Tài liệu Quản lý hoạt động giáo dục trong trường mần non tại thành phố sóc trăng

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Sương Lâm Tiểu Mi QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG GIÁO DỤC TRONG TRƯỜNG MẦM NON TẠI THÀNH PHỐ SÓC TRĂNG LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC Thành phố Hồ Chí Minh – 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Sương Lâm Tiểu Mi QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG GIÁO DỤC TRONG TRƯỜNG MẦM NON TẠI THÀNH PHỐ SÓC TRĂNG Chuyên ngành : Quản lí giáo dục Mã số : 8140114 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS. PHẠM BÍCH THỦY Thành phố Hồ Chí Minh – 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các số liệu ghi trong luận văn là trung thực. Những kết luận khoa học của luận văn chưa từng được công bố trong bất kỳ công trình nào khác. Sóc Trăng, tháng 10 năm 2018 Tác giả Sương Lâm Tiểu Mi LỜI CẢM ƠN Với tình cảm chân thành, tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn tới các thầy cô Trường Đại học Sư phạm Thành phố Hồ Chí Minh đã tham gia giảng dạy, giúp đỡ tác giả trong quá trình học tập và nghiên cứu. Tác giả xin gửi lời cảm ơn tới: Lãnh đạo phòng giáo dục, các đồng chí chuyên viên tổ mầm non phòng GD&ĐT, Ban giám hiệu và giáo viên các trường mầm non công lập thành phố Sóc Trăng, các bạn đồng nghiệp và gia đình đã động viên và tạo điều kiện thuận lợi, giúp đỡ tác giả trong quá trình học tập, nghiên cứu và thực hiện đề tài. Đặc biệt, tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới TS. Phạm Bích Thủy - người đã tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tác giả trong quá trình hoàn thành bản luận văn này. Tuy đã có nhiều cố gắng trong nghiên cứu, song luận văn không thể tránh khỏi những thiếu sót. Tác giả mong nhận được sự chỉ dẫn, góp ý. Sóc Trăng, tháng 10 năm 2018 Tác giả Sương Lâm Tiểu Mi MỤC LỤC Trang phụ bìa Lời cam đoan Lời cảm ơn Mục lục Danh mục các viết tắt Danh mục các bảng Danh mục các sơ, biểu đồ MỞ ĐẦU ........................................................................................................... 1 Chương 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG GIÁO DỤC Ở TRƯỜNG MẦM NON ..................................... 9 1.1. Lịch sử nghiên cứu vấn đề....................................................................... 9 1.1.1. Các nghiên cứu nước ngoài ............................................................... 9 1.1.2. Các nghiên cứu trong nước ............................................................. 12 1.2. Một số khái niệm cơ bản ....................................................................... 13 1.2.1. Hoạt động giáo dục ......................................................................... 13 1.2.2. Quản lý, quản lý nhà trường............................................................ 13 1.2.3. Quản lý hoạt động giáo dục ............................................................ 16 1.3. Lý luận về hoạt động giáo dục trong trường mầm non ......................... 16 1.3.1. Vị trí, vai trò của trường mầm non................................................ 16 1.3.2. Chức năng, nhiệm vụ của trường mầm non .................................. 17 1.3.3. Mục tiêu giáo dục trong trường mầm non..................................... 18 1.3.4. Nội dung giáo dục trong trường mầm non .................................... 19 1.3.5. Cơ sở vật chất, trang thiết bị, đồ dùng, đồ chơi trong trường mầm non ........................................................................................ 