Lê Thị Định
§¬n vÞ: Trung t©m GDTX Thêng Xu©n
MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM ĐEM LẠI HIỆU QUẢ TRONG VIỆC MỞ CÁC
LỚP BỒI DƯỠNG KIẾN THỨC TẠI CÁC TRUNG TÂM HỌC TẬP CỘNG
ĐỒNG HUYỆN THƯỜNG XUÂN – THANH HÓA
PHẦN THỨ NHẤT
ĐẶT VẤN ĐỀ
I. Lí do chọn đề tài :
Bước vào thế kỷ XXI, một trong những nhân tố quyết định, thúc đẩy quá trình hội
nhập quốc tế là chất lượng nguồn nhân lực của mỗi quốc gia. Chính vì thế, sự thách
thức đối với mỗi quốc gia là phải trở thành một xã hội học tập và phải bảo đảm cho
công dân của mình được trang bị kiến thức, kĩ năng và tay nghề cao. Giáo dục thường
xuyên ngày nay đã trở thành công cụ để mở rộng tạo cơ hội học tập cho mọi người và
xây dựng xã hội học tập. Việt Nam không thể nằm ngoài xu thế chung đó. Trong
hoạch định chiến lược phát triển kinh tế xã hội, Đảng và Nhà nước ta rất chú trọng
đến nhân tố con người, coi sự phát triển con người vừa là mục tiêu, vừa là động lực
chính của sự phát triển kinh tế xã hội. Giáo dục đào tạo được xem là cơ sở để phát
huy nguồn lực con người. Chiến lược phát triển giáo dục giai đoạn 2001 - 2010 chỉ rõ
quan điểm: “xây dựng xã hội học tập, tạo điều kiện cho mọi người, ở mọi lứa tuổi,
mọi trình độ được học tập thường xuyên, học suốt đời”. Báo cáo chính trị tại Đại hội
Đảng toàn quốc lần thứ IX của Đảng Cộng sản Việt Nam chủ trương: “đẩy mạnh
phong trào học tập trong nhân dân bằng những hình thức giáo dục chính quy và
không chính quy, thực hiện giáo dục cho mọi người, cả nước trở thành một xã hội học
tập”.
Thực tế cho thấy nhu cầu học tập thường xuyên đã trở thành thiết yếu đối với
nhiều người. Các loại hình giáo dục- đào tạo và hình thức học được đa dạng hoá
nhằm đáp ứng nhu cầu học ngày càng tăng của xã hội. Trung tâm học tập cộng đồng
(HTCĐ), một trong những cơ sở của giáo dục thường xuyên được hình thành nhằm
Một số giải pháp nhằm đem lại hiệu quả trong việc tổ chức mở các lớp bồi dưỡng kiến thức tại các trung
tâm học tập cộng đồng huyện thường xuân – Thanh Hóa
1
Lê Thị Định
§¬n vÞ: Trung t©m GDTX Thêng Xu©n
tạo điều kiện thuận lợi cho mọi người trong cộng đồng tại các xã, phường được học
tập, được trang bị kiến thức nhiều mặt góp phần tăng năng suất lao động, giải quyết
việc làm, làm lành mạnh các quan hệ xã hội trong cộng đồng. Hiện nay cả nước đã có
khoảng gần 10.000 trung tâm HTCĐ đang hoạt 2 động và các trung tâm HTCĐ này
đã thực sự trở thành trường học của nhân dân lao động, là công cụ thiết yếu để xây
dựng xã hội học tập từ cơ sở. Điều đó cho thấy việc phát triển các trung tâm HTCĐ
là cần thiết và đã trở thành xu thế tất yếu của xã hội.
Sau khi Ban Thường vụ Tỉnh ủy khóa XV đã thêng qua “ Đề án xây dựng xã hội
học tập ở Thanh Hóa giai đoạn 2005 - 2010”, Ban Thường vụ Tỉnh ủy khóa XVI có
Chỉ thị 05 CT/ TU “ Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với việc xây dựng xã hội
học tập trong khối các cơ quan, doanh nghiệp”, Hội đồng nhân dân Tỉnh có Nghị
quyết số 33/2005/NQ-HDDND về “ Cơ chế hỗ trợ Trung tâm học tập cộng đồng”,
bên cạnh những kết quả đã đạt được, trung tâm HTCĐ tại Thường Xuân bước đầu
cũng bộc lộ một số yếu kém, hạn chế nhất định. Một số trung tâm HTCĐ hoạt động
chưa hiệu quả, nội dung, hình thức hoạt động còn nghèo nàn, cơ sở vật chất chức bộ
máy chưa hợp lý, cơ chế vận hành còn nhiều lúng túng. Đặc biệt là nội dung dạy học
còn rất nghèo nàn; khả năng điều hành, quản lý của Giám đốc các trung tâm còn chưa
đúng mức , cán bộ chuyên trách và đội ngũ giáo viên biệt phái từ các trường học,
cộng tác viên còn nhiều bất cập. Từ những tồn tại trên đây, việc tìm ra giải pháp, biện
pháp quản lý phát triển bền vững các trung tâm HTCĐ đang là một đòi hỏi cấp bách
cần giải quyết.
