A. §Æt vÊn ®Ò
l. Lêi më ®Çu
Thùc hiÖn c¸c nghÞ quyÕt cña §¶ng vÒ c«ng t¸c gi¸o dôc ®ßi hái ngêi c¸n
bé qu¶n lý gi¸o dôc trong nhµ trêng, ph¶i lµm tham mu cho c¸c cÊp ñy §¶ng,
chÝnh quyÒn ®Þa ph¬ng hiÓu vÒ gi¸o dôc, tæ chøc tËp hîp c¸c lùc lîng chÝnh trÞ x·
héi ë c¬ së (MÆt trËn, thanh niªn, phô n÷, c«ng ®oµn, cùu chiÕn binh, héi khuyÕn
häc, n«ng d©n...) thµnh mét mÆt trËn ®Ó lµm gi¸o dôc. Lµm ®îc viÖc Êy thùc chÊt
lµ ngêi c¸n bé qu¶n lý trêng häc ®· vµ ®ang thùc hiÖn chñ tr¬ng x· héi hãa trêng
häc, t¹o ®iÒu kiÖn “d©n biÕt, d©n bµn, d©n lµm, d©n kiÓm tra ” trong gi¸o dôc ®µo
t¹o. Thùc hiÖn c¬ chÕ §¶ng l·nh ®¹o, chÝnh quyÒn qu¶n lý, nh©n d©n lµm chñ
Th¹ch Thµnh mét huyÖn miÒn nói, vèn cã truyÒn thèng c¸ch m¹ng nhng v×
nh÷ng nguyªn nh©n lÞch sö nªn viÖc häc tríc ®©y cßn nhiÒu h¹n chÕ. Tr¶i qua
h¬n 20 n¨m ®æi míi (1986-2008) kinh tÕ trong huyÖn ®· ph¸t triÓn vµ cã nhiÒu
thµnh tùu, lµm c¬ së cho gi¸o dôc nhÊt lµ bËc THPT ph¸t triÓn m¹nh (1996-2008)
trong vßng 10 n¨m thµnh lËp 3 trêng THPT. Bªn c¹nh nh÷ng thuËn lîi c¬ b¶n c¸c
ngµnh trong huyÖn nãi chung, gi¸o dôc nhÊt lµ gi¸o dôc THPT nãi riªng cßn
nhiÒu khã kh¨n cÇn ph¶i cã søc m¹nh cña c¶ céng ®ång míi gi¶i quyÕt ®îc. ViÖc
t×m ra mét sè gi¶i ph¸p nh»m n©ng cao hiÖu qu¶ c«ng t¸c x· héi hãa gi¸o dôc ë
bËc THPT huyÖn Th¹ch Thµnh II lµ mét yªu cÇu kh¸ch quan vµ cÇn thiÕt. §ã còng
chÝnh lµ lý do ®Ó t«i chän ®Ò tµi: “Mét sè gi¶i ph¸p, n©ng cao hiÖu qu¶ c«ng t¸c
x· héi hãa gi¸o dôc bËc THPT ë huyÖn Th¹ch Thµnh, tØnh Thanh Hãa“
II.C¬ së lý luËn cña x· héi hãa gi¸o dôc
1.1. Kh¸i qu¸t vÒ lÞch sö nghiªn cøu vÊn ®Ò:
Gia ®×nh lµ tÕ bµo cña x· héi. Mäi thµnh b¹i cña x· héi, ®Òu cã phÇn ®ãng
gãp cña gia ®×nh.
Gi¸o dôc cña nhµ níc phong kiÕn lµ mét nÒn gi¸o dôc h¹n hÑp, chØ nh»m t¹o
ra mét sè ngêi ®ñ phôc vô cho giai cÊp thèng trÞ.
Thùc d©n Ph¸p x©m lîc níc ta, chóng thi hµnh mét chÝnh s¸ch ph¶n ®éng
(Ngu d©n). C¸c sÜ phu yªu níc ®· dïng truyÒn thèng gi¸o dôc cña d©n téc ®Ó
chèng l¹i. C¸ch m¹ng th¸ng 8/1945 thµnh c«ng, b»ng chñ tr¬ng x· héi hãa gi¸o
dôc, TW §¶ng vµ B¸c Hå ®· ph¸t ®éng phong trµo toµn d©n d©n xãa n¹n mï ch÷.
Ph¸t huy kinh nghiÖm thanh to¸n n¹n mï ch÷, trong 2 cuéc kh¸ng chiÕn
chèng Ph¸p vµ chèng Mü chóng ta ®· huy ®éng søc d©n s¶n xuÊt, ®¸nh giÆc
th¾ng lîi, vµ x©y dùng nªn mét nÒn gi¸o dôc nh©n d©n ®¹t kÕt qu¶ diÖu kú. Gi¸o
dôc cña chóng ta trong 63 n¨m qua kÓ tõ ngµy c¸ch m¹ng th¸ng 8/1945 ®Õn nay
®Êt níc ta ®· tr¶i qua nh÷ng biÕn ®æi cùc kú quan träng cã thêi gian vËn mÖnh
cña ®Êt níc mong manh nh ngµn c©n treo sîi tãc. Nhng díi sù l·nh ®¹o s¸ng suèt
cña §¶ng, cña B¸c Hå, chóng ta ®· vît qua vµ tõng bíc trëng thµnh. Trong 30
n¨m (1945-1975) Chóng ta ®· ®¸nh b¹i 2 cuéc x©m l¨ng cña thùc d©n Ph¸p vµ ®Õ
quèc Mü, gi¶i phãng toµn vÑn ®Êt níc, c¶ níc thèng nhÊt vµ ®i lªn chñ nghÜa x·
héi. Chóng ta ®· kiªn cêng, s¸ng suèt, tµi t×nh ®øng v÷ng trong cuéc hñng
kho¶ng cña CNXH (1976-1985) vµ ®i lªn con ®êng ®æi míi 1986 ®Õn nay liªn
tiÕp dµnh ®îc th¾ng lîi. Trong suèt thêi gian Êy, lóc thuËn lîi còng nh lóc khã
kh¨n, §¶ng, chÝnh phñ lóc nµo còng quan t©m ®Õn sù nghiÖp gi¸o dôc- ®µo t¹o;
lu«n cã chñ tr¬ng, chØ thÞ, nghÞ quyÕt kÞp thêi cho gi¸o dôc thùc hiÖn hÖ thèng
gi¸o dôc, néi dung gi¸o dôc vµ quan träng h¬n lµ ®êng lèi chiÕn lîc vÒ gi¸o dôc:
Môc tiªu nguyªn lý... gi¸o dôc.
KÕ thõa c¸c ®¹i héi tríc, ®Æc biÖt lµ nghÞ quyÕt TW II vµ TWV khãa VIII,
®¹i héi X ChØ râ: “CÇn n¨ng cao chÊt lîng hiÖu qu¶ gi¸o dôc vµ ®µo t¹o, khoa
häc vµ c«ng nghÖ, ph¸t triÓn nguån nh©n lùc...”
§¹i héi x¸c ®Þnh ®æi míi toµn diÖn sù nghiÖp gi¸o dôc ®µo t¹o lµ: “N¨ng cao
chÊt lîng gi¸o dôc toµn diÖn, ®æi míi c¬ chÕ tæ chøc, néi dung ph¬ng ph¸p d¹y vµ
häc thùc hiÖn chuÈn hãa, hiÖn ®¹i hãa, x· héi hãa, chÊn hng nÒn gi¸o dôc ViÖt
Nam”... §Ó thùc hiÖn môc tiªu trªn ®¹i héi chØ ra cÇn ph¶i tiÕn hµnh c¸c viÖc.
- ChuyÓn ®éi m« h×nh gi¸o dôc
- §æi míi m¹nh mÏ gi¸o dôc mÇm non vµ gi¸o dôc phæ th«ng
- Ph¸t triÓn hÖ thèng híng nghiÖp vµ d¹y nghÒ.
- §æi míi hÖ thèng gi¸o dôc ®¹i häc sau ®¹i häc.
- §¶m b¶o ®ñ sè lîng, n©ng cao chÊt lîng ®éi ngò gi¸o viªn ë tÊt c¶ c¸c cÊp
häc bËc häc.
- TiÕp tôc ®æi míi m¹nh mÏ ph¬ng ph¸p gi¸o dôc, ph¸t huy tÝnh tÝch cùc
s¸ng t¹o cña ngêi häc
- Thùc hiÖn x· héi hãa gi¸o dôc
- §æi míi c¬ chÕ qu¶n lý gi¸o dôc
- T¨ng cêng hîp t¸c quèc tÕ vÒ gi¸o dôc vµ ®µo t¹o. Trong qu¸ tr×nh thùc
hiÖn ®êng lèi gi¸o dôc cña §¶ng (1945-2008). Bé chÝnh trÞ c¸c khãa, quèc héi,
héi ®ång chÝnh phñ, thñ tíng (Chñ tÞch héi ®ång bé trëng) ®· c¨n cø vµo thùc tÕ
t×nh h×nh ®Êt níc mµ thay ®æi c¶i c¸ch, néi dung, ph¬ng ph¸p, hÖ thèng gi¸o dôc
cho phï hîp .
Bíc vµo n¨m 2001, n¨m ®Çu cña thÕ kû XXI Ban chÊp hµnh TW héi khuyÕn
häc ViÖt Nam khãa II do cô Vò Oanh, nguyªn ñy viªn Bé chÝnh trÞ chñ tÞch héi
chñ tr× héi nghÞ lÇn thø III (ngµy 8/1/2001) t¹i thµnh phè Hå ChÝ Minh còng ®·
®Ò ra nhiÖm vô: “TiÕp tôc kh¬i dËy vµ ph¸t huy truyÒn thèng hiÕu häc cña nh©n
d©n,më réng tæ chøc héi ®Õn kh¾p c¸c ®Þa ph¬ng vµ c¬ së, n©ng cao chÊt lîng
ho¹t ®éng theo 3 môc tiªu c¬ b¶n, ®a phong trµo khuyÕn häc vµo chiÒu s©u gãp
phÇn ®Èy m¹nh phong trµo toµn d©n häc tËp, toµn d©n tham gia lµm gi¸o dôc,
tõng bíc x©y dùng x· héi häc tËp ”. Thùc hiÖn nhiÖm vô vµ theo sù chØ ®¹o cña
TW héi ®Õn nay héi ®· kÕt hîp víi ngµnh gi¸o dôc x©y dùng ®îc mét tæ chøc häc
tËp míi trong c¸c x· lµ “Trung t©m céng ®ång”
X©y dùng mét x· héi häc tËp, toµn d©n häc tËp kh«ng chØ cã ë níc ta mµ
ngµy nay ®· trë thµnh xu thÕ chung cña toµn nh©n lo¹i (dù b¸o thÕ kû XXINXBTK- Th¸ng 6/1998) ®· nªu: N¨m 1972 tæ chøc v¨n hãa gi¸o dôc liªn hîp
quèc ®· ®a ra b¶n b¸o c¸o (Sù tån t¹i cña häc hái), (ThÕ gíi gi¸o dôc h«m nay vµ
ngµy mai) ®· x¸c nhËn: “Hai m¬i n¨m nay quan niÖm gi¸o dôc suèt ®êi dÇn dÇn
th©m nhËp s©u vµo lßng ngêi”.
Gi¸o dôc- Häc tËp suèt ®êi – x©y dùng mét x· héi häc tËp lµ xu thÕ tÊt yÕu
cña thêi ®¹i,lµ bíc ®êng x· héi hãa gi¸o dôc cña thêi ®¹i chóng ta.
1.2. Kh¸i niÖm vÒ gi¸o dôc - Nhµ trêng - Nhµ trêng THPT
1.2.1.Gi¸o dôc: Nãi tíi gi¸o dôc lµ nãi tíi mét ho¹t ®éng cã tæ chøc cã
môc ®Ých nh»m ph¸t triÓn con ngêi theo mét híng nhÊt ®Þnh.
Tãm l¹i: Gi¸o dôc lµ mét ho¹t ®éng x· héi ®Æc biÖt, gióp ngêi häc biÕn ®æi
th«ng tin bªn ngoµi thµnh tri thøc bªn trong cho con ngêi m×nh. D¹y vµ häc lµ
qu¸ tr×nh chñ yÕu cña ho¹t ®éng gi¸o dôc. Nhê cã gi¸o dôc mµ loµi ngêi truyÒn
cho nhau nh÷ng tri thøc tõ ®êi nä sang ®êi kia ngµy cµng phong phó, lµ ®iÒu kiÖn
c¬ b¶n cho x· héi loµi ngêi tån t¹i ph¸t triÓn.
1.2.2. HÖ thèng gi¸o dôc quèc d©n: Sau c¸ch m¹ng th¸ng 8/1945, chóng ta
®· x©y dùng mét nÒn gi¸o dôc míi, víi khÈu hiÖu “D©n téc, khoa häc, ®¹i chóng ”
HÖ thèng gi¸o dôc lóc ®Çu tiÕp tôc hÖ thèng gi¸o dôc cña chÝnh phñ TrÇn Träng
Kim, cã c¶i tiÕn cho phï hîp víi chÝnh thÓ míi.
Th¸ng 7/1950 Héi ®ång chÝnh phñ th«ng qua ®Ò ¸n c¶i c¸ch hÖ thèng gi¸o
dôc quyÕt ®Þnh hÖ thèng gi¸o dôc Phæ th«ng 3 cÊp häc: cÊp I, cÊp II, cÊp III theo
hÖ 9 n¨m häc.
Ngµy 30/8/1956 Bé gi¸o dôc ra nghÞ ®Þnh sè 596 vÒ qui chÕ trêng phæ th«ng
10 n¨m. Cã thÓ coi ®©y lµ cuéc c¶i c¸ch gi¸o dôc lÇn thø II, 10 n¨m häc phæ
th«ng ®îc chia lµm 3 cÊp:
11-1-1979 Bé chÝnh trÞ ban chÊp hµnh TW khãa IV ra nghÞ quyÕt 04 vÒ c¶i
c¸ch gi¸o dôc – Toµn ngµnh gi¸o dôc thùc hiÖn c¶i c¸ch gi¸o dôc lÇn III. HÖ
thèng gi¸o dôc phæ th«ng 12 n¨m, gåm 3 cÊp häc.
