LuËn v¨n tèt nghiÖp
+
Chỉ đạo, hướng dẫn nghiệp vụ đối với phòng thu BHXH các địa
phương thực hiện tốt các quy định của BHXH Việt nam về lĩnh vực thu nộp
cấp sổ BHXH, phiếu khám chữa bệnh…
+ Phố hợp với các Bộ, ngành có liên quan hướng dẫn việc sử phạt đối với
các đơn vị chậm nộp tiền đóng BHXH theo quy định tại quyết định số
23/2003/QĐ-TTg ngày 02/01/2003 củ Thủ tướng chính phủ để địa phương có
căn cứ để thực hiện. Tích cực phối hợp với các ban nghiệp vụ của BHXH Việt
nam giải quyết kịp thời các chế độ BHXH đối với người lao động.
+ Thực hiện quy định về phân công, phân nhiệm và lề lối làm việc của
đơn vị để các cán bộ công chức phát huy sự chủ động sáng tạo trong công
việc đối với những lĩnh vực được phân công phụ trách, nâng cao tinh thần
trách nhiệm đồng thời thống nhất quan điểm chỉ đạo ở các địa phương.
+ Từng bước hiện đại hoá công tác thu nộp BHXH bằng công nghệ thông
tin, trang bị các phương tiện kĩ thuật hiện đại, tiên tiến để nâng cao chất lượng
của công tác thu đóng góp BHXH từ người tham gia BHXH.
2. Thực hiện tốt công tác thu đúng, thu đủ từ đối tượng tham
gia BHXH.
2.1 Mở rộng phạm vi đối tượng tham gia.
Tính đến hiện nay cả nước có khoảng 40 triệu lao động nhưng BHXH
Việt nam mới thực hiện được công tác thu BHXH đối với 5,82 triệu người
trong số 8 triệu người thuộc diện tham gia BHXH theo loại hình bắt buộc.
Còn có rất nhiều lao động làm trong các doanh nghiệp sử dụng dưới 10 lao
động, lao động nông nghiệp, tiểu thủ công nghiệp đặc biệt là trong giai đoạn
hiện nay Nhà nước đang có xu hướng cổ phần hoá các doanh nghiệp, phát
triển nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nên có nhiều các
doanh nghiệp liên doanh liên kết doanh nghiệp ngoài Nhà nước, doanh nghiệp
LuËn v¨n tèt nghiÖp
có vốn đầu tư nước ngoài… Do đó cần phải mở rộng số người tham gia
BHXH trong các thành phần kinh tề này thì mới gia tăng số người tham gia
BHXH. Vì vậy, trong tương lai với sự ra đời của Bộ Luật BHXH nên quy
định mở rộng phạm vi đối tượng đến cả những cơ sở sản xuất có thuê mướn
dưới 10 lao động, khu vực kinh tế có hợp đồng lao động từ 3 tháng trở lên
không phân biệt thành phần, khu vực kinh tế. Điều đó vừa phù hợp với điều
kinh tế xã hội khách quan vừa phù hợp với nguyên tắc và quy luật của bảo
hiểm đó là số đông bù số ít.
Để có thể thực hiện tốt việc mở rộng đối tượng tham gia BHXH kể cả
BHXH bắt buộc lẫn BHXH tự nguyện thì một trong những biện pháp vô cùng
quan trọng mà không thể thiếu được, đó là công tác dân vận, vận động, công
tác thông tin, tuyên truyền phổ biến kiến thức về BHXH rộng rãi đến người
dân nhằm nâng cao sự hiểu biết của họ khi tham gia BHXH thì được quyền
lợi và nghĩa vụ như thế nào. Đồng thời tích cực vận động thêm các đối tượng
tham gia BHXH đối với người lao động đặc biệt là lao động ngoài quốc
doanh thông qua các tổ chức công đoàn, hiệp hội của đoàn thanh niên từ các
cơ sở.