Thường Xuân là một huyện miền núi, biên giới giáp với Lào nơi hội tụ của trên 3
dân tộc anh em Thái, Kinh, Mường, Có 16 xã và một thị trấn. Mỗi xã, Thị trấn có
một trung tâm học tập cộng đồng hoạt động và có một Trung tâm GDTX đóng trên
địa bàn Trung tâm của huyện . Bởi vậy, sự hiện diện, đóng góp của giáo dục nói
chung và các trung tâm HTCĐ nói riêng có ý nghĩa nhất định. Thường Xuân là một
trong 7 huyện nghèo của tỉnh Thanh Hóa nên sự đóng góp của các Trung tâm HTCĐ
Một số giải pháp nhằm đem lại hiệu quả trong việc tổ chức mở các lớp bồi dưỡng kiến thức tại các trung
tâm học tập cộng đồng huyện thường xuân – Thanh Hóa
2
Lê Thị Định
§¬n vÞ: Trung t©m GDTX Thêng Xu©n
là hết sức quan trọng . Trong những năm qua, dù còn nhiều vấn đề bất cập về kinh
nghiệm hoạt động xã hội và điều kiện cơ sở vật chất còn nghèo nàn cho hoạt động tại
các trung tâm HTCĐ của huyện. Song nhìn chung phong trào xây dựng và tổ chức
hoạt động của các trung tâm đã có nhiều chuyển biến tích cực, vì vậy đã có những
đóng góp đáng kể vào thành tích chung của giáo dục Thanh Hóa song cũng còn hạn
chế: đó là việc tổ chức các hoạt động của trung tâm HTCĐ chưa mang lại hiệu quả
cao về quản lý cũng như chất lượng hoạt động. Với các lý do kể trên, tác giả đã chọn
đề tài “Một số giải pháp nhằm đem lại hiệu quả trong việc tổ chức mở các lớp bồi
dưỡng kiến thức tại các trung tâm học tập cộng đồng huyện Thường Xuân” để nghiên
cứu.
II. Mục đích nghiên cứu:
Bản thân tự nghiên cứu các văn bản của Chính phủ, các văn bản của Bộ GD&ĐT,
các văn bản của tỉnh, tự nghiên cứu các tài liệu viết về nội dung hoạt động của Trung
tâm học tập cộng đồng, tìm hiểu thực tế về các hoạt động đang diễn ra tại các trung
tâm HTCĐ các xã, thị trấn trong toàn huyện . Từ đó tìm ra những giải pháp nhằm
đem lại hiệu quả trong việc tổ chức mở các lớp bồi dưỡng kiến thức tại các trung tâm
HTCĐ.
III. Đối tượng nghiên cứu:
Đối tượng là các cán bộ, giáo viên, nhân viên đang công tác tại trung tâm GDTX
Thường Xuân, đối tượng là các cán bộ công chức, viên chức đang công tác tại
UBND các xã, là các giáo viên biệt phái , cán bộ, nhân viên đang công tác tại các
trung tâm HTCĐ.
IV Nhiệm vụ nghiên cứu:
Tìm hiểu về cơ sở lý luận của vấn đề quản lý và sử dụng đội ngũ của trung tâm
trong việc xây dựng kế hoạch, chuẩn bị nội dung tổ chức các lớp học tại các trung tâm
HTCĐ. Nghiên cứu, tìm hiểu nhận thức của người học, mức độ nhận thức của người
học trong việc tham gia học tập. Qua việc mở các lớp bồi dưỡng kiến thức tại các
Một số giải pháp nhằm đem lại hiệu quả trong việc tổ chức mở các lớp bồi dưỡng kiến thức tại các trung
tâm học tập cộng đồng huyện thường xuân – Thanh Hóa
3
Lê Thị Định
§¬n vÞ: Trung t©m GDTX Thêng Xu©n
trung tâm HTCĐ sẽ giúp cho các trung tâm HTCĐ có thêm sự trao đổi, đề xuất những
biện pháp phù hợp nhằm nâng cao vai trò trách nhiệm của người quản lý đứng đầu
các trung tâm HTCĐ trong việc tổ chức hoạt động và phát triển trung tâm HTCĐ.
V. Phương pháp nghiên cứu:
1. Phương pháp nghiên cứu lý thuyết:
Đọc các tài liệu, sách báo, khai thác trên mạng Internet các nội dung liên quan đến
công tác quản lý, các nội dung, chức năng, nhiệm vụ quy chế tổ chức và hoạt động
của trung tâm HTCĐ.
2. Phương pháp nghiên cứu thực tiễn:
- Sử dụng phương pháp đàm thoại, trao đổi, phỏng vấn, thuyết trình.
- Sử dụng phương pháp điều tra, kiểm tra
- Sử dụng phương pháp tự đọc, nghiên cứu tài liệu
PHẦN THỨ HAI
Gi¶i quyÕt vÊn ®Ò :
1. T×m hiÓu vÒ c¬ së lý luËn thùc tiÔn :
Trung tâm học tập cộng đồng (TTHTCĐ) là cơ sở giáo dục thường xuyên trong
hệ thống giáo dục quốc dân, đã được thể hiện trong Luật Giáo dục năm 2005, là trung
tâm học tập tự chủ của cộng đồng cấp xã, có sự quản lý hỗ trợ của nhà nước; đồng
thời phải phát huy mạnh mẽ sự tham gia, đóng góp của nhân dân trong cộng đồng dân
cư để xây dựng và phát triển các trung tâm theo cơ chế .Nhà nước và nhân dân cùng
làm. Trung tâm HTCĐ với chức năng hoạt động nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho mọi
người ở mọi lứa tuổi được học tập thường xuyên, học tập suốt đời; được phổ biến
kiến thức và sáng kiến kinh nghiệm trong sản xuất và trong cuộc sống góp phần xóa
đói giảm nghèo, tăng năng suất lao động, giải quyết việc làm; nâng cao chất lượng
cuộc sống của từng người dân và cả cộng đồng; là nơi thực hiện việc phổ biến chủ
trương, chính sách pháp luật đến với mọi người dân. Trung tâm học tập công đồng
Một số giải pháp nhằm đem lại hiệu quả trong việc tổ chức mở các lớp bồi dưỡng kiến thức tại các trung
tâm học tập cộng đồng huyện thường xuân – Thanh Hóa
4
Lê Thị Định
§¬n vÞ: Trung t©m GDTX Thêng Xu©n
với nhiệm vụ là tổ chức thực hiện có hiệu quả công tác xóa mù chữ và giáo dục tiếp
tục sau khi biết chữ, củng cố chất lượng phổ cập giáo dục; tăng cường công tác tuyên
truyền, phổ biến kiến thức nhằm mở rộng hiểu biết, nâng cao nhận thức và cải thiện
chất lượng cuộc sống của nhân dân trong cộng đồng; phối hợp triển khai các chương
trình khuyến công, khuyến nông, khuyến ngư và các dự án, chương trình tại địa
phương; Tổ chức các hoạt động giao lưu văn hóa, văn nghệ, thể thao, đọc sách báo, tư
vấn khuyến học, giáo dục cho con em nhân dân địa phương, phòng chống tệ nạn xã
hội; Điều tra nhu cầu học tập của cộng đồng, xây dựng nội dung và hình thức học tập
phù hợp với điều kiện cụ thể của từng nhóm đối tượng.