22 1.3.6. Phương pháp, hình thức tổ chức hoạt động giáo dục ở trường mầm non ........................................................................................ 24 1.3.7. Kiểm tra, đánh giá kết quả hoạt động giáo dục trẻ trong trường mầm non ............................................................................ 26 1.4. Quản lý hoạt động giáo dục trong trường mầm non ............................. 27 1.4.1. Chủ thể quản lý hoạt động giáo dục trong trường mầm non .......... 27 1.4.2. Nội dung quản lý hoạt động giáo dục trong trường mầm non ........ 29 1.5. Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý hoạt động giảng dạy trong trường mầm non công lập...................................................................... 39 1.5.1. Các yếu tố khách quan .................................................................... 39 1.5.2. Các yếu tố chủ quan ........................................................................ 40 Tiểu kết chương 1 .......................................................................................... 41 Chương 2. THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG GIÁO DỤC TRONG TRƯỜNG MẦM NON CÔNG LẬP TẠI THÀNH PHỐ SÓC TRĂNG............................................ 42 2.1. Khái quát về điều kiện tự nhiên, tình hình kinh tế, văn hoá - xã hội của thành phố Sóc Trăng ....................................................................... 42 2.1.1. Tình hình kinh tế văn hóa- xã hội của thành phố Sóc trăng ......... 42 2.1.2. Về giáo dục – đào tạo trên địa bàn thành phố Sóc trăng............... 43 2.1.3. Về giáo dục mầm non trên địa bàn thành phố Sóc trăng .............. 43 2.1.4. Đội ngũ cán bộ quản lý, giáo viên tại các trường mầm non công lập thành phố Sóc Trăng ....................................................... 46 2.2. Tổ chức khảo sát thực trạng .................................................................. 47 2.2.1. Mục đích .......................................................................................... 47 2.2.2. Nội dung .......................................................................................... 47 2.2.3. Mẫu khảo sát ................................................................................... 47 2.2.4. Quy ước và cách thức xử lý số liệu ................................................. 47 2.3. Thực trạng hoạt động giáo dục trong trường mầm non công lập tại thành phố Sóc Trăng .............................................................................. 48 2.4. Thực trạng quản lý hoạt động giáo dục trong trường mầm non công lập tại thành phố Sóc Trăng ........................................................ 49 2.4.1. Thực trạng lập kế hoạch hoạt động giáo dục ................................ 49 2.4.2. Thực trạng quản lý việc thực hiện mục tiêu giáo dục ................... 50 2.4.3. Thực trạng quản lý việc thực hiện nội dung giáo dục ................... 51 2.4.4. Thực trạng quản lý hình thức hoạt động giáo dục trên lớp của giáo viên ........................................................................................ 52 2.4.5. Thực trạng quản lý hoạt động bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên ........................................................................................ 54 2.4.6. Thực trạng quản lý cơ sở vật chất hỗ trợ hoạt động giáo dục ....... 55 2.4.7. Thực trạng kiểm tra, đánh giá kết quả hoạt động giáo dục ........... 57 2.5. Nhận xét chung về thực trạng quản lý hoạt động giáo dục ở các trường mầm non công lập tại thành phố Sóc Trăng ............................ 58 2.6. Thực trạng các yếu tố ảnh hưởng tới công tác quản lý hoạt động giáo dục ở trường mầm non công lập tại thành phố Sóc Trăng .......... 