2.2 Hoàn thiện tốt phương pháp thu đóng BHXH.
Để công tác thu đúng đối tượng, thu đủ số tiền từ người tham gia BHXH
thì vấn đề hoàn thiện tốt phương pháp thu BHXH cần phải được xem xét một
cách nghiêm túc và nhất quán hơn nữa từ Trung ương đến các cơ sở thu nộp:
Trước tiên là phải yêu cầu NSDLĐ đăng ký danh sách lao động một cách
chính xác kịp thời nếu có sự thay đổi về lao động, về số lượng lao động (tăng
giảm), mức lương phải thông báo ngay cho cơ quan BHXH bằng văn bản.
Yêu cầu đơn vị sử dụng lao động tập hợp đầy đủ mức đóng trước khi nộp cho
cơ quan BHXH sau đó đóng vào tài khoản của cơ quan BHXH
Đối với những khiếu lại, tố cáo về công tác thu BHXH.
LuËn v¨n tèt nghiÖp
Yêu cầu đầu tiên đặt ra là cơ qua BHXH đặc biệt là cơ quan thu đóng
BHXH cần phải có kế hoạc đặt ra và chuẩn bị cho việc giải quyết khiếu lại, tố
cáo, phải có sự lãnh đạo chặt chẽ của cấp uỷ Đảng. Phải giải quyết các vụ
việc ngay từ cơ sở, nơi phát sinh khiếu nại thật chính xác, hợp lý có tình có
nghĩa đồng thời không để đơn thư dùn đẩy, vòng vo gây bất bình trong nhân
dân.
Việc tiếp nhận, phân loại xử lí đơn thư là một trong những khâu quan
trọng của quy trình giải quyết khiếu lại, tố cáo. Do đó, việc xử lý đơn thư phải
thực hiện theo đúng quy định của luật tố cáo, Nghị định số 67/1999/NĐ - CP
của chính phủ và các văn bản pháp luật khác có liên quan.
Tăng cường học tập nghiên cứu tài liệu các văn bản quy phạm pháp
luật, nắm vững chuyên môn, nghiệp vụ và các chế độ, chính sách BHXH
nhằm giải quyết các khiếu nại tố cáo đúng chế độ, quy định, đầy đủ và nhanh
chóng. Đây là một trong những việc làm hết sức thiết thực và quan trong cho
ngành BHXH để làm giảm đi những khiếu nại tố cáo từ đó làm tăng tính năng
của ngành BHXH đồng thời làm cho mọi người dân hiểu được rằng chính
sách BHXH thực sự là cần thiết đối với họ.
2.3 Hoàn thiện cơ chế thu và quản lý thu đóng góp BHXH.
Có thể nói rằng, cơ chế quản lý thu đóng BHXH là một khâu quyết định
tới mức độ hoàn thành nhiệm vụ thu đúng thu đủ, đóng góp vào quá trình
hoàn thiện chính sách BHXH. Do vậy đòi hỏi phải có sự quan tâm của các
ngành các cấp. Vì vậy, nhiệm vụ đặt ra trong công tác hoàn thiên cơ chế thu
BHXH:
Xây dựng bộ máy hoạt động vững mạnh của ngành BHXH Việt nam,
là nội lực tác động tích cực cho sự nghiệp phát triển BHXH trong giai đoạn
công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước, muốn vậy phải thực hiện đồng bộ các
nội dung:
LuËn v¨n tèt nghiÖp
- Kiện toàn bộ máy BHXH Việt nam từ Trung ương đến địa phương,
nâng cao hiệu quả hoạt động cả về chiều rộng lẫn chiều sâu. Đồng thời không
ngừng tổ chức thu BHXH theo đợt để đạt kết quả cao.
- Phối hợp với trung tâm Công nghệ - Thông tin thực hiện chương trình
quản lý thu bằng công nghệ thông tin thí điểm tại BHXH tỉnh Hà Nam, qua
đó đúc kết kinh nghiệm để có phương thức quản lý phù hợp với điều kiện
thực tiễn, làm cơ sở triển khai cho các bước tiếp theo.