Như vậy có thể nói: Xóa mù chữ, xây dựng xã hội học tập là mục tiêu không chỉ
của nền giáo dục nước ta mà còn là mục tiêu của các nước trên thế giới. Do đó,
đa dạng các giải pháp xóa mù chữ, đáp ứng nhu cầu học tập, nâng cao dân trí trở
thành nhiệm vụ được đặt lên hàng đầu trong phát triển giáo dục. Xóa mù chữ, xây
dựng xã hội học tập (XHHT) nhằm tạo cơ hội và điều kiện cho mọi người được học
tập thường xuyên, liên tục và huy động mọi nguồn lực xã hội để phát triển giáo dục.
Với xu thế hội nhập toàn cầu, người học không chỉ đòi hỏi được tiếp thu những kiến
thức cơ bản cần thiết cho cuộc sống mà cần có năng lực tìm kiếm kiến thức và tạo ra
kiến thức mới. Vì vậy, việc xây dựng một xã hội học tập, đòi hỏi giáo dục phải có
nhiều giải pháp khác nhau từ chính quy đến giáo dục thường xuyên, nhất là xây dựng
các trung tâm học tập cộng đồng (TTHTCÐ), hướng người học vào cách học, thái độ
học, phương pháp tư duy, năng lực tìm kiếm kiến thức và tạo ra kiến thức mới, kiến
thức cần thiết phù hợp với hoàn cảnh, điều kiện của mọi cá nhân, góp phần nâng cao
dân trí và chất lượng nguồn nhân lực... Nhiều chuyên gia giáo dục khẳng định, việc
xây dựng Chiến lược phát triển GDTX, trong đó coi việc phát triển bền vững các
TTHTCÐ là một trong những nhân tố quyết định sự thành công của việc xây dựng xã
hội học tập và học tập suốt đời. Nghiên cứu, đề xuất bổ sung hoàn thiện hệ thống văn
bản quy phạm pháp luật về GDTX; nâng cao nhận thức của các cấp chính quyền,
Một số giải pháp nhằm đem lại hiệu quả trong việc tổ chức mở các lớp bồi dưỡng kiến thức tại các trung
tâm học tập cộng đồng huyện thường xuân – Thanh Hóa
5
Lê Thị Định
§¬n vÞ: Trung t©m GDTX Thêng Xu©n
người dân và cộng đồng trong việc xây dựng, củng cố và phát triển các TTHTCÐ.
Xây dựng và ban hành chuẩn xóa mù chữ quốc gia mới cho những giai đoạn phát
triển mới 2011-2020 thay thế cho chuẩn xóa mù chữ hiện nay. Phát triển mô hình
điểm các TTHTCÐ hoạt động có hiệu quả cao ở khu vực miền núi, nông thôn, thành
thị và mô hình trung tâm giáo dục thường xuyên cấp huyện hoạt động, lồng ghép
việc dạy văn hóa, dạy nghề và hướng nghiệp để nhân rộng ra trên phạm vi toàn quốc,
nhằm tạo động lực và nhiều cách tiếp cận khác nhau trong xây dựng xã hội học tập.
2. Nghiªn cøu, t×m hiÓu vÒ bé m¸y ho¹t ®éng cña c¸c Trung t©m häc tËp céng
®ång tại huyện Thường Xuân hiÖn nay:
Thực hiện theo Quyết định số 09/2008/QĐ-BGD&ĐT ngày 24/3/2008 của
Bộ giáo dục và Đào tạo và công văn số 3736 của UBND Tỉnh về việc cử giáo viên
biệt phái về hoạt động chuyên trách ở các TTHTCĐ. Quyết định ban hành quy chế tổ
chức và hoạt động của trung tâm học tập cộng đồng tại xã, phường, thị trấn thì cán bộ
quản lý trung tâm học tập cộng đồng được bố trí theo chế độ kiêm nhiệm, gồm một
cán bộ quản lý cấp xã là chủ tịch hoặc phó chủ tịch kiêm nhiệm làm (Giám đốc trung
tâm), một cán bộ của hội khuyến học và một cán bộ lãnh đạo của trường THCS đặt
trên địa bàn xã kiêm nhiệm làm (Phó giám đốc trung tâm). Có một giáo viên được
điều động từ trường THCS sang làm Giáo viên biệt phái. Với bộ máy 100% đều là
kiêm nhiệm, chưa được đào tạo về chuyên môn, nghiệp vụ trong việc quản lý và thực
hiện các nhiệm vụ của trung tâm HTCĐ, ngoài ra cơ sở vật chất còn rất khó khăn,
nguồn kinh phí cho hoạt động của trung tâm cũng còn hạn hẹp nên các hoạt động
cũng bị hạn chế.
