Tài liệu Quản lý hạ tầng kỹ thuật một số tuyến đường chính trên địa bàn quận nam từ liêm, thành phố hà nội (luận văn thạc sĩ)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI ---------------------------------- TRẦN MẠNH TUẤN QUẢN LÝ HẠ TẦNG KỸ THUẬT MỘT SỐ TUYẾN ĐƯỜNG CHÍNH TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN NAM TỪ LIÊM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ ĐÔ THI ̣VÀ CÔNG TRÌNH HÀ NỘI - 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI ---------------------------------- TRẦN MẠNH TUẤN kho¸ 2017-2019 QUẢN LÝ HẠ TẦNG KỸ THUẬT MỘT SỐ TUYẾN ĐƯỜNG CHÍNH TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN NAM TỪ LIÊM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành: Quản lý đô thị và công trình Mã số: 60.58.01.06 LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ ĐÔ THI VÀ CÔNG TRÌNH ̣ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS. LÊ THỊ MINH PHƯƠNG XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN: PGS.TS. NGUYỄN HỒNG TIẾN HÀ NỘI – 2019 LỜI CẢM ƠN Tôi xin trân trọng bày tỏ lòng cảm ơn sâu sắc của mình tới cô giáo TS Lê Thị Minh Phương - người đã tận tình hướng dẫn động viên và giúp đỡ tôi trong suốt quá trình thực hiện Luận văn. Nhân dịp này, tôi cũng xin trân trọng cảm ơn Ban Giám hiệu, Khoa Sau đại học, các thầy, cô giáo và cán bộ của trường Đại học Kiến trúc Hà Nội đã tạo mọi điều kiện thuận lợi cho tôi hoàn thành khoá học này. Xin chân thành cảm ơn tới các Sở ban ngành của thành phố Hà Nội, Viện quy hoạch xây dựng Hà Nội, Công ty cổ phần TASCO, UBND quận Nam Từ Liêm, Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng quận Nam Từ Liêm đã cung cấp số liệu, giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi cho tôi để tôi thực hiện hoàn thành luận văn. Xin chân thành cảm ơn Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng quận Nam Từ Liêm, đơn vị công tác, đồng nghiệp và gia đình đã giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi cho tôi trong suốt thời gian học tập cũng như thời gian thực hiện luận văn tốt nghiệp./. Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, tháng 05 năm 2019 Học viên Trần Mạnh Tuấn LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn này do chính tôi nghiên cứu. Các số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn, các thông tin trích dẫn là trung thực và được chỉ rõ nguồn gốc./. Hà Nội, tháng 05 năm 2019 TÁC GIẢ Trần Mạnh Tuấn MỤC LỤC Lời cảm ơn. Lời cam đoan. Mục lục. Danh mục các ký hiệu, các chữ viết tắt. Danh mục bảng biểu. Danh mục các hình, sơ đồ. MỞ ĐẦU ............................................................................................... 1 Lý do chọn đề tài ..................................................................................................1 Mục đích nghiên cứu ...........................................................................................3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu......................................................................3 Phương pháp nghiên cứu ....................................................................................4 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài ..........................................................4 Cấu trúc luận văn ................................................................................................4 NỘI DUNG ............................................................................................ 5 CHƯƠNG I. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ HẠ TẦNG KỸ THUẬT MỘT SỐ TUYẾN ĐƯỜNG CHÍNH TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN NAM TỪ LIÊM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI ........................................................5 1.1. Khái quát công tác quản lý hạ tầng kỹ thuật của quận Nam Từ Liêm, thành phố Hà Nội............................................................................................5 1.1.1. Giới thiệu chung về quận Nam Từ Liêm, thành phố Hà Nội ............... ..5 1.1.2. Thực trạng quản lý HTKT một số tuyến đường chính trên địa bàn quận Nam Từ Liêm, thành phố Hà Nội ..................................................................... 7 1.2. Giới thiệu chung về xây dựng tuyến đường . ...................................... .13 1.2.1. Vị trí tuyến.............................................................................................13 1.2.2. Điều kiện tự nhiên.................................................................................13 1.2.3 Hiện trạng sử dụng đất...........................................................................18 1.3. Hiện trạng hệ thống hạ tầng kỹ thuật và quy mô tuyến đường.........18 1.3.1. Hiện trạng hệ thống hạ tầng kỹ thuật quy mô dự án Xây dựng tuyến đường từ đường Lê Đức Thọ đến đường 70....................................................18 1.3.2. Hiện trạng hệ thống hạ tầng kỹ thuật quy mô dự án Nâng cấp, mở rộng đường 70 (đoạn từ đường Trần Hữu Dực kéo dài đi đường 32), quận Nam Từ Liêm.................................................................................................................20 1.4. Thực trạng công tác quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật tuyến đường ................................................................................................................. ........24 1.4.1. Thực trạng tổ chức quản lý hạ tầng kỹ thuật tuyến đường ...................24 1.4.2. Đánh giá thực trạng công tác quản lý và sự tham gia của cộng đồng trong quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật..........................................................26 1.5. Đánh giá chung công tác quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật tuyến đường. ................................................................................................. ............28 1.5.1. Về ưu điểm ...........................................................................................28 1.5.2. Các mặt còn tồn tại................................................................................28 CHƯƠNG II. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN QUẢN LÝ HẠ TẦNG KỸ THUẬT MỘT SỐ TUYẾN ĐƯỜNG CHÍNH TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN NAM TỪ LIÊM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI ......................................................32 2.1. Cơ sở lý luận trong quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật .................. ....32 2.1.1. Vai trò và đặc điểm của hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị.....................32 2.1.2. Các yêu cầu cơ bản về kỹ thuật trong quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị................................................................................................................34 2.1.3. Các yêu cầu bố trí hệ thống hạ tầng kỹ thuật trên mặt cắt ngang...............................................................................................................43 