- Cơ quan BHXH Việt nam nên xác định rõ chức năng nhiệm vụ, trách
nhiệm của từng cấp, từng ngành, từng cán bộ chuyên thu và giao trách nhiệm
cho các đơn vị đó giải quyết xử lý trong phạm vi cho phép đồng thời thường
xuyên giám sát kết quả hoạt động của các đơn vị trực thuộc mình quản lý.
- Cần phải đánh giá đúng mặt mạnh và những điểm yếu của tổ chức bộ
máy, từ đó định ra chiến lược phát triển về nội lực.
- Cần phối hợp với văn phòng, trung tâm Công nghệ Thông tin tổ chức
tập huấn nghiệp vụ thu BHXH sau đó BHXH các tỉnh, thành phố cần phải tổ
chức tập huấn nghiệp vụ hướng dẫn thực hiện đối với BHXH các quận huyện
và các đơn vị sử dụng lao động.
- Cần đào tạo cán bộ công chức, viên chức về nghiệp vụ lý luận chính trị,
kiến thức quản lý tài chính. Nhằm phát huy quyền dân chủ trong cơ quan đối
với các tổ chức công đoàn phụ nữ, thanh niên để tạo nên sức mạnh ở mỗi cấp.
Hoàn thiện công tác quản lý chế độ, chính sách: thực hiện cơ chế một
cửa trong khâu tiếp nhận, cần có những đổi mới về phương pháp, công cụ
quản lý trong công tác thu BHXH. Đồng thời thực hiện quy định về phân
công, phân nhiệm và lề lối làm việc của đơn vị để các cán bộ, công chức phát
huy sự chủ động sáng tạo trong công việc đối với những lĩnh vực được phân
công phụ trách, nâng cao tinh thần trách nhiệm đồng thời nhất thống quan
điểm chỉ đạo từ trên xuống.
LuËn v¨n tèt nghiÖp
BHXH Việt nam cần phải thường xuyên tổ chức và phối hợp chặt chẽ
với các ngành có chức năng liên quan trong việc thanh tra kiểm tra việc thực
hiện công tác thu BHXH ở các cấp. Do đó cần quan tâm đến vấn đề nâng cao,
đào tạo nghiệp vụ cán bộ và nhận thức đối với cán bộ làm công tác thanh tra,
kiểm tra, đào tạo lên những cán bộ có năng lực phẩm chất chính trị vững
vàng, giỏi về trình độ chuyên môn, đồng thời tạo nên cho họ có ý thức kỷ luật
và tinh thần trách nhiệm và khả năng thuyết phục cao.
3. Giải pháp nhằm khắc phục tình trạng nợ đọng quỹ bảo hiểm.
Những năm gần đây nợ tiền thu BHXH đã có giảm rõ rệt do BHXH các
tỉnh thành phố tích cực đôn đốc các đơn vị sử dụng lao động nộp BHXH kịp
thời, hạn chế nợ phát sinh. Tuy dư tiền nợ chủ yếu là những khoản nợ khó đòi
của các doanh nghiệp đang trong quá trình sắp xếp, chuyển đổi, phá sản hoặc
nợ đọng do truy thu tiền đóng BHXH thấp hơn ngạch bậc lương quy định…
Hơn nữa kế hoạch thu giao BHXH hàng năm tương đối sát sao với thực tế tại
địa phương đòi hỏi các tỉnh phải tăng cường thu giảm nợ thì mới đạt chỉ tiêu
kế hoạch được giao. Do vậy mà vấn đề trốn nộp, nợ đọng tiền đóng BHXH từ
các khối doanh nghiệp cả trong và ngoài quốc doanh không chỉ là một vấn đề
đơn thuần dễ giải quyết mà trái lại đó là một vấn đề gây bức xúc nhất cho
ngành BHXH Việt nam, cho cán bộ chuyên thu BHXH hiện nay. Vì vậy, vấn
đề trước mắt là đòi hỏi phải có một giải pháp mạnh, kiên quyết và đồng bộ từ
Trung ương đến địa phương nhằm hạn chế tình trạng nợ đọng đóng BHXH
đồng thời là để nâng cao hiệu quả của công tác thu nộp BHXH ở Việt nam.