3. Thực trạng về sự hoạt động của các trung tâm HTCĐ trong huyện Thường
Xuân hiện nay:
Thực hiện quyết định số 09/2008/ QĐ – BGD ngày 24/3/2008 của Bộ GD&ĐT và
công văn số 3736 của UBND Tỉnh Thanh Hóa về việc cử giáo viên biệt phái về hoạt
động chuyên trách ở các TTHTCĐ huyện. Căn cứ Chỉ thị 11-CT/TW ngày 13/4/2007
Một số giải pháp nhằm đem lại hiệu quả trong việc tổ chức mở các lớp bồi dưỡng kiến thức tại các trung
tâm học tập cộng đồng huyện thường xuân – Thanh Hóa
6
Lê Thị Định
§¬n vÞ: Trung t©m GDTX Thêng Xu©n
của Bộ Chính trị khóa X, Chỉ thi 02-CT/TU ngày 28/2/2006 của Ban Thường vụ Tỉnh
ủy Thanh Hóa khóa XVI về “ Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với việc xây
dựng Xã hội học tập ( XHHT)trong thời kỳ đẩy mạnh CNH- HĐH” và Chỉ thị 05 CT/TU ngày 15/9/2011 về “ Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác
Khuyến học, Khuyến tài, xây dựng XHHT trong các cơ quan, Doanh nghiệp”, Hội
đồng nhân dân tỉnh có Nghị quyết số 33/2005/NQ- HĐND về “ Cơ chế hỗ trợ Trung
tâm học tập cộng đồng”, Ủy ban nhân dân tỉnh các khóa ban hành 2 chỉ thị, 15 Quyết
định và nhiều văn bản chỉ đạo, các cơ chế, chính sách trong công tác khuyến học,
khuyến tài, xây dựng xã hội học tập. Hàng năm các TTHTCĐ vào hoạt động với tổ
chức 01 đồng chí là lãnh đạo, kiêm Chủ tịch Hội khuyến học xã, thị trấn, lãnh đạo
phụ trách hoạt động TTHTCĐ, thành viên là các tổ chức đoàn thể, trường THCS đóng
trên địa bàn xã, thị trấn. Dưới sự lãnh đạo của huyện ủy, UBND huyện, sự tham mưu
tích cực của Phòng GD&ĐT, Hội khuyến học, đặc biệt là sự quan tâm chỉ đạo kịp
thời của lãnh đạo các xã, thị trấn trong toàn huyện mà các TTHTCĐ đều được bố trí,
bổ sung về CSVC, phòng làm việc, hội trường, nhà văn hóa là nơi sinh hoạt, học tập
của trung tâm. Dù còn nhiều vấn đề bất cập về kinh nghiệm hoạt động xã hội và điều
kiện cơ sở cho hoạt động của các trung tâm cơ sở chuyên trách ở các TTHTCĐ Tuy
chưa có quy chế chính thức về tổ chức và hoạt động của TTHTCĐ, nhưng nhiều
trung tâm đã vận dụng sáng tạo bằng cách lồng ghép các hoạt động của các ban,
ngành, đoàn thể, các tổ chức xã hội ở địa phương, đưa vào trong TTHTCĐ với một
hình thức hoạt động mới. Bên cạnh những kết quả đã đạt được thì hiện tại nhiều
trung tâm HTCĐ các xã còn bộc lộ nhiều hạn chế, hoạt động chưa thường xuyên, hiệu
quả thấp, đội ngũ cán bộ làm công tác kiêm nhiệm tại các trung tâm HTCĐ chưa thực
sự tâm huyết với hoạt động của trung tâm, một số nơi chính quyền xã ít quan tâm nên
việc đầu tư về cơ sở vật chất rất hạn hẹp, một số trung tâm xây dựng kế hoạch, nội
dung, chương trình chưa phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương. Nguyên nhân
chủ yếu của những hạn chế trên là do đội ngũ cán bộ tại các trung tâm HTCĐ đều làm
Một số giải pháp nhằm đem lại hiệu quả trong việc tổ chức mở các lớp bồi dưỡng kiến thức tại các trung
tâm học tập cộng đồng huyện thường xuân – Thanh Hóa
7
Lê Thị Định
§¬n vÞ: Trung t©m GDTX Thêng Xu©n
công tác kiêm nhiệm, ít được tập huấn, bồi dưỡng về kiến thức, chuyên môn, nghiệp
vụ, các văn bản hướng dẫn về hoạt động cho trung tâm HTCĐ còn ít và chậm. Để
thực sự các trung tâm HTCĐ đi vào hoạt động có hiệu quả và phát triển bền vững,
Trung tâm GDTX với trách nhiệm tư vấn; chọn, điều động giáo viên tham gia giảng
dạy và hướng dẫn về chuyên môn nghiệp vụ; biên soạn tài liệu cho trung tâm cộng
đồng. Để thực hiện được những nội dung nêu trên Giám đốc trung tâm GDTX
Thường Xuân đã đưa chương trình hoạt động tại các trung HTCĐ vào trong kế hoạch,
nhiệm vụ năm học với những giải pháp, biện pháp cụ thể.
3. Nh÷ng giải pháp nh»m ®em l¹i hiÖu qu¶ trong viÖc tæ chøc më c¸c líp båi
dưỡng kiÕn thøc t¹i c¸c trung t©m HTC§ c¸c x·, thÞ trÊn trên địa bàn huyện
Thường Xuân.