2
N¨m 1985 l¹i s¸t nhËp cÊp 1+2 ®Ó thµnh phæ th«ng c¬ së. TiÓu häc vµ trung
häc c¬ së, bæ tóc v¨n hãa vµ d¹y nghÒ thµnh trung t©m gi¸o dôc thêng xuyªn –
n¨m 2001 l¹i t¸ch thµnh 2 trung t©m
ngµy 28/10 ®Õn ngµy 02/12/2005` t¹i kú häp thø IV ®· th«ng qua luËt gi¸o
dôc (söa ®æi). HÖ thèng gi¸o dôc quèc d©n – thuéc luËt söa ®æi 2005.
1.2.3. Nhµ trêng vµ trêng trung häc phæ th«ng .
Nhµ trêng: §¬n vÞ c¬ së cña ngµnh gi¸o dôc, cã t c¸ch ph¸p nh©n tiÕn hµnh
gi¸o dôc theo mét ch¬ng tr×nh, kÕ ho¹ch, néi dung, ph¬ng ph¸p phï hîp víi ®èi
tîng nhÊt ®Þnh. Nhµ trêng phæ th«ng lµ mét nghµnh häc trong hÖ thèng gi¸o dôc
quèc d©n. Môc 2- §iÒu 26- ch¬ng II- LuËt gi¸o dôc söa ®æi quy ®Þnh gi¸o dôc
phæ th«ng gåm: Gi¸o dôc tiÓu häc, gi¸o dôc trung häc c¬ së, gi¸o dôc trung häc
phæ th«ng.
BËc trung häc phæ th«ng luËt quy ®Þnh: “Gi¸o dôc trung häc phæ th«ng ®îc
thùc hiÖn trong 3 n¨m häc tõ líp 10 ®Õn líp 12. häc sinh vµo häc líp 10 ph¶i cã
b»ng tèt nghiÖp trung häc c¬ së, cã tuæi lµ 15 tuæi
1.3. Kh¸i niÖm vÒ qu¶n lý- qu¶n lý gi¸o dôc
1.3.1 Qu¶n lý lµ g×:
Trong gi¸o dôc vÊn ®Ò chÊt lîng gi¸o dôc ®µo t¹o lu«n lµ vÊn ®Ò cã tÝnh chÊt
thêi sù. Muèn xoay chuyÓn ®îc gi¸o dôc ph¶i c¶i tiÕn c¸ch qu¶n lý – Lµm thÕ
nµo ®Ó ®æi míi qu¶n lý? §æi míi tõ kh©u nµo, c¸i nµo tèt, c¸i nµo cha tèt cÇn
ph¶i söa ...
1.3.2. Qu¶n lý gi¸o dôc
Lµ t¸c ®éng ®Õn hÖ thèng gi¸o dôc nh»m môc ®Ých chuyÓn hÖ thèng ®Õn
tr¹ng th¸i míi trªn c¬ së vËn dông nh÷ng quy luËt kh¸ch quan thuéc vÒ hÖ thèng
gi¸o dôc.
1.4 .Quan niÖm vÒ x· héi hãa – X· héi hãa ho¹t ®éng gi¸o dôc.
1.4.1 Kh¸i niÖm x· héi hãa:
X· héi hãa gi¸o tr×nh x· héi häc trong qu¶n lý: “Tríc kia kh¸i niÖm x· héi
hãa ®îc sö dông nh ®ång nhÊt víi kh¸i niÖm gi¸o dôc. HiÖn nay kh¸i niÖm x· héi
hãa ®îc hiÓu theo 2 nghÜa.
Mét lµ: X· héi hãa lµ sù tham gia réng d·i cña x· héi (C¸c c¸ nh©n, nhãm,
tæ chøc, céng ®ång...) vµo mét sè ho¹t ®éng mµ tríc ®ã chØ ®îc mét ®¬n vÞ, bé
phËn hay mét ngµnh chøc n¨ng nhÊt ®Þnh ®îc thùc hiÖn.
Hai lµ: X· héi ho¸ c¸ nh©n
1.4.2. X· héi hãa c«ng t¸c gi¸o dôc: §êng lèi x· héi hãa gi¸o dôc cña
§¶ng ®îc ChÝnh phñ thÓ chÕ b»ng LuËt gi¸o dôc. LuËt kh¼ng ®Þnh ë ®iÒu 12 –
Ch¬ng I: “Ph¸t triÓn gi¸o dôc, x©y dùng x· héi häc tËp lµ sù nghiÖp cña Nhµ n íc
vµ cña toµn d©n. Nhµ níc gi÷ vai trß chñ ®¹o trong ph¸t triÓn sù nghiÖp gi¸o dôc
thùc hiÖn ®a d¹ng hãa c¸c lo¹i h×nh trêng vµ c¸c h×nh thøc gi¸o dôc, khuyÕn
khÝch huy ®éng vµ t¹o ®iÒu kiÖn ®Ó tæ chøc, c¸ nh©n tham gia ph¸t triÓn sù
nghiÖp gi¸o dôc.
B¶n chÊt cña x· héi hãa vÒ c«ng t¸c gi¸o dôc: X· héi hãa gi¸o dôc chÝnh lµ
chóng ta ®· vµ ®ang thùc hiÖn t tëng chiÕn lîc cña §¶ng. C¸ch m¹ng lµ sù nghiÖp
cña quÇn chóng – Gi¸o dôc lµ cña d©n, do d©n, v× d©n. X· héi hãa gi¸o dôc lµ
chóng ta biÕn nguyªn lý “Häc ®i ®«i víi hµnh gi¸o dôc kÕt hîp víi lao ®éng s¶n
xuÊt, nhµ trêng g¾n liÒn víi x· héi”. Thµnh hiÖn thùc. §©y kh«ng ph¶i lµ gi¶i
ph¸p t×nh thÕ mµ thùc hiÖn mét t tëng chiÕn lîc cña §¶ng trong gi¸o dôc.
X· héi hãa c«ng t¸c gi¸o dôc cã néi dung phong phó, ®a d¹ng. Nhng cèt lâi
cña nã lµ: Huy ®éng nh©n tµi vËt lôc cña Nhµ níc vµ nh©n d©n cho sù ph¸t triÓn
gi¸o dôc. §ång thêi t¹o mäi thuËn lîi cho nh©n d©n thô hëng gi¸o dôc mét c¸ch
b×nh ®¼ng vµ d©n chñ. Néi dung x· héi hãa gi¸o dôc gåm c¸c ®iÓm sau:
1.5. Néi dung x· héi hãa c«ng t¸c gi¸o dôc.
1.5.1.Thêng xuyªn n©ng cao nhËn thøc cho mäi thµnh viªn vÒ vÞ trÝ vai
trß cña gi¸o dôc trong x· héi.
3
Gi¸o dôc cã vai trß quan träng trong qu¸ tr×nh ph¸t triÓn cña x· héi loµi ngêi. ChiÕn lîc ®ã ph¶i ®îc x©y dùng trªn nh÷ng m« h×nh nh©n c¸ch sau:
- Con ngêi ViÖt Nam hiÖn ®¹i ph¶i mang trong nã b¶n s¾c d©n téc ViÖt nam
- Con ngêi ViÖt Nam míi ph¶i kÕt hîp hµi hßa gi÷a tµi vµ ®øc, n¨ng lùc tinh
thÇn vµ n¨ng lùc thÓ chÊt, tiÕp nèi truyÒn thèng nh©n, trÝ, dòng cña d©n téc noi
theo nh©n c¸ch: §¹i nh©n, ®¹i trÝ, ®¹i dòng cña chñ tÞch Hå ChÝ Minh.
- ChiÕn lîc con ngêi ®îc thÓ hiÖn ë chÝnh s¸ch ph¸t triÓn con ngêi thêng xuyªn
ë mäi løa tuæi, t¹o nguån nh©n lùc trùc tiÕp cho CNH,H§H ®Êt níc.
1.5.2. KÕt hîp c¸c lùc lîng x©y dùng gi¸o dôc:
Muèn x· héi hãa gi¸o dôc thµnh c«ng ph¶i kÕt hîp c¸c lùc lîng tõ gia ®×nh,
nhµ trêng, x· héi t¹o nªn m«i trêng réng lín lµm gi¸o dôc, c¶ x· héi lµm gi¸o
dôc.
1.5.3. Huy ®éng mäi nguån vèn cho gi¸o dôc
– Huy ®éng vèn ®Çu t cho gi¸o dôc ®îc Quèc Héi, c¬ quan lËp ph¸p cña níc céng hßa x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam quy ®Þnh t¹i ch¬ng I - §iÒu 13 luËt gi¸o
dôc 2005 nh sau: “§Çu t cho gi¸o dôc lµ ®Çu t ph¸t triÓn... “Nhµ níc u tiªn ®Çu t
cho gi¸o dôc, khuyÕn khÝch vµ b¶o hé c¸c quyÒn, lîi Ých hîp ph¸p cña tæ chøc, c¸
nh©n trong níc, ngêi ViÖt Nam ®Þnh c ë níc ngoµi, tæ chøc c¸ nh©n níc ngoµi
®Çu t cho gi¸o dôc.
Ng©n s¸ch Nhµ níc gi÷ vai trß chñ yÕu trong tæng nguån lùc ®Çu t cho gi¸o
dôc”
15.4. X· héi hãa gi¸o dôc cÇn ®¶m b¶o sù l·nh ®¹o chÆt chÏ cña §¶ng, sù
qu¶n lý cña Nhµ níc vµ vai trß nßng cèt lµ ngµnh gi¸o dôc.
C¬ chÕ qu¶n lý x· héi cña níc ta lµ §¶ng l·nh ®¹o, nh©n d©n lµm chñ vµ
chÝnh quyÒn qu¶n lý. X· héi hãa gi¸o dôc lµ cuéc vËn déng lín tríc hÕt cÇn thùc
hiÖn tèt c¬ chÕ trªn.
§¶ng l·nh ®¹o b»ng chñ tr¬ng ®êng lèi ®èi víi x· héi hãa gi¸o dôc.
C¸c c¬ quan hµnh chÝnh Nhµ níc tõng bíc ®a d¹ng hãa lo¹i h×nh trêng líp:,
Céng ®ång hãa tr¸ch nhiÖm gi÷a c¸c lùc lîng gi¸o dôc, theo chøc n¨ng tõng
ngµnh t¹o ra c¸c m«i trêng gi¸o dôc trong gia ®×nh, nhµ trêng, x· héi. Mäi ngêi
®Òu cã tr¸ch nhiÖm lµm c«ng t¸c gi¸o dôc vµ ®Òu cã quyÒn thô hëng s¶n phÈm
cña gi¸o dôc, tõng bíc thùc hiÖn b×nh ®¼ng, d©n chñ trong gi¸o dôc.
Ngµnh gi¸o dôc lµ c¬ quan chuyªn m«n chuyªn biÖt cña Nhµ níc trong c«ng
t¸c gi¸o dôc, cã tr¸ch nhiÖm lµm nßng cèt trong x· héi hãa gi¸o dôc.
1.6. X· héi ho¸ THPT.
1.6.1. VÞ trÝ cña gi¸o dôc trung häc phæ th«ng: BËc häc trung häc phæ
th«ng lµ bËc häc cuèi cïng cña ngµnh häc phæ th«ng.
Môc tiªu cña cÊp häc ®îc luËt quy ®Þnh: “Gióp häc sinh cñng cè vµ ph¸t
triÓn nh÷ng kÕt qña cña gi¸o dôc trung häc c¬ së, hoµn thiÖn häc vÊn phæ th«ng
vµ cã nh÷ng hiÓu biÕt th«ng thêng vÒ kü thuËt vµ híng nghiÖp, cã ®iÒu kiÖn ph¸t
huy n¨ng lùc c¸ nh©n ®Ó lùa chän híng ph¸t triÓn tiÕp tôc häc ®¹i häc, cao ®¼ng,
trung cÊp, häc nghÒ hoÆc ®i vµo cuéc sèng lao ®éng”.
Râ rµng vÞ trÝ cña trung häc phæ th«ng lµ rÊt quan träng, kh«ng chØ trong
gi¸o dôc phæ th«ng mµ cßn trong c¶ hÖ thèng gi¸o dôc quèc d©n. Nã lµ nguån
cung cÊp nh©n lùc cho gi¸o dôc ®¹i häc ®Ó ®µo t¹o lao ®éng cã tri thøc cao vµ
®µo t¹o nh©n tµi cho ®Êt níc. §ång thêi lµ nguån nh©n lùc cho d¹y nghÒ, ®µo t¹o
líp c«ng nh©n míi cã kü thuËt, cã tay nghÒ gãp phÇn CNH,H§H ®Êt níc.
1.6.2. Quan ®iÓm cña §¶ng ®èi víi phæ th«ng trung häc.
- §¹i héi X cña §¶ng ®· x¸c ®Þnh nhiÖm vô nh÷ng n¨m tíi cña gi¸o dôc ®µo
t¹o lµ “N©ng cao chÊt lîng gi¸o dôc toµn diÖn, ®æi míi c¬ cÊu tæ chøc, néi dung
ph¬ng ph¸p d¹y vµ häc; Thùc hiÖn “ChuÈn hãa, hiÖn ®¹i hãa, x· héi hãa” chÊn hng nÒn gi¸o dôc ViÖt Nam”
§Ó thùc hiÖn môc tiªu trªn ®¹i héi x¸c ®Þnh:
- ChuyÓn ®æi m« h×nh gi¸o dôc.
- §æi míi m¹nh mÏ gi¸o dôc mÇm non vµ gi¸o dôc phæ th«ng.
4
Riªng ®èi víi gi¸o dôc phæ th«ng thùc hiÖn c¸c môc tiªu vµ gi¶i ph¸p:
+ KhÈn ch¬ng ®iÒu chØnh kh¾c phôc t×nh tr¹ng qu¸ t¶i, vµ thùc hiÖn nghiªm
tóc ch¬ng tr×nh gi¸o dôc vµ s¸ch gi¸o khoa phæ th«ng, b¶o ®¶m tÝnh khoa häc c¬
b¶n, phï hîp t©m lý løa tuæi vµ ®iÒu kiÖn cô thÓ cña níc ta.
