Tài liệu Kh 88 tu thuc hien ket luan 64 tw

ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM TỈNH UỶ ĐỒNG THÁP * Số 88-KH/TU Cao Lãnh, ngày 17 tháng 01 năm 2014 KẾ HOẠCH CỦA BAN THƯỜNG VỤ TỈNH UỶ thực hiện Kết luận của Hội nghị Trung ương 7 khoá XI “Một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, hoàn thiện hệ thống chính trị từ Trung ương đến cơ sở” --------Thực hiện Kế hoạch số 12-KH/TW ngày 18 tháng 9 năm 2013 của Bộ Chính trị về thực hiện Kết luận của Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá XI “Một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, hoàn thiện hệ thống chính trị từ Trung ương đến cơ sở”, Ban Thường vụ Tỉnh uỷ xây dựng Kế hoạch thực hiện như sau: I.- MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU. 1/- Mục đích. Quán triệt đến cán bộ, đảng viên trong Đảng bộ nắm vững các quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp đổi mới, hoàn thiện hệ thống chính trị từ Trung ương đến cơ sở nhằm xây dựng tổ chức bộ máy đồng bộ, tinh gọn, hiệu quả, có tính ổn định, phù hợp với chức năng, nhiệm vụ; bảo đảm tăng cường vai trò lãnh đạo của Đảng, hiệu lực, hiệu quả quản lý của Nhà nước, phát huy quyền làm chủ của nhân dân; giữ vững ổn định chính trị, xã hội, đáp ứng yêu cầu phát triển của Tỉnh, đất nước trong thời kỳ mới. 2/- Yêu cầu. Đổi mới, kiện toàn tổ chức bộ máy phải gắn với hoàn thiện chức năng, nhiệm vụ, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức các cấp; xác định rõ quan hệ giữa tập thể lãnh đạo với cá nhân phụ trách; quyền hạn đi đôi với trách nhiệm và đề cao trách nhiệm của người đứng đầu cấp uỷ, tổ chức đảng, cơ quan, đơn vị. II.- NỘI DUNG THỰC HIỆN. Các cơ quan tham mưu giúp việc của Tỉnh uỷ, các đảng đoàn, ban cán sự đảng, các huyện, thị, thành uỷ, đảng uỷ trực thuộc Tỉnh uỷ, Ban Thường vụ Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh Tỉnh, lãnh đạo các ngành Tỉnh căn cứ quy định, hướng dẫn của Trung ương, chức năng, nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị để lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện có hiệu quả các chủ trương, giải pháp đã được nêu trong Kết luận, Kế hoạch của Trung ương và Kế hoạch này, cụ thể là: 1/- Các cấp uỷ, tổ chức đảng, các ngành, các cấp, nhất là đồng chí đứng đầu trực tiếp chỉ đạo triển khai, quán triệt Kết luận, Kế hoạch của Trung ương trong đảng bộ, cơ quan, đơn vị. Làm cho cán bộ, đảng viên nắm vững các quan điểm, MC2\10-KH-88-TU thuc hien Ket luan 64-TW -2- mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp nêu trong Kết luận, Kế hoạch của Trung ương, tạo sự thống nhất về nhận thức và hành động trong tổ chức thực hiện. 2/- Căn cứ Kết luận, Kế hoạch và các văn bản hướng dẫn của Trung ương, của Tỉnh, các cấp uỷ, tổ chức đảng, các ngành, các cấp cụ thể hoá bằng các đề án, chương trình, kế hoạch cụ thể phù hợp với thực tiễn của địa phương, cơ quan, đơn vị mình để lãnh đạo, tổ chức thực hiện có hiệu quả Kết luận, Kế hoạch của Trung ương; khắc phục tình trạng làm lướt, hình thức, không đạt yêu cầu. 3/- Tiến hành rà soát, sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện quy chế làm việc (theo hướng tăng thẩm quyền, trách nhiệm, mở rộng dân chủ đi đôi với siết chặt kỷ luật, kỷ cương), chức năng, nhiệm vụ, các quy chế, quy định về mối quan hệ lãnh đạo của cấp uỷ, tổ chức đảng đối với hoạt động của các tổ chức trong hệ thống chính trị, mối quan hệ trong từng tổ chức và giữa các tổ chức trong hệ thống chính trị các cấp. 4/- Tập trung chỉ đạo kiện toàn, tinh gọn tổ chức bộ máy theo Kết luận, Kế hoạch của Trung ương; quan tâm đẩy mạnh phân cấp, mở rộng, tăng quyền cho