3.1- Công tác tư vấn xây dựng tủ sách học tập cộng đồng:
Người dân lao động khi đến các trung tâm HTCĐ ngoài việc tham gia học tập các
lớp bồi dưỡng kiến thức, họ còn có nhu cầu tự học, trao đổi những thông tin cần thiết
từ tài liệu, sách, hệ thống các văn bản hướng dẫn, tờ rơi, tranh ảnh trực quan, rễ hiểu,
giúp người lao động có đủ tư liệu để học. Nhận thức được vấn đề này trong những
năm gần đây trung tâm GDTX Thường Xuân đã cung ứng giúp các trung tâm HTCĐ
các xã có đủ hệ thống các văn bản từ Bộ, tỉnh, huyện, ngành về các Quyết định, quy
chế, hướng dẫn tổ chức và hoạt động của trung tâm HTCĐ. Từ những hệ thống các
văn bản đầy đủ như vậy mà người quản lý tại các trung tâm HTCĐ mới có cơ sở để
hiểu biết về hoạt động của trung tâm, mới có cơ sở để xây dựng kế hoạch, nhiệm vụ
cho từng năm, mới có thể tham mưu cho lãnh đạo xã, lãnh đạo huyện về những nhu
cầu cần thiết để xây dựng và phát triển 17 trung tâm, mới thấy hết được trách nhiệm
của mình trong công tác phụ trách, quản lý trung tâm. Bên cạnh đó trung tâm đã tham
mưu để các trung tâm HTCĐ xây dựng tủ sách học tập cộng đồng hàng năm với các
tài liệu như: sách về các loại luật cơ bản thiết thực đối với người lao động (luật lao
động, luật hôn nhân và gia đình, luật bảo vệ rừng, luật chăm sóc sức khỏe,…), sách về
Một số giải pháp nhằm đem lại hiệu quả trong việc tổ chức mở các lớp bồi dưỡng kiến thức tại các trung
tâm học tập cộng đồng huyện thường xuân – Thanh Hóa
8
Lê Thị Định
§¬n vÞ: Trung t©m GDTX Thêng Xu©n
văn hóa, văn nghệ thể thao, tài liệu về các lĩnh vực làm kinh tế gia đình (trồng trọt,
chăn nuôi), tài liệu về y tế, giáo dục, các tranh ảnh trực quan giúp người lao động rễ
nhớ, rễ làm theo. Với việc xây dựng tủ sách học tập cộng đồng tại các trung tâm
HTCĐ đã thu hút được người dân lao động khi đến trung tâm để học tập các lớp bồi
dưỡng kiến thức .
3.2- Công tác tuyên truyền:
Trung tâm HTCĐ các xã, phường, thị trấn ở tỉnh Thanh Hóa nói chung và ở huyện
Thường Xuân nói riêng mới được thành lập (từ năm 2003), người dân lao động hiểu
biết về trung tâm HTCĐ ở nơi minh sinh sống còn hạn chế ít thông tin, mặt khác một
số trung tâm hoạt động chưa thường xuyên, ít hiệu quả, có nơi chưa có sự quan tâm
của chính quyền địa phương về cơ sở vật chất còn mang nặng tính hình thức, hoạt
động chiếu lệ nên không thu hút được người lao động đến trung tâm để học tập, trao
đổi các lĩnh vực đời sống, kinh tế, văn hóa, xã hội,…Nhận thức được vấn đề này công
tác tuyên truyền để mọi người dân lao động trong xã, thị trấn được biết, từ đó có nhận
thức, hiểu biết có nhu cầu tìm đến trung tâm một cách tự nguyện, tự giác. Để làm tốt
công tác này Trung tâm GDTX Thường Xuân đã tham mưu cho lãnh đạo các xã, thị
trấn trong huyện việc quảng bá hình ảnh, giới thiệu trung tâm HTCĐ của xã mình.
Biên soạn ngắn gọn nội dung hoạt động, chức năng nhiệm vụ của quy chế hoạt động
(Quyết định số 09/2008/QĐ-BGD&ĐT ngày 24/3/2088), kế hoạch bồi dưỡng kiến
thức mở các lớp tại trung tâm; tư vấn chương trình kế hoạch của trung tâm trong năm,
những nội dung này được truyền tải thông qua hội nghị giao ban cấp xã với sự có mặt
của các trưởng thôn, trưởng bản, từ đó các nội dung tiếp tục được truyển tải tới mọi
người dân lao động nên trong quá trình mở lớp bồi dưỡng kiến thức số lượng người
học đến khá đông.
3.3- Công tác biên soạn nội dung:
Biên soạn nội dung kiến thức, chuẩn bị các điều kiện cho lớp học nhằm đạt được
mục đích hiệu quả, đem lại cho người học sự hưng phấn, bổ ích kích thích 8 nhu cầu
Một số giải pháp nhằm đem lại hiệu quả trong việc tổ chức mở các lớp bồi dưỡng kiến thức tại các trung
tâm học tập cộng đồng huyện thường xuân – Thanh Hóa
9
Lê Thị Định
§¬n vÞ: Trung t©m GDTX Thêng Xu©n
cần thiết, cần biết, cần phải học. Đây là nội dung chính quan trọng trong việc mở lớp
bồi dưỡng kiến thức tại các trung tâm HTCĐ. Tất cả các nội dung liên quan đến việc
mở lớp đều đã được xây dựng trong kế hoạch từ đầu năm, căn cứ vào điều kiện từng
xã, điều kiện địa lý vùng miền để xây dựng chọn nội dung phù hợp, việc chọn nội
dung để bồi dưỡng phù hợp với nguyện vọng của người lao động nhằm đáp ứng sự
hiểu biết, nhu cầu của mọi người. Nội dung được biên soạn cần gắn gọn, dễ hiểu, cụ
thể hóa là những câu hỏi cần được giải quyết, để làm được vấn đề này giáo viên cần
phải linh hoạt sử dụng nhiều kênh thông tin như: dùng công cụ công nghệ thông tin,
thu thập những tin tức từ trên mạng Internet (phim, ảnh, cảnh), sử dụng tranh ảnh trực
quan, sử dụng nhiều phương pháp đàm thoại, trao đổi giữa giáo viên với người học,
giữa người học với người học, thể hiện một giờ học, một buổi học nhẹ nhàng, thân
thiện, không căng thẳng gò ép về kiến thức, đan xen với kiến thức cần truyền đạt là
những nội dung thể hiện sự giao lưu (văn nghệ) văn hóa giữa giáo viên, người học.