+ Nghiªn cøu viÖc tæ chøc ph©n ban kÕt hîp víi tù chän ë trung häc phæ
th«ng trªn c¬ së lµm tèt viÖc híng nghiÖp vµ ph©n luång tõ trung häc c¬ së. B¶o
®¶m ®óng tiÕn ®é vµ chÊt lîng phæ cËp gi¸o dôc.
+ Cñng cè vµ n©ng cao thµnh qu¶ phæ cËp gi¸o dôc tiÓu häc, thùc hiÖn phæ
cËp ®óng ®é tuæi vµ b¶o ®¶m chÊt lîng toµn diÖn, hoµn thµnh phæ cËp trung häc
c¬ së c¶ níc vµo n¨m 2010, chuyÓn sang phæ cËp trung häc phæ th«ng ë nh÷ng
n¬i cã ®iÒu kiÖn.
+ TiÕp tôc thùc hiÖn ch¬ng tr×nh kiªn cè hãa trêng líp häc g¾n liÒn víi
chuÈn hãa vÒ c¬ së vËt chÊt, ®¨ng ký 10 trêng mÇm non vµ trêng phæ th«ng ®¹t
chuÈn quèc gia ë tÊt c¶ c¸c tØnh thµnh phè trùc thuéc TW.
III. Thùc tr¹ng c«ng t¸c x· héi hãa gi¸o dôc trong ngµnh häc phæ
th«ng – BËc trung häc phæ th«ng huyÖn Th¹ch Thµnh.
2.1. Kh¸i qu¸t vÒ ®iÒu kiÖn tù nhiªn – Kinh tÕ – X· héi – TruyÒn thèng lÞch
sö v¨n hãa – HuyÖn Th¹ch Thµnh.
2.1.1. VÞ trÝ - ®iÒu kiÖn tù nhiªn huyÖn Th¹ch Thµnh.
Th¹ch Thµnh n»m vÒ phÝa B¾c §«ng B¾c cña TØnh Thanh Hãa, lµ mét trong
11 huyÖn miÒn nói cña tØnh. HuyÖn lþ c¸ch thµnh phè Thanh hãa 58 Km.
Giíi h¹n tõ 1050,26’ ®Õn 105047’ kinh ®é §«ng vµ tõ 20003’ ®Õn 20025’08”
vÜ ®é B¾c.
B¾c vµ T©y b¾c gi¸p huyÖn L¹c S¬n, T©n L¹c tØnh Hßa B×nh. §«ng B¾c gi¸p
huyÖn Nho quan tØnh Ninh B×nh. §«ng gi¸p huyÖn Hµ Trung, Nam gi¸p huyÖn
VÜnh Léc. T©y T©y B¾c gi¸p huyÖn CÈm Thñy, B¸ Thíc.
Th¹ch Thµnh cã diÖn tÝch tù nhiªn lµ 55.811ha xong ®Þa h×nh Th¹ch Thµnh
bÞ chia c¾t bëi hÖ thèng s«ng, suèi, nói ®åi, t¹o nªn nh÷ng lßng m¸ng. §Þa h×nh
Êy t¹o cho Th¹ch Th¹ch nhiÒu thuËn lîi nhng còng kh«ng Ýt khã kh¨n. §ã lµ
vïng c¨n cø ®Þa trong thêi chiÕn vµ lµ ®Þa bµn giao lu kinh tÕ trong thêi b×nh.
Quü ®Êt dµnh cho n«ng nghiÖp lµ: 18.720ha. B×nh Qu©n tù nhiªn (2004) lµ:
0,47ha/®Çu ngêi. Riªng ®Êt n«ng nghiÖp b×nh qu©n lµ: 0,15ha/ngêi. Cao h¬n b×nh
qu©n chung toµn quèc lµ: 0,05ha/ngêi. Møc b×nh qu©n ruéng ®Êt cao lµ thÕ m¹nh,
huyÖn cßn mét lîi thÕ n÷a lµ vïng ®Êt tèt, kh¸ tèt chiÕm kho¶ng 10.000 ®Õn
12.000ha, chiÕm 2/3 diÖn tÝch ®Êt n«ng nghiÖp
KhÝ hËu Th¹ch Thµnh nh×n chung lµ nhiÖt ®íi, giã mïa nhng ¶nh hëng khÝ
hËu miÒn B¾c nhiÒu h¬n miÒn Trung vµ cã nh÷ng ®Æc ®iÓm riªng cña tiÓu vïng.
Th¹ch Thµnh lµ vïng tiÓu khÝ hËu, ma giã thÊt thêng. Lîng ma trung b×nh
hµng n¨m tõ 1.500 ®Õn 1.700 ml/hg. N¨m cao nhÊt lµ 2.000mml/hg. N¨m thÊp
nhÊt lµ 700ml/hg. Lîng ma ph©n bè kh«ng ®Òu trªn c¸c vïng, c¸c th¸ng, phÝa
b¾c thêng ma sím vµ cã lîng ma lín. Ma thêng tËp trung vµo c¸c th¸ng
4,5,8,9,10. Do lîng ma kh«ng ®Òu nªn thñy chÕ trªn s«ng Bëi rÊt thÊt thêng, g©y
ra lò lôt còng thÊt thêng, cã n¨m th¸ng 11 cßn lôt (1984).
2.1.2. §iÒu kiÖn kinh tÕ x· héi
Th¹ch Thµnh, mét huyÖn miÒn nói cña Thanh Hãa, vèn lµ vïng s©u, vïng
xa. Tríc c¸ch m¹ng th¸ng 8 n¨m 1945 chØ cã nÒn kinh tÕ nong nghiÖp ®éc canh,
víi kü thuËt s¶n xuÊt cùc k× l¹c hËu. Bªn c¹nh nÒn kinh tÕ ®ãi kÐm nh©n d©n
Th¹ch Thµnh tríc c¸ch m¹ng th¸ng 8 n¨m 1945 ngoµi bÞ ¸p bøc thèng trÞ cña
thùc d©n phong kiÕn cßn chÞu sù ¸p bøc bãc lét cña Lang §¹o. Cuéc sèng ®· c¬
cùc cµng c¬ cùc h¬n.
Sau c¸ch m¹ng th¸ng 8 n¨m 1945 mét ch©n trêi míi réng më, nh©n d©n h©n
hoan chµo ®ãn chÕ ®é míi. Ngµy 10 th¸ng 11 n¨m 1945 Chi bé §¶ng Th¹ch
Thµnh chÝnh thøc thµnh lËp §¶ng bé ®· tõng bíc thùc hiÖn ®êng lèi cña TW, cña
tØnh tiÕn hµnh c¶i c¸ch d©n chñ: Gi¶m t«, Gi¶m tøc, xãa nî... Th¹ch Thµnh huyÖn
miÒn nói duy nhÊt cña tØnh Thanh Hãa tiÕn hµnh ph¸t ®éng gi¶m t« (1953) vµ c¶i
5
c¸ch ruéng ®Êt (1955). Thùc hiÖn triÖt ®Ó khÈu hiÖu “Ngêi cµy cã ruéng”. Nghe
theo tiÕng gäi cña §¶ng, n«ng d©n sau khi cã ruéng ®· vµo tæ ®æi c«ng, hîp t¸c
x· cÊp thÊp, cÊp cao... ®Ó cïng nhau s¶n xuÊt. HuyÖn ®· huy ®éng nh©n tµi vËt
lùc trong huyÖn cïng víi sù hç trî cña Nhµ níc lµn hµng tr¨m hå ®Ëp, vµi n¨m
gÇn ®©y kiªn cè hãa kªnh m¬ng, chñ ®éng tíi khi h¹n chèng tiªu ®¶m b¶o lóa,
mÇu ph¸t triÓn b×nh thêng. Cã ruéng, cã níc, cã tæ chøc hîp t¸c x·. Trong huyÖn
liªn tôc c¶i tiÕn c«ng cô, c¶i tiÕn kü thuËt, thay ®æi gièng c©y n¨ng xuÊt cao, ®Çu
t nh©n c«ng, ph©n bãn, thuèc s©u... t¹o ra n¨ng xuÊt cao 5tÊn/vô/ha. Hµng trôc
n¨m l¹i ®©y Th¹ch Thµnh ®· cã phong trµo c¬ cÊu l¹i mïa vô, c©y con... ®Èy
m¹nh n«ng nghiÖp ph¸t triÓn.
Trong chÆng ®êng 2 thËp kû thùc hiÖn c«ng cuéc ®æi míi quª h¬ng cã thÓ
chia thµnh 2 giai ®o¹n:
- Giai ®o¹n 1 ®Õn 10 n¨m ®Çu tõ 1986 ®Õn 1995 lµ giai ®o¹n §¶ng bé vµ
nh©n d©n Th¹ch Thµnh b¾t ®Çu triÓn khai chñ tr¬ng, néi dung ®æi míi cña §¶ng,
C¬ cÊu kinh tÕ tõng bíc chuyÓn dÞch theo híng CNH, H§H n«ng nghiÖp vµ n«ng
th«n
- Giai ®o¹n 2 ( 1996 – 2005) : Giai ®äan ®Èy m¹nh sù nghiÖp ®æi míi theo
híng CNH – H§H n«ng nghiÖp, n«ng th«n trªn ®Þa bµn huyÖn. Tèc ®é t¨ng trëng kinh tÕ ®¹t kh¸.
2.1.3. TruyÒn thèng v¨n hãa, lÞch sö:
Mét vïng ®Êt cæ 12.000 n¨m, 10.000 n¨m, 7.000 n¨m ®· cã dÊu ch©n ngêi.
Hä lµ chñ nh©n cña 3 nÒn v¨n hãa: S¬n Vi, Hßa B×nh, B¾c S¬n. Hµng Con Moong
ë b¶n Mä x· Thµnh Yªn, Th¹ch Thµnh lµ di chØ ®· ®îc c¸c nhµ kh¶o cæ ph¸t hiÖn
n¨m 1975 vµ do tÇm quan träng cña nã nªn n¨m 1976 ®· ®îc khai quËt v¨ nghiªn
cøu. N¨m 2008 ®· ®îc Nhµ níc c«ng nhËn lµ di s¶n v¨n hãa Quèc gia Trong qu¸
tr×nh ph¸t triÓn cña lÞch sö, Th¹ch Thµnh vèn cã 2 d©n téc Kinh,Mêng cïng tån t¹i
vµ ph¸t triÓn hä lµ chñ nh©n cña 2 dßng v¨n hãa ViÖt – Mêng.
Tinh thÇn yªu níc lµ cèt lâi trong cuéc sèng tinh thÇn cña ngêi Th¹ch Thµnh.
Hßa b×nh lËp l¹i n¨m (1954) nh©n d©n ®ang ra søc hµn g¾n vÕt th¬ng chiÕn
tranh, chê 2 n¨m sau hiÖp th¬ng thèng nhÊt tæ quèc. Nhng ®Õ quèc Mü ®· ph¸
hiÖp ®Þnh Gi¬nev¬ Chóng dùng lªn chÝnh quyÒn ph¶n ®éng Ng« §×nh DiÖm, ra
søc tµn s¸t ®ång bµo ta. Chóng tiÕn hµnh c¸c h×nh thøc chiÕn tranh côc bé, chiÕn
tranh ®Æc biÖt, ViÖt nam hãa chiÕn tranh, chiÕn tranh ph¸ ho¹i miÒn B¾c ... Nh©n
d©n Th¹ch Thµnh l¹i cïng nh©n d©n c¶ níc ®ång thêi tiÕn hµnh 2 nhiÖm vô chiÕn
lîc: X©y dùng CNXH ë miÒn B¾c vµ ®Êu tranh hoµn thµnh nhiÖm vô gi¶i phãng
d©n téc ë miÒn nam nªn trong 9 n¨m chèng thùc d©n Ph¸p x©m lîc Th¹ch Thµnh
lµ cèng phÔu trót nh©n tµi vËt lùc cña hËu ph¬ng lín Thanh NghÖ TÜnh ra phôc vô
cho chiÕn trêng B¾c Bé, th× trong 15 n¨m chèng Mü có níc ngoµi viÖc cung cÊp
nh©n tµi, vËt lùc cho chiÕn trêng víi khÈu hiÖu “ Thãc kh«ng thiÕu mét c©n, qu©n
kh«ng thiÕu mét ngêi”. Mçi ngêi lµm viÖc b»ng 2, v× MiÒn Nam ruét thÞt. Th¹ch
Thµnh cßn lµ n¬i dù tr÷ quèc gia, ®Ó cung cÊp cho nh÷ng binh ®oµn chñ lùc tËp
kÕt luyÖn qu©n, lµ ®êng hµnh qu©n cña nh÷ng binh ®oµn thiÖn chiÕn vµo Nam
®¸nh giÆc. Khi nhµ níc cÇn x· Th¹ch Qu¶ng ®· di chuyÓn c¶ xãm (ngêi sèng lÉn
ngêi chÕt) ®i chç kh¸c ®Ó qu©n ®éi x©y dùng s©n bay d· chiÕn.
2.2. Kh¸i qu¸t vÒ thùc tr¹ng gi¸o dôc nãi chung, t×nh h×nh ho¹t ®éng
cña bËc häc trung häc phæ th«ng ë Th¹ch Thµnh nãi riªng.
2.2.1. Kh¸i qu¸t vÒ thùc tr¹ng gi¸o dôc Th¹ch Thµnh.
a/ Kh¸i qu¸t vÒ gi¸o dôc Th¹ch Thµnh.
Th¹ch Thµnh, mét huyÖn miÒn nói cña tØnh Thanh Hãa. V× nhiÒu nguyªn
nh©n lÞch sö nªn trong qu¸ tr×nh thiªn di cña loµi ngêi tõ miÒn nói xuèng ®ång
b»ng vïng nµy trë thµnh vïng s©u, vïng xa; ViÖc ®i l¹i khã kh¨n, häc hµnh kÐm
ph¸t triÓn.