59 Tiểu kết chương 2 .......................................................................................... 61 Chương 3. BIỆN PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG GIÁO DỤC TRONG TRƯỜNG MẦM NON TẠI THÀNH PHỐ SÓC TRĂNG ............................................................................. 62 3.1. Các nguyên tắc đề xuất biện pháp ......................................................... 62 3.1.1. Đảm bảo tính mục đích ................................................................... 62 3.1.2. Đảm bảo tính phát triển ................................................................... 62 3.1.3. Đảm bảo tính toàn diện ................................................................... 62 3.1.4. Đảm bảo tính khả thi ....................................................................... 62 3.2. Đề xuất một số biện pháp quản lý hoạt động giáo dục ở các trường mầm non công lập tại thành phố Sóc Trăng .......................................... 63 3.2.1. Đổi mới công tác xây dựng kế hoạch giáo dục ............................... 63 3.2.2. Định hướng giáo viên xác định mục tiêu giáo dục ......................... 64 3.2.3. Tăng cường công tác quản lý hoạt động trên lớp của giáo viên ........................................................................................ 66 3.2.4. Đổi mới công tác bồi dưỡng hoạt động giáo dục cho giáo viên ........................................................................................ 67 3.2.5. Khai thác và sử dụng hiệu quả cơ sở vật chất hỗ trợ hoạt động giáo dục ......................................................................................... 69 3.2.6. Đẩy mạnh công tác giám sát, kiểm tra, đánh giá hoạt động giáo dục ......................................................................................... 70 3.3. Mối quan hệ giữa các biện pháp ............................................................ 71 3.4. Kiểm chứng nhận thức về tính cần thiết, tính khả thi của các biện pháp đề xuất ........................................................................................... 72 Tiểu kết chương 3 .......................................................................................... 77 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ ....................................................................... 78 TÀI LIỆU THAM KHẢO............................................................................. 81 PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC VIẾT TẮT Các chữ viết tắt Các chữ viết đầy đủ CBQL : Cán bộ quản lý GD & ĐT : Giáo dục và Đào tạo GDMN : Giáo dục mầm non GVMN : Giáo viên mầm non HT : Hiệu trưởng QL : Quản lí GV : Giáo viên ĐBSCL : Đồng bằng sông cửu long HCM : Hồ Chí Minh NV : Nhân viên CB : Cán bộ ĐH : Đại học TP : Thành phố CHXHCN : Cộng Hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1. Số trẻ học tại trường mầm non ở thành phố Sóc Trăng .............. 44 Bảng 2.2. Đội ngũ cán bộ quản lý các trường mầm non Tp. Sóc Trăng ..... 46 Bảng 2.3. Mức độ thực hiện hoạt động giáo dục trẻ ................................... 48 Bảng 2.4. Lập kế hoạch hoạt động giáo dục ................................................ 49 Bảng 2.5. Quản lý việc thực hiện mục tiêu hoạt động giáo dục .................. 50 Bảng 2.6. Quản lý việc thực hiện nội dung kế hoạch giáo dục ................... 51 Bảng 2.7. Quản lý hoạt động giáo dục trên lớp của giáo viên..................... 53 Bảng 2.8. Quản lý hoạt động bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên .......... 