Cơ quan BHXH Việt nam cần phối hợp với một số cơ quan ban
ngành có chức năng nhằm tăng cường công tác thông tin tuyên truyền rộng rãi
hơn nữa về quyền lợi và trách nhiệm của các bên tham gia BHXH, trước hết
đối với các đơn vị sử dụng lao động, để có sự nhận thức đúng đắn khi tham
gia BHXH của cả chủ sử dụng lao động và người lao động.
LuËn v¨n tèt nghiÖp
Cơ quan BHXH Việt nam cần đổi mới công tác thu BHXH trong đó
tăng cường công tác đốc thu của cơ quan BHXH ở các địa phương; Quản lý
chặt chẽ và đầy đủ các đơn vị thuộc diện đối tượng tham gia BHXH bắt buộc
theo quy đinh của pháp luật. Thực hiện đầy đủ kịp thời chế độ báo cáo và đề
xuất được các giải pháp để xử lý có hiệu quả tình trạng trốn đóng, nợ đọng
BHXH. Cần có những biện pháp mạnh cho những trường hợp cố tình trốn
đóng BHXH nhằm đảm bảo hiệu quả của công tác thu BHXH.
Cơ quan BHXH cần có quan điểm mềm dẻo xong cũng phải kiên
quyết đối với những doanh nghiệp nợ đọng, chậm nộp BHXH trong điều kiện
các văn bản pháp quy của Nhà nước về triển khai cũng như thực hiện chính
sách BHXH chưa thành Luật và những điều đã thành luật thì lại chưa được
mạnh mẽ do đó biện pháp xử lý sai phạm trong trường hợp này chưa triệt để.
Xuất phát từ thực tế để có thể giảm bớt số nợ đọng trên tổng số quỹ và đôn
đốc được các doanh nghiệp, đơn vị sử dụng lao động có thể nhanh chóng
đóng tiền BHXH thì trên cơ quan BHXH thường nên tổ chức triển khai cho
các cán bộ chuyên thu của mình cùng một số cán bộ trong ngành khác có thể
giải đáp được thắc mắc của người tham gia BHXH cũng như cung cấp tài liệu
hướng dẫn thu nộp, đóng góp BHXH của người lao động để từ đó có thể nâng
cao hiệu quả của công tác thu BHXH.
Tăng cường tính pháp lý của các quy phạm pháp luật điều chỉnh các
quan hệ thu nộp BHXH của các doanh nghiệp. Đồng thời Nhà nước phải trú
trọng đến các hình thức xử phạt nghiêm minh hơn đối với các doanh nghiệp,
các Giám đốc doanh nghiệp có hành vi cố tình trốn đóng BHXH, cần giao cho
ngành BHXH những biện pháp chế tài đủ mạnh như phạt tiền với mức lãi
xuất cao, được phép kiểm tra số dư trên tài khoản của các doanh nghiệp, đơn
vị tại ngân hàng và yêu cầu chuyển thẳng tiền từ ngân hàng để nộp số tiền
BHXH cho cơ quan BHXH.
LuËn v¨n tèt nghiÖp
Ngành Lao động – Thương binh và Xã hội phối hợp với cơ quan
BHXH các cấp tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra để xử lý kịp thời các
vi phạm về BHXH. Đồng thời trình Quốc hội đưa các điều khoản về thu nộp
BHXH vào nội dung của luật doanh nghiệp, luật phá sản doanh nghiệp. Các
điều khoản này phải quy định rõ ràng thứ tự ưu tiên thanh toán nộp BHXH
trong hệ thống các khoản phải thanh toán của doanh nghiệp, để đảm bảo giải
quyết quyền lợi của người lao động trong doanh nghiệp.