Sau c¸ch m¹ng th¸ng 8 – 1945 gi¸o dôc Th¹ch Thµnh cã nhiÒu ®iÒu kiÖn
ph¸t triÓn liªn tôc. C¶ huyÖn tõ 95 – 99% d©n mï ch÷ vµ ®· thanh to¸n mï ch÷
4 lÇn (1948,1958,1978,1995) . N¨m häc 1949 – 1950 Th¹ch Thµnh cã trêng tiÓu
häc hoµn chØnh. N¨m häc 1965 – 1966 Th¹ch Thµnh cã trêng cÊp 3 vµ ®Õn nay
6
(2008) C¶ huyÖn cã 4 trêng trung häc phæ th«ng (Th¹ch Thµnh I... Th¹ch Thµnh
IV). Cã trung häc c¬ së d©n téc néi tró; cã trung t©m gi¸o dôc thêng xuyªn; cã
trung t©m d¹y nghÒ.
ChÊt lîng gi¸o dôc toµn diÖn n©ng lªn, häc sinh lªn líp, chuyÓn cÊp, thi tèt
nghiÖp ®Òu ®¹t kÕ ho¹ch. Cã 93% häc sinh ®¹t tõ trung b×nh trë lªn. 90% cã h¹nh
kiÓm kh¸, chØ cã 1,07% xÕp lo¹i yÕu kÐm. Cã 209 häc sinh giái cÊp huyÖn, 112 lît häc sinh giái cÊp tØnh.
Tèt nghiÖp trung häc phæ th«ng®¹t tû lÖ :
93%
Häc sinh thi ®Ëu ®¹i häc, cao ®¼ng 43%
D¹y nghÒ híng nghiÖp, thi vµ cÊp chøng chØ cho 12.713 häc sinh phæ th«ng.
C«ng t¸c båi dìng gi¸o viªn ®îc quan t©m thêng xuyªn, kÕt qu¶ ®· cÊp
3508 gi¸o viªn. Toµn ngµnh cã 2339 gi¸o viªn, trong ®ã cã 254 lµ c¸n bé qu¶n lý.
HÇu hÕt lµ ®¹t chuÈn, cã 13 th¹c sÜ, 315 cö nh©n c¸c cÊp; Riªng trung häc phæ
th«ng lµ 215 thÇy c« gi¸o tèt nghiÖp ®¹i häc s ph¹m, 100% cã tr×nh ®é chuÈn, cã
871 gi¸o viªn giái cÊp huyÖn, s¬ lîc gi¸o viªn giái cÊp tØnh. N¨m häc 2007 –
2008 c¶ huyÖn cã 9 trêng chuÈn quèc gia 3 mÇm non, (40). 5/40 trêng tiÓu häc
(41). 1/29 trêng THCS ®¹t chuÈn quèc gia, (42). 4 trêng THPT cha cã trêng nµo
®¹t chuÈn Quèc gia.
Toµn huyÖn cã 907 phßng häc, nhng míi cã 232 phßng kiªn cè 662 phßng
cÊp 4, vÉn cßn 13 phßng t¹m. §ã lµ cha kÓ 173 phßng mîn chñ yÕu lµ mÉu gi¸o
(127 phßng) vµ tiÓu häc lµ (40 phßng).
Tuy nhiªn gi¸o dôc - ®µo t¹o Th¹ch Thµnh ®Õn n¨m 2010 – 2011 vÉn cßn
béc lé nhiÒu yÕu kÐm so víi yªu cÇu c¸ch m¹ng.
b/ T×nh h×nh ho¹t ®éng cña bËc THPT.
BËc trung häc phæ th«ng ë Th¹ch Thµnh ra ®êi muén. N¨m häc 1964 –
1965 cã mét líp 8 Nh« g¾n vµo trêng cÊp 2 Th¹ch Thµnh I. Ngµy 15 th¸ng 4 n¨m
1965 Chñ tÞch UBND hµnh chÝnh TØnh Thanh Hãa ký quyÕt ®Þnh sè 2926 thµnh
lËp trêng cÊp 3 Th¹ch Thµnh, QuyÕt ®Þnh cã hiÖu lùc tõ 15 th¸ng 8 n¨m 1965 lµ
tiÒn th©n cña trêng THPT Th¹ch Thµnh I ngµy nay vµ 3 trêng THPT Th¹ch Thµnh:
Th¹ch Thµnh II, Th¹ch Thµnh III, Th¹ch Thµnh IV ë Th¹ch Thµnh hiÖn t¹i.
Trong vßng 43 n¨m (1965 – 2008) Th¹ch Thµnh ®· ph¸t triÓn 4 trêng trung
häc phæ th«ng. §Æc biÖt tõ 1999 ®Õn 2007 trong vßng 8 n¨m më 3 trêng (1999;
2003; 2007) ®ã lµ tèc ®é nhanh vµo líp 10 trung häc (PHæ th«ng + BTVH) sÏ lµ
82%, ®ã lµ tØ lÖ cao.
Nh×n l¹i 43 n¨m ho¹t ®éng cña bËc trung häc phæ th«ng Th¹ch Thµnh ®·
kh«ng ngõng ph¸t triÓn vÒ sè lîng trêng, líp, häc sinh còng nh chÊt lîng. Nhµ trêng ®· ®µo t¹o ®îc hµng tr¨m ngµn häc sinh tèt nghiÖp phæ th«ng, hµng trôc
ngµn häc sinh vµo ®¹i häc, cung cÊp cho x· héi vµi trôc ngµn lao ®éng cã v¨n
hãa ®Ó häc Kü thuËt. Nhµ trêng ®· gãp phÇn vµo viÖc n©ng cao d©n trÝ, ®µo t¹o
nh©n lùc, båi dìng nh©n tµi cho ®Þa ph¬ng vµ ®¸t níc.
2.2.2. Thùc hiÖn c«ng t¸c x· héi hãa gi¸o dôc trung häc phæ th«ng ë
Th¹ch Thµnh.
a/ NhËn thøc cña x· héi vÒ x· héi hãa gi¸o dôc.
Muèn biÕt vµ ®¸nh gi¸ ®îc nhËn thøc cña c¸n bé, §¶ng viªn, nh©n d©n trªn
ph¹m vi huyÖn Th¹ch Thµnh vÒ vÊn ®Ò x· héi hãa gi¸o dôc chóng t«i ®· tiÕn
hµnh th¨m dß theo phiÕu ®iÒu tra (Cã kÌm theo) víi tæng sè phiÕu ph¸t ra 600 c¸i
phiÕu thu vÒ 600 c¸i (®¹t tØ lÖ 100%) trªn ph¹m vi c¸c x·, c¬ quan trêng häc. §èi
tîng ®iÒu tra lµ c¸n bé chñ chèt §¶ng, ChÝnh quyÒn, trëng phã ban ngµnh, c¸n bé
chñ chèt ë x·, c¸n bé hu trÝ vµ mét sè nh©n d©n.
KÕt qu¶ th¨m dß ®îc dïng trong c¸c nhËn ®Þnh ®¸nh gi¸ sau:
* NhËn thøc vÒ tÇm quan träng.
§a sè ngêi ®îc hái ®Òu cã nhËn thøc ®óng vÒ tÇm quan träng cña x· héi hãa
gi¸o dôc. Mäi ngêi ®Òu coi viÖc x· héi hãa gi¸o dôc lµ chñ tr¬ng chiÕn lîc cña
§¶ng trong ph¸t triÓn kinh tÕ – x· héi ®Êt níc. Nhng vÉn cßn 23,3% cho r»ng
®©y lµ gi¶i ph¸p t×nh thÕ, x· héi hãa gi¸o dôc lóc nµy chØ lµ biÖn ph¸p huy ®éng
7
tµi chÝnh x©y dùng gi¸o dôc khi ®Êt níc cßn nghÌo, hoÆc kh«ng cã ý kiÕn. Sè nµy
r¬i vµo ®èi tîng nh©n d©n vµ mét sè c¸n bé x·.
B¶ng 1 – NhËn thøc tÇm quan träng cña x· hãa gi¸o dôc
T
T
Néi dung nhËn thøc
XHH c«ng t¸c gi¸o dôc lµ
cÇn thiÕt quan träng ®Ó
ph¸t triÓn gi¸o dôc ®µo t¹o
1
XHH gi¸o dôc chØ lµ gi¶i
ph¸p t×nh thÕ, huy ®éng tµi
chÝnh cho gi¸o dôc khi nhµ
níc cßn nghÌo
2
ý kiÕn C¸n bé - §¶ng viªn- Nh©n d©n
Kh«ng ®ång
Kh«ng cã ý
§ång ý
ý
kiÕn
SL
Tû lÖ
SL
Tû lÖ
SL Tû lÖ
phiÕu
%
phiÕu
%
phiÕu %
Kh«ng tr¶ lêi
SL
phiÕu
TûlÖ
%
460
77
90
15
35
5.8
15
2.5
110
18.3
445
74
30
5.0
15
2.5
* NhËn thøc vÒ ý nghÜa x· héi hãa gi¸o dôc:
§a sè ngêi ®îc hái ý kiÕn ®Òu kh«ng thÊy râ ý nghÜa rÊt quan träng trong
chiÕn lîc ph¸t triÓn gi¸o dôc nh»m phôc vô cho viÖc ph¸t triÓn kinh tÕ – x· héi.
VÉn c¨n cø 21.7% cha cã nhËn thøc ®óng vÒ vÊn ®Ò nµy.
B¶ng 2: NhËn thøc vÒ ý nghÜa cña c«ng t¸c x· héi hãa gi¸o dôc.
ý kiÕn C¸n bé - §¶ng viªn- Nh©n d©n
§ång ý Kh«ng ®ång ý Kh«ng cã ý
TT
Néi dung nhËn thøc
kiÕn
SL Tû lÖ
phiÕu
%
SL
phiÕu
Tû lÖ
%
SL
phiÕu
Tû lÖ %
XHH gi¸o dôc rÊt quan träng lµ
t tëng chiÕn lîc lµ con ®êng ®Ó 405 67.5
118
19.7
77
12.8
ph¸t triÓn gi¸o dôc
träng, chØ lµ mét 70
2 Kh«ng quan trî
11.7
410
68.0
120
20.0
biÖn ph¸p hç
* NhËn thøc vÒ môc tiªu vµ yªu cÇu cña chÝnh x· héi hãa gi¸o dôc.
Trong phiÕu ®iÒu tra nªu ra 7 môc tiªu vµ yªu cÇu c¬ b¶n cña c«ng t¸c XHH
gi¸o dôc, nhng yªu cÇu chØ chän mét môc tiªu c¬ b¶n nhÊt. C¸c ®èi tîng ®Òu cho
r»ng muc tiªu huy ®éng toµn d©n tham gia lµm gi¸o dôc lµ quan träng h¬n c¶,
chiÕm tû lÖ 28%. Môc tiªu tæ chøc m«i trêng gia ®×nh, x· héi, nhµ trêng kÕt hîp
chiÕm vÞ trÝ thø 2 víi tû lÖ17%. Môc tiªu hëng lîi tõ gi¸o dôc ®em l¹i lµ thø 3 víi
tû lÖ15%.
1
B¶ng 3: NhËn thøc môc tiªu yªu cÇu, yªu cÇu XHH gi¸o dôc.
NhËn thøc môc tiªu vµ yªu cÇu c¬ b¶n cña SL phiÕu
TT
XHHGD
1 Huy ®éng toµn d©n tham gia gi¸o dôc
172
2 Tæ chøc tèt mèi quan hÖ gi÷a gia ®×nh x· héi nhµ
102
trêng
3 Mäi ngêi ®Òu ®îc hëng thµnh qu¶ cña gi¸o dôc
90
4
Gi¶m bít ®Çu t ng©n s¸ch cho gi¸o dôc
30
5
TËn dông mäi ®iÒu kiÖn s½n cã phôc vô gi¸o dôc
80
6 §ãng gãp tiÒn cña cho nhµ trêng
81
7 S¶n phÈm cña gi¸o dôc ®¸p øng yªu cÇu ph¸t triÓn
40
KT-XH
8 Kh«ng cã ý kiÕn
5
Tû lÖ %
28.7
17.0
15.0
5.0
13.3
13.5
6.7
0.8
8
* Quan niÖm vÒ x· héi hãa gi¸o dôc trong ®¶ng viªn, gi¸o viªn trong trêng.
PhiÕu ®iÒu tra nªu ra 5 quan niÖm riªng rÏ vµ mét quan niÖm tæng hîp, yªu
cÇu c¸c ®ång chÝ ®¶ng viªn, c¸c thÇy c« ph¶i chän mét quan niÖm c¬ b¶n. KÕt
qu¶ t¶n m¹n. Ngêi cho r»ng XHH gi¸o dôc lµ huy ®éng nguån ®Çu t trong x· héi
cho ph¸t triÓn sù l·nh ®¹o cña §¶ng, cã sù qu¶n lý cña Nhµ níc mµ nßng cèt lµ
gi¸o dôc 24,5%, chØ cã 33,3% lµ nhËn thøc toµn diÖn vµ ®Çy ®ñ.
B¶ng 4: Quan niÖm vÒ XHH gi¸o dôc cña §¶ng viªn gi¸o viªn trong trêng.
TT
1
2
3
4
5
6
7
Quan niÖm vÒ x· héi hãa gi¸o dôc
Nguån huy ®éng trong x· héi ®Çu t cho sù nghiÖp gi¸o
dôc
Qu¸ tr×nh huy ®éng c¸c lùc lîng cña céng ®ång tham
gia vµo c¸c ch¬ng tr×nh gi¸o dôc
Sù phèi hîp cña liªn ngµnh chøc n¨ng trong x· héi víi
ch¬ng tr×nh dµi hoÆc theo môc tiªu ®µo t¹o
Huy ®éng toµn x· héi lµm gi¸o dôc, gãp søc x©y dùng
nÒn gi¸o dôc quèc d©n díi sù qu¶n lý cña Nhµ nøoc
Cuéc vËn ®éng lín trong x· héi, cã ®¶ng l·nh ®¹o, Nhµ
níc qu¶n lý, gi¸o dôc lµm nßng cèt.
C¶ 5 néi dung trªn.