54 Bảng 2.9. Quản lý cơ sở vật chất hỗ trợ hoạt động giáo dục....................... 55 Bảng 2.10. Quản lý hoạt động kiểm tra, đánh giá hoạt động giáo dục ......... 57 Bảng 2.11. Thực trạng quản lý hoạt động giáo dục....................................... 58 Bảng 2.12. Các yếu tố ảnh hưởng tới quản lý hoạt động giáo dục............... 59 Bảng 3.1. Kết quả khảo nghiệm tính cần thiết của các biện pháp ............... 73 Bảng 3.2. Kết quả khảo nghiệm tính khả thi của các biện pháp.................... 74 DANH MỤC CÁC SƠ, BIỂU ĐỒ Biểu đồ 3.1. Khảo nghiệm tính cần thiết, tính khả thi của các biện pháp ....... 75 1 MỞ ĐẦU 1. Lý do chọn đề tài: Trong xu thế hội nhập quốc tế, sự ảnh hưởng của cuộc cách mạng khoa học công nghệ 4.0, các quốc gia phát triển hay đang phát triển đều nhận thức được tầm quan trọng của giáo dục và coi phát triển giáo dục là giải pháp để phát triển bền vững. Hiến pháp nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam năm 2013 đã xác định: “Phát triển giáo dục là quốc sách hàng đầu nhằm nâng cao dân trí, phát triển nguồn nhân lực, bồi dưỡng nhân tài” (Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam, 2013). Luật Giáo dục năm 2005 và sửa đổi bổ sung năm 2009 của nước CHXHCN Việt Nam đã khẳng định: “Mục tiêu giáo dục là đào tạo con người Việt Nam phát triển toàn diện, có đạo đức, có tri thức, có sức khỏe, thẩm mỹ và nghề nghiệp, trung thành với lý tưởng độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội, hình thành và bồi dưỡng nhân cách, phẩm chất và năng lực của công dân đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp xây dựng và bảo vệ tổ quốc” (Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam, 2005). Với trẻ mầm non, Luật giáo dục cũng quy định: “Giáo dục mầm non nằm trong hệ thống giáo dục quốc dân. Giáo dục mầm non thực hiện việc nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ từ 3 tháng tuổi đến 6 tuổi. Mục tiêu của giáo dục mầm non là giúp trẻ em phát triển về thể chất, tình cảm, trí tuệ, thẩm mỹ, hình thành những yếu tố đầu tiên của nhân cách, chuẩn bị cho trẻ em vào học lớp một” (Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam, 2013). Trong sự nghiệp giáo dục của nước ta, bậc học mầm non là bậc học đầu tiên trong hệ thống giáo dục quốc dân và là bậc học quan trọng nhất. Chủ Tịch Hồ Chí Minh đã từng căn dặn: Làm mẫu giáo tức là thay mẹ dạy trẻ. Muốn làm được thế thì trước hết phải yêu trẻ. Các cháu nhỏ hay quấy phải bền bỉ chịu khó mới dạy được các cháu. Dạy trẻ như trồng cây non. Trồng cây non được tốt thì sau này càng lên tốt. Dạy trẻ nhỏ tốt thì sau này các cháu thành người tốt (Hồ Chí Minh toàn tập, 2000). 2 Giáo dục mầm non (GDMN) là bộ phận cấu thành của hệ thống giáo dục quốc dân, có vị trí rất quan trọng và là nền tảng ban đầu trong sự nghiệp phát triển nguồn nhân lực của đất nước. GDMN thực hiện nhiệm vụ nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ từ 3 tháng tuổi đến 6 tuổi. Mục tiêu của giáo dục mầm non là “giúp trẻ phát triển về thể chất, tình cảm, trí tuệ, thẩm mỹ, hình thành những yếu tố đầu tiên của nhân cách, chuẩn bị cho trẻ vào lớp một; Hình thành và phát triển ở trẻ những chức năng tâm sinh lý, những kỹ năng sống phù hợp với lứa tuổi, đặt nền tảng cho việc học ở các cấp học tiếp theo” (Bộ Giáo dục và Đào tạo, 2015). Mục tiêu cụ thể của giáo dục mầm non trong giai đoạn hiện nay bao gồm: Hoàn thành mục tiêu phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ 5 tuổi vào năm 2015, nâng cao chất lượng phổ cập trong những năm tiếp theo; Thực hiện việc miễn học phí trước năm 2020 cho trẻ 5 tuổi; Từng bước chuẩn hoá trường mầm non và phát triển giáo dục mầm non dưới 5 tuổi có chất lượng phù hợp với điều kiện của từng