Tài liệu Báo cáo chuyên đề bảo hiểm bh12 phần 2

Bên cạnh việc thực hiện chi trả, BHXH Thị xã đã hướng dẫn các tổ chi trả nắm vững chế độ chính sách để giải thích cho đối tượng, vận động đối tượng chuyển sổ lĩnh lương hưu, trợ cấp về nơi cư trú để tiện việc quản lý. Chính vì vậy 8 năm qua trên địa bàn Thị xã về lĩnh vực BHXH không có đơn thư khiếu nại vượt cấp, góp phần ổn định tình hình địa phương. 6. Những vướng mắc, tồn đọng trong việc thực hiện chế độ BHXH đối với người lao động và biện pháp giải quyết. 6.1/ Những vướng mắc, tồn đọng: - Các chính sách trước đây thực hiện cho đối tượng thuộc diện ngân sách chi trả còn nhiều vấn đề tồn đọng, còn nhiều đơn thư thắc mắc, khiếu nại đề nghị giải quyết chính sách, chế độ BHXH. - Còn nhiều lao động thuộc diện tham gia BHXH bắt buộc chưa tham gia, chủ yếu là các doanh nghiệp ngoài quốc doanh, doanh nghiệp tư nhân. - Việc thanh tra, kiểm tra thực hiện chính sách BHXH ở các cơ sở chưa được thường xuyên liên tục, sự phối hợp giữa các cơ quan quản lý Nhà nước và cơ quan quản lý BHXH chưa chặt chẽ. - Tình trạng thiếu hoặc nợ đóng BHXH ở một số đơn vị đã làm ảnh hưởng đến nguồn thu và việc thực hiện giải quyết các chế độ BHXH cho người lao động. 6.2/ Các biện pháp: - Đẩy mạnh công tác thông tin tuyên truyền tạo mối quan hệ chặt chẽ và có hiệu quả đối với các cơ quan thông tin đại chúng để mọi người lao động nâng cao nhận thức về BHXH. - Phấn đấu nâng cao hơn nữa công tác chi trả để chi trả đúng kỳ, đủ số, đúng chế độ tận tay đối tượng một cách thuận lợi, an toàn và thuận tiện, kịp thời theo đúng quy định hiện hành. 21 - Tăng cường nâng cao trình độ nghiệp vụ cho cán bộ làm công tác BHXH. - Phát huy tinh thần gương mẫu, chủ động, sáng tạo của từng cá nhân trong việc thực hiện nhiệm vụ chung. - Tăng cường công tác thanh tra nội bộ trong việc quản lý tài sản, thu chi BHXH không để xảy ra những sai phạm, thất thoát. - Phối kết hợp với các tổ chức công đoàn của người lao động để công đoàn phát huy hết vai trò của mình vì lợi ích của người lao động trong việc tham gia BHXH. - Thực hiện thanh tra, giám sát, phối kết hợp với Thanh tra Sở Lao động TBXH, BHXH tỉnh để thực hiện thanh tra, giám sát các đơn vị sử dụng lao động. 7. Thực trạng đời sống của người hưởng lương hưu: Chính sách hưu trí và người có công là một trong những chính sách lớn của Đảng và Nhà nước, thời gian qua BHXH Thị xã luôn luôn quan tâm đến đời sống vật chất, đời sống tinh thần của lực lượng hưu trí và của những người có công với nước, đây là một trong những việc làm góp phần quan trọng ổn định đời sống chính trị, kinh tế, văn hoá xã hội của địa phương. Về đời sống vật chất của người hưởng lương hưu: Riêng trong năm 2002 Quỹ BHXH và Quỹ NSNN đã chi trả tổng số tiền là gần 60.000.000.000 đồng cho hơn 11.000 người. Như vậy bình quân mỗi người hưởng HC được nhận 500.000đồng/tháng/người. Bên cạnh đó những người thuộc diện hưởng lương hưu của Thị xã còn tham gia vào các hoạt động kinh tế phù hợp khác của gia đình, làng xóm vì vậy theo thống kê của Phòng thống kê Thị xã Thái Bình, thu nhập của người hưởng lương hưu bình quân là 600.000đồng/tháng/người. Người thu nhập ít nhất cũng được hơn 200.000đồng/tháng/người. Cá biệt có những người hưởng lương hưu có TN gần 2.000.000.000đồng/tháng/người. 