2.1.4. Các yêu cầu, nguyên tắc và hình thức thiết lập cơ cấu tổ chức quản lý hạ tầng kỹ thuật...............................................................................................44 2.1.5. Vai trò giám sát của cộng đồng trong công tác quản lý hạ tầng kỹ thuật.................................................................................................................51 2.2. Cơ sở thực tiễn: .................................................................................... ..51 2.2.1. Quy hoạch đi trước một bước và thực hiện theo quy hoạch..................51 2.2.2. Cân đối hài hoà lợi ích giữa các chủ thể: Chính quyền đô thị - Chủ đầu tư - Người dân đô thị.......................................................................................53 2.2.3. Kiểm soát, đánh giá, điều tiết và dự báo...............................................54 2.3. Cơ sở pháp lý về quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật ....................... ...55 2.3.1. Hệ thống văn bản pháp quy của Nhà nước liên quan đến quản lý hạ tầng kỹ thuật............................................................................................................55 2.3.2. Các văn bản của TP Hà Nội liên quan đến quản lý hạ tầng kỹ thuật...57 2.4. Một số kinh nghiệm trong công tác quản lý hạ tầng kỹ thuật đô thị khu đô thị mới: ........................................................................................... ...57 2.4.1. Kinh nghiệm quản lý của một số khu đô thị mới trên thế giới.............57 2.4.2. Kinh nghiệm quản lý khu đô thị mới ở trong nước...............................64 CHƯƠNG III. ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ HỆ THỐNG HẠ TẦNG KỸ THUẬT MỘT SỐ TUYẾN ĐƯỜNG CHÍNH TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN NAM TỪ LIÊM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI .....................................................................................................66 3.1. Đề xuất giải pháp kỹ thuật..................... ............................................... 66 3.1.1. Khớp nối với hệ thống hạ tầng kỹ thuật giữa đường quy hoạch với hai bên tiếp giáp hè đường....................................................................................66 3.1.2. Giải pháp cụ thể.....................................................................................67 3.2. Đề xuất cơ cấu tổ chức, mô hình trong quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật ............................................................................................................. ...76 3.2.1. Về việc lâ ̣p và trình duyệt điề u lê ̣ quản lý thực hiêṇ dự án...................76 3.2.2. Hoàn thiện cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật..77 3.2.3. Trách nhiệm của Chính quyền địa phương...........................................80 3.2.4. Tăng cường phố i hơ ̣p giữa chính quyề n, chủ đầ u tư và người dân sinh sống tại khu vực lân cận..................................................................................82 3.3. Một số giải pháp về cơ chế chính sách: ............................................ ....84 3.3.1. Đề xuất về huy động nguồn vốn đầu tư phát sinh.................................84 3.3.2. Nâng cao vai trò giám sát của cộng đồng trong quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật............................................................................................................85 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ ........................................................... .88 Kết luận: .............................................................................................................88 Kiến nghị: ...........................................................................................................90 TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VÀ CHỮ VIẾT TẮT UBND Uỷ ban nhân dân HĐND Hội đồng nhân dân HTKT Hạ tầng kỹ thuật QLDA Quản lý dự án T.P Thành phố NĐ-CP Nghị định Chính phủ NXB Nhà xuất bản QCXD Quy chuẩn xây dựng TCXDVN Tiêu chuẩn xây dựng Việt Nam DANH MỤC BẢNG BIỂU Số hiệu Tên bảng biểu Trang Bảng 1.1 Chỉ tiêu cơ lý địa chất của tuyến đường 16 Bảng 1.2 Chỉ tiêu cơ lý địa chất của tuyến đường 17 Bảng 1.3 Quy định về các loại đường trong đô thị 18 Bảng 2.1 Quy định về các loại đường trong đô thị 36 DANH MỤC HÌNH, SƠ ĐỒ Số hiệu Tên hình, sơ đồ Trang Hình 1.1 Bản đồ hành chính quận Nam Từ Liêm, thành phố Hà 6 Nội Hình 1.2 Sơ đồ mạng lưới giao thông trên địa bàn quận Nam 9 Từ Liêm, thành phố Hà Nội Hình 1.3 Sử dụng nước sạch ở quận Nam Từ Liêm 10 Hình 1.4 Rác thải tập trung không đúng vị trí ở quận Nam Từ 12 Liêm Hình 1.5 Sơ đồ vị trí 02 tuyến đường 13 Hình 1.6 Mặt cắt ngang điển hình tuyến đường từ đường Lê 20 Đức Thọ đến đường 70 Hình 1.7 Mặt cắt ngang điển hình tuyến đường Nâng cấp, mở 24 rộng đường 70 (đoạn từ đường Trần Hữu Dực kéo dài đi đường 32), quận Nam Từ Liêm Hình 1.8 Sơ đồ tổ chức Ban quản lý dự án 26 Hình 1.9 Môi trường sạch, đẹp xung quanh dự ánXây dựng 28 tuyến đường từ đường Lê Đức Thọ đến đường 70 Hình 2.1 Sơ đồ mối quan hệ trong cơ cấu tổ chức 46 Hình 2.2 Sơ đồ mô hình quản lý theo cơ cấu trực tuyến 49 Hình 2.3 Sơ đồ mô hình quản lý theo cơ cấu trực tuyến – tham 49 mưu Hình 2.4 Sơ đồ mô hình quản lý theo cơ cấu chức năng 50 Hình 2.5 Sơ đồ mô hình quản lý theo cơ cấu trực tuyến - 50 chức năng Hình 2.6 Hình ảnh quản lý HTKT của Singapore 58 Hình 2.7 Hình ảnh quản lý HTKT của Singapore 60 Hình 2.8 Hệ thống hạ tầng kỹ thuật đồng bộ trong khu nhà ở 63 SkyTerrace-Dawson Hình 2.9 Phối cảnh Khu đô thi ̣ mới Việt Hưng, Long Biên, Hà Nội 65 Hình 3.1 Hình ảnh tuyến đường từ đường Lê Đức Thọ đến 68 đường 70 đã được thi công xong tháng 04.2019 Hình 3.2 Hình ảnh nút giao thông 02 tuyến đường đã được 69 khớp nối và thi công xonHình ảnh giao tuyến giũa 2 tuyến đường từ đường Lê Đức Thọ đến đường 70 với tuyến đường Nâng cấp, mở rộng đường 70 (đoạn từ đường Trần Hữu Dực kéo dài đi đường 32), quận Nam Từ Liêm khi thi công xong Hình 3.3 Hình ảnh tuyến đường Nâng cấp, mở rộng đường 70 70 (đoạn từ đường Trần Hữu Dực kéo dài đi đường 32), quận Nam Từ Liêm đã được thi công xong tháng 03.2019 Hình 3.4 Hình ảnh giao tuyến giũa 2 tuyến đường Nâng cấp, 70 mở rộng đường 70 (đoạn từ đường Trần Hữu Dực kéo dài đi đường 32), quận Nam Từ Liêm với đường 32 khi thi công xong Hình 3.5 Đề xuất bố trí các đường ống, cáp trong tuy nen kỹ 73 thuật Hình 3.6 Cơ cấu tổ chức Ban quản lý dự án 72 Hình 3.7 Sơ đồ cơ cấu tổ chức Tổ quản lý hệ thống hạ tầng kỹ 75 thuật Hình 3.8 Sơ đồ cơ cấu tổ chức Ban quản lý dự án 77 Hình 3.9 Sơ đồ cơ cấu tổ chức Tổ quản lý hệ thống hạ tầng kỹ 79 thuật HTKT Hình 3.10 Sơ đồ mô hình quản lý Nhà nước về HTKT giữa 81 UBND quận Nam Từ Liêm Hình 3.11 Sơ đồ tham gia của cộng đồng trong quản lý hệ thống HTKT 85 1 MỞ ĐẦU * Lý do chọn đề tài: Thực hiện Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô Hà Nội đến năm 2030 và tầm nhìn đến năm 2050 