cấp dưới. Căn cứ quy định, hướng dẫn của Trung ương, các cấp uỷ, tổ chức đảng, lãnh đạo các ngành, các cấp lãnh đạo, chỉ đạo chặt chẽ việc rà soát, điều chỉnh số lượng, cơ cấu đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động gắn với tiêu chuẩn chức danh và vị trí việc làm; thực hiện đúng quy định về số lượng cấp phó lãnh đạo, quản lý ở các tổ chức trong hệ thống chính trị các cấp. Từ nay đến năm 2015, không tăng thêm tổ chức, không tăng biên chế (trừ trường hợp Trung ương có yêu cầu thành lập mới); từ nay đến năm 2016, các địa phương, cơ quan, đơn vị trong Tỉnh nếu giải quyết giảm được 02 biên chế thì chỉ được thu lại 01 biên chế, đồng thời, xây dựng lộ trình tinh giản biên chế hàng năm của địa phương, cơ quan, đơn vị mình. 5/- Tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức các cấp theo cơ cấu gắn với số lượng được phân bổ, có phẩm chất chính trị, đạo đức, trình độ, năng lực chuyên môn nghiệp vụ, kỹ năng công tác ngày càng cao, đáp ứng được yêu cầu thực hiện nhiệm vụ chính trị trong tình hình mới. Tiếp tục thực hiện chính sách thu hút, tuyển dụng sinh viên tốt nghiệp khá, giỏi từ các trường đại học có uy tín về công tác các xã, phường, thị trấn trọng điểm của Tỉnh; thực hiện tốt chính sách cán bộ, mạnh dạn thay thế những cán bộ, công chức, viên chức không đáp ứng được yêu cầu. Năm 2014, thống nhất thực hiện trong toàn Tỉnh về thi tuyển chức danh cán bộ lãnh đạo, quản lý. Trong quá trình triển khai thực hiện, các cấp uỷ, tổ chức đảng cần làm tốt công tác tư tưởng đối với cán bộ, công chức, viên chức và người lao động. Tiếp tục nâng cao chất lượng, hiệu quả và hiệu lực hoạt động của các cơ quan tư pháp, bảo đảm dân chủ, kỷ cương, nghiêm minh, phục vụ nhân dân, góp phần giữ gìn an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, tạo môi trường ổn định thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. 6/- Ban Tổ chức Tỉnh uỷ. MC2\10-KH-88-TU thuc hien Ket luan 64-TW -3- - Chủ trì phối hợp với Đảng đoàn Hội đồng nhân dân Tỉnh, Ban cán sự đảng Uỷ ban nhân dân Tỉnh tham mưu Ban Thường vụ Tỉnh uỷ ban hành Quy định về quản lý biên chế thống nhất của hệ thống chính trị trên địa bàn Tỉnh theo quy định của Trung ương (trình Ban Thường vụ Tỉnh uỷ trong Quý I năm 2014). - Tham mưu Ban Thường vụ Tỉnh uỷ triển khai, quán triệt, tổ chức thực hiện quy định của Ban Bí thư Trung ương Đảng về mô hình tổ chức đảng dưới cấp xã (trong Quý IV năm 2014). - Tham mưu Ban Thường vụ Tỉnh uỷ cụ thể hoá, triển khai thực hiện các quy định của Ban Bí thư Trung ương Đảng về chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế các cơ quan tham mưu, giúp việc, đơn vị sự nghiệp của cấp uỷ tỉnh, cấp uỷ huyện; về tổ chức bộ máy, biên chế cơ quan Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội cấp tỉnh, cấp huyện (trong Quý I năm 2014). 7/- Ban cán sự đảng Uỷ ban nhân dân Tỉnh. - Xây dựng Đề án về đổi mới tổ chức và cơ chế hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập trên địa bàn Tỉnh theo hướng đẩy mạnh xã hội hoá lĩnh vực này. - Chủ trì phối hợp với các cơ quan tham mưu giúp việc của Tỉnh uỷ và các ngành liên quan tham mưu Ban Thường vụ Tỉnh uỷ xây dựng Đề án thực hiện chủ trương về cán bộ, công chức cấp xã theo Kết luận của Hội nghị Trung ương 7 khoá XI. - Chủ trì phối hợp với Đảng đoàn Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Tỉnh, các đoàn thể chính trị - xã hội Tỉnh tham mưu Ban Thường vụ Tỉnh uỷ xây dựng chương trình, kế hoạch triển khai thực hiện quy định về cơ chế tài chính của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các đoàn thể chính trị - xã hội; quy định về tăng cường