Kh«ng cã ý kiÕn
SL phiÕu
Tû lÖ %
60
10.0
60
10.0
58
9.7
70
11.6
147
200
5
24.5
33.3
0.8
* NhËn thøc vÒ néi dung x· héi hãa gi¸o dôc:
Néi dung c¬ b¶n cña x· héi hãa gi¸o dôc gåm 5 ®iÓm quan träng, khi ph¸t
phiÕu ®iÒu tra tæng hîp l¹i, kÕt qu¶ t¶n m¹n, cã ®Õn 67,7% cha nhËn thøc ®Çy ®ñ.
B¶ng 5 NhËn thøc vÒ sù quan träng cña néi dung XHH gi¸o dôc.
TT
ý kiÕn vÒ tÇm quan träng cña c¸c néi dung XHH
SL phiÕu Tû lÖ %
gi¸o dôc
1
Thu hót c¸c lùc lîng x· héi tham gia qu¸ tr×nh gi¸o dôc
60
10.0
cïng víi nhµ trêng.
2
Huy ®éng c¸c lùc lîng x· héi tham gia qu¸ tr×nh gi¸o dôc
60
10.0
víi sù ®a d¹ng hãa c¸c lo¹i h×nh trêng líp
3
Huy ®éng toµn x· héi ®ãng gãp nh©n tµi vËt lùc cho ph¸t
58
9.7
triÓn gi¸o dôc.
4
Huy ®éng céng ®ång ®Þa ph¬ng tham gia thùc hiÖn c¸c chØ
70
11.6
tiªu kÕ ho¹ch ph¸t triÓn gi¸o dôc trªn ®Þa bµn
5
Huy ®éng toµn x· héi tham gia x©y dùng m«i trêng thuËn
147
24.5
lîi cho gi¸o dôc
6
C¶ 5 néi dung trªn
200
33.3
7
Kh«ng cã ý kiÕn
5
0.8
* NhËn thøc vÒ vai trß cña c¸c tæ chøc trong x· héi ®èi víi c«ng t¸c x· héi hãa
gi¸o dôc.
PhiÕu ®iÓu tra ph¸t ra yªu cÇu c¸c ®èi tîng chØ chän 3 tæ chøc quan träng nhÊt
®èi víi c«ng t¸c x· héi hãa gi¸o dôc. Nh×n chung c¸c ®èi tîng ®· nhËn thøc ®óng vÒ
vai trß, vÞ trÝ cña c¸c tæ chøc x· héi ®èi víi x· héi hãa gi¸o dôc.
B¶ng 6: Vai trß cña c¸c lùc lîng quan träng trong XHH gi¸o dôc.
SL
Vai trß c¸c lùc lîng quan träng nhÊt
TT
trong c«ng t¸c x· héi hãa gi¸o dôc
phiÕu
1
2
3
4
5
6
H§ND – UBND vµ c¸c ngµnh liªn quan triÓn khai nghÞ quyÕt
nh»m thùc hiÖn c«ng t¸c XHHGD ë ®Þa ph¬ng
§¶ng bé vµ cÊp ñy §¶ng l·nh ®¹o, chØ ®¹o ph¸t triÓn sù nghiÖp
gi¸o dôc ë ®Þa ph¬ng
C¸c ®oµn thÓ, tæ chøc x· héi tuyªn truyÒn, vËn ®éng thùc hiÖn
nghÜa vô qu¶n lý sù nghiÖp gi¸o dôc
Héi ®ång sù ph¹m nhµ trêng (Ban gi¸m hiÖu, c¸c thÇy c« gi¸o)
tham gia x· héi hãa gi¸o dôc
Héi cha mÑ häc sinh, gia ®×nh, hä téc
C«ng ®oµn, ®oµn thanh niªn, ban n÷ c«ng nhµ trêng
Tû lÖ
%
243
40.5
122
20.3
77
12.8
102
26
10
17.0
4.4
1.7
9
7
8
C¸c khèi trëng khèi d©n c, cho héi phô n÷, mÆt trËn
15
2.5
C¸c doanh nghiÖp, c¸c ®¬n vÞ s¶n xuÊt
5
0.8
b/ ViÖc triÓn khai x· héi hãa gi¸o dôc trung häc phæ thæng ë huyÖn Th¹ch
Thµnh trong nh÷ng n¨m qua.
X· héi hãa gi¸o dôc vèn ®· cã truyÒn thèng l©u ®êi trong nh©n d©n vÒ h×nh
thøc còng nh viÖc lµm. Sau c¸ch m¹ng th¸ng 8 – 1945 §¶ng, B¸c Hå thùc hiÖn ph¬ng ch©m: “DÔ mu«n phÇn kh«ng d©n còng chÞu, khã v¹n lÇn d©n liÖu còng xong”
®· cæ vò ®éng viªn, l·nh ®¹o nh©n d©n “Võa kh¸ng chiÕn, võa kiÕn quèc” thµnh
c«ng, trong ®ã cã sù nghiÖp gi¸o dôc sù nghiÖp gi¸o dôc ph¸t triÓn diÖu kú. Nh÷ng
côm tõ “ x· héi hãa gi¸o dôc” M·i tíi ®¹i héi §¶ng toµn quèc lÇn thø VIII (1996)
míi dïng.
c/ KÕt qu¶ cña cuéc vËn ®éng x· héi hãa c«ng t¸c gi¸o dôc:
* VÒ nhËn thøc:
Cuéc vËn ®éng x· héi hãa c«ng t¸c gi¸o dôc vèn ®· cã tõ l©u, ®· trë thµnh
truyÒn thèng ë Th¹ch Thµnh, nhng m·i ®Õn 1996 khi ®¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc lÇn
thø VIII cña §¶ng dïng côm tõ x· héi hãa trong v¨n kiÖn cña §¶ng th× ë Th¹ch
Thµnh míi chÝnh thøc ph¸t ®éng cuéc vËn ®éng x· héi hãa gi¸o dôc.
* Sù tham gia cña c¸c lùc lîng x· héi.
Díi sù l·nh ®¹o cña HuyÖn ñy, Héi ®ång nh©n d©n, UBND huyÖn, mäi c¸ nh©n,
c¸c tæ chøc x· héi cµng ngµy cµng thÊy ro h¬n vai trß cña m×nh trong viÖc gãp phÇn
vµo c«ng cuéc x· héi hãa gi¸o dôc
* Huy ®éng nguån lùc x· héi x©y dùng c¬ së vËt chÊt trêng häc:
§· tõ l©u huyÖn ñy, UBND huyÖn ®Òu coi c¬ së vËt chÊt lµ ®iÒu kiÖn thiÕt yÕu
cho d¹y vµ häc. Trong vßng 10 n¨m nµy (1999 – 2009) ®æi míi huyÖn ®· chó ý híng ®Õn c¸c x· dµnh ®ñ quü ®Êt ®Ó x©y dùng trêng, 10m2/®Çu häc sinh. §èi víi
mÇm non, tiÓu häc, trung häc c¬ së. Riªng ®èi víi 4 trêng trung häc phæ th«ng
huyÖn ®· dµnh h¬n 100.000m2 ë 4 ®iÓm ®Ñp nhÊt, tho¸ng réng, thuËn tiÖn ®i l¹i ë
trung t©m 4 x· Thµnh Thä, Th¹ch T©n, Thµnh V©n, Th¹ch Qu¶ng ®Ó x©y trêng.
§a d¹ng hãa c¸c lo¹i h×nh trêng líp ®µo t¹o. TÝnh ®Õn 2008, Trªn ®Þa
bµn huyÖn, Th¹ch Thµnh ®· cã hÖ thèng gi¸o dôc quèc ®an hoµn chØnh: MÇm non,
(nhµ trÎ, mÉu gi¸o) phæ thong ba bËc häc (TiÓu häc, THCS, THPT) trêng d©n téc néi
tró bËc THCS ë huyÖn TTGDTX, trung t©m d¹y nghÒ, TT häc tËp céng ®ång ë c¸c
x·. Tuy nhiªn viÖc ®a d¹ng hãa c¸c lo¹i trêng líp cßn rÊt h¹n hÑp, h¹n chÕ. C¶
huyÖn míi chØ cã mét sè líp b¸n c«ng ®Æt trong c¸c trêng THPT, ngoµi ra c¸c lo¹i
trêng: B¸n c«ng, t thôc, d©n lËp ... dµnh cho c¸c ngµnh häc, bËc häc tõ mÇm non,
phæ th«ng, d¹y nghÒ ®Òu cha cã. N¨m häc 2007 – 2008 sè líp , trêng ë Th¹ch
Thµnh:
BËc häc
Ngµnh
Trêng
Trêng, líp, häc sinh
Líp
Häc sinh
Líp
B¸n c«ng
Häc sinh
Ghi chó
Nhµ trÎ,
39 nhãm
631
29
MÉu gi¸o
214
4.847
TiÓu häc
40
689
16.251
THCS
29
43
15.855
THPT
4
110
5.100
33
1.672
TTGDTX, d¹y nghÒ
2
20
1.090
B×nh qu©n (140.000 d©n toµn huyÖn, cã 43874 ngêi ®i häc ) h¬n 3 ngêi d©n cã 1
ngêi ®i häc. Gi÷ v÷ng phæ cËp tiÓu häc ®óng ®é tuæi, THCS trªn ph¹m vi toµn huyÖn.
* ThÓ chÕ hãa sù qu¶n lý Nhµ níc ®èi víi THPT.
§¹i héi ®¹i biÓu tØnh §¶ng bé Thanh Hãa lÇn thø XXI khãa míi vÒ nhiÖm cô
cña gi¸o dôc (2006 – 2010) cã ®Ò cËp ®Õn ®Èy m¹nh x©y dùng trêng chuÈn quèc
gia ®Õn n¨m 2010 cã 30 % trêng mÇm non, 70% trêng tiÓu häc, 30% trêng THCS vµ
20% trêng THPT®¹t chuÈn.
2.2.3. Nh÷ng h¹n chÕ trong c«ng t¸c x· héi hãa gi¸o dôc THPT.
* VÒ nhËn thøc: Tõ chôc n¨m trë l¹i ®©y (1999 - 2009) trªn ph¬ng diÖn céng
qu¶n trêng THPT gi÷a huyÖn vµ Së Gi¸o dôc ngµy cµng ®îc c¶i tiÕn, nhng huyÖn
10
vèn quan niÖm dã lµ trêng thuéc së. HuyÖn míi huy ®éng d©n ®ãng gãp x©y dùng
c¬ së ban ®Çu ®Ó xin më trêng, tháa thuËn víi Së vÒ bæ dông vµ kû luËt c¸n bé qu¶n
lý cã khuyÕt ®iÓm, qu¶n Chi bé trùc thuéc. Ngoµi ra huyÖn vÉn cha coi trêng THPT
lµ trêng cña m×nh nªn huyÖn cha thËt chñ ®éng trong viÖc huy ®éng c¸c nguån lùc
x©y dùng trêng, cha chó ý ®a d¹ng hÕt c¸c h×nh thøc trêng líp, cha huy ®éng c¸c lùc
lîng x· héi x©y dùng trêng THPT.
* §a d¹ng hãa c¸c lo¹i h×nh trêng: D©n lËp, t thôc, B¸n c«nng cha cã, míi cã
mét sè líp b¸n c«ng (1/3) ®Æt trong trêng C«ng LËp.
* ViÖc huy ®éng c¸c nguån lùc x©y dùng trêng cßn rÊt h¹n chÕ, chñ yÕu míi cã
giai ®o¹n chuÈn bÞ xin më trêng lµ huyÖn ®øng ra huy ®éng x©y dùng c¬ së ban ®Çu,
sau nµy m¹nh lµ c¸c trêng THPT kÕt hîp víi héi cha mÑ häc sinh huy ®éng. V× vËy
viÖc huy ®éng c¸c nguån lùc x· héi vµo x©y dùng trêng cßn rÊt yÕu.
* L·nh ®¹o cña §¶ng – qu¶n lý cña Nhµ níc cã nhiÒu tiÕn bé h¬n tríc. §¹i
héi ®¶ng ë huyÖn ®· bµn ®Õn phong trµo cña trêng THPT. Qu¶n Chi bé §¶ng –
UBND huyÖn qu¶n nhµ trêng trªn ph¹m vi l·nh thæ. HuyÖn ñy, UBND míi lµm viÖc
céng qu¶n cha thËt sù lµ trêng cña m×nh nh c¸c ngµnh bËc häc kh¸c.
* ChÕ ®é chÝnh s¸ch ngoµi c¸i chung cña toµn quèc, TØnh vµ HuyÖn cha cã
chÝnh s¸ch g× riªng, tõ u tiªn cÊp ®Êt cho gi¸o viªn.
2.2.4. Nguyªn nh©n thµnh c«ng vµ khuyÕt ®iÓm.
a/ Nguyªn nh©n thµnh c«ng:
* Sù nghiÖp ®æi míi cña ®¶ng thµnh c«ng, viÖc ®a ph¬ng hãa, ®a d¹ng hãa
trong quan hÖ quèc tÕ ®· gióp ta ®æi míi t duy vÒ nhiÒu mÆt trong ®ã cã gi¸o dôc.
* C¬ quan qu¶n lý gi¸o dôc c¸c cÊp, c¸c ngµnh häc tham mu cho c¸c cÊp ñy
®¶ng, chÝnh quyÒn ngµy cµng nç lùc, cã hiÖu qu¶ h¬n. B¶n th©n c¸c trêng còng cã
®iÒu kiÖn hoµn thµnh tèt h¬n vai trß nßng cèt cña m×nh. * Kinh tÕ – X· héi ph¸t
triÓn ®êi sèng mäi mÆt cña nh©n d©n ®îc n©ng lªn nªn d©n cã ®iÒu kiÖn ®Õn viÖc häc
hµnh cña con c¸i hä, cã ®iÒu kiÖn ®ãng gãp c«ng søc, tiÒn b¹c cho trêng, cã ®iÒu
kiÖn t×m hiÓu häc tËp, t¹o nªn mét x· héi häc tËp.
b/ Nguyªn nh©n khuyÕt ®iÓm.
* T duy míi vÒ gi¸o dôc: Häc suèt ®êi ®îc h×nh thµnh nhng cha bÒn v÷ng nªn
cha ®ñ søc ®¸nh bËt t duy häc mét lÇn lµm suèt ®êi ®Ó chiÕm lÜnh trËn ®Þa gi¸o dôc
míi.
