Tài liệu Hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình tại ban quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình dân dụng và công nghiệp tỉnh hòa bình (sau đây gọi tắt là ban quản lý dự án)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI ---------------------------------- HỒ ÁNH HẰNG HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH TẠI BAN QLDA ĐTXD CÁC CÔNG TRÌNH DÂN DỤNG VÀ CÔNG NGHIỆP TỈNH HÒA BÌNH LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH HÀ NỘI - 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI ---------------------------------HỒ ÁNH HẰNG KHÓA: 2017- 2019 HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH TẠI BAN QLDA ĐTXD CÁC CÔNG TRÌNH DÂN DỤNG VÀ CÔNG NGHIỆP TỈNH HÒA BÌNH Chuyên ngành: Quản lý đô thị và công trình Mã số: 60.58.01.06 LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS. TS TRỊNH QUỐC THẮNG XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN Hà Nội - 2019 LỜI CẢM ƠN Với tất cả sự kính trọng sâu sắc, tác giả bày tỏ lòng biết ơn tới các thầy cô trường Đại học Kiến trúc Hà Nội đã truyền đạt cho tác giả nhiều kiến thức trong suốt quá trình học cao học. Tác giả cảm ơn lãnh đạo Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình dân dụng và công nghiệp Tỉnh Hòa Bình đã tạo điều kiện giúp đỡ tác giả tìm hiểu số liệu phục vụ cho việc làm luận văn. Đặc biệt, tác giả gửi lời cảm ơn chân thành nhất tới PGS.TS. Trịnh Quốc Thắng, người thầy đã cho tác giả nhiều kinh nghiệm, kiến thức quý báu và hướng dẫn tác giả hoàn thành luận văn này. Thời gian làm luận văn chưa phải là nhiều, bản thân kinh nghiệm và kiến thức của tác giả còn hạn chế nên chắc hẳn luận văn khó tránh khỏi sự thiếu sót. Tác giả rất mong nhận được sự góp ý và chỉ bảo của các thầy cô và đồng nghiệp. Đó là sự giúp đỡ quý báu để tác giả cố gắng hoàn thiện hơn nữa trong quá trình nghiên cứu và công tác sau này. Tác giả chân thành cảm ơn Ban cán sự lớp và các bạn học viên trong lớp cao học CH17QL2, khóa học 2017-2019, đã tạo điều kiện, đóng góp ý kiến giúp đỡ để tác giả hoàn thành đề tài luận văn này. Trân trọng cảm ơn ! LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan đây là đề tài nghiên cứu khoa học độc lập của tôi, có sự hướng dẫn của PGS.TS Trịnh Quốc Thắng. Đề tài không trùng với bất kỳ đề tài nghiên cứu khoa học nào trước đây. Để hoàn thành luận văn tốt nghiệp này, tôi có tham khảo một số tài liệu liên quan đến chuyên ngành Quản lý công trình xây dựng và đô thị, các số liệu và kết quả trong luận văn là trung thực và có nguồn gốc rõ ràng. TÁC GIẢ LUẬN VĂN Hồ Ánh Hằng MỤC LỤC LỜI CAM ƠN LỜI CAM ĐOAN DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT MỤC LỤC DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, ĐỒ THỊ MỞ ĐẦU................. ............................................................................................ 1 Lý do chọn đề tài ......................................................................................... 1 Mục đích nghiên cứu ................................................................................... 2 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu .............................................................. 2 Phương pháp nghiên cứu............................................................................ 2 Ý nghĩa thực tiễn của đề tài........................................................................ 3 Cấu trúc luận văn ........................................................................................ 3 NỘI DUNG NGHIÊN CỨU .............................................................................. 4 CHƯƠNG I: TỔNG QUAN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÁC CÔNG TRÌNH DÂN DỤNG VÀ CÔNG NGHIỆP TỈNH HÒA BÌNH ............................... 4 1.1 Giới thiệu về Ban quản lý dự án Tỉnh Hòa Bình ............................... 4 1.1.1 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn ..................................................... 4 1.1.2 Cơ cấu tổ chức.................................................................................. 9 1.1.3 Chế độ làm việc của Ban quản lý dự án ......................................... 11 1.2 Thực trạng quản lý các công trình tại Ban quản lý công trình xây dựng dân dụng và công nghiệp Tỉnh Hòa Bình giai đoạn 2014-2017 .. 16 1.2.1 Giai đoạn chuẩn bị đầu tư Dự án ................................................... 20 1.2.2 Giai đoạn tổ chức thực hiện dự án ................................................. 21 1.2.3 Giai đoạn kết thúc dự án ................................................................ 