địa phương và cơ sở giáo dục. Năm 2002 Thủ Tướng Chính phủ ra Chỉ thị 18/2002/CT-TTG về một số biện pháp cấp bách xây dựng đội ngũ nhà giáo của hệ thống giáo dục quốc dân (Thủ tướng Chính phủ, 2001), rồi Quyết định số 161/2002/QĐ-TTG về một số chính sách phát triển giáo dục mầm non (Thủ tướng Chính phủ, 2002), đặc biệt gần đây nhất Chính phủ đã dành hẳn một phiên họp chính phủ để bàn về chiến lược phát triển giáo dục mầm non và đến ngày 23/6/2006 Thủ tướng Chính Phủ đã ký Quyết định số 149/2006/QĐ-TTG phê duyệt đề án phát triển giáo dục mầm non giai đoạn 2006 – 2015 (Thủ tướng Chính phủ, 2006). Năm 2016 Thủ tướng Chính phủ đã phê duyệt đề án “Tăng cường tiếng Việt cho trẻ mầm non, học sinh tiểu học vùng dân tộc thiểu số giai đoạn 2016-2020” (Thủ tướng Chính phủ, 2016). Ngày 30/12/2016, Bộ GD&ĐT đã ban hành thông tư số 28/TT-BGDĐT sửa đổi, bổ sung một số nội dung Chương trình Giáo dục mầm non (Bộ Giáo dục và Đào tạo, 2016). Tiếp tục thực hiện đổi mới hoạt động chăm sóc, giáo dục trẻ theo quan điểm giáo dục “lấy trẻ làm trung tâm”, 3 Bộ GD&ĐT đã ban hành kế hoạch số 56/KH-BGDĐT ngày 25/1/2017 và kế hoạch triển khai chuyên đề “Xây dựng trường mầm non lấy trẻ làm trung tâm” giai đoạn 2016-2020 (Bộ Giáo dục và Đào tạo, 2017). Ngoài ra, còn nhiều quy định về chuẩn nghề nghiệp giáo viên mầm non, chương trình bồi dưỡng thường xuyên, chế độ làm việc đối với giáo viên mầm non... được ban hành. Đây là cơ sở pháp lý để các trường mầm non thực hiện quản lý hoạt động giảng dạy của đội ngũ giáo viên. Đối với thành phố Sóc Trăng, trong những năm gần đây giáo dục mầm non đã nhận được sự quan tâm đặc biệt của Thành ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân thành phố, Sở Giáo dục và Đào tạo. Sự nghiệp giáo dục nói chung và giáo dục mầm non nói riêng đã phát triển về quy mô và chất lượng, cơ sở vật chất, trang thiết bị dạy học. Đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý từng bước đủ về số lượng, chuẩn về chuyên môn để thực hiện các mục tiêu giáo dục đã đề ra. Tuy nhiên, công tác quản lý hoạt động giáo dục trẻ mầm non trên địa bàn thành phố Sóc Trăng vẫn còn nhiều bất cập, bộc lộ nhiều hạn chế nhất định. Trong đó, hoạt động giáo dục chưa chuyển từ tiếp cận nội dung sang tiếp cận năng lực. Nhận thức về hoạt động giáo dục trong trường mầm non của phụ huynh và giáo viên chưa cao. Một bộ phận quan niệm rằng: đối với mầm non thì quan trọng nhất là trẻ không ốm đau bệnh tật, phát triển cơ thể tốt, ăn ngoan, ngủ được; việc dạy dỗ không quan trọng. Một số người còn hiểu khái niệm dạy trong trường mầm non là dạy chữ giống như tiểu học nên rất phản đối. Công tác quản lý hoạt động giáo dục trong các trường mầm non còn xem nhẹ, hình thức. Sinh hoạt tổ chuyên môn không thường xuyên, chỉ quan tâm đến hồ sơ, sổ sách đầy đủ khi thanh tra, kiểm tra. Công tác kiểm tra, thanh tra hoạt động giáo dục chưa được quan tâm đúng mức. Xuất phát từ những lý do trên, tôi chọn đề tài: “Quản lý hoạt động giáo dục trong trường mầm non công lập tại TP. Sóc Trăng” để nghiên cứu. 4 2. Mục đích nghiên cứu Trên cơ sở hệ thống hóa cơ sở lý luận về quản lý hoạt động giáo dục trong trường mầm non công lập và đánh giá thực trạng quản lý hoạt động giáo dục trong trường mầm non công lập tại Thành phố Sóc trăng, từ đó, đề xuất một số biện pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác quản lý hoạt động giáo dục trong trường mầm non công lập tại thành phố Sóc Trăng. 3. Khách thể, đối tượng nghiên cứu 3.1. Khách thể nghiên cứu Hoạt động giáo dục trong trường mầm non công lập. 3.2. Đối tượng nghiên cứu Quản lý hoạt động giáo dục trong trường mầm non công lập tại thành phố Sóc Trăng. 