* C¬ chÕ quan liªu bao cÊp mét thêi ®· ¨n s©u trong c¸n bé vµ nh©n d©n ta
kh«ng dÔ g× mét thêi gian cã thÓ ®æi thay ngay ®îc. ®Æc biÖt lµ t tëng û l¹i cho gi¸o
dôc lµ phóc lîi x· héi cña sè ®«ng c¸n bé, nh©n d©n ë vïng s©u, vïng xa, vïng khã
kh¨n lµ rÊt khã thay ®æi khi kinh tÕ cha ph¸t triÓn.
* NhËn thøc vÒ x· héi hãa gi¸o dôc trong phÇn lín c¸n bé §¶ng viªn nh©n d©n
ta cßn phiÕn diÖn, lÖch l¹c, cha s©u s¾c; ViÖc tuyªn truyÒn cha thêng xuyªn; ViÖc
tham mu cña ngµnh gi¸o dôc cha chñ ®éng, vai trß nßng cèt cña c¸c trêng cha râ.
* Qu¶n lý cña c¸c cÊp chÝnh quyÒn cßn cã lóc, cã n¬i bu«ng láng c¬ chÕ chÝnh
s¸ch cha râ rµng, thiÕu ®ång bé. NhiÒu lóc cßn ¸p ®Æt, gß bã, cìng bøc nh©n d©n nªn
cha kh¬i dËy ®îc tÝnh tù gi¸c, lßng tù träng cña nh©n d©n. ViÖc phèi kÕt hîp c¸c
ngµnh, ®oµn thÓ cha thËt chÆt chÏ vµ h¹n chÕ lín ®Õn cuéc vËn ®éng x· héi hãa gi¸o
dôc.
B. Gi¶i quyÕt v¨n ®Ò
Mét sè gi¶i ph¸p n©ng cao hiÖu qu¶ c«ng t¸c x· héi hãa gi¸o
dôc ë c¸c trêng trung häc phæ th«ng huyÖn Th¹ch Thµnh.
1. C¬ së ®Ò xuÊt gi¶i ph¸p n©ng cao hiÖu qu¶ c«ng t¸c x· héi hãa gi¸o dôc
ë c¸c trêng trung häc phæ th«ng huyÖn Th¹ch Thµnh.
C¬ së ®Ó ®Ò xuÊt c¸c gi¶i ph¸p n©ng cao hiÖu qu¶ c«ng t¸c x· héi hãa gi¸o
dôc ë trêng trung häc phæ th«ng huyÖn Th¹ch Thµnh, tríc hÕt ph¶i dùa trªn c¬ së lý
luËn cña viÖc nghiªn cøu vµ thùc hiÖn viÖc x· héi hãa gi¸o dôc ë bËc trung häc phæ
th«ng huyÖn Th¹ch Thµnh nh ®· lý gi¶i ë ch¬ng I vµ ch¬ng II cña luËn v¨n. mÆt
kh¸c ®Ò ra c¸c gi¶i ph¸p kh«ng ®îc t¸ch khái kÕ ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ – x· héi
cña tØnh Thanh Hãa vµ HuyÖn Th¹ch Thµnh.
a/ §Þnh híng ph¸t triÓn kinh tÕ – x· héi cña §¶ng – Nhµ níc.
b/ §Þnh híng ph¸t triÓn KT - XH cña tØnh Thanh Hãa vµ huyÖn Th¹ch Thµnh.
11
2. C¸c quan ®iÓm chØ ®¹o vµ nguyªn t¾c thùc hiÖn c«ng t¸c XHH gi¸o dôc.
2.1. C¸c quan ®iÓm chØ ®¹o:
2.2.Nguyªn t¾c thùc hiÖn x· héi hãa gi¸o dôc ë bËc trung häc phæ th«ng –
Th¹ch Thµnh.
* Nguyªn t¾c lîi Ých
* Nguyªn t¾c hiÖu qu¶
* Nguyªn t¾c ph¸p lý
3. C¸c gi¶i ph¸p cô thÓ.
3.1.TiÕp tôc ®Èy m¹nh c«ng t¸c tuyªn truyÒn n©ng cao nhËn thøc vÒ vai trß
quèc s¸ch hµng ®Çu cña gi¸o dôc vµ tÇm quan träng cña c«ng t¸c x· héi ho¸
gi¸o dôc.
a/ Môc ®Ých yªu cÇu cña gi¶i ph¸p. Së dÜ lÊy c«ng t¸c tuyªn truyÒn lµm gi¶i
ph¸p sè mét ®Ó n©ng cao hiÖu qu¶ c«ng t¸c x· héi hãa gi¸o dôc v× t tëng chiÕm vÞ
trÝ, vai trß quan träng hµng ®Çu trong mäi c«ng t¸c. Trong x· héi hãa gi¸o dôc còng
vËy chØ cã nhËn thøc ®Çy ®ñ vÒ vai trß, vÞ trÝ quan träng cña x· héi hãa gi¸o dôc; cña
chñ ch¬ng gi¸o dôc lµ quèc s¸ch hµng ®Çu... mäi ngêi míi toµn t©m toµn ý tù gi¸c
tham gia ph¸t triÓn sù nghiÖp gi¸o dôc
b/ §èi tîng vµ néi dung cña gi¶i ph¸p: Tríc hÕt lµ c¸c cÊp ñy §¶ng, chÝnh
quyÒn huyÖn vµ tØnh cã nhËn thøc ®Çy ®ñ, toµn diÖn, s©u s¾c vÒ x· héi hãa gi¸o dôc
nãi chung vµ x· héi hãa trung häc phæ th«ng nãi riªng. Trªn c¬ së Êy c¸c cÊp ñy
§¶ng cã chñ tr¬ng vÒ x· héi hãa gi¸o dôc;, C¸c cÊp qu¶n lý gi¸o dôc tõ Së, Phßng
gi¸o dôc, HiÖu trëng c¸c trêng ph¶i t×m hiÓu, nghiªn cøu ®Ó n¾m ch¾c, ®Çy ®ñ, toµn
diÖn vÒ x· héi hãa gi¸o dôc. N¾m ch¾c ®Þnh híng cña §¶ng, Nhµ níc vÒ x· héi hãa
gi¸o dôc; t×nh h×nh kinh tÕ x· héi cña ®Þa ph¬ng ®Ó tham mu cho cÊp ñy, chÝnh
quyÒn cã chñ tr¬ng chÝnh s¸ch ®èi víi gi¸o dôc. MÆt kh¸c ph¶i cã v¨n b¶n híng dÉn
ngµnh thùc hiÖn ChØ thÞ. NghÞ quyÕt cña cÊp trªn hoÆc quy ho¹ch, kÕ ho¹ch, quy chÕ
ho¹t ®éng cña ®¬n vÞ m×nh.
C¸c ngµnh d©n sè kÕ ho¹ch hãa gia ®×nh b¶o vÖ ch¨m sãc trÎ em; phßng v¨n
ho¸; y tÕ; c«ng an. CÇn ®îc trang bÞ hoµn chØnh nhËn thøc vÒ c«ng t¸c x· héi hãa
gi¸o dôc ®Ó chñ ®éng theo chøc n¨ng cña m×nh phèi hîp víi ngµnh gi¸o dôc, thùc
hiÖn vµ cã tr¸ch nhiÖm ch¨m sãc, b¶o vÖ, t¹o m«i trêng rÌn luyÖn gãp phÇn hoµn
thiÖn nh©n c¸ch trÎ, x©y dùng gia ®×nh, c¬ quan, khu d©n c cã nÕp sèng v¨n hãa.
§èi víi mÆt trËn tæ quèc, ban d©n vËn, ban khoa gi¸o cÇn ph¶i cã nhËn thøc
®Çy ®ñ, toµn diÖn, s©u s¾c vÒ x· héi hãa gi¸o dôc trªn c¬ së Êy tuyªn truyÒn, n©ng
cao nhËn thøc vÒ c«ng t¸c x· héi hãa gi¸o dôc cho c¸n bé, §¶ng viªn vµ nh©n d©n;
MÆt kh¸c phèi hîp víi ngµnh gi¸o dôc, tæ chøc vËn ®éng héi viªn, nh©n d©n tham gia
ph¸t triÓn gi¸o dôc; §ãng gãp nh©n tµi vËt lùc cho c«ng cuéc x· héi hãa gi¸o dôc.
Héi ®ång nh©n d©n huyÖn, tØnh ®îc n©ng cao nhËn thøc vÒ c«ng t¸c x· héi hãa
gi¸o dôc tríc hÕt gãp phÇn vµo viÖc qu¸n triÖt ®êng lèi, chñ tr¬ng, chÝnh s¸ch, chØ
thÞ nghÞ quyÕt cña §¶ng vÒ cuéc vËn ®éng nµy. UBND c¸c cÊp tØnh, huyÖn, thÞ trÊn,
x·... lµ c¬ quan qu¶n lý nhµ níc ë c¸c cÊp, cã vai trß quan träng trong viÖc tæ chøc
thùc hiÖn x· héi hãa gi¸o dôc ë c¸c mÆt; Phèi hîp hµnh ®éng; huy ®éng nh©n tµi vËt
lùc; kÕ ho¹ch, quy ho¹ch ph¸t triÓn gi¸o dôc cho nªn nhËn thøc vÒ x· héi hãa gi¸o
dôc cµng ph¶i ®Çy ®ñ, toµn diÖn, râ rµng, s©u s¾c, cô thÓ... cã thÕ khi tiÕn hµnh chØ
®¹o thùc hiÖn míi khái lóng tóng, kh«ng ®¬n gi¶n vµ tr¸nh ®îc phiÕn diÖn, cã t¸c
dông tèt h¬n trong c«ng cuéc x· héi hãa gi¸o dôc.
M«i trêng gia ®×nh: Gia ®×nh lµ tÕ bµo cña x· héi, lµ m«i trêng quan träng
trong viÖc h×nh thµnh nh©n c¸ch trÎ; cã vÞ trÝ träng yÕu, cÇn thiÕt trong viÖc sinh
thµnh, nu«i d¹y trÎ tõ lóc s¬ sinh ®Õn tuæi trëng thµnh. Trong mèi quan hÖ víi x· héi
nÕu gia ®×nh tèt sÏ gãp phÇn lµm cho x· héi tèt. MÆt trËn tæ quèc cã phong trµo x©y
dùng “Gia ®×nh vµ khu d©n c an toµn lµm chñ”. C¬ quan v¨n ho¸ cã cuéc vËn ®éng
x©y dùng gia ®×nh v¨n ho¸. Lµng v¨n hãa. X· v¨n ho¸, chÝnh lµ nh»m x©y dùng m«i
trêng gia ®×nh. X· héi hãa gi¸o dôc M«i trêng trêng häc: Nhµ trêng (tõ mÇm non trë
lªn) lµ n¬i khai t©m, khai trÝ cho trÎ; Lµ n¬i rÌn luyÖn c¸c em nªn ngêi - M«i trêng
x· héi – chÝnh lµ n¬i c¸c em tiÕp xóc hµng ngµy nguån thêi gian ë nhµ vµ ë trêng.
Nh÷ng c¶nh tîng cã tÝnh gi¸o dôc còng nh ph¶n t¸c dông gi¸o dôc diÔn ra tríc m¾t
c¸c em trªn ®êng ®i ®Õn trêng vµ vÒ nhµ;
12
X©y dùng c¸c m«i trêng gia ®×nh, nhµ trêng, x· héi lµnh m¹nh lµ viÖc lµm cÇn
thiÕt, v× nã t¹o ra mét tæng thÓ m«i trêng s ph¹m, ë ®©u vµ bÊt cø lóc nµo kh«ng chØ
c¸c em mµ mäi thµnh viªn trong x· héi ®Òu ®îc gi¸o dôc. XÐt vÒ khÝa c¹nh gi¸o dôc
®©y qu¶ lµ trêng häc cho mäi ngêi. Mäi ngêi sèng trong m«i trêng Êy sÏ h¹nh phóc
thÊy ngêi víi ngêi lµ b¹n.
Ho¹t ®éng tuyªn truyÒn môc tiªu cuèi cïng lµ huy ®éng toµn x· héi tham gia
qu¸ tr×nh gi¸o dôc. Huy ®éng trÝ tuÖ cña c¸c nhµ khoa häc, c¸c nhµ s ph¹m t©m
huyÕt tham gia ho¹ch ®Þnh ch¬ng tr×nh, kÕ ho¹ch ph¸t triÓn gi¸o dôc gãp ý kiÕn vµo
néi dung, ph¬ng ph¸p gi¸o dôc vµ c¸c hiÖn tîng tiªu cùc trong gi¸o dôc: Thi cö
kh«ng nghiªm tóc, bÖnh thµnh tÝch... lµ rÊt cÇn thiÕt.
c/ Tæ chøc thùc hiÖn: §¶ng bé, Héi ®ång nh©n d©n, UBND c¸c cÊp cã chñ tr¬ng chÝnh s¸ch ®óng lµ rÊt quan träng, nhng biÕn tõ chñ tr¬ng trªn giÊy thµnh hiÖn
thùc sinh ®éng trong cuéc sèng lµ cùc kú quan träng. ®Ó lµm ®îc viÖc Êy ph¶i cã
nhiÒu ®êng, nhiÒu c¸ch, phï hîp víi nhiÒu ®èi tîng míi ®¹t ®îc kÕt qu¶. Cuéc vËn
®éng, x· héi ho¸ gi¸o dôc nµy còng vËy. Ph¶i cã nhiÒu ph¬ng ph¸p tæng hîp, nhiÒu
h×nh thøc t¸c ®éng víi nhiÒu néi dung cô thÓ, s¸t hîp víi tõng ®èi tîng míi mong cã
kÕt qu¶.