22 Về đời sống tinh thần cho người hưởng lương hưu: Thị uỷ, HĐND, UBND Thị xã luôn quan tâm đến các hoạt động của Ban liên lạc hưu trí và Người cao tuổi, coi đó là những hoạt động văn hoá rất quan trọng đối với cán bộ hưu trí. BHXH Thị xã đã kết hợp với MTTQ Thị xã, Ban liên lạc hưu trí các phường, xã, các ngành văn hoá, y tế, TDTT đẩy mạnh các hoạt động CLB hưu trí, người cao tuổi ở các phường xã. Về tổ chức bộ máy: 13 phường xã trong Thị xã có 13 Ban liên lạc hưu trí, 13 CLB hưu trí và 1 CLB trung cao lão thành cách mạng Thị xã. Các CLB này thường xuyên hoạt động hàng tháng, hàng quý thu hút sự quan tâm tham gia của 70% lực lượng hưu trí. Nội dung của buổi hoạt động CLB rất phong phú và đa dạng như nói chuyện thời sự, nói chuyện sức khoẻ, các bệnh tuổi già và các cách đề phòng chống bệnh, rèn luyện TDTT như: chạy, tập dưỡng sinh, đánh cầu lông, bóng bàn, cờ tướng, sáng tác thơ ca, đọc thơ, bình thơ... Các phong trào trên đã góp phần nâng cao đời sống tinh thần, bảo vệ sức khoẻ giúp đội ngũ hưu trí "Sống vui, sống khoẻ, sống có ích". Nhiều thành viên của các CLB hưu trí ở Thị xã đã đoạt các giải thể thao của Tỉnh, của Thị. Nhiều phường xã hàng năm đã xuất bản những tập thơ: phường Quang Trung đã ra được 3 tập thơ, hơn 600 bài; phường Phúc Khánh đã ra được 6 tập thơ "Hoa trái vườn nhà", tổ chức thi cầu lông, liên hoan văn nghệ được Sở Văn hoá Thông tin tặng Bằng khen; phường Bồ Xuyên có phong trào văn nghệ, hoạt động dưỡng sinh khá mạnh, đã ra được 3 tập thơ "Đường xuân"; phường Kỳ Bá với CLB dưỡng sinh hoạt động thường xuyên hiệu quả, đã ra được 4 tập thơ "Hương sen"; phường Đề Thám cũng ra được 2 tập thơ "Hoa hương sắc". Các phường xã còn lại đều tổ chức sinh hoạt CLB đều đặn hàng tháng, hàng quý. Ngoài ra Thị xã còn có CLB trung cao lão thành cách mạng có 150 đến 200 cán bộ hàng tháng sinh hoạt đều đặn vào ngày mồng 1 với nhiều nội dung phong phú. Ngày 01/10 hàng năm BHXH Thị xã cùng Phòng Tổ chức Lao động TBXH, Ban bảo vệ sức khoẻ tỉnh tham mưu với Thị uỷ, UBND Thị xã tổ 23 chức kiểm tra sức khoẻ định kỳ cho các cán bộ trung cao lão thành cách mạng, có biếu thuốc và quà các cụ nhân ngày Quốc tế Người cao tuổi. Hoạt động văn hoá thể thao của các CLB hưu trí còn cung cấp cho các phường xã đội ngũ cán bộ cơ sở đông đảo. Theo thống kê sơ bộ tới 80% số cán bộ tổ trưởng, xóm trưởng. Có phường như phường Phúc Khánh có tới 100% số cán bộ là cán bộ hưu trí. Các Ban liên lạc hưu trí còn tổ chức các hội hiếu, hội từ thiện thăm hỏi giúp nhau lúc ốm đau hoạn nạn, thăm viếng lúc qua đời. Rất nhiều các cán bộ hưu trí đã trở thành những tấm gương sáng cho mọi người noi theo. Phần II CHUYÊN ĐỀ THU NHẬP VÀ ĐỜI SỐNG CỦA NGƯỜI HƯỞNG CHẾ ĐỘ HƯU TRÍ HÀNG THÁNG Ở THỊ XÃ THÁI BÌNH - THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP I – LÝ DO CHỌN CHUYÊN ĐỀ VÀ NHỮNG ĐẶC ĐIỂM CÓ LIÊN QUAN TRỰC TIẾP ĐẾN CHUYÊN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1. Lý do chọn chuyên đề. Chính sách nhất quán của Đảng và Nhà nước ta luôn coi con người là trung tâm của sự phát triển Đảng ta đã khẳng định: “Đi đôi với phát triển, tăng trưởng kinh tế phải quan tâm giải quyết tốt các vấn đề xã hội. Kinh tế 24 phát triển là cơ sở, nguồn lực đảm bảo cho các chương trình xã hội, giáo dục y tế, văn hoá phát triển. Song phát triển xã hội với nền giáo dục y tế văn hoá phát triển sẽ thúc đẩy phát triển nhanh và bền vững... BHXH là một trong những chính sách xã hội quan trọng của Đảng và Nhà nước ta. BHXH la sự chia sẻ rủi ro và các nguồn quỹ nhằm bảo vệ người lao động khi họ không còn khả năng làm việc. Hiện nay, số người cao tuổi nói chung và người lao động trong độ tuổi nghỉ hưu ở nước ta nói riêng ở nước ta ngày càng gia tăng. Người lao động trong độ tuổi nghỉ hưu là tầng lớp có cống hiến lớn lao trong cuộc xây dựng và bảo vệ tổ quốc. Chính vì vậy bảo vệ, chăm sóc và nâng cao đời sống cho người hưởng lương hưu hàng tháng không chỉ mang ý nghĩa kinh tế, chính trị, xã hội mà còn mang ý nghĩa nhân đạo sâu sắc thể hiện truyền thống “Uống nước nhớ nguồn” ; “thương người như thể thương thân” của dân tộc ta. Người hưởng lương hưu hàng tháng cần được tôn trọng chăm lo để tạo điều kiện cho họ tiếp tục phát huy những kinh nghiệm sống, kinh nghiệm trong sản xuất mà họ đã tích luỹ được góp phần xây dựng xã hội mới. Qua thời gian thực tập ở phòng BHXH Thị xã Thái Bình được sự giúp đỡ của các cô, chú, anh chị trong cơ quan và sự hướng dẫn của các thầy cô giáo, em xin trình bày chuyên đề: “Đời sống và thu nhập của người hưởng lương hưu hàng tháng thực trạng và giải phap” Tuy bản thân đã hết sức cố gắng, song thời gian thực tập và trình độ có hạn nên bài viết còn gặp nhiều hạn chế. Vì vậy em rất mong nhận được sự đóng góp, chỉ bảo của các thầy cô giáo để chuyên đề có thể hoàn chỉnh hơn. Em xin chân thành cảm ơn ! 2 – Cơ sở lý luận và cơ sở thực tiễn của vấn đề. 2.1. Cơ sở lý luận. 2.1.1. Khái niệm BHXH. 25 Trong từ điển Bách khoa Việt Nam: BHXH là sự đảm bảo thay thế hoặc bù đắp một phần thu nhập cho người lao động khi họ bị mất hoặc giảm khoản thu nhập từ nghề nghiệp do bị mất hoặc giảm khả năng lao động hoặc mất việc làm do những rủi ro xã hội thông qua việc hình thành, sử dụng một quỹ tài chính do sự đóng góp của các bên tham gia BHXH, nhằm góp phần đảm bảo an toàn đời sống cho người lao động và gia đình họ, đồng thời góp phần đảm bảo an toàn xã hội. Hiện nay hệ thống BHXH ở nước ta chi trả 5 chế độ: - Chế độ trợ cấp ốm đau - Chế độ trợ cấp thai sản. - Chế độ trợ cấp TNLĐ và BNN. - Chế độ trợ cấp hưu trí - Chế độ trợ cấp tử tuất. 2.1.2. KN: Người hưởng hưu trí hàng tháng. * Người lao động được hưởng chế độ hưu trí hàng tháng khi nghỉ việc mà có một trong các điều kiện sau đây: 1. Nam đủ 60 tuổi, nữ đủ 55 tuổi và có thời gian đóng BHXH đủ 20 năm trở lên. 2. Nam đủ 55 tuổi, nữ đủ 50 tuổi và có đủ 20năm đó có thời gian làm việc thuộc trong những trường hợp sau: - Đủ mười năm làm nghề hoặc công việc nặng nhọc độc hại. - Đủ mười năm làm nghề ở nơi có PCKV hệ số 0,7 trở lên. 26 Đủ mười năm công tác ở Miền Nam, ở Lào trướcngày 30/4/1975 hoặc ở Cam pu chia trước ngày 31/8/1989. * Người lao động được hưởng chế độ Hưu trí hàng tháng với mức lươnghưu thấp hơn những người đủ điều kiện ở phần trên khi có một trong các điều kiện sau: 1. Nam đủ 60 tuổi, nữ đủ 55 tuổi và có thời gian đóng bảo hiểm xã hội đủ 15 năm đến 20 năm 2.Nam đủ 50 tuổi, nữ đủ 45 tuổi và có thời gian đóng BHXH đủ 20năm trở lên mà bị suy giảm khả năng lao động từ 61% trở lên. 3. Người lao động có ít nhất 15 năm làm công việc đặc biệt nặng nhọc, đặc biệt độc hại đã đóng bảo hiểm Xã Hội đủ 20 năm mà bị suy giảm khả năng lao động từ 61% trở lên (Không phù thuộc vào tuổi đời). 2.2 Cơ sở thực tiễn của vấn đề 2.2.1 Cơ sở thực tiễn: Thị xã Thái Bình không chỉ là trung tâm kinh tế, chính trị, văn hoá xã hội của tỉnh mà còn là nơi tập trung đông nhất các đối tượng hướng chính sách xã hội. Tính đến hết năm 2002 BHXHTXTB đã chi trả chế độ hưu trí hàng tháng cho 11.823 lao động với tổng số tiền là 58.387.326 đồng trong đó đối tượng hưởng lương hưu hàng tháng là cán bộ công nhân viên chức là 10.818 người với tổng số tiền chi trả là: 49.418.800đồng và đối tượng hưởng lương hưu hàng tháng là lao động trong lực lượng vũ trang quân đội nhân dân là 1.005 người với tổng số tiền là 8.972.526 đồng 27 Với số tượng đã nghỉ hưu như vậy BHXHTXTB nói riêng và đảng uỷ UBND Thị xã Thái Bình nói chung đã luôn quan tâm sâu sắc đến đời sống vật chất và tinh thần cho người hưởng lương hưu để người hưởng lương hưu trí hàng tháng có điều kiện phát huy những kinh nghiệm sống và sản xuất quý báu của mình tiếp tục phục vụ cho công cuộc xã hội mới. 2.2.2. Chủ trương, quan điểm của đảng và Nhà