4. Giả thuyết khoa học Công tác quản lý hoạt động giáo dục trong trường mầm non công lập thành phố Sóc Trăng đã đạt được một số kết quả trong việc lập kế hoạch và tổ chức thực hiện. Tuy nhiên, công tác này còn có một số hạn chế ở các nội dung như: xây dựng giáo án, bồi dưỡng nâng cao năng lực cho đội ngũ giáo viên, kiểm tra, giám sát. Nếu khảo sát và đánh giá đúng thực trạng về quản lý hoạt động giáo dục trong trường mầm non công lập thành phố Sóc Trăng thì có thể đề xuất được một số biện pháp cần thiết và khả thi nhằm nâng cao hiệu quả công tác quản lý hoạt động giáo dục, từ đó nâng cao chất lượng công tác giáo dục trẻ trong các trường mầm non công lập thành phố Sóc Trăng. 5. Nhiệm vụ nghiên cứu - Hệ thống hóa cơ sở lý luận về quản lý hoạt động giáo dục trong trường mầm non công lập. - Mô tả và đánh giá thực trạng hoạt động giáo dục và quản lý hoạt động giáo dục trong các trường mầm non công lập tại Thành phố Sóc Trăng. 5 - Đề xuất một số biện pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác quản lý hoạt động giáo dục trong trường mầm non công lập Thành phố Sóc Trăng. 6. Giới hạn nghiên cứu - Về chủ thể thực hiện quản lý: Đề tài tập trung nghiên cứu thực trạng và biện pháp quản lý hoạt động giáo dục do Hiệu trưởng trường mầm non thực hiện. - Về nội dung: Đề tài nghiên cứu công tác quản lý hoạt động giáo dục trên lớp đối với nhóm trẻ 5 - 6 tuổi. - Về địa bàn nghiên cứu: Đề tài nghiên cứu thực trạng hoạt động giáo dục và thực trạng công tác quản lý hoạt động giáo dục ở 10/10 trường mầm non công lập tại Tp. Sóc Trăng - Về thời gian: khảo sát thực trạng 2017 - 2018. 7. Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu 7.1. Phương pháp luận 7.1.1. Tiếp cận hệ thống Quản lý hoạt động giáo dục là một nội dung của quản lý nhà trường, bao gồm: quản lý nhân sự, quản lý tài chính, quản lý hoạt động giáo dục, quản lý tài sản. Hay nói cách khác, quản lý giáo dục là một thành tố trong hệ thống quản lý nhà trường. Chính vì vậy, nó chịu sự ảnh hưởng, đồng thời ảnh hưởng ngược lại tới quản lý nhà trường và các thành tố khác trong hệ thống này. Bản thân, quản lý hoạt động giáo dục là một hệ thống bao gồm các thành tố: mục đích quản lý, nội dung quản lý, biện pháp quản lý hoạt động giáo dục. 7.1.2. Tiếp cận thực tiễn Tiếp cận theo quan điểm thực tiễn trong nghiên cứu đề tài này là qua khảo sát thực trạng quản lý hoạt động giáo dục ở các trường mầm non công lập tại Thành phố Sóc Trăng, rút ra được những ưu điểm, hạn chế, thuận lợi và khó khăn. Trên cơ sở đó, đề xuất các biện pháp phù hợp với điều kiện thực 6 tiễn, nhằm nâng cao hiệu quả công tác quản lý hoạt động giáo dục trong trường mầm non công lập tại Tp. Sóc Trăng. 7.2. Phương pháp nghiên cứu 7.2.1. Phương pháp nghiên cứu lý luận Mục đích Hệ thống hóa được cơ sở lý luận về quản lý hoạt động giáo dục ở trường mầm non Nội dung và cách thức thực hiện - Phân tích, tổng hợp, so sánh, khái quát hóa các công trình nghiên cứu về hoạt động giáo dục và quản lý hoạt động giáo dục ở trường mầm non. - Tìm hiểu các văn bản qui phạm pháp luật, các hướng dẫn cũng như những chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về giáo dục, quản lý, phát triển giáo dục, phát triển giáo dục mầm non để xây dựng cơ sở pháp lý vững chắc; vận dụng, đề xuất các biện pháp khoa học, đúng đắn giải quyết hiệu quả, thiết thực vấn đề đặt ra. 7.2.2. Phương pháp nghiên cứu thực tiễn 7.2.2.1. Phương pháp điều tra bằng phiếu hỏi Mục đích Tìm hiểu thực trạng về hoạt động giáo dục và quản lý hoạt động giáo dục ở trường mầm non công lập thành phố Sóc Trăng; khảo sát tính cần thiết và khả thi của các biện pháp quản lý hoạt động