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, trong những năm qua, việc thiết kế quy hoạch xây dựng trên địa bàn Hà Nội được đẩy mạnh cả chiều rộng và chiều sâu. Quy hoạch chi tiết các quận huyện được đồng loạt triển khai nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển đô thị của Thành phố nói chung cũng như việc quản lý đô thị trên từng địa bàn nói riêng. Trên đà phát triển đó các khu vực dân cư mới xây dựng được đầu tư đồng bộ xuất hiện. Đất đai thuộc các huyện ngoại thành dần dần được đô thị hoá, thêm vào đó là sự gia tăng dân số, biến chuyển về tình hình kinh tế, chính trị, xã hội của cả đất nước v.v...Để phục vụ cho việc phát triển đô thị, mạng lưới giao thông kết nối, Quận Nam Từ Liêm được thành lập theo Nghị quyết số 132/NQ-CP ngày 27/12/2013 của Chính phủ về điều chỉnh địa giới hành chính huyện Từ Liêm để thành lập 02 quận và 23 phường thuộc Thành phố Hà Nội. Quận Nam Từ Liêm được thành lập trên cơ sở toàn bộ diện tích tự nhiên và dân số của các xã: Mễ Trì, Mỹ Đình, Trung Văn, Tây Mỗ, Đại Mỗ; một phần diện tích và dân số xã Xuân Phương (phía nam Quốc lộ 32); một phần diện tích và dân số thị trấn Cầu Diễn (phía nam Quốc lộ 32 và phía đông Sông Nhuệ). Quận Nam Từ Liêm có diện tích tự nhiên là 3.227,36 ha, dân số 232.894 người.Theo quy hoạch chung Thủ đô Hà Nội đến 2030, tầm nhìn 2050, quận Nam Từ Liêm là một trong những đô thị lõi, là trung tâm hành chính, dịch vụ, thương mại của Thủ đô Hà Nội. Quận Nam Từ Liêm có nhiều công trình kiến trúc hiện đại và quan trọng của Quốc gia và Thủ đô Hà Nội. Quận cũng là địa phương có tốc độ đô thị hóa nhanh và mạnh mẽ trong các quận, huyện thuộc Thành phố, với nhiều dự án trọng điểm đã và đang được triển khai. 2 Để cải thiện điều kiện giao thông đi lại, thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội của địa bàn quận Nam Từ Liêm, từng bước nâng cao chất lượng cơ cấu kinh tế theo hướng đô thị, tập trung đầu tư xây dựng hoàn thiện mạng lưới đường giao thông theo quy hoạch trên địa bàn quận Nam Từ Liêm, hạn chế ùn tắc giao thông và duy trì trật tự an toàn giao thông. Xác định tầm quan trọng của giao thông và coi đây là đòn bẩy trong chiến lược phát triển kinh tế - xã hội chúng ta cần huy động tối đa các nguồn lực kinh tế - xã hội về tài chính, con người; nâng cao chất lượng bộ máy quản lý nhà nước trong lĩnh vực hạ tầng kỹ thuật đô thị nói chung và hạ tầng giao thông nói riêng; hoàn thiện văn bản luật; có cơ chế chính sách linh hoạt, đẩy mạnh công tác xã hội hóa trong đầu tư, xây dựng và phát triển hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị; thực hiện đấu thầu để lựa chọn đơn vị cung cấp dịch vụ hạ tầng kỹ thuật đô thị; tinh giản thủ tục hành chính, cân đối hài hòa giữa lợi ích kinh tế và phục vụ nhu cầu người dân trong phát triển, xây dựng đồng bộ hoàn chỉnh hệ thống hạ tầng kỹ thuật chính của đô thị; công bố, tuyên truyền những chính sách mới đến với mọi thành phần tổ chức, cá nhân trong xã hội để tạo điều kiện thuận lợi cho chủ đầu tư, người dân đô thị cũng tham gia vào công tác quản lý các công trình giao thông và công trình hạ tầng đô thị của xã hội. Hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu đô thị bao gồm hệ thống giao thông, thông tin liên lạc, cung cấp năng lượng chiếu sáng công cộng, cấp nước, thoát nước, cây xanh, xử lý chất thải và các công trình khác. Hiện nay, công tác đầu tư phát triển hạ tầng giao thông trên địa bàn quận Nam Từ Liêm đang ở mức bị động để giải quyết các vấn đề bất cập mà chưa thể tạo định hướng. Nguyên nhân