Hoàn thiện chế tài xử lý vi phạm pháp luật BHXH: Theo quy định tại
Nghị định số 113/2004/NĐ - CP ngày 16/4/2004, Bộ Lao động – Thương
binh và Xã hội đã dự thảo, đang lấy ý kiến các Bộ, ngành thông tư hướng dẫn
xử lý hành vi vi phạm pháp luật BHXH. Tuy nhiên, theo quy định tại nghị
định này khi vi phạm luật BHXH chỉ bị xử phạt mức cao nhất là 20 triệu đồng
với mức phạt này các đơn vị nợ hàng trục tỷ đồng sẵn sàng chịu phạt để
không phải đóng BHXH. Do vậy cần phải bổ sung, sửa đổi một số hình phạt
theo hướng đủ mạnh để có thể ngăn ngừa, răn đe các hành vi vi phạm có hiệu
quả hơn. Như có thể quy định mức nợ tối đa là bao nhiêu thì chịu mức phạt là
20 triệu đồng còn trên mức đó lại là những hình phạt khác cao hơn… và mức
phạt cao nhất có thể truy cứu trách nhiệm hình sự nếu có hành vi vi phạm
nghiêm trọng như: chiếm dụng quỹ đóng BHXH thu được từ các bên tham gia
BHXH để sử dụng sai mục đích, hoặc lợi dụng chức vụ, quyền hạn sử dụng
sai tiền thu BHXH, mức phạt đối với cơ quan chức năng thực thi BHXH
không đúng với quy định của Luật BHXH….
4. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra đối với công tác thu quỹ
BHXH.
Để nâng cao hiệu quả của công tác đóng góp BHXH thì cơ quan BHXH
cũng cần thường xuyên tiến hành công tác thanh tra, kiểm tra đối với công tác
thu đóng góp nhằm tránh tình trạng cán bộ chuyên thu của ngành BHXH Việt
nam từ cấp Trung ương đến cấp cơ sở “lơ là” trong công việc, coi công việc
LuËn v¨n tèt nghiÖp
chuyên thu và đốc thu là công việc chung của đội ngũ đồng nghiệp trong cơ
quan mình.
Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra để tiến hành truy thu số tiền nợ
đọng đối với những đơn vị có số nợ đọng lớn.
Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc đóng góp, trích nộp
BHXH của các đơn vị, doanh nghiệp nhằm phát hiện ra những đối tượng gian
lận hay trốn đóng BHXH cho người lao động mà doanh nghiệp sử dụng. Để
từ đó đưa ra hình thức xử phạt thích đáng đối với hành vi vi phạm pháp Luật
về BHXH nhằm đem lại nguồn thu cho quỹ BHXH được tăng lên và đảm bảo
công bằng trong việc thực hiện chính sách BHXH.
KẾT LUẬN
BHXH ở Việt nam từ lâu đã trở thành một bộ phận quan trọng trong hệ
thống các chính sách xã hội của Đảng và Nhà nước ta. Với bản chất chăm lo
cho một vòng đời người, BHXH càng có ý nghĩa quan trọng và liên quan trực
tiếp đến việc ổn đinh đời sống của hàng triệu NLĐ và gia đình họ trong các
trường hợp ốm đau, thai sản, chế độ hưu, TNLĐ cũng như sự ổn định của sự
phát triển kinh tế đất nước. Kể từ khi BHXH được thành lập năm1945 đến
nay BHXH đã tạo được sự an tâm và niềm tin vững chắc cho mọi tầng lớp lao
động. Tuy nhiên trong thực tế chính sách BHXH chưa được nhất quán cao, sự
hiểu biết của người dân về BHXH cũng như công tác tuyên truyền về BHXH
chưa được rộng khắp nên đối tượng tham gia BHXH còn hạn chế nên đã gây
không ít khó khăn cho việc tạo lập quỹ BHXH và đặc biệt là cho công tác thu
BHXH ở Việt nam như hiện nay.
Với việc nghiên cứu đề tài: “Kiến nghị và giải pháp nhằm nâng cao hiệu
quả của công tác thu BHXH ở Việt nam” đã khẳng định tầm quan trọng của
chính sách BHXH ở Việt nam nói chung và sự không thể không thực hiện
nghiêm túc trong công tác thu BHXH nói riêng để hình thành nên nguồn quỹ
BHXH nhằm đảm bảo việc thực hiện tốt chính sách BHXH. Để công tác thu
LuËn v¨n tèt nghiÖp
BHXH đạt kết quả cao hơn nữa, đề tài đã đưa ra một số kiến nghị đối với
chính sách BHXH nói chung, đối với công tác thu đóng BHXH nói riêng và
đối với Nhà nước nhằm nâng cao hiệu quả của công tác thu BHXH ở Việt
nam góp phần ổn định đời sống cho NLĐ, giảm chi cho Ngân sách Nhà nước.
Trên đây là toàn bộ kết quả nghiên cứu của em về đề tài mà em đã thực
tập tại Vụ BHXH thuộc Bộ lao động - Thương binh và Xã hội, em xin chân
thành cảm sự giúp đỡ nhiệt tình của giáo viên hướng dẫn: Ths Nguyễn Thị
Chính, các thầy cô giáo trong bộ môn Bảo hiểm và cùng toàn thể cán bộ cơ
quan đã giúp đỡ em hoàn thành tốt đề tài nghiên cứu của mình.
Với thời gian thực tập có hạn, trình độ lí luận và thực tiễn còn hạn chế
nên đề tài không tránh khỏi những thiếu sót nhất định. Kính mong nhận được
sự góp ý, chỉ bảo của các thầy cô giáo và các bạn để đề tài này được hoàn
thiện hơn.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Giáo trình kinh tế bảo hiểm – Trường Đại học kinh tế quốc dân.
2. Tạp chí BHXH các số năm 2002, năm 2003, năm 2004.
3. BHXH – những điều cần biết năm 2003.
4. Tạp chí nghiên cứu kinh tế tháng 2/2004.
5. Hệ thống các văn bản về BHXH và những văn bản có liên quan đến
BHXH năm.
6. Tài liệu về BHXH từ Vụ BHXH thuộc Bộ lao động – Thương binh và
Xã hội
7. Tài liệu về BHXH từ cơ quan BHXH Việt nam.
LuËn v¨n tèt nghiÖp
MỤC LỤC
LỜI MỞ ĐẦU ................................................................................................................ 1
CHƯƠNG I: LÝ LUẬN CHUNG VỀ BHXH VÀ CÔNG TÁC THU BHXH ............. 2
I. TỔNG QUAN VỀ BHXH. ............................................................................... 3
1. Sự cần thiết khách quan và vai trò của BHXH. ................................... 3
1.1. Sự cần thiết khách quan của BHXH. ........................................... 3
1.2. Vai trò của BHXH. ..................................................................... 5
2. Bản chất và chức năng của BHXH...................................................... 9
2.1. Bản chất của BHXH. ................................................................... 9
2.2. Chức năng của BHXH. .............................................................. 10
3. Quan điểm về BHXH. ...................................................................... 12
4. Đối tượng và đối tượng tham gia BHXH. ......................................... 13
4.1. Đối tượng của BHXH. .............................................................. 14
4.2. Đối tượng tham gia BHXH. ...................................................... 14
5. Các chế độ BHXH. ........................................................................... 15
6. Quỹ BHXH....................................................................................... 16
6.1. Khái niệm về quỹ BHXH. .......................................................... 16
6.2. Nguồn hình thành quỹ................................................................ 17
6.3. Mục đích sử dụng quỹ BHXH.................................................... 19
II. CÔNG TÁC THU BHXH. ............................................................................ 20
1. Vai trò của công tác thu BHXH. ....................................................... 20
2. Quy trình thu BHXH. ....................................................................... 22
3. Quản lý thu BHXH. .......................................................................... 23
CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG CỦA CÔNG TÁC THU ............................................. 25
I. KHÁI QUÁT VỀ CHÍNH SÁCH BHXH Ở VIỆT NAM. .............................. 25
LuËn v¨n tèt nghiÖp
1. Giai đoạn trước năm 1995. ............................................................... 25