quyền làm chủ của nhân dân gắn với đẩy mạnh thực hiện các hình thức tự quản và xã hội hoá ở cộng đồng dân cư. - Lãnh đạo Uỷ ban nhân dân Tỉnh chỉ đạo các ngành chuyên môn có kế hoạch triển khai, tổ chức thực hiện có hiệu quả các quy định của Chính phủ về thực hiện Kế hoạch số 12-KH/TW ngày 18 tháng 9 năm 2013 của Bộ Chính trị về thực hiện Kết luận của Hội nghị Trung ương 7 khoá XI “Một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, hoàn thiện hệ thống chính trị từ Trung ương đến cơ sở”, cụ thể như: - Một là, các quy định về chức năng, nhiệm vụ của chính quyền cơ sở xã, phường, thị trấn; quy định thống nhất tổ chức dưới xã, phường, thị trấn (ấp, khóm, tổ dân phố). - Hai là, các quy định về quản lý tổ chức và hoạt động hội cho phù hợp với tình hình mới; về các cơ quan chuyên môn giúp việc cho uỷ ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện; về cơ chế quản lý các đơn vị sự nghiệp công lập, số lượng viên chức, người làm việc trong các đơn vị sự nghiệp. - Ba là, các quy định về thi tuyển các chức danh lãnh đạo, quản lý các cấp; về số lượng, chức danh, tiêu chuẩn, vị trí việc làm, cơ chế hoạt động, chính MC2\10-KH-88-TU thuc hien Ket luan 64-TW -4- sách tiền lương, phụ cấp đối với cán bộ, công chức cấp xã và dưới cấp xã; chính sách đối với cán bộ (Đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội) cấp xã không đủ điều kiện tái cử hoặc thôi tham gia công tác. III.- TỔ CHỨC THỰC HIỆN. 1/- Các đồng chí Uỷ viên Ban Thường vụ Tỉnh uỷ, Tỉnh uỷ viên, người đứng đầu các cấp uỷ, tổ chức đảng, các ngành Tỉnh chịu trách nhiệm chủ trì, phối hợp triển khai thực hiện Kế hoạch này ở khối, cơ quan, đơn vị, địa phương mình và chỉ đạo thực hiện các nội dung của Kế hoạch đối với cấp trực thuộc. 2/- Căn cứ Kế hoạch này, các cấp uỷ, tổ chức đảng, lãnh đạo các cơ quan, đơn vị xây dựng Kế hoạch cụ thể thực hiện Kết luận, Kế hoạch của Trung ương ở địa phương, cơ quan, đơn vị; hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc cấp dưới và báo cáo kết quả thực hiện về Ban Thường vụ Tỉnh uỷ. 3/- Ban Tổ chức Tỉnh uỷ chủ trì phối hợp với các cơ quan có liên quan hướng dẫn các cấp uỷ, tổ chức đảng, Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể chính trị xã hội, các ngành Tỉnh thực hiện Kế hoạch này; theo dõi, tổng hợp việc thực hiện Kết luận, Kế hoạch của Trung ương và Kế hoạch của Ban Thường vụ Tỉnh uỷ, định kỳ cuối năm báo cáo về Ban Thường vụ Tỉnh uỷ (tại Hội nghị Ban Thường vụ Tỉnh uỷ tháng 12 hàng năm). 4/- Uỷ ban Kiểm tra Tỉnh uỷ chủ trì phối hợp với Ban Tổ chức Tỉnh uỷ, Ban cán sự đảng Uỷ ban nhân dân Tỉnh và các cơ quan liên quan kiểm tra định kỳ hoặc đột xuất đối với các tổ chức đảng, đảng viên là người đứng đầu các cơ quan, đơn vị cấp Tỉnh trong việc thực hiện Kết luận, Kế hoạch của Trung ương và Kế hoạch này, báo cáo, đề xuất cụ thể để Ban Thường vụ Tỉnh uỷ xem xét, cho ý kiến. Trong quá trình thực hiện, nếu có vấn đề vướng mắc, các cấp uỷ, tổ chức đảng kịp thời báo cáo Ban Thường vụ Tỉnh uỷ (qua Ban Tổ chức Tỉnh uỷ) để xem xét, chỉ đạo giải quyết. Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng (báo cáo), - Ban Tổ chức Trung ương, - Uỷ ban Kiểm tra Trung ương, - Văn phòng Trung ương Đảng, - Ban Chỉ đạo Tây Nam Bộ, - Vụ Địa phương II (đ/c Nguyễn Văn Dựa), - Vụ Địa phương III (đ/c Đặng Xuân Luật), - Vụ Địa phương VII (đ/c Nguyễn Thanh Sơn), - Các huyện, thị, thành uỷ, ĐU trực thuộc TU, - Các ban cán sự đảng, đảng đoàn, - Các ban và cơ quan của Tỉnh uỷ, - BTV Đoàn TNCS Hồ Chí Minh Tỉnh, - Các đồng chí Tỉnh uỷ viên, - Lưu Văn phòng Tỉnh uỷ + Phòng TH. T/M BAN THƯỜNG VỤ PHÓ BÍ THƯ (Đã ký) Đoàn Quốc Cường