chủ yếu là khả năng đáp ứng nguồn lực đầu tư còn hạn chế trong khi đó các phương án huy động nguồn lực chưa thực sự phát huy hiệu quả mong muốn như các dự án đầu tư BT, BOT, còn gặp nhiều hạn chế do khả năng thu hút nguồn lực ngoài ngân sách còn thấp. Thời gian để thực hiện đầu tư công trình giao thông còn kéo dài so với kế 3 hoạch đề ra, trong khi những khu vực có điều kiện đầu tư nhanh chóng nhưng chưa hấp dẫn đối với các đơn vị đầu tư ngoài ngân sách, dẫn đến các tuyến đường đã công bố kêu gọi đầu tư nhiều năm nay nhưng chưa được thực hiện. Đồng thời, với việc phát triển các đô thị, cần tính toán phát triển hệ thống giao thông đồng bộ, trong đó có xét yếu tố từ hạ tầng, kiểm soát phát triển không gian đô thị, mật độ phát triển cả một khu vực. Xuất phát từ tình hình trên, tác giả chọn đề tài “ Quản lý hạ tầng kỹ thuật một số tuyến đường chính trên địa bàn quận Nam Từ Liêm, thành phố Hà Nội” làm luận văn cao học là đề tài cần thiết có ý nghĩa về lý thuyết cũng như thực tiễn nhằm góp phần làm tốt hơn trong công tác quản lý đồng bộ hạ tầng kỹ thuật một số tuyến đường chính trên địa bàn quận Nam Từ Liêm nói riêng và thành phố Hà Nội nói chung. * Mục đích nghiên cứu: - Đánh giá thực trạng quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật quận Nam Từ Liêm, thành phố Hà Nội. - Xây dựng cơ sở lý luận và thực tiễn để đề xuất một số giải pháp quản lý hạ tầng kỹ thuật một số tuyến đường chính trên địa bàn quận Nam Từ Liêm, thành phố Hà Nội. * Đối tượng và phạm vi nghiên cứu: - Đối tượng nghiên cứu: Quản lý hạ tầng kỹ thuật một số tuyến đường chính trên địa bàn quận Nam Từ Liêm, thành phố Hà Nội. - Phạm vi nghiên cứu: Quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật đối với (hệ thống giao thông; cấp, thoát nước; cây xanh, hệ thống chiếu sáng và khớp nối theo quy hoạch) tuyến đường từ đường Lê Đức Thọ đến đường 70 với tuyến đường Nâng cấp, mở rộng đường 70 (đoạn từ đường Trần Hữu Dực kéo dài đi đường 32), quận Nam Từ Liêm. 4 * Phương pháp nghiên cứu: - Phương pháp thu thập; kế thừa tài liệu, kết quả đã nghiên cứu; - Phương pháp điều tra khảo sát thực địa, xử lý thông tin; - Phương pháp phân tích tổng hợp, so sánh, tiếp cận hệ thống; - Phương pháp chuyên gia, đúc rút kinh nghiệm, đề xuất giải pháp mới. * Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài: - Ý nghĩa khoa học: Nghiên cứu đề xuất các giải pháp đầu tư xây dựng HTHTKT; đề xuất mô hình quản lý HTHTKT; đề xuất đổi mới cơ chế, chính sách quản lý HTHTKT nhằm quản lý HTHTKT một số tuyến đường chính trên địa bàn quận Nam Từ Liêm, thành phố Hà Nội được hiệu quả. - Ý nghĩa thực tiễn: Hoàn chỉnh các giải pháp quản lý HTHTKT một số tuyến đường chính trên địa bàn quận Nam Từ Liêm, thành phố Hà Nội giúp cho chính quyền địa phương cũng như đơn vị chủ đầu tư có thêm cơ sở khoa học để quản lý hiệu quả HTHTKT đem lại cho dân cư trên địa bàn, cộng đồng cuộc từng bước nâng cao chất lượng cơ cấu kinh tế theo hướng đô thị, hạn chế ùn tắc giao thông và duy trì trật tự an toàn giao thông. * Cấu trúc luận văn: Ngoài các phần Mở đầu, Kết luận và kiến nghị, Tài liệu tham khảo và Phụ lục, nội dung chính của Luận văn gồm ba chương: - Chương I: Tổng quan quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật một số tuyến đường chính trên địa bàn quận Nam Từ Liêm, thành phố Hà Nội. - Chương II: Cơ sở lý luận và thực tiễn Quản lý hạ tầng kỹ thuật một số tuyến đường chính trên địa bàn quận Nam Từ Liêm, thành phố Hà Nội. - Chương III: Đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý Quản lý hạ tầng kỹ thuật một số tuyến đường chính trên địa bàn quận Nam Từ Liêm, thành phố Hà Nội. 5 NỘI DUNG CHƯƠNG I THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ HẠ TẦNG KỸ THUẬT MỘT SỐ TUYẾN ĐƯỜNG CHÍNH TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN NAM TỪ LIÊM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI. 1.1. Khái quát công tác quản lý hạ tầng kỹ thuật của quận Nam Từ Liêm, thành phố Hà Nội. 1.1.1. Giới thiệu chung về quận Nam Từ Liêm, thành phố Hà Nội:[34] Quận Nam Từ Liêm được thành lập theo Nghị quyết số 132/NQ-CP ngày 27/12/2013 của Chính phủ về điều chỉnh địa giới hành chính huyện Từ Liêm để thành lập 02 quận và 23 phường thuộc Thành phố Hà Nội. Quận Nam Từ Liêm được thành lập trên cơ sở toàn bộ diện tích tự nhiên và dân số của các xã: Mễ Trì, Mỹ Đình, Trung Văn, Tây Mỗ, Đại Mỗ; một phần diện tích và dân số xã Xuân Phương (phía nam Quốc lộ 32); một phần diện tích và dân số thị trấn Cầu Diễn (phía nam Quốc lộ 32 và phía đông Sông Nhuệ). Quận Nam Từ Liêm có diện tích tự nhiên là 3.227,36 ha, dân số 232.894 người. Địa giới hành chính quận Nam Từ Liêm: - Phía đông giáp quận Thanh Xuân và Cầu Giấy; - Phía tây giáp huyện Hoài Đức; - Phía nam giáp quận Hà Đông; - Phía bắc giáo quận Nam Từ Liêm. Theo quy hoạch chung Thủ đô Hà Nội đến 2030, tầm nhìn 2050, quận Nam Từ Liêm là một trong những đô thị lõi, là trung tâm hành chính, dịch vụ, thương mại của Thủ đô Hà Nội. Quận Nam Từ Liêm có nhiều công trình kiến 6 trúc hiện đại và quan trọng của Quốc gia và Thủ đô Hà Nội. Quận cũng là địa phương có tốc độ đô thị hóa nhanh và mạnh mẽ trong các quận, huyện thuộc Thành phố, với nhiều dự án trọng điểm đã và đang được triển khai. Hình 1.1: Bản đồ hành chính quận Nam Từ Liêm, thành phố Hà Nội [34] 7 1.1.2. Thực trạng quản lý HTKT một số tuyến đường chính trên địa bàn quận Nam Từ Liêm, thành phố Hà Nội: Công tác quản lý đô thị nói chung và công tác quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị nói riêng đã có nhiều kết quả các phường đã chủ động, tích cực thực hiện các văn bản chỉ đạo của lãnh đạo UBND Quận trong công tác kiểm tra, xử lý các công trình vi phạm trật tự xây dựng (TTXD). Quận đã tổ chức xử lý 6.969 trường hợp, vi phạm trật tư giao thông, trật tự đô thị; Đã chỉ đạo các phường làm tốt công tác xây dựng hệ thống đường xá trong các khu dân cư và hệ thống thoát nước để hạn chế tình trạng ngập úng cục bộ. Công tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt, quận có địa bàn rộng, diện tích 43km2 nhưng còn 43% đất nông nghiệp, đất dự án, công tác quản lý còn khó khăn, mà nhu cầu đầu tư xây dựng trên địa bàn còn rất lớn vì vậy quận đã tăng cường chỉ đạo các phường đẩy mạnh công tác thu gom và vận chuyển được triệt để ở những khu vực có dân cư, tập trung chỉ đạo công tác tuyên truyền chủ trương và các quy định pháp luật đối với nhân dân trong chấp hành quy định đổ chất thải xây dựng; tập trung kiểm tra giám sát và tăng xử phạt, giao UBND phường nếu để xảy ra vi phạm sẽ xem xét trách nhiệm; giao lực lượng chức năng, thanh tra xây dựng, chủ đầu tư, nhà thầu thực hiện các quy định, giao thanh tra giao thông và công an tăng cường kiểm tra xử phạt. Ban QLDA đầu tư xây dựng Quận đã thực hiện việc in phiếu, phát hành vé thu giá vệ sinh môi trường; khắc phục các hạn chế của Nhà thầu: sửa chữa, thay thế một số thùng xe thủng, chỉ đạo công nhân thực hiện việc hót dọn các chân điểm rác và các mô rác được nhân dân dọn vun thành mô rác nhỏ trên đường