nước ta đối với các chế độ BHXH nói chung và với chế độ hưu trí hàng tháng nói riêng. Nhằm hoàn thiện hơn nữa hệ thống chính sách BHXH vì quyền lợi của người lao động, Đảng và Nhà nước ta đã ban hành hàng loạt các văn bản pháp luật điều chỉnh, hướng dẫn việc thực hiện các chế độ BHXH. - Nghị định 12/CP ban hành ngày 26/1/1995 của Chính phủ về việc ban hành điều lệ BHXH đối với công chức CNVC Nhà nước và mọi người lao động, lao động theo loại hình BHXH bắt buộc để thực hiện thống nhất trong cả nước. - Quy định 812/TTg ngày 12/12/1996 của Thủ tướng Chính phủ về việc bổ sung đối tượng hưởng trợ cấp mất sức LĐ dài hạn, trợ cấp thêm các cán bộ hưu trí cô đơn và cán bộ công nhân là quân nhân chuyên ngành về hưu. Quy định về hồ sơ xét hưởng các chế độ BHXH ban hành kèm theo quy định số 115/QĐ-BHXH Việt Nam ngày 24/6/1996 của Tổng Giám đốc BHXHVN - Văn bản 169 quy định về thời gian công tác của BHXHVN 28 - TT01/2001/TTLB- Bộ LĐTBXH- Bộ TC ngày 5/1/2001 của Bộ LĐTBXH- Bộ TC hướng dẫn thực hiện điều chỉnh mức lương hưu và trợ cấp BHXH theo nghị định số 77/2000/NĐ-CP ngày 15/12/2000 của Chính phủ. - TT04/LB – TT ban hành 27/1/1997 về việc hướng dẫn điều chỉnh mức lương, và trợ cấp đối với công chức, viên chức hành chính sự nghiệp, người nghỉ hưu, nghỉ mất sức, cán bộ xã, phường và một số đối tượng hưởng chính sách BHXH năm 1997 - Nghị định 93/1998/NĐ-CP về việc sửa đổi bổ sung một số điều lệ BHXH ban hành kèm theo nghị định 12 CP ngày 26/1/1995 của Chính phủ. - Quyết định 234/99/QĐ-TTg ngày 22/12/1999 của Thủ tướng Chính phủ - TT số 26/2000/TTLB/BLĐTBXH-BTC ngày 20/10/2000 hướng dẫn việc thực hiện chế độ BHXH đối với người lao động làm việc trong các cơ sở công lập thuộc các ngành Giáo dục, y tế, văn hoá thể thao. - TT05/2000/TT,LT/BLĐTBXH-BTC-BQP ngày 18/2/2000 của Liên tịch Bộ LĐTBXH, Bộ Công an, Bộ Quốc phòng hướng dẫn thực hiện. - Công văn 843/LĐTBXH của Bộ LĐTBXH - TT01/LĐTBXH-TT ngày 30/1/1996 của Bộ LĐTBXH hướng dẫn thực hiện. - Quyết định 2092/1999 QĐ/BHXH ngày 23/11/1999 của Tổng giám đốc BHXHVN về việc thực hiện quy định quản lý thu BHXH thuộc hệ thống BHXH Việt Nam. 29 - Quyết định 2093/1999/QĐ-BHXH ngày 24/11/1999 của Tổng giám đốc bảo hiểm xã hội Việt Nam về việc ban hành quản lý chi BHXH thuộc hệ thống BHXHVN . II THỰC TRẠNG THU NHẬP VÀ ĐỜI SỐNG CỦA NGƯỜI HƯỞNG LƯƠNG HƯU HÀNG THÁNG Ở THỊ XÃ THÁI BÌNH. 1. Đặc điểm chung của người hưởng lương hưu hàng tháng ở thị xã Thái Bình. 1.1 Đặc điểm về tuổi đời và giới tính của người hưởng lương hưu hàng tháng. Theo số lượng thống kê trong năm 2002 BHXHTX đã chi trả cho 11.825 đối tượng hưởng lương hưu hàng tháng chiếm hơn 8% dân số thị xã. Có thể có cái nhìn tổng quát về số người hưởng lương hưu hàng tháng qua bảng số liệu sau: Giới tính Độ tuổi HC Nam HQ Nữ Nam Nữ 45-50 0 11 0 4 51.55 40 56 27 59 56-60 415 560 68 78 61-65 1970 2.574 151 170 66-70 1065 1.286 80 79 71-75 857 857 82 75 30 76-80 486 35 42 84 116 26 29 4881 80+ 450 5937 469 536 HC: Người hưởng lương hưu hàng tháng là CBCNV HQ: Người hưởng lương hưu hàng tháng là quân nhân chuyên ngành. Qua bảng số liệu trên ta có thể thấy: Số người hưởng lương hưu hàng tháng có độ tuổi bình quân là 60-70 tuổi. Về giới tính số người hưởng lương hưu hàng tháng là nữ chiếm 55% (Đối với người hưởng lương hưu hàng tháng là CBCNV), 54% (đối với người hưởng lương hưu hàng tháng là CA – QĐND…) số người hưởng lương hưu là nam chỉ chiếm 46%. Tổng số người hưởng lương hưu hàng tháng. Về độ tuổi: Người già hưởng lương hưu hàng tháng ở thị xã Thái Bình có tuổi đời bình quân là 65 tuổi. Số người cán bộ hưu trí ở độ tuổi từ 61-65 tuổi là 4.865 người chiếm gần 45% tổng số cán bộ hưu trí. Điều này có thể thấy số người hưởng lương hưu hàng tháng ở thị xã có độ tuổi thọ khá cao. 1.2. Đặc điểm về tâm lý của người hưởng lương hưu hàng tháng. -Người hưởng lương hưu hàng tháng thường có tâm lý ức chế, cảm thấy mình sống thừa từ khi nghỉ làm. -Người hưởng lương hưu hàng tháng đang sống cùng gia đình cảm thấy không thoải mái về mặt tinh thần. -Người hưởng lương hưu hàng tháng thường cảm thấy cô độc như đa phần những người cao tuổi cùng lứa vì không nhận được sự quan tâm từ phía người khác. 31 -Người hưởng lương hưu thường cảm thấy bất mãn khi sự phát triển của nền kinh tế thị trường tác động làm nơi lỏng dần các mối quan hệ truyền thông giữa gia đình, họ hàng, làng xóm. -Người hưởng lương hưu hàng tháng nói riêng và người cao tuổi nói chung luôn mong muốn nhận đựơc sự quan tâm chăm sóc của mọi người. 1.3.Một số nguyện vọng của người hưởng lương hưu hàng tháng. Phần lớn người hưởng lương hưu hàng tháng đều có mong muốn được hỗ trợ, khi đau ốm, bệnh tật, mong muốn được săm sóc, quan tâm nhiều hơn về tinh thần. Ngoài ra người hưởng lương hưu hàng tháng còn có nhu cầu được giao tiếp, được tham gia vào các hoạt động xã hội. Đây là những nhu cầu chính đáng của người hưởng lương hưu hàng tháng để giúp họ không có cảm giác hãng hụt mặc cảm cho rằng mình “vô tích sự”, là “người thừa” trong gia đình. Tạo điều kiện để cho họ phát huy kinh nghiệm sống quý báu của mình tiếp tục cống hiến cho công cuộc xây dựng và bảo vệ Tổ quốc. 2.Thực trạng thu nhập và đời sống của người hưởng lương hưu hàng tháng ở thị xã Thái Bình. 2.1.Thực trạng thu nhập từ lương hưu của người hưởng lương hưu hàng tháng. Thu nhập là yếu tố quan trọng cuộc sống của mỗi người. Đối với người hưởng lương hưu hàng tháng nói riêng và người cao tuổi nói chung thì thu nhập lại càng quan trọng vì đến giai đoạn này bệnh tật phát sinh, khả năng thích nghi, hấp thụ, dự trữ dinh dưỡng kém, sự tự vệ với các vi khuẩn gây bệnh bị giảm sút vì vậy người hưởng lương hưu hàng tháng không chỉ có nhu cầu về ăn uống, sinh hoạt mà còn có nhu cầu cao trong việc chăm sóc sức khoẻ. Chế độ hưu trí của BHXH là một giải pháp hiệu quả cho thu nhập của người lao động khi mà họ không còn khả năng lao động. Qua số liệu thống kê lương hưu của người hưởng hưu trí hàng tháng ở Thị xã Thái Bình ta thấy: Đơn vị: Thu nhập : Đồng 32 Thu nhập HC HQ < 300.000 4210 người 63 người 300.000 – 400.000 2860 người 177 người 400.000 – 500.000 2276 người 206 người 500.000 – 600.000 749 người 199 người 600.000 - 700.000 496 người 195 người > 700.000 227 người 165 người Người hưởng lương hưu hàng tháng dưới sự chi trả của phòng BHXH Thái Bình có thu nhập tư lương hưu trung bình là 500.000đ/người/ tháng. Số người hởng lương hưu hàng thnág là cán bộ CNVC có mức trợ cấp thấp hơn trung bình là 400.000đ/người/tháng. Còn số lao động thuộc lực lượng vũ trang thì có mức trợ cấp cao hơn trung bình là 700.000đ (người/tháng). Với số tiền hàng tháng nhận được đã phần nào giúp cho người hưởng lương hưu hàng tháng và gia đình họ khắc phục một phần khó khăn trong cuộc sống của mình. Nhưng mặc dù vậy người hưởng lương hưu hàng tháng vẫn luôn tìm mọi việc làm để tìm kiếm thêm thu nhập vì trong thực tế đời sống của người hưởng lương hưu còn gặp nhiều khó khăn. Theo số liệu thống kê bình quân thu nhập đầu người của thị xã Thái Bình là khoảng 400 USD / năm/ người nếu so với bình quân thu nhập thì số tiền lương hưu mà người hưởng lương hưu được hưởng là khá lớn nhưng ngược lại do mức sinh hoạt chung ở thị xã khá cao và chi phí cho các dịch vụ y tế, giải trí ngày càng tăng nên số tiền mà người hưởng lương hưu nhận được đa phần chỉ đủ để đáp ứng cho các chi