3.4- Công tác sử dụng đội ngũ, giáo viên tham gia giảng dạy tại các trung
tâm HTCĐ các xã, thị trấn:
Giáo viên được phân công giảng dạy các lớp bồi dưỡng kiến thức tại các trung
tâm HTCĐ là những giáo viên có chuyên môn, sát với chuyên ngành được đào tạo, có
khă năng giao tiếp văn hóa, văn nghệ, thể thao, khả năng sử dụng khá thành thạo về
máy tính, những giáo viên này cùng Ban giám đốc trung tâm soạn thảo nội dung về
kiến thức cần bồi dưỡng, giáo viên được phân công ngoài nhiệm vụ lên lớp bồi dưỡng
kiến thức theo kế hoạch còn có nhiệm vụ tìm hiểu điều tra nhu cầu người học thông
qua việc lên lớp, trao đổi, phỏng vấn, tìm hiểu qua người học, đó chính là những nội
dung cần thiết được đưa vào kế hoạch bồi dưỡng cho những lần tiếp theo.
3.5- Công tác xã hội hóa giáo dục tại các trung tâm HTCĐ:
Trung tâm HTCĐ là một cơ sở giáo dục cho nên muốn tồn tại và phát triển cần phải
có sự quan tâm, trách nhiệm của cả cộng đồng, sự quan tâm đầu tư cả về nhân lực, vật
lực, tài lực của Nhà nước sẽ giúp trung tâm phát triển bền vững, nơi đây sẽ là trường
Một số giải pháp nhằm đem lại hiệu quả trong việc tổ chức mở các lớp bồi dưỡng kiến thức tại các trung
tâm học tập cộng đồng huyện thường xuân – Thanh Hóa
10
Lê Thị Định
§¬n vÞ: Trung t©m GDTX Thêng Xu©n
học cho tất cả mọi người trong xã hội học tập. Qua việc tìm hiểu điều tra để mở lớp ở
nhiều lĩnh vực khác nhau như: pháp luật, y tế, giải quyết về chế độ chính sách, kinh
tế,… trung tâm đã phối hợp trao đổi để biên soạn tài liệu, thống nhất nội dung lên lớp
qua các cơ quan như: Phòng y tế, Trung tâm y tế, Phòng lao động thương binh và xã
hội huyện, Phòng Tài nguyên và Môi trường, Phòng tư pháp, Phòng GD&ĐT, Phòng
văn hóa,… sự phối hợp từ các phòng ban của huyện đã cung cấp về chuyên môn,
cung cấp các tài liệu, băng hình giúp cho giáo viên trung tâm có thể thực hiện tốt
chương trình nội dung kiến thức. Việc cung cấp các tài liệu, băng hình nêu trên cũng
là để giúp các trung tâm HTCĐ xây dựng tủ sách học tập cộng đồng ngày một phong
phú và hoàn thiện hơn.
PHẦN THỨ BA
I. иnh gi¸ kÕt qu¶
Năm học 2012 - 2013 bên cạnh việc phát huy tính chủ động, của ban điều hành các
trung tâm HTCĐ thì vai trò tham mưu, tư vấn của Trung tâm GDTX là rất quan
trọng. Trong đó một số giáo viên bộ môn như: GDCD, Sinh học, Đoàn thanh niên là
người vừa tham gia các hoạt động, vừa tư vấn xây dựng kế hoạch. Trong công tác
tuyển sinh hàng năm nhà trường có đội ngũ giáo viên đi cơ sở các xã một mặt tuyển
sinh học viên vào học bổ túc văn hóa, mặt khác là để gặp gỡ, trao đổi nắm bắt nhu cầu
người dân trong cộng đồng, biết được các hoạt động của địa phương để tư vấn đưa
những nội dung cần thiết vào chương trình hoạt động của trung tâm. Trung tâm
GDTX với chức năng tạo điều kiện để mọi người dân tham gia học tập, học suốt đời,
tạo điều kiện để địa phương xây dựng một xã hội học tập. Vì thế Trung tâm GDTX là
cầu nối để kế hoạch hoạt động của trung tâm gắn kết được với những nhu cầu cần
thiết mà người dân cần được trang bị để phục vụ cho đời sống vật chất và tinh thần
hằng ngày như kiến thức về đời sống, kỹ năng về chăn nuôi, trồng trọt, những hiểu
biết để nâng cao chất lượng cuộc sống …. Thực hiện chức năng đó trong việc xây
dựng kế hoạch hàng năm BGĐ trung tâm xem đây là một trong những nhiệm vụ để
Một số giải pháp nhằm đem lại hiệu quả trong việc tổ chức mở các lớp bồi dưỡng kiến thức tại các trung
tâm học tập cộng đồng huyện thường xuân – Thanh Hóa
11
Lê Thị Định
§¬n vÞ: Trung t©m GDTX Thêng Xu©n
thực hiện. Năm 2012, với mọi hình thức tổ chức , các Trung tâm phối hợp với các ban
ngành đoàn thể, các tổ chức chính trị xã hội mở được 442 lớp với 45720 lượt người
tham gia, trong đó chủ yếu vào các lớp chuyển giao khoa học kỹ thuật, cây trồng, vật
nuôi, công tác tuyên truyền các chủ trương, Nghị quyết của Đảng, Nhà nước, các
ngày truyền thống trong năm và các chuyên đề về nâng cao chất lương cuộc sống.
