Tài liệu Vai trò của lễ tân ngoại giao trong việc thể hiện chủ quyền và thực hiện đường lối chính sách đối ngoại của quốc gia

I. Khái niệm lễ tân ngoại giao: Được hình thành từ những thế kỷ xa xưa, Lễ tân ngoại giao không ngừng tiến triể n cùng với sự phát triển của xã hội loài người và sự phát triển của mối quan hệ giữa các quốc gia. Lễ tân Ngoại giao được xuất phát từ đường lối chính sách đối ngoại của mỗi quốc gia nhằm thể hiện và phục vụ đường lối chính sách đối ngoại đó. Lễ tân Ngoại giao tuy không được coi là nội dung chủ yếu của hoạt động đối ngoại nhưng lại là những công việc cần thiết để tạo điều kiện cho hoạt động ngoại giao tiến hành thuận lợi. Nó là công cụ chính trị của họat động đối ngoại của một Nhà nước, là phương tiện thực hiện và cụ thể hóa các nguyên tắc cơ bản của luật pháp quốc tế. Nguyên tắc tôn trọng chủ quyền quốc gia được thể hiện rõ từ việc sắp xếp chỗ ngồi trong các hội nghị quốc tế đến các nghi lễ trong việc đón tiếp như cách treo quốc kỳ, cử hành quốc thiều, trong các buổi tiệc chiêu đãi thân mật …Lễ tân ngoại giao còn thể hiện được sự trọng thị trong mối giao hảo giữa các quốc gia.Sự thiếu sót trong công tác Lễ tân ngoại giao bị coi như là một sự khinh miệt, nhục mạ người đại diện quốc gia, làm mất thể diện quốc gia. Trong lịch sử ngoại giao có thể tìm thấy nhiều chuyện rắc rối chỉ vì thái độ coi thường đối với nghi thức lễ tân, hoặc tự ý bỏ đi một số tập quán về lễ tân đã được quốc tế thừa nhận. Lễ tân ngoại giao: là sự vận dụng tổng hợp những nguyên tắc và qui định của luật pháp quốc tế, phù hợp luật pháp quốc gia của nước hữu quan, đồng thời phù hợp truyền thống và tập quán lịch thiệp quốc tế, cũng như đặc điểm văn hóa, tôn giáo của các dân tộc. Có những thói quen hình thành từ lâu, trở thành nề nếp trong sinh hoạt và giao tiếp quốc tế mà ngày nay lễ tân lễ tân ngoại giao bắt buộc phải tuân thủ, mặc dù không có qui dịnh trong bất cứ điểu ước quốc tế nào. II. Vai trò của lễ tân ngoại giao trong việc thể hiện chủ quyền và thực hiện đường lối chính sách đối ngoại của quốc gia Lễ tân ngoại giao chỉ là cách thức giao tiếp, nó không phải là nội dung chính và mục đích cuối cùng của hoạt động ngoại giao nhưng Lễ tân ngoại giao lại là công tác quan trọng cần thiết không thể thiếu của hoạt động ngoại giao.Nó được ví như là “chất xúc tác” để hoạt động ngoại giao được tiến hành suôn sẻ. Trong đó Lễ tân ngoại giao có vai trò quan trọng đối với việc thể hiện chủ quyền và thực hiện đường lối chính sách đối ngoại của quốc gia: Lễ tân là một nghiệp vụ cụ thể và là một bộ phận cấu thành của hoạt động đối ngoại. Nó xuất phát từ từ đường lối đối ngoại ,thể hiện và phục vụ đường lối đối ngoại. Các biện pháp lễ tân đều phải thể hiện đường lối chính sách đối ngoại của Nhà nước, biểu thị được sự trọng thị, hữu nghị và hợp tác quốc tế đối với tất cả các quốc gia, các tổ chức quốc tế trên cơ sở nguyên tắc là tập quán lễ tân đã được các quốc gia tôn trọng và thực hiện. Lễ tân ngoại giao không phải là biện pháp nghiệp vụ đơn thuần, biện pháp lễ tân cũng như mức độ lễ tân, thường được đề ra và thực hiện trên cơ sở vận dụng đường lối đối ngoại và tình hình cụ thể từng quốc gia. Mọi cuộc đón tiếp từ hình thức, nghi thức, số lượng và mức độ các nhân vật chính thức tham dự, quy mô các cuộc chiêu đãi đều phản ánh mức độ quan hệ giữa hai quốc gia. Lễ tân Ngoại giao còn thể hiện được sự trọng thị trong mối giao hảo giữa các quốc gia. Sự thiếu sót trong công tác Lễ tân Ngoại giao bị coi như là một sự khinh miệt, nhục mạ người đại diện quốc gia, làm mất thể diện quốc gia. Trong lịch sử ngoại giao có thể tìm thấy nhiều chuyện rắc rối chỉ vì thái độ coi thường đối với nghi thức lễ tân, hoặc tự ý bỏ đi một số tập quán về lễ tân đã được quốc tế thừa nhận. Với ý nghĩa đó công tác lễ tân thực sự là công cụ chính trị và là phương tiện thực hiện chính sách đối ngoại của Nhà nước. Mỗi hoạt động lễ tân dù lớn dù nhỏ đều thể hiện thái độ chính trị, nên người làm lễ tân phải cẩn thận và chu đáo, người làm lễ tân cũng phải nắm bắt được chính sách đối ngoại, không được để xảy ra sơ suất làm ảnh hưởng đến chính sách đối ngoại của quốc gia. Là bộ phận cấu thành của ngoại giao, lễ tân ngoại giao là công cụ chính quan trọng của hoạt động đối ngoại nói chung và ngoại giao nói riêng.Tất cả những ai tham gia hoạt động đối ngoại, từ vị lãnh đạo cấp cao ở trung ương đến các công chức ở địa phương đều phải thông qua và thực hiện một số biện pháp lễ tân. Các biện pháp lễ tân được vận dụng ra sao, ở cấp độ nào tuỳ thuộc vào trạng thái quan hệ giữa các bên hữu quan. Lễ tân ngoại giao cũng chính là hoạt động thể hiện được chủ quyền quốc gia của nước chủ nhà đối với các quốc gia khác.Trong hoạt động lễ tân chính những biểu tượng biểu trưng cho sự độc lập của một quốc như Quốc ca, Quốc thiều, Quốc kỳ...và một số hoạt động khác đều thể hiện sự toàn vẹn chủ quyền quốc gia của nước chủ nhà. Lễ tân ngoại giao chính là những hoạt động hướng bạn bè thế giới thể hiện những điểm nổi bật đặc trưng của quốc gia: như văn hóa, lịch sử... Ngày nay, xu thế lễ tân ngoại giao đang được cải tiến theo chiều hướng đơn giản hoá, các thủ tục, cư xử nhiều khi lược bớt sự rườm rà hoặc khắt khe, tuy vậy vẫn có những yêu cầu phải trang trọng và nghiêm túc, bảo vệ được lợi ích và danh dự quốc gia. III. Kết luận Nói chung, lễ tân ngoại giao là hoạt động quan trọng thể hiện chủ quyền quốc gia và thể hiện đường lối chính sách đối ngoại của Nhà nước, hoạt động đó giúp cho Việt Nam có quan hệ với nhiểu nước trên thế giới trong nhiều lĩnh vực khác nhau góp phần nâng cao địa vị chính trị cho nước nhà trong mắt bạn bè quốc tế.