phí sinh hoạt đo. Hơn nữa, có một bộ phận rất lớn người hưởng lương hưu do hoàn cảnh chung là đất nước có chiến tranh nên lạap gia đình muộn vì vậy mà mặc dù đã phải nghỉ hưu 33 nhưng con cái lại chưa trưởng thành vì vậy mà họ lại phải bỏ ra những khoản chi phí lớn để đáp ứng các nhu cầu sống của con cái họ. Vì những lý do trên mà người hưởng lương hưu mặc dù được nhận mức lương cao nhưng đời sống còn gặp nhiều khó khăn 2.2.Thực trạng thu nhập từ việc làm thêm của người hưởng hàng tháng. Theo thống kê sơ bộ có tới 80% cán bộ làm tổ trưởng, tổ phó, bí thư của các phường, xã là cán bộ hưu trí, con số đó đã chiếm tới hơn 200 cán bộ hưu trí mặc dù só tiền trợ cấp trả cho các cán bộ ở phường xã không nhiều nhưng cũng góp thêm một phần thu nhập cho người hưởng lương hưu hàng tháng. BÊN CẠNH ĐÓ, NHỮNG CÁN BỘ HƯU TRÍ Ở THỊ XÃ LÀ NHỮNG NGƯỜI NĂNG ĐỘNG, RẤT NHIỀU CÁN BỘ HƯU TRÍ MẶC DÙ ĐÃ VỀ HƯU THAM GIA VÀO VIỆC HƯỚNG DẪN SẢN XUẤT CHO CÁC TỔ HỢP SẢN XUẤT, CÁC TRUNG TÂM LÀNG NGHỀ TRUYỀN THỐNG. VỚI KINH NGHIỆM LÀM VIỆC CỦA HỌ ĐÃ GIÚP NHIỀU CHO SỰ THÀNH CÔNG CỦA CÁC TỔ HỢP SẢN XUẤT ĐÓ VÀ TẠO THÊM THU NHẬP CHO BẢN THÂN HỌ. HƠN NỮA, CÁC CÁN BỘ HƯU TRÍ RẤT HĂNG HÁI THAM GIA VÀO CÁC HOẠT ĐỘNG KINH TẾ CỦA GIA ĐÌNH MÌNH VÌ THẾ MÀ TỔNG THU NHẬP CỦA NGƯỜI HƯỞNG LƯƠNG HƯU HÀNG THÁNG Ở THỊ XÃ THÁI BÌNH LÊN ĐẾN HƠN 600.000Đ/NGƯỜI/THÁNG. CÁ BIỆT CÓ NHỮNG CÁN BỘ HƯU TRÍ CÓ THU NHẬP TỚI GẦN 2 TRIỆU ĐỒNG / NGƯỜI/THÁNG. NGƯỜI HƯỞNG LƯƠNG HƯU Ở THỊ XÃ THÁI BÌNH ĐẶC BIỆT THÀNH CÔNG TRONG VIỆC LÀM KINH TẾ TỪ CÁC NGHỀ TRUYỀN THỐNG NHƯ ĐAN LÁT, MÂY TRE... BỞI HỌ CÓ RẤT NHIỀU KINH NGHIỆP VÌ VẬY MÀ ĐA PHẦN NGƯỜI HƯỞNG LƯƠNG HƯU Ở THỊ XÃ THAM GIA SẢN XUẤT, GIẢNG DẠY TRONG CÁC CƠ SỞ SẢN XUẤT NGHỀ TRUYỀN THỐNG. 2.3.Thực trạng đời sống của người hưởng lương hưu hàng tháng. *Về điều kiện nhà ở. Phần lớn người hưởng lương hưu hàng tháng đang sống cùng gia đình, có mọt phần nhỏ số người hưởng lương hưu hàng tháng sống riêng nhưng lại ở trong những toà nhà ở tạm. Điệu kiện sử dụng điện sinh hoạt, nước nhà….và đặc biệt là các tài sản có giá trị sinh hoạt văn hoá, đi lại và đời sống 34 hàng ngày còn nhiều hạn chế. Việc sống cùng với gia đình trong khi các mối quan hệ huyết thống gia đình trong khi các mối quan hệ huyết thống gia đình ngày càng lỏng lẻo làm cho người người lương hưu cảm thấy hẫng hụt, mặc cảm. *Về tình trạng sức khoẻ. Người hưởng lương hưu hàng tháng thường bị các bệnh phổ biến như huyết áp, các bệnh về thần kinh, hô hấp và các bệnh về tim mạch hơn nữa có đến 21% người hưởng lương hưu hàng tháng bị bệnh nghề nghiệp hoặc bệnh mãn tính. Vì vậy cần phải có công tác chăm sóc sức khoẻ thường xuyên cho người hưởng lương hưu hàng tháng. Đặc biệt là phải có chế độ chăm sóc điều trị bệnh tật kịp thời cho người hưởng lương hưu hàng tháng nhất là bệnh nghề nghiệp và bệnh mãn tính. Nhằm cải thiện đời sống vật chất cũng như tinh thần cho người hưởng lương hưu hàng tháng, cuỗi năm 2002 đã có một cuộc điều tra toàn diện về đời sống vật chất, tinh thần và sức khoẻ của người hưởng lương hưu hàng tháng, kết quả điều tra về sức khoẻ của người hưởng lương hưu cho thấy: Tình trạng sức khoẻ Tốt 9% Trung bình 62% Kém 29% Qua bảng số liệu trên có thể thấy tình trạng sức khẻo của người hưởng lương hưu không có gì đáng lo ngại, phần lớn người hưởng lương hưu có sức khoẻ trung bình. Nhưng không vì thế mà chúng ta không quan tâm đến đời sống, sức khoẻ của họ, chúng ta phải đẩy mạnh các dịch vụ chăm sóc sức khoẻ để nâng % người hưởng lương có sức khoẻ tốt lên ngày càng cao và hạn chế tối đa số người có sức khoẻ yếu kém. *Về sinh hoạt văn hoá: 35 Hiẹn nay, các hoạt động, các câu lạc bộ cho người hưu trí đang ngày