26 1.3 Những tồn tại cần nghiên cứu ............................................................ 28 1.3.1 Ưu nhược điểm trong cơ cấu tổ chức bộ máy nhân sự của Ban quản lý Tỉnh Hòa Bình ..................................................................................... 28 1.3.2 Tồn tại trong công tác quản lý chất lượng thi công công trình xây dựng tại Ban quản lý Dự án Tỉnh Hòa Bình ........................................... 29 1.3.3 Tồn tại trong công tác lựa chọn nhà thầu ....................................... 32 CHƯƠNG II: CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ PHÁP LÝ VỀ......................................... 35 QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG ........................................................... 35 2.1 Cơ sở pháp lý về quản lý dự án đầu tư xây dựng ............................ 35 2.1.1 Các văn bản Luật do Quốc hội ban hành ....................................... 35 2.1.2 Các Nghị định của Chính phủ về quản lý dự án đầu tư xây dựng 39 2.1.3. Các thông tư do các Bộ, nghành ban hành.................................... 44 2.2 Cơ sở khoa học về quản lý dự án đầu tư xây dựng .......................... 45 2.2.1. Khái niệm, đặc điểm và nội dung của dự án đầu tư xây dựng ...... 45 2.2.2 Vòng đời của dự án đầu tư xây dựng [15] ..................................... 46 2.2.2. Mục tiêu về quản lý dự án đầu tư xây dựng [15] .......................... 50 2.2.4. Quy trình đầu tư xây dựng ............................................................ 51 2.2.5. Nội dung quản lý dự án đầu tư xây dựng ..................................... 51 2.2.6. Các hình thức quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình ............ 61 CHƯƠNG III: ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN TẠI BAN QLDA ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÁC CÔNG TRÌNH DÂN DỤNG VÀ CÔNG NGHIỆP TỈNH HÒA BÌNH ............................................................................................... 65 3.1 Đề xuất cơ cấu tổ chức bộ máy nhân sự của Ban quản lý ............... 65 3.1.1 Cơ cấu tổ chức bộ máy nhân sự ..................................................... 65 3.1.2 Tổ chức, bố trí nhân sự .................................................................. 69 3.1.3 Cơ sở vật chất và hệ thống trang thiết bị ....................................... 72 3.2 Đề xuất giải pháp hoàn thiện chất lượng thi công công trình xây dựng ............................................................................................................ 73 3.2.1 Quản lý tiến độ công trình thi công ............................................... 73 3.2.2 Một số quy trình kiểm soát chất lượng tiêu biểu ........................... 76 3.3 Đề xuất hoàn thiện công tác lựa chọn nhà thầu ............................... 78 3.3.1 Giải pháp chỉ dẫn kỹ thuật trong hồ sơ mời thầu ........................... 78 3.3.2 Một số giải pháp khác .................................................................... 83 3.4. Đề xuất áp dụng công nghệ thông tin vào quá trình Quản lý dự án ..................................................................................................................... 84 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ ......................................................................... 87 KẾT LUẬN ................................................................................................. 87 KIẾN NGHỊ ................................................................................................ 88 TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Tên đầy đủ ATLĐ : An toàn lao động CĐT : Chủ đầu tư CTXD : Công trình xây dựng DA : Dự án ĐTXD : Đầu tư xây dựng GPMB : Giải phóng mặt bằng QLDA : Quản lý dự án TMĐT : Tổng mức đầu tư TVGS : Tư vấn giám sát UBND : Ủy ban nhân dân DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU Số hiệu bảng, Tên bảng, biểu biểu Bảng 1.1. Bảng 1.2. Bảng 3.1 Một số các Dự án đã thực hiện tại Ban QLDA Tỉnh Hòa Bình Thống kê các dự án ảnh hưởng chất lượng công trình Đề xuất cơ cấu nhân lực và trình độ chuyên môn Trang 16 29 69 DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, ĐỒ THỊ Số hiệu hình Hình 1.1. Hình 1.2. Hình 2.1. Hình 2.2. Tên hình Bản đồ hành chính Tỉnh Hòa Bình Bộ máy tổ chức tại Ban QLDA các công trình Tỉnh Hòa Bình Vòng đời của dự án đầu tư xây dựng công trình Các mục tiêu của quản lý dự án đầu tư xây dựng Trang 4 9 46 51 Mối quan hệ giữa các chủ thể trong hệ Hình 2.3. thống quản lý chất lượng công trình xