác quản lý chất lượng công trình công xây dựng tại dự án Nhà thi đấu đa năng tỉnh Nam Định. Chương 2: Cơ sở khoa học và pháp lý về quản lý chất lượng công trình xây dựng. Chương 3: Đề suất một số giải pháp hoàn thiện công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng. THÔNG BÁO Để xem được phần chính văn của tài liệu này, vui lòng liên hệ với Trung Tâm Thông tin Thư viện – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội. Địa chỉ: T.13 – Nhà H – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội. Email: [email protected] TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN 92 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 1. Kết luận Dự án đầu tư xây dựng Nhà thi đấu đa năng tỉnh Nam Định là một trong những dự án trọng điểm của tỉnh Nam Định. Tuy nhiên công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng trên địa bàn tỉnh Nam Định cũng như nhiều địa phương khác trong cả nước hiện nay còn tồn tại một số bất cập gây mất an toàn trong xây dựng và vận hành sử dụng, gây lãng phí vốn và giảm hiệu quả đầu tư. Luận văn đề cập đến “Một số giải pháp hoàn thiện công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng (thông qua công trình Nhà thi đấu đa năng tỉnh Nam Định)” là mang tính thiết thực, nhằm từng bước hoàn thiện góp phần nâng cao chất lượng các công trình xây dựng cho các Dự án đồng thời góp phần nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước trong lĩnh vực đầu tư xây dựng. Việc đánh giá đúng thực trạng công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng tại Dự án là việc rất quan trọng để từ đó tìm ra các nguyên nhân dẫn đến việc thiếu hiệu quả trong công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng cho các Dự án sau trên địa bàn. Trên cơ sở các nguyên nhân đó để đưa ra các giải pháp tối ưu trong việc nâng cao hiệu quả công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng cho các Dự án về xây dựng công trình thể thao nói riêng và các dự án đầu tư xây dựng trong tỉnh Nam Định nói chung. Luận văn đã nghiên cứu các cơ sở khoa học có liên quan như: Quản lý chất lượng nói chung; Quản lý chất lượng công trình xây dựng; Các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu quả quản lý chất lượng công trình xây dựng; Các tiêu chí và phương pháp đánh giá quản lý chất lượng công trình xây dựng; Các quy định pháp lý chung về quản lý chất lượng công trình xây dựng; Các quy định pháp lý về quản lý chất lượng công trinh xây dựng Nhà thi đấu đa năng tỉnh Nam Định, để vận dụng vào việc tìm hiểu, đánh giá công tác quản lý chất lượng công trình về xây dựng công trình thể thao nói riêng và công trình xây dựng nói chung. Từ đó đề xuất các giải 93 pháp mang tính kinh tế và khả thi nhằm nâng cao hiệu quả quản lý chất lượng công trình xây dựng sau. Các nhóm giải pháp đưa ra gồm: Thành lập bộ phận chuyên trách về quản lý chất lượng; Xây dựng và áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo bộ tiêu chuẩn ISO 9000; Tăng cường công tác kiểm tra chất lượng công trình từ khảo sát, thiết kế đến thi công xây dựng; Nâng cao năng lực cho ban quản lý dự án; Tăng cường công tác trao đổi thông tin giữa các nhà thầu liên quan với chủ đầu tư và nhà thầu thi công xây dựng công trình; Tăng cường công tác giám sát cộng đồng; Nâng cao hiệu quả quản lý chất lượng công trình xây dựng của các cơ quan quản lý nhà nước. Đây là các đề xuất, xuất phát từ yêu cầu thực tế thông qua quá trình xây dựng, vận hành công trình Nhà thi đấu đa năng tỉnh Nam Định, của Chủ đầu tư cũng như địa phương và mang tính khả thi, hoàn toàn phù hợp với điều kiện của Chủ đầu tư cũng như điều kiện kinh tế, kỹ thuật và năng lực quản lý của địa phương. Có thể nghiên cứu ứng dụng vào các công trình xây dựng tương tự trên địa bàn tỉnh Nam Định nói riêng và các địa phương khác nói chung. 2. Kiến nghị Để có được những công trình xây dựng đảm bảo các yêu cầu về kỹ, mỹ thuật và đảm bảo chất lượng, sử dụng tiết kiệm, hiệu quả vốn đầu tư. - Kiến nghị với cơ quan quản lý Nhà nước: + Cần hệ thống lại các văn bản pháp lý về về lĩnh vực xây dựng; xây dựng công trình và ban hành văn bản hướng dẫn kịp thời khi có các văn bản, luật mới ban hành. Hệ thống các văn bản pháp lý liên quan đến quản lý xây dựng và đầu tư xây dựng cơ bản có gần 100 văn bản pháp luật hướng dẫn gồm: Luật, nghị định, thông tư, quyết định...Không những vậy, các văn bản pháp lý thường xuyên được thay đổi, chỉnh sửa (trung bình 2 đến 4 năm lại có văn bản mới ra, hoặc thay thế văn 94 bản cũ). Đây là hệ thống văn bản đồ sộ, gây không ít khó khăn, lúng túng trong quá trình tìm hiểu và áp dụng thực tế. Đặc biệt các luật mới được ban hành thời gian có hiệu lực và văn bản hướng dẫn còn cách nhau khá xa. + Đề nghị trung ương hỗ trợ nguồn vốn và đa dạng hóa nguồn vốn cho dự án để các dự án thi công đảm bảo tiến độ, chất lượng. Các dự án có tổng mức đầu tư lớn, trong điều kiện hiện nay ngân sách hạn hẹp, nếu chỉ sử dụng một nguồn vốn hoặc nguồn vốn của tỉnh thì dự án phải bố trí vốn trong nhiều năm dẫn đến thời gian hoàn thành dự án sẽ kéo dài nhà thầu thi công trông đợi vào vốn dẫn đến không đảm bảo tiến độ, chất lượng. Vì vậy đề nghị trung ương hỗ trợ tối thiểu 50% tổng mức đầu tư xây dựng cho các dự án đặc biệt là các dự án có vốn lớn. Đồng thời xã hội hóa để xây dựng một số hạng mục. - Kiến nghị đối với chủ đầu tư: + Rà soát lại bộ máy quản lý, đánh giá trình độ chuyên môn của từng cá nhân sắp xếp hợp lý chuyên trách một số bộ phận, trên cơ sở yêu cầu công việc để tinh giản bộ máy quản lý. Đảm bảo ban quản lý dự án có bộ máy gọn nhẹ, làm việc hiệu quả. Đặc biệt trong điều kiện khó khăn đối với ngành xây dựng như hiện nay việc này là hết sức cần thiết. + Có cơ chế đãi ngộ hợp lý với thành viên tham gia quản lý trực tiếp chuyên trách dự án, trên cơ sở quy định của nhà nước, không để tình trạng cào bằng thu nhập giữa bộ phận tham gia trực tiếp, chuyên trách với các bộ phận làm việc hành chính + Thường xuyên tổ chức tập huấn, học hỏi kinh nghiệm của các đơn vị chuyên ngành QLDA và các dự án đã triển khai nhằm nâng cao trình độ, chuyên môn nghệp vụ, kinh nghiệm cho đội ngũ cán bộ thuộc Ban QLDA. + Lựa chọn ra tổ chuyên trách kiểm tra quản lý, tư vấn cho lãnh đạo và chịu trách nhiệm về công tác QLCL dự án trước pháp luật. - Kiến nghị đối với các nhà thầu: 95 + Phải nghiêm túc thực hiện các quy định pháp luật trong lĩnh vực của đơn vị đảm nhận, đảm bảo tính trung thực, cạnh tranh trọng thực hiện nhiệm vụ tránh hiện tượng ” Hồ sơ năng lực vay mượn” + Quá trình thực hiện phải đảm bảo đúng yêu cầu đề xuất; trong mọi công đoạn thực hiện phải được kiểm tra, nghiệm thu đúng trình tự và đúng quy định khẳng định uy tín, năng lực của đơn vị. + Xây dựng hệ thống quản lý chất lượng của đơn vị theo các nguyên tắc của ISO và thành lập hệ thống quản lý, kiểm soát theo ISO cho đơn vị để dần đi đến chuẩn hóa các công đoạn đảm bảo nhu cầu thực tế và hội nhập quốc tế. Do thời gian và trình độ còn hạn chế nên trong quá trình nghiên cứu không thể tránh khỏi những thiếu sót. Tác giả mong muốn nhận được sự góp ý của các thầy cô trong hội đồng, bạn bè và đồng nghiệp để Luận văn hoàn thiện hơn./.