3.2. N©ng cao vai trß nßng cèt cña c¬ quan gi¸o dôc ®Þa ph¬ng
a. Môc tiªu, yªu cÇu gi¶i ph¸p: Muèn thùc hiÖn tèt cuéc vËn ®éng x· héi ho¸
gi¸o dôc trung häc phæ th«ng trªn ®Þa bµn huyÖn Th¹ch Thµnh( Phßng gi¸o, c¸c trêng trung häc phæ th«ng ) trong huyÖn ph¶i n©ng cao vai trß nßng cèt cña m×nh
trong viÖc chñ ®éng tham mu cho huyÖn uû, héi ®ång nh©n d©n, uû ban nh©n d©n
huyÖn vÒ x©y dùng kÕ ho¹ch ph¸t triÓn sù nghiÖp gi¸o dôc quèc d©n trong huyÖn.
Trong ®ã cã ph¸t triÓn trung häc phæ th«ng. Ph¶i v¹ch ra ®îc ®Ò ¸n thùc hiÖn x· héi
ho¸ gi¸o dôc nãi chung vµ x· héi ho¸ trung häc phæ th«ng trong huyÖn nãi riªng
mét c¸ch s©u s¾c, cô thÓ, phï hîp víi thùc tÕ ®Þa ph¬ng
b. Néi dung cña gi¶i ph¸p: Phßng gi¸o dôc- ®µo t¹o cÊp huyÖn víi chøc n¨ng
lµ c¬ quan chuyªn m«n cña UBND huyÖn, gióp uû ban qu¶n lý sù nghiÖp gi¸o dôc
trong toµn huyÖn. Ph¶i n¾m ch¾c nhu cÇu häc tËp cña nh©n d©n trong huyÖn ®Ó vÆch
kÕ ho¹ch ph¸t triÓn c¸c ngµnh häc cÊp häc (mÇm non, tiÓu häc, trung häc c¬ së,
trung häc phæ th«ng, trung t©m gi¸o dôc thêng xuyªn) , cã kÕ ho¹ch tham mu ®Ó uû
ban nh©n d©n huyÖn phèi hîp víi së gi¸o dôc - ®µo t¹o, tr×nh UBND tØnh cho ph¸t
triÓn
c.Tæ chøc thùc hiÖn: Víi vai trß lµ c¬ quan tham mu cña huyÖn ñy, H§ND,
UBND huyÖn, Ban gi¸m hiÖu c¸c trêng trung häc phæ th«ng trong huyÖn ph¶i chñ
®éng n©ng cao sù hiÓu biÕt cña m×nh mét c¸ch toµn diÖn, ®óng ®¾n vÒ x· héi ho¸
gi¸o dôc ph¶i cã quan ®iÓm toµn diÖn vÒ qu¸ tr×nh tham mu x©y dùng kÕ ho¹ch, ph¸t
triÓn hÖ thèng trêng líp; m¹ng líi trêng; x©y dùng ®Ò ¸n x· héi ho¸ gi¸o dôc. Kiªn
quyÕt chèng t tëng côc bé, b¶n vÞ.
3.3. T¨ng cêng huy ®éng c¸c lùc lîng x· héi tham gia c«ng t¸c x· héi ho¸
gi¸o dôc ë c¸c trêng THPT ë Th¹ch Thµnh.
a. Môc tiªu, Yªu cÇu gi¶i ph¸p : t¨ng cêng huy ®éng c¸c lùc lîng x· héi tham
gia x· héi ho¸ gi¸o dôc ë c¸c trêng THPT Th¹ch Thµnh nh»m môc tiªu lµ con em
c¸c d©n téc Th¹ch Thµnh ®îc hëng mét m«i trêng chän vÑn. MÆt kh¸c x· héi ho¸
gi¸o dôc THPT sÏ ®a d¹ng ho¸ c¸c d¹ng h×nh ®µo t¹o, t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi h¬n
cho c¸c em häc xong THCS sÏ cã nhiÒu ®êng vµo THPT, nhanh chãng phæ cËp THPT
trªn ®Þa bµn huyÖn nh»m tho¶ m·n nhu cÇu cña nh©n d©n, gãp phÇn n©ng cao d©n chÝ,
®µo t¹o nh©n tµi cho ®Êt níc trªn con ®êng c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸.
b.Néi dung vµ ®èi tîng ®Ó gi¶i ph¸p: X· héi ho¸ gi¸o dôc nãi chung vµ x· héi
ho¸ THPT nãi riªng thùc chÊt lµ tæ chøc phèi hîp gi÷a c¸c tæ chøc §¶ng, chÝnh
quyÒn, mÆt trËn tæ quèc, c¸c tæ chøc thµnh viªn cña mÆt trËn(thanh niªn, phô n÷ ,
c«ng ®oµn, n«ng d©n, cùu chiÕn binh...) c¸c doanh nghiÖp, c¸c c¸ nh©n cã uy tÝn
lín... thêng xuyªn chÆt chÏ vËn ®éng toµn d©n tham gia ph¸t triÓn gi¸o dôc nãi
chung vµ THPT nãi riªng.
c. Tæ chøc thùc hiÖn: Trong qu¸ tr×nh tæ chøc phèi hîp gi÷a c¸c lùc lîng
tham gia c«ng t¸c x· héi ho¸ gi¸o dôc muèn cã hiÖu qu¶ ph¶i tu©n thñ nguyªn t¾c
lîi Ých cña c¶ hai phÝa: §¬n vÞ tham gia c«ng t¸c gi¸o dôc cña nhµ trêng lîi Ých Êy
13
ph¶i phï hîp víi chøc n¨ng nhiÖm vô vµ ®¶m b¶o tÝnh ph¸p lý cña ®èi tîng tham gia
vµ nhµ trêng.
3..4. N©ng cao vai trß qu¶n lý nhµ níc, thùc hiÖn d©n chñ ho¸ trong c«ng
t¸c x· héi ho¸ gi¸o dôc trung häc phæ th«ng.
a. Môc tiªu yªu cÇu cña gi¶i ph¸p: Nhµ níc céng hoµ XHCN ViÖt Nam lµ nhµ
níc cña d©n. Do d©n, v× d©n, nhµ níc thay mÆt d©n ®Ó qu¶n lý x· héi trong ®ã cã
gi¸o dôc. V× vËy mäi ho¹t ®éng cña gi¸o dôc ®Òu ph¶i cã sù qu¶n lý cña nhµ níc.
§ã lµ yªu cÇu tÊt yÕu kh¸ch quan. MÆt kh¸c gi¸o dôc lµ sù nghiÖp cña quÇn chóng,
v× vËy quÇn chóng ph¶i §îc lµm chñ sù nghiÖp Êy. Nhng §Ó quÇn chóng lµm chñ ®îc ph¶i më réng d©n chñ theo híng “ D©n biÕt, d©n bµn, d©n lµm, d©n kiÓm tra”.
b. Néi dung; ®èi tîng: Nãi vÒ x· héi hãa gi¸o dôc, ®iÒu 12 luËt gi¸o dôc 2005
ghi: “Ph¸t triÓn gi¸o dôc, x©y dùng x· héi häc tËp lµ sù nghiÖp cña nhµ níc vµ cña
toµn d©n.
Nhµ níc gi÷ vai trß chñ ®¹o trong ph¸t triÓn sù nghiÖp gi¸o dôc thùc hiÖn ®a
d¹ng hãa c¸c lo¹i h×nh trêng vµ c¸c h×nh thøc gi¸o dôc; KhuyÕn khÝch huy ®éng vµ
t¹o ®iÒu kiÖn ®Ó tæ chøc c¸ nh©n tham gia ph¸t triÓn sù nghiÖp gi¸o dôc.
c.Tæ chøc thùc hiÖn: ®Ó thùc hiÖn tèt chøc n¨ng lËp kÕ ho¹ch héi ®ång nh©n
d©n, UBND huyÖn ph¶i dùa vµo ChØ thÞ; NghÞ quyÕt cña cÊp trªn vµ NghÞ quyÕt ®¹i
héi ®¹i biÓu §¶ng bé Th¹ch Thµnh lÇn thø XXII, chØ ®¹o phßng kÕ ho¹ch lËp ®Ò ¸n
ph¸t triÓn gi¸o dôc trong ®ã cã trung häc phæ th«ng (2005 – 2010). ®Ò ¸n Êy ph¶i
dù kiÕn ®îc tríc ®ã, lé tr×nh theo thêi gian, nguån lùc, ®iÒu kiÖn, c¬ chÕ chÝnh s¸ch
®Ó thùc hiÖn.
3.5. §Èy m¹nh viÖc huy ®éng c¸c nguån lùc t¨ng cêng c¬ së vËt chÊt vµ
ph¬ng tiÖn thiÕt bÞ phôc vô gi¶ng d¹y, n©ng cao chÊt lîng gi¸o dôc ë c¸c trêng
trung häc phæ th«ng.
a. Môc tiªu, yªu cÇu cña gi¶i ph¸p. Trong nh÷ng n¨m qua ng©n s¸ch cña
nhµ níc ®Çu t cho gi¸o dôc trong ®ã cã trung häc phæ th«ng kh«ng ngõng t¨ng lªn
theo c¸c nguån vèn ODA – Ch¬ng tr×nh 135; Ch¬ng tr×nh xãa nhµ t¹m (tranh tre
nøa l¸); Tr¸i phiÕu chÝnh phñ; ... nªn c¬ së vËt chÊt cña trêng liªn tôc gia t¨ng. Tuy
nhiªn còng chØ míi gi¶i quyÕt ®îc 60% yªu cÇu cña c¸c trêng trung häc phæ th«ng.
Trong lóc nhµ níc ®Çu t cho gi¸o dôc cßn h¹n hÑp th× mét trong nh÷ng yªu cÇu cña
x· héi hãa gi¸o dôc lµ huy ®éng sù ®ãng gãp lµ huy ®éng sù ®ãng gãp cña toµn x·
héi; Sù hç trî cña c¸c tæ chøc phi chÝnh phñ ë níc ngoµi; cña c¸c nhµ h¶o t©m cho
gi¸o dôc lµ rÊt cÇn thiÕt vµ quan träng.
b. Néi dung ®èi tîng cña g¶i ph¸p: Huy ®éng c¸c nguån lùc ë ®Þa ph¬ng ®ãng
gãp cho viÖc ph¸t triÓn gi¸o dôc trung häc phæ th«ng gåm nh©n lùc, vËt lùc, tµi lùc.
c. Tæ chøc thùc hiÖn: Chñ tr¬ng ®êng lèi ®óng lµ ®iÒu kiÖn cÇn; Tæ chøc thùc
hiÖn thµnh c«ng míi lµ ®iÒu kiÖn ®ñ. Trong c«ng t¸c x· héi hãa gi¸o dôc trong ®ã
trung häc phæ th«ng còng vËy ViÖc tæ chøc thùc hiÖn c¸c gi¶i ph¸p lµ v« cïng quan
träng.
KÕt luËn vµ kiÕn nghÞ
1. KÕt luËn: Dïng c¸c ph¬ng ph¸p nghiªn cøu lý luËn, tæng kÕt vµ ph©n tÝch
thùc tiÔn, pháng vÊn l·nh ®¹o, nh©n d©n...trong ®Þa bµn trêng ®ãng ®· gi¶i quyÕt ®îc
nhiÖm vô nghiªn cøu cña ®Ò tµi, cho phÐp chóng t«i rót ra kÕt luËn.
- X· héi ho¸ gi¸o dôc vèn ®· cã truyÒn thèng trong nh©n d©n ta; nhê cã x· héi
ho¸ mµ nh©n d©n ta ®· gi¶i quyÕt ®îc mét phÇn nhu cÇu häc tËp trong lóc nhµ níc
phong kiÕn, ®Õ quèc thùc hiÖn chÝnh s¸ch ngu d©n. X· héi ho¸ gi¸o dôc ngµy nay ë
níc ta díi sù l·nh ®¹o cña §¶ng kh«ng chØ kÕ tiÕp truyÒn thèng cha «ng mµ cã sù
thèng nhÊt vÒ tæ chøc, cã nhiÒu c¸ch lµm míi, s¸ng t¹o, mang tÝnh tÊt yÕu kh¸ch
quan phï hîp víi xu thÕ ph¸t triÓn cña d©n téc trong thêi ®¹i hiÖn nay; t¹o c¬ së ®Ó
chóng ta ph¸t triÓn sù nghiÖp trång ngêi, t¹o ra nguån nh©n lùc cho CNH – H§H
®Êt níc.
- §Èy m¹nh cuéc vËn ®éng x· héi ho¸ gi¸o dôc nãi chung vµ ë c¸c trêng THPT
ë Th¹ch Thµnh nãi riªng lµ viÖc lµm quan träng vµ cÇn thiÕt. §©y lµ ®êng lèi chiÕn lîc cña §¶ng. §¶ng thùc hiÖn d©n chñ ho¸, thùc hiÖn quyÒn b×nh ®¼ng trong gi¸o
dôc th«ng qua cuéc vËn ®éng x· héi ho¸ nµy; kh«ng ph¶i lµ mét gi¶i ph¸p t×nh thÕ
14
trong lóc khã kh¨n mµ lµ cuéc vËn ®éng l©u dµi, t¹o c¬ së v÷ng ch¾c cho ph¸t triÓn
kinh tÕ, v¨n ho¸,x· héi cña ®Êt níc.
- TiÕn hµnh x· héi ho¸ gi¸o dôc trong lóc níc ta ®· vµ ®ang héi nhËp; chóng ta
l¹i ra nhËp WPO tæ chøc th¬ng m¹i quèc tÕ ch¾c ch¾n thuËn lîi còng nhiÒu song
còng kh«ng Ýt khã kh¨n. “Më cöa ra, giã m¸t ïa vµo nhng cuèn theo nã biÕt bao bôi
bÈn, cã khi cßn cã c¶ luång giã ®éc ”. VÊn ®Ò lµ ngêi chñ th«ng minh ph©n biÖt vµ
ng¨n nã l¹i. Chóng ta x©y dùng nÒ kinh tÕ – X· héi ph¸t triÓn tèt ®Ñp lµ cã sù qu¶n
lý cña nhµ níc theo ®Þnh híng XHCN. X· héi ho¸ gi¸o dôc trong thêi ®¹i hiÖn nay
chóng ta sÏ tiÕp cËn ®îc nh÷ng kiÕn thøc khoa häc tiªn tiÕn; ph¬ng ph¸p x©y dùng
trêng, qu¶n lý trêng mét c¸ch khoa häc; sÏ vËn ®éng ®îc nh÷ng nguån vèn lín; cña
c¸c tæ chøc chÝnh phñ vµ c¸c c¸ nh©n hång t©m hång s¶n. c¸i khã cña ta ng¨n cho ®îc luång giã th¬ng m¹i ho¸ gi¸o dôc. NÕu s¶n phÈm cña gi¸o dôc trë thµnh mãn
hµng( con ngêi) th× chóng ta kh«ng chØ mÊt nh©n lùc mµ sÏ mÊt hÕt. V× vËt mµ x·
héi ho¸ gi¸o dôc nhng kh«ng ®îc th¬ng m¹i ho¸ gi¸o dôc.