giáo dục ở trường mầm non công lập Thành phố Sóc Trăng đề xuất Nội dung và cách thức thực hiện - Căn cứ trên cơ sở lý thuyết về quản lý hoạt động giáo dục ở trường mầm non xây dựng phiếu hỏi dành cho ban giám hiệu nhà trường, trưởng khối, giáo viên; - Tổ chức khảo sát nhằm tìm hiểu thông tin thực trạng hoạt động giáo dục và quản lý hoạt động giáo dục ở các trường mầm non công lập thành phố 7 Sóc Trăng. - Sau khi đã thu thập thông tin, tiến hành xử lý thông tin, từ đó, đánh giá thực trạng quản lý hoạt động giáo dục ở mầm non công lập Thành phố Sóc Trăng, tiến hành đề xuất các biện pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý hoạt động giáo dục và xây dựng các phiếu hỏi để kiểm chứng tính khả thi của các biện pháp đề ra. 7.2.2.2. Phương pháp điều tra sản phẩm Mục đích Đánh giá thực trạng quản lý hoạt động giáo dục ở các trường mầm non công lập Thành phố Sóc Trăng thể hiện qua các sản phẩm của hoạt động quản lý như: văn bản hướng dẫn, quy định, quy chế, quyết định trong quản lý hoạt động giáo dục do nhà trường ban hành. Cách thức thực hiện Hệ thống hóa, phân tích các văn bản quản lý do nhà trường ban hành, đánh giá chất lượng và hiệu qủa của các văn bản như: kế hoạch giáo dục, giáo án, báo cáo tổng kết năm học…. 7.2.3. Phương pháp thống kê và xử lý số liệu Mục đích Phân tích, so sánh số liệu khảo sát định lượng để đánh giá thực trạng hoạt động giáo dục và quản lý hoạt động giáo dục ở trường mầm non công lập Thành phố Sóc Trăng. Cách thức thực hiện Thực hiện xử lý số liệu bằng phần mềm SPSS; sử dụng kiểm định T-test để so sánh dữ liệu. 8. Cấu trúc luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, phần nội dung của luận văn được cấu trúc 3 chương: 8 - Chương 1: Cơ sở lý luận về quản lý hoạt động giáo dục trong trường mầm non công lập. - Chương 2: Thực trạng quản lý hoạt động giáo dục trong trường mầm non công lập tại thành phố Sóc Trăng. - Chương 3: Biện pháp quản lý hoạt động giáo dục trong trường mầm non công lập tại thành phố Sóc Trăng. 9 Chương 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG GIÁO DỤC Ở TRƯỜNG MẦM NON 1.1. Lịch sử nghiên cứu vấn đề 1.1.1. Các nghiên cứu nước ngoài * Các nghiên cứu về hoạt động giáo dục ở trường mầm non Giáo dục mầm non là bậc học quan trọng trong hệ thống giáo dục quốc dân của bất cứ một quốc gia nào, đồng thời là bậc học chuẩn bị tiền đề quan trọng cho trẻ em từ 0 đến 5 tuổi bước vào tiểu học. Tại nhiều quốc gia trên thế giới, việc kiện toàn và nâng cao chất lượng giáo dục mầm non là một nhiệm vụ hàng đầu của toàn xã hội. Đó cũng là điều được Tổ chức Văn hoá, Khoa học và Giáo dục của Liên Hợp Quốc (UNESCO) khẳng định tại Điều 13: “Giáo dục mầm non tiềm tàng trong bản thân nó sức phát triển của loài người và là một nhân tố quan trọng trong chiến lược Giáo dục cho mọi người. Do quá trình học tập của con người bắt đầu ngay từ khi mới lọt lòng và tiếp tục trong suốt cuộc đời, mục tiêu của UNESCO là ủng hộ các quốc gia trong việc mở rộng cánh cửa cho Giáo dục mầm non, phát huy chất lượng và đảm bảo công bằng” (Công ước Quốc tế về các Quyền Kinh tế, Xã hội và Văn hóa, 1976). Tháng 4 năm 2000, UNESCO lại một lần nữa khẳng định tầm quan trọng của Giáo dục mầm non trong khuôn khổ hành động Dakar tại Mục tiêu 1: “Mở rộng và cải thiện việc chăm sóc và giáo dục trẻ mầm non một cách toàn diện, đặc biệt là trẻ em thiệt thòi và dễ bị tổn thương.” (Công ước Quốc tế về các Quyền Kinh tế, Xã hội và Văn hóa, 1976). Có thể thấy rằng: công tác nâng cao chất lượng giáo dục mầm non là vấn đề được quan tâm hàng đầu tại mọi quốc gia. Nâng cao chất lượng giáo dục mầm non hoàn toàn không phải là công việc một sớm một