Riêng lớp học nghề, trong năm 2012, toàn huyện đã tổ chức được 22 lớp với 1240
lượt người tham gia và có 823 người đã có việc làm ổn định sau khi học. Phòng
LĐTB&XH huyện tại trung tâm đã mở 06 lớp = 485 học viên tại lớp học này các học
viên được học tập và trang bị cho mình hiểu biết về những kiến thức như: Nắm được
đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước; chính sách pháp luật;
quyền, trách nhiệm, nghĩa vụ của công dân; kỹ năng về làm kinh tế gia đình (chăn
nuôi, trồng trọt); kỹ năng chăm sóc sức khỏe, bảo vệ môi trường,… Giảng viên có
chuyên môn là 10 các đồng chí đang công tác (TTBDCT huyện, Tòa án ND huyện,
phòng nông nghiệp và PTNT, phòng y tế huyện. Năm học 2011-2012 trung tâm
GDTX phối hợp với các trung tâm HTCĐ tại các xã để mở các lớp Tin học Văn
phòng cho đối tượng là các cán bộ xã, thôn bản, Trung tâm GDTX đã đưa máy tính
lên tận vùng cao để cho bà con, cán bộ xã, thôn thực hành, cũng đã phối hợp với một
số cơ quan đoàn thể trong huyện như: huyện đoàn Thường Xuân, phòng y tế, chi đoàn
các cơ sở một số xã trong huyện mở 07 lớp = 387 học viên (thuộc các xã: Yên Nhân,
Ngọc Phụng, Xuân Cẩm, Vạn Xuân, Xuân Thắng, Xuân Lộc, Xuân Chinh, Luận
Thành, Tân Thành, Lương Sơn…) tại lớp học này học viên được bồi dưỡng tìm hiểu
kiến thức về một số luật, tư vấn hướng nghiệp cho thanh niên, kỹ năng giao tiếp, giáo
dục sức khỏe, bồi dưỡng công tác tổ chức đoàn thanh niên, hoạt động hội phụ nữ. Sau
những lớp bồi dưỡng như vậy người dân được mở mang kiến thức, cho họ thú vui
tinh thần, giải quyết cho họ những vướng mắc trong đời sống kinh tế. Năm học 20122013 trung tâm GDTX Thường Xuân tiếp tục tổ chức mở 04 lớp bồi dưỡng kiến thức
về Tin học với 287 học viên tham gia là những giáo viên Mầm Non, Tiểu học, THCS
Một số giải pháp nhằm đem lại hiệu quả trong việc tổ chức mở các lớp bồi dưỡng kiến thức tại các trung
tâm học tập cộng đồng huyện thường xuân – Thanh Hóa
12
Lê Thị Định
§¬n vÞ: Trung t©m GDTX Thêng Xu©n
và một số cán bộ cấp xã trên toàn huyện. Bên cạnh đấy trung tâm GDTX còn phối
hợp với các trung tâm HTCĐ tại các xã tuyển sinh các lớp lái xe A1 và B2 với so lượt
người tham gia là hơn 1879 học viên; công tác hướng nghiệp nghề cho thanh niên
nông thôn. Những nội dung bồi dưỡng đều phù hợp, thiết thực cần thiết đối với người
dân, được người dân hưởng ứng và tham gia học tập khá đông đủ.
2. KÕt luËn chung
Gi¸o dôc vµ §µo t¹o ngµy nay ®ang ho¹t ®éng trong nÒn kinh tÕ thÞ tr ường theo
®Þnh hướng XHCN nªn ph¶i ®ược qu¶n lý theo phương ph¸p tiÕp thÞ, tøc lµ ph¶i x¸c
®Þnh sù tho¶ m·n theo nhu cÇu người häc ®Ó thùc hiÖn môc tiªu cña nhµ trường
XHCN. TÊt c¶ c¸c lÜnh vùc ho¹t ®éng cña Trung tâm víi môc tiªu lµm trung t©m víi
môc ®Ých cuèi cïng lµ h×nh thµnh nh©n c¸ch, ®¸p øng nhu cÇu cña thÞ trường nguån
nh©n lùc, phôc vô sù nghiÖp CNH, H§H ®Êt nước. Nâng cao dân trí, đào tạo nhân
lực, bồi dưỡng nhân tài là vấn đề chiến lược của một quốc gia. Xây dựng XHHT phải
trở thành một quốc sách, một tầm nhìn quốc gia về giáo dục và đào tạo trong thời kỳ
CNH, HĐH trong đó xây dựng và phát triển TTHTCĐ là yếu tố cơ bản của quá trình
xây dựng XHHT. Có như vậy mới thực hiện được một nền giáo dục hiện đại cho
100% dân cư với yêu cầu phát triển hết mọi năng lực sẵn có trong mỗi con người như
Chủ tịch Hồ Chí Minh hằng mong muốn. Việc xây dựng các TTHTCĐ là một trong
những giải pháp quan trọng để phát triển cộng đồng; tạo điều kiện thuận lợi cho mọi
người ở mọi lứa tuổi được học tập thường xuyên, học tập liên tục, học tập suốt đời.
Trong 17 Trung tâm HTCĐ đã góp phần trang bị kiến thức về nhiều mặt cho người
dân, góp phần tăng năng suất lao động, giải quyết việc làm, xoá đói giảm nghèo nhất
là ở các vùng nông thôn. TTHTCĐ là nơi để chính quyền địa phương phổ biến các
chủ trương chính sách của Đảng, phổ biến pháp luật rộng rãi và nhanh nhất đến với
từng người dân. TTHTCĐ góp phần làm chuyển đổi cơ cấu kinh tế, cơ cấu lao động
ở nông thôn, nâng cao chất lượng cuộc sống của từng người dân và cả cộng đồng, làm
lành mạnh hoá các mối quan hệ xã hội. Để đạt được mục tiêu đó, trung tâm HTCĐ
Một số giải pháp nhằm đem lại hiệu quả trong việc tổ chức mở các lớp bồi dưỡng kiến thức tại các trung
tâm học tập cộng đồng huyện thường xuân – Thanh Hóa
13
Lê Thị Định
§¬n vÞ: Trung t©m GDTX Thêng Xu©n
cần có sự phối hợp của các ngành, các cấp, các cơ sở giáo dục trong việc tổ chức mở
các lớp bồi dưỡng kiến thức, trung tâm GDTX là một cơ sở giáo dục hỗ trợ tích cực
về nội dung để các trung tâm HTCĐ hoạt động và phát triển bền vững trong tương lai.