Trong ph¹m vÞ nghiªn cøu cña ®Ò tµi, luËn v¨n ®· tæng hîp, hÖ thèng l¹i nh÷ng
kh¸i niÖm vÒ b¶n chÊt, néi dung ,vÞ trÝ, vai trß vµ tÇm quan träng cña x· héi ho¸
trong sù nghiÖp ph¸t triÓn gi¸o dôc ë níc ta. Ph©n tÝch vµ hÖ thèng ho¸ nh÷ng quan
®iÓm cña §¶ng, Chñ tr¬ng cña nhµ níc trong chØ ®¹o, l·nh ®¹o x· héi ho¸ gi¸o dôc ®Ó
ph¸t triÓn sù nghiÖp gi¸o dôc phôc vô cho ph¸t triÓn kinh tÕ – X· héi cña ®Êt níc.
LuËn v¨n còng ®· ®i s©u t×m hiÓu, nghiªn cøu t×nh h×nh chÝnh trÞ, kinh tÕ, x·
héi huyÖn Th¹ch Thµnh, tØnh Thanh Ho¸, trªn c¬ së lý luËn vµ thùc tÕ ph©n tÝch
nguyªn nh©n, kÕt qu¶ vµ nh÷ng h¹n chÕ cña ho¹t ®éng x· héi ho¸ gi¸o dôc trªn ®Þa
bµn huyÖn. C¨n cø vµo ®iÒu kiÖn kh¸ch quan chñ quan cña ®Þa ph¬ng. Chóng t«i
m¹nh d¹n ®Ò xuÊt mét sè gi¶i ph¸p nh»m t¨ng cêng thùc hiÖn x· héi ho¸ gi¸o dôc
bËc THPT trªn ®Þa bµn huyÖn Th¹ch Thµnh – tØnh Thanh Ho¸ nh»m kh¾c phôc
nh÷ng tån t¹i, h¹n chÕ; Ph¸t huy nh÷ng kÕt qu¶ ®· ®¹t ®îc, gãp phÇn ®Èy m¹nh c«ng
cuéc x· héi ho¸ gi¸o dôc trªn ®Þa bµn huyÖn.
C¸c gi¶i ph¸p trong luËn v¨n ®Ò cËp võa gi¶i quyÕt nh÷ng vÊn ®Ò næi cém tríc
m¾t, nhng còng cã tÝnh chÊt l©u dµi t¹o c¬ së v÷ng ch¾c cho sù ph¸t triÓn gi¸o dôc.
Ph¹m vi ®Ò tµi ®Ò cËp lµ t¨ng cêng thùc hiÖn x· héi ho¸ gi¸o dôc nhng chØ ë
bËc THPT ë huyÖn Th¹ch Thµnh, phï hîp víi t×nh h×nh gi¸o dôc Th¹ch Thµnh. Nhng nã còng cã thÓ gîi ý cho Ban gi¸m hiÖu c¸c trêng THPT; c¸n bé qu¶n lý ë c¸c ë
bËc häc kh¸c, ë c¸c ®Þa ph¬ng kh¸c trong l·nh ®¹o, chØ ®¹o c«ng t¸c x· héi ho¸ gi¸o
dôc ë c¸c trêng, ®Þa ph¬ng kh¸c.
C¸c gi¶i ph¸p cha qua thùc nghiÖm nhng kÕt qu¶ kh¶o nghiÖm cho thÊyý kiÕn
®¸nh gi¸ cña c¸n bé l·nh ®¹o, c¸c nhµ gi¸o l·nh ®¹o...®Ò kh¼ng ®Þnh sù quan träng
cÇn thiÕt cña viÖc x· héi ho¸ gi¸o dôc theo c¸c gi¶i ph¸p luËn v¨n nªn ra lµ cã tÝnh
kh¶ thi cao – Nªn kÕt qu¶ nghiªn cøu ®îc ¸p dông vµo ph¸t triÓn gi¸o dôc ë bËc
THPT huyÖn Th¹ch Thµnh sÏ ®em l¹i nh÷ng kÕt qu¶ kh¶ quan.
2. KiÕn nghÞ.
§Ó c¸c gi¶i ph¸p trong luËn v¨n ®îc tiÕn hµnh cã hiÖu qu¶ chóng t«i xin cã vµi
ý kiÕn kiÕn nghÞ víi c¸c cÊp.
- §èi víi Bé gi¸o dôc - §µo t¹o: ChÝnh phñ ban hµnh nghÞ quyÕt sè 5/2005
ngµy 18 – 4 – 2005 vÒ ®Èy m¹nh x· héi ho¸ c¸c ho¹t ®éng gi¸o dôc, y tÕ, v¨n ho¸
vµ thÓ dôc thÓ thao, kÌm theo c«ng v¨n sè 193 TTg – VX ngµy 26 th¸ng 1 n¨m
2006 cña Thñ tíng chÝnh phñ; luËt gi¸o dôc 2005 vµ c¸c v¨n kiÖn cña §¹i héi cña
§¶ng( Toµn quèc lÇn th X; Thanh Ho¸ lÇn thø XVI; Th¹ch Thµnh lÇn thø XXII) ®Òu
®Ò cËp tíi vÊn ®Ò x· héi ho¸ gi¸o dôc ®iÒu ®ã nãi lªn tÝnh nhÊt qu¸n cña §¶ng,
ChÝnh phñ, c¸c cÊp ®èi víi x· héi ho¸ gi¸o dôc. §Ò nghÞ Bé nhanh chãng söa ®æi, bæ
xung ban hµnh c¬ chÕ chÝnh s¸ch ®Ó thùc hiÖn 05 cña ChÝnh phñ.
Theo luËt gi¸o dôc 2005 chØ cßn 2 lo¹i trêng c«ng lËp vµ ngoµi c«ng lËp; ®Ó c¸c
trêng ngoµi c«ng lËp thuËn lîi trong ho¹t ®éng Bé nªn ban hµnh quy chÕ thèng nhÊt
quy ®Þnh râ ph¬ng thøc ho¹t ®éng, chñ thÓ qu¶n lý lo¹i trêng nµy.
Bé sím ban hµnh c¬ chÕ ho¹t ®éng, ph¬ng thøc ho¹t ®éng cña héi ®ång gi¸o
dôc; quy ®Þnh thêi gian, néi dung ®¹i héi gi¸o dôc ®Ó thèng nhÊt l·nh ®¹o vµ chØ ®¹o.
- §èi víi §¶ng bé – UBND – Së gi¸o dôc & §µo t¹o Thanh Ho¸:
+ TØnh cÇn cã héi nghÞ tæng kÕt c«ng t¸c x· héi ho¸ gi¸o dôc trong tØnh ®Ó rót
kinh nghiÖm; thèng nhÊt c¸ch lµm vµ néi dung ®Ó tiÖn chØ ®¹o. TØnh thÝ ®iÓm tæ chøc
15
®¹i héi gi¸o dôc cÊp x·, huyÖn ®Ó rót ra néi dung ®¹i héi phæ biÕn tiÕn hµnh ®¹i trµ.
Quy ®Þnh niªn h¹n ®¹i héi ®Ó chØ ®¹o, t¹o ra phong trµo quan t©m ®Õn gi¸o dôc.
+ Ph©n bè ng©n s¸ch cÇn hîp lý; Së – UBND tØnh tr×nh H§ND ®Ó Héi ®ång
cã nghÞ quyÕt vÒ huy ®éng nh©n d©n ®ãng gãp x©y dùng trêng t¹o ®iÒu kiÖn hç trî
c¸c trêng cßn yÕu vÒ c¬ së vËt chÊt
- Së Gi¸o dôc phèi hîp víi Së Tµi chÝnh tÝnh to¸n yªu cÇu chi kinh phÝ cña c¸c
bËc häc, tõ ®ã ®Þnh ra chÕ ®é ®ãng gãp cña d©n cho trêng, b¸o c¸o UBND tØnh ®Ó
tæng hîp tr×nh H§ND ®Ó th¶o luËn, nghÞ quyÕt, t¹o c¬ së ph¸p lý chi thu thèng nhÊt
toµn tØnh.
- TØnh cÇn c©n ®èi kÕ ho¹ch trêng líp , gi¸o viªn c¸c lo¹i ®Ó trêng Hång ®øc
®µo t¹o ra c¸c em cã viÖc lµm, ®¸p øng c¸c chñng lo¹i gi¸o viªn phï hîp( trong lóc
gi¸o viªn V¨n sö bËc THCS, THPT ®Ò thõa trêng vÉn ®µo t¹o. Trong lóc gi¸o viªn
Ngo¹i ng÷, nh¹c –ho¹ thiÕu trêng l¹i ®µo t¹o Ýt hoÆc kh«ng ®µo t¹o).
- CÇn cã chÝnh s¸ch, chÕ ®é phï hîp ®Ó s¾p xÕp l¹i ®éi ngò bè trÝ gi¸o viªn yÕu
kÐm, cha chuÈn vÒ hu tríc tuæi vÉn kh«ng bÞ thiÖt thßi vÒ quyÒn lîi vËt chÊt; ®Ó bè trÝ
gi¸o sinh chuÈn míi ra trêng cã n¬i lµm, gãp phÇn n©ng cao chÊt lîng gi¸o dôc
16
Tµi liÖu tham kh¶o
1. B¸o c¸o chÝnh trÞ cña Ban chÊp hµnh §¶ng bé huyÖn kho¸ XXI t¹i §¹i héi
®¹i biÓu §¶ng bé huyÖn lÇn thø XXII - Th¹ch Thµnh th¸ng 9/2005.
2. B¸o c¸o tæng kÕt 5 n¨m thùc hiÖn quy chÕ d©n chñ ë c¬ së cña huyÖn uû
Th¹ch Thµnh – sè 85/th¸ng 9/2003.
3. Chuyªn ®Ò nghiªn cøu nghÞ quyÕt §¹i héi X cña §¶ng – NXBCTQG /2006.
4. Dù b¸o thÕ kû XXI – NXBTT/1998
5. §iÒu lÖ trêng phæ th«ng (Ban hµnh ngµy 2/4/2007).
6. §Þa chÝ Th¹ch Thµnh – Hoµng Huyªnh (chñ bªn) NXB VHTT Hµ
Néi/2004.
7. §Þnh híng ph¸t triÓn thêi kú 2006-2020 huyÖn Th¹ch Thµnh th¸ng 5/2005.
8. Gi¸o dôc häc hiÖn ®¹i – Th¸i Duy Tuyªn – NXB§HQGHN/2001V¨n kiÖn
§¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc lÇn thø X – NXBCTQG /2006.
9. Gi¸o dôc ViÖt Nam tríc ngìng cöa thÕ kû XXI – NXB CTQGHN/1999
10. Gi¸o tr×nh lý luËn v¨n ho¸ vµ ®êng lèi v¨n ho¸ cña §¶ng–NXBCTQG/2000.
11. HÖ thèng chØ tiªu kinh tÕ – x· héi thùc hiÖn thêi kú 1996 – 2005.
12. Kinh tÕ Gi¸o dôc.
13. KÕ ho¹ch thùc hiÖn chØ thÞ 40CT/TW cña Ban BÝ th vÒ x©y dùng n©ng cao
chÊt lîng ®éi ngò nhµ gi¸o vµ c¸n bé qu¶n lý gi¸o dôc tõ nay ®Õn 2010 cña
phßng gi¸o dôc & §µo t¹o Th¹ch Thµnh – th¸ng 3/2005.
14. LÞch sö §¶ng huyÖn Th¹ch Thµnh 1996 – 2005, NXB TH /2006
15. Mêi n¨m ®æi míi – Ph¹m Minh H¹c – NXBHN/1996.
16. T×m hiÓu luËt Gi¸o dôc 2005 – NXBGD/2005.
17. T×m hiÓu nÒn gi¸o dôc ViÖt Nam tríc1945 - Vò Ngäc Kh¸nh- XBGD/1985.
18. T©m lý häc qu¶n lý - §H luËt – Hµ Néi.
19. Tµi liÖu tham kh¶o phôc vô nghiªn cøu nghÞ quyÕt §¹i héi ®¹i biÓu toµn
quèc lÇn thø X cña §¶ng – NXBCTQG /2006.
20. Tæng kÕt 5 n¨m thùc hiÖn nghÞ quyÕt TW2(kho¸ VIII) vÒ Gi¸o dôc §µo t¹o
cña HuyÖn Uû Th¹ch Thµnh – sè 47/th¸ng 4 n¨m 2002.
21. Tæng kÕt n¨m häc 2005 -2006; 2006-2007 cña trêng THPT Th¹ch Thµnh II.
22. Trêng THPT Th¹ch Thµnh I: 40 n¨m x©y dùng vµ ph¸t triÓn–th¸ng 10/
2005.
23. TriÕt häc gi¸o dôc ViÖt Nam – Th¸i Duy Tuyªn – NXB§HSP/2007.
24. V¨n kiÖn §¹i héi §¶ng toµn quèc lÇn thø VIII – NXB CTQG /1997
25. V¨n kiÖn §¹i héi ®¹i biÓu §¶ng bé tØnh lÇn thø XVI – NXBTH/2006.
26. V¨n kiÖn §¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc lÇn thø X – NXBCTQG /2006.
27. X· héi häc( In lÇn 2) – Trêng ®¹i häc khoa häc x· héi vµ nh©n v¨n –
NXB§HQG Hµ Néi – 2009.
28. X· héi ho¸ c«ng t¸c gi¸o dôc – Ph¹m Minh H¹c (chñ biªn), NXB
GDHN/1997.
17
18
- Xem thêm -
.DOC 
18 
36 
58 