càng được mở rộng. Ở thị xã có 13 Ban liên lạc hưu trí của 13 Phường xã, 13 câu lạc bộ hưu trí và 1 câu lạc bộ trung lão thành Cách mạng. Các câu lạc bộ này thường xuyên hoạt động hàng tháng, hàng quý, thu hút sự quan tâm của 70% lực lượng hưu trí. Nội dung của các buổi hoạt động câu lạc bộ này rất phong phú và đa dạng như nói chuyện thời sự, nói chuyện sức khoẻ, các bệnh tuổi già và các cách phòng chống. Các câu lạc bộ còn thường xuyên tổ chức rèn luyện thể thao, tập dưỡng sinh, đánh cầu lông... để nâng cao đời sống tinh thần, bảo vệ sức khoẻ giúp đội ngũ hưu trí: “ Sống vui, sống khoẻ, sống có ích”. Nhiều thành viên của câu lạc bộ hưu trí ở thị xã đạt được các giải thể thao của tỉnh, của thị. Nhiều phường, xã hàng năm đã xuất bản được những tập thơ: Phường Phường Quang trung đã cho ra được 3 tập thơ với hơn 600 bài ,Phường Phúc Khánh đã cho ra được 6 tapạ thơ “Hoa trái vườn nhà”, tổ chức thi cầu lông liên hoan văn nghệ được Sở văn hoá thông tin tặng bằng khen, phường Bồ Xuyên có các phong trào văn nghệ, hoạt động dưỡng sinh khá mạnh, đã có được 3 tập thơ “Đường xuân”, phường Kỳ Bá với câu lạc bộ dưỡng sinh hoạt động thường xuyên hiệu quả, đã cho ra được 4 tập thơ mang tên”Hương sen”, phường Đề Thám cũng ra được 2 tập thơ “Hoa hương sắc” các phường xã còn lại đều tổ chức sinh hoạt câu lạc bộ đều đặn hàng tháng, hàng quý. Các ban liên lạc hưu trí còn tổ chức các hội hiếu, hội từ thiện, thăn hỏi giúp đỡ lẫn nhau lúc ốm đau hoạn nạ, thăm viếng lúc qua đời. Rất nhiều cán bộ hưu trí đã trở thành những tấm gương sáng cho mọi người noi theo. Mặc dù số lượng cán bộ hưu trí tham gia hoạt động trong các câu lạc bộ rất đông nhưng chỉ có rất ít người tham gia vào các hoạt động văn hoá xã hội, thể thao. Vì vậy cần phải mở rộng xây dựng và hỗ trợ cho các hoạt động văn hoá mang tính cộng đồng, phù hợp với người hưởng lương hưu hàng tháng. 36 2.4. Một số tồn tại trong đời sống và thu nhập của người hưởng lương hưu hàng tháng ở thị xã Thái Bình. Đa phần người hưởng lương hưu hàng tháng mặc dù nhận được mức lương khá cao nhưng mức lương đó chưa đủ để đảm bảo mức sống tối thiểu cho bản thân và gia đình họ. Việc làm để kiếm thêm thu nhập của người hưởng lương hưu còn rất nhiều bất cập, chưa phù hợp, ảnh hưởng rất lớn đến tình trạng sức khoẻ và tinh thần của người hưởng lương hưu. Tình trạng sức khoẻ của người hưởng lương hưu hàng tháng ngày càng có xu hướng đi xuống trong khi đó họ lại không nhận được sự quan tâm chăm sóc, hỗ trợ thường xuyên của các dịchvụh y tế. Người hưởng lương hưu hàng tháng mặc dù tham gia vào các câu lạc bộ hưu trí khá đông (70% lực lượng cán bộ hưu trí ) nhưng chỉ có rất ít người tham gia vào các hoạt động sinh hoạt văn hoá, thể dục, thể thao của địa phương và còn rất ít những chương trình văn hoá thể thao dành riêng cho các cán bộ hưu trí. Còn một bộ phận không nhỏ các cán bộ hưu trí phải sống trong điều kiện nhà ở tạm thời, thiếu các dịch vụ về điện, nước.. III. MỘT SỐ ĐỀ XUẤT NHẰM NÂNG CAO ĐỜI SỐNG VÀ THU NHẬP CHO NGƯỜI HƯỞNG LƯƠNG HƯU HÀNG THÁNG Ở THỊ XÃ THÁI BÌNH. Nhằm nâng cao đời sống và thu nhập cho các cán bộ hưu trí để người cán bộ hưu trí có thể “Sống vui, sống khoẻ, sống có ích” tôi xin đề xuất một vài giải pháp để hạn chế các tồn tại trên. 1. Đề xuất với BHXHTX Thái Bình. Tiếp túc tăng cường hiệu quả công tác chi trả lương hưu hàng tháng, đảm bảo nhanh chóng, thuận lợi, đúng kỳ, đủ số và đến tận tay người hưởng lương hưu. Tăng cường hơn nữa đội ngũ cộng tác viên để có thể năm nhẵng đời sống vật chất cũng như tinh thần cho người hưởng lương hưu hàng tháng. 