3. KiÕn nghÞ:
3.1. §èi víi UBND huyÖn Thêng Xu©n.
Giao cho Trung t©m tæ chøc c¸c líp båi dìng n©ng cao tr×nh ®é cho c¸n bé th«n,
b¶n vµ chuyÓn giao c«ng nghÖ cho bµ con n«ng d©n trªn ®Þa bµn huyÖn.
Bè trÝ, s¾p xÕp, ph©n c«ng ®éi ngò CBQL, GV hîp lý nh»m n©ng cao chÊt lîng
cña ®éi ngò nµy ®Ó ®¸p øng chøc n¨ng vµ nhiÖm vô cña Trung t©m GDTX Thêng
Xu©n.
3.2. §èi víi phßng GD& §T Thêng Xu©n.
- Thêng xuyªn chØ ®¹o chuyªn m«n, cïng víi Trung t©m ph¸t huy tÝnh hiÖu qu¶
cña c¸c Trung t©m HTC§ t¹i c¸c x· trong huyÖn.
XÁC NHẬN
CỦA THỦ TRƯỞNG ĐƠN VỊ
Thanh Hóa, ngày 12 tháng 6 năm 2013
Tôi xin cam đoan đây là SKKN của mình viết,
không sao chép nội dung của người khác.
Người thực hiện
Lê Thị Định
TµI liÖu tham kh¶o
Một số giải pháp nhằm đem lại hiệu quả trong việc tổ chức mở các lớp bồi dưỡng kiến thức tại các trung
tâm học tập cộng đồng huyện thường xuân – Thanh Hóa
14
Lê Thị Định
§¬n vÞ: Trung t©m GDTX Thêng Xu©n
1. Quyết định số 09/2008/QĐ-BGDĐT ngày 24/3/2008 Quyết định của Bộ GD&ĐT
về việc ban hành quy chế tổ chức và hoạt động của trung tâm học tập cộng đồng tại
xã, phường, thị trấn.
2. Quyết định số 01/2007/QĐ-BGDĐT ngày 02/01/2007 Quyết định của Bộ GD&ĐT
về việc ban hạnh Quy chế tổ chức và hoạt động của Trung tâm giáo dục thường
xuyên.
3. Công văn số 26/2010/TT-BGD ĐT ngày 27/10/2010 Thông tư về việc sửa đổi một
số điều của Quy chế tổ chức và hoạt động của trung tâm học tập cộng đồng tại xã,
phường, thị trấn ban hành kèm theo Quyết định số 09/2008/QĐ-BGD ĐT ngày
24/3/2008 của Bộ GD&ĐT.
4. Công văn số 40/2010/TT-BGD ĐT ngày 30/12/2010 Thông tư ban hành chương
trình giáo dục thường xuyên đáp ứng yêu cầu của người học, cập nhật kiến thức, kỹ
năng, chuyển giao công nghệ.
5. Công văn số 96/2008/TT- BTC ngày 27/10/2008 Thông tư của Bộ Tài chính hướng
dẫn việc hỗ trợ kinh phí từ ngân sách Nhà nước cho các trung tâm học tập cộng đồng.
6. C¸c v¨n b¶n ph¸p luËt hiÖn hµnh vÒ Gi¸o dôc- §µo t¹o tËp 1,2,3,4,5 Nhµ xuÊt b¶n
thèng kª)
7. Căn cứ Chỉ thị 11-CT/TW ngày 13/4/2007 của Bộ Chính trị khóa X.
8. Chỉ thi 02-CT/TU ngày 28/2/2006 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Thanh Hóa khóa
XVI về “ Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với việc xây dựng Xã hội học tập
XHHT trong thời kỳ đẩy mạnh CNH- HĐH”.
9. Chỉ thị 05 - CT/TU ngày 15/9/2011 về “ Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với
công tác Khuyến học, Khuyến tài, xây dựng XHHT trong các cơ quan, Doanh
nghiệp”.
10. Nghị quyết số 33/2005/NQ- HĐND về “ Cơ chế hỗ trợ Trung tâm học tập cộng
đồng”, Ủy ban nhân dân tỉnh các khóa ban hành 2 chỉ thị, 15 Quyết định và nhiều
văn bản chỉ đạo, các cơ chế, chính sách trong công tác khuyến học, khuyến tài, xây
dựng xã hội học tập
Môc lôc
Một số giải pháp nhằm đem lại hiệu quả trong việc tổ chức mở các lớp bồi dưỡng kiến thức tại các trung
tâm học tập cộng đồng huyện thường xuân – Thanh Hóa
15
Lê Thị Định
§¬n vÞ: Trung t©m GDTX Thêng Xu©n
Trang
Phần thứ nhất
01
1.Đặt vấn đề
02
2. Lí do chọn đề tài
02
3. Mục đích nghiên cứu
03
4. Đối tượng nghiên cứu
04
5. Nhiệm vụ nghiên cứu
04
6. Phương pháp nghiên cứu
04
Phần thứ hai: Giải quyết vấn đề
04
7. Cơ sở lý luận thực tiễn
05
8. Nghiên cứu về bộ máy TTHTCĐ
06
8. Thực trạng về sự hoạt động của các TTHTCĐ hiện nay
07
9. Những biện pháp nhằm đem lại hiệu quả.....
08
Phần thứ ba: Đánh giá kết quả
10. Đánh giá kết quả đạt được
11
11. Kết luận chung
13
12. Tài liệu tham khảo
15
13. Mục lục
16
Một số giải pháp nhằm đem lại hiệu quả trong việc tổ chức mở các lớp bồi dưỡng kiến thức tại các trung
tâm học tập cộng đồng huyện thường xuân – Thanh Hóa
16
- Xem thêm -
.DOC 
16 
140 
64 