2. Giai đoạn sau năm 1995. .................................................................. 28
II. NGUỒN HÌNH THÀNH QUỸ BHXH Ở VIỆT NAM. ................................ 32
1. Trước năm 1995. .............................................................................. 32
2. Từ năm 1995 trở lại đây.................................................................... 33
2.1 Đối tượng tham gia BHXH bắt buộc (NSDLĐ và NLĐ). ............ 34
2.2.Đối tượng tham gia BHYT bắt buộc. (NSDLĐ và NLĐ). ........... 36
2.3.Nhà nước hỗ trợ bù thiếu để đảm bảo chính sách BHXH được thực
hiện một cách toàn diện: ................................................................... 37
III. THỰC TRẠNG CỦA CÔNG TÁC THU BHXH Ở VIỆT NAM ................. 38
1. Phân cấp thu BHXH, BHYT. ............................................................ 38
1.1 Cơ quan BHXH quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (gọi
chung là BHXH huyện). ................................................................... 38
1.2 Cơ quan BHXH tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (gọi chung
là BHXH tỉnh). ................................................................................. 39
1.3. Cơ quan BHXH Việt nam (ban thu BHXH). .............................. 40
2. Các phương pháp thu BHXH. ........................................................... 41
2.1 Phương pháp thu trực tiếp. .......................................................... 42
2.2 Phương pháp thu gián tiếp. ......................................................... 42
3. Kết quả thu BHXH ở Việt nam. ........................................................ 44
4. Đánh giá thực trạng công tác thu BHXH ở Việt nam trong thời gian qua.... 53
CHƯƠNG III: MỘT SỐ KIẾN NGHỊ VÀ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU
QUẢ CÔNG TÁC THU BHXH Ở VIỆT NAM............................................................ 66
I. MỤC TIÊU, PHƯƠNG HƯỚNG HOẠT ĐỘNG CỦA NGÀNH BHXH VIỆT
NAM TRONG THỜI GIAN TỚI. ..................................................................... 66
1. Mục tiêu của ngành BHXH Việt nam nói chung. .............................. 66
2. Mục tiêu của ban thu ngành BHXH nói riêng. .................................. 68
II. MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ CỦA CÔNG TÁC
THU QUỸ BHXH Ở VIỆT NAM. .................................................................... 69
1. Một số kiến nghị đối với chính sách Nhà nước về BHXH. ............... 69
1.1 Tăng cường sự chỉ đạo của Đảng và Nhà nước đến sự nghiệp
BHXH .............................................................................................. 70
1.2 Bổ sung, ban hành và hoàn thiện Luật BHXH nhằm tạo sự thông
thoáng trong việc triển khai BHXH. ................................................. 71
1.3 Nhà nước nên áp dụng việc thu nộp BHXH thông qua thu nộp thuế
từ các doanh nghiệp, đơn vị sử dụng lao động. ................................. 73
1.4 Nhà nước tạo mọi điều kiện để cho các thành phần kinh tế phát triển. ... 73
1.5 Tăng cường các biện pháp chế tài xử phạt đối với các trường hợp
vi phạm nghĩa vụ thu nộp BHXH cho người lao động. ..................... 74
2. Một số kiến nghị đối với BHXH Việt nam. ...................................... 75
III. MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ CỦA CÔNG TÁC
THU BHXH Ở VIỆT NAM TRONG THỜI GIAN TỚI. ................................... 80
1. Về cán bộ chuyên quản, chuyên thu của ngành BHXH Việt nam. .... 80
LuËn v¨n tèt nghiÖp
2. Thực hiện tốt công tác thu đúng, thu đủ từ đối tượng tham gia BHXH. . 81
2.1 Mở rộng phạm vi đối tượng tham gia. ......................................... 81
2.2 Hoàn thiện tốt phương pháp thu đóng BHXH, BHYT................. 82
2.3 Hoàn thiện cơ chế thu và quản lý thu đóng góp BHXH............... 83
3. Giải pháp nhằm khắc phục tình trạng nợ đọng quỹ bảo hiểm. .......... 85
4. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra đối với công tác thu quỹ BHXH. .. 87
KẾT LUẬN................................................................................................................... 88
TÀI LIỆU THAM KHẢO ............................................................................. 85
- Xem thêm -