37 Kết hợp với các tổ chức xã hội, UBND thị xã, Đảng uỷ và uỷ ban nhân dân tỉnh để tổ chức các hoạt động chăm sóc y tế, văn hoá xã hội, thể dục thể thao cho người hưởng lương hưu. Tăng cường công tác tiếp đón và giải quyết những tồn tại, vướng mắnghiên cứu của người hưởng lương hưu, đảm bảo quyền lợi cho người hưởng lương hưu. 2. Đề xuất với BHXH tỉnh Thái Bình. Thiết lập mối quan hệ sâu sắc hơn nữa với BHXH thị xã hỗ trợ các cán bộ thị xã kinh nghiệm, tài liệu về đời sống của người hưởng lương hưu. Giúp đỡ BHXH thị xã giảp đáp những vướng mắc, tồn đọng trong việc giải quyết chế dộ hưu trí cho người hưởng lương hưu hàng tháng. Tăng cường, kiểm tra, giám sát việc giải quyết chế độ BHXH đặc biệt là công tác trả lương hưu hàng tháng, đảm bảo quyền lợi của người lao động. 3. đề xuất với UBND thị xã. - Mở rộng các chương trình có sự tham gia của các tổ chức xã hội trong toàn thị xã nhằm chăm sóc người hưởng lương hưu. - Hỗ trợ cho các chương trình tạo việc làm và thu nhập phù hợp với điều kiện sức khoẻ, năng lực hiện tại của người hưởng lương hưu hàng tháng để họ có điều kiện cống hiến các kinh nghiệm sống quý báu của mình trong công việc phát triển kinh tế, xây dựng xã hội mới. - Tạo điều kiện hỗ trợ người hưởng lương hưu về đất đai, tư liệu sản xuất để họ tự tạo việc làm cho bản thân và cho các lao động khác trong thị xã. - Xây dựng các trung tâm, các viện dưỡng lão để người hưởng lương hưu cô đơn không phải sống trong điều kiện thiếu thốn nhà ở và các tư liệu sinh hoạt khác. - Mở rộng mạng lưới y tế cho người hưởng lương hưu để họ có thể nhậ được sự quan tâm, hỗ trợ bằng y tế thường xuyên hơn. 38 - Đẩy mạnh các hoạt động văn hoá, thể dục thể thao khuyến khích các cán bộ hưu trí tham gia. - Xây dựng các mô hình như mô hình “ông , bà, chau”, tổ chức các hoạt động có sự tham gia của nhiều người cao tuổi có thể bộc lộ tâm tư, tình cảm của mình, tạo mối quan hệ bền chặt hơn trong gia đình và xã hội. - Xây dựng các hình thức tiết kiệm để tiết kiệm tiền cho khi về hưu cho người lao động4. Đề xuất với Đảng uỷ tỉnh Thái Bình. - Tăng cườgn chỉ đạo cho các chươgn trình chăm sóc sức khoẻ và đời sống của người hưởng lương hưu hàng tháng. - Tăng cường ngân sách cho công tác bảo vệ và chăm sóc sức khoẻ cho người hưởng lương hưu hàng tháng. - Chỉ đạo liên kết giữa các cấp, các ngành, các tổ chức xã hội cùng nhau chưm sóc và bảo vệ người hưởng lương hưu hàng tháng nói riêng và ngươì cao tuổi nói chung. 39 KẾT LUẬN Chăm sóc sức khoẻ, nâng cao đời sống vật chất cũng như tinh thần cho người hưởng lương hưu hàng tháng là một trong những chính sách lớn của Đảng và nhà nước ta. Thời gian qua BHXH thị xã luôn luôn quan tâm đến đời sống của người hưởng lương hưu hàng tháng và người có công với cách mạng. Chính sự quan tâm hỗ trợ của Đảng uỷ, UBND tỉnh, UBND thị xã, BHXH thị xã Thái Bình và các tổ chức xã hội khác trong toàn tỉnh mà đời sống của người hưởng lương hưu hàng tháng ở thị xã Thái Bình đã có những bước chuyển biến đáng kể. Đây là một trong những việc làm góp phần quan trọng ổn định đời sống chính trị, kinh tế văn hoá xã hội của địa phương. Nhằm nâng cao hơn nữa đời sống của các cán bộ hưu trí, trê đây em đã trình bày chuyên đề : Đời sống và thu nhập của người hưởng lương hưu hàng tháng ở thị xã Thái Bình. - Thực trạng và giải pháp với mong muốn góp một phần công sức nhỏ của mình nâng cao đời sống của người hưởng lương hưu. Trong thời gian thực tập em đã nhận được sự quan tâm giúp đỡ của các thầy cô giáo và các cán bộ của BHXH thị xã Thái Bình nhưng do thời gian có hạn và kỹ năng còn nhiều hạn chế bản báo cáo còn nhiều thiếu xót em rất mong nhận được sự đóng góp, chỉ bảo của các thầy cô giáo và các bạn. Em xin chân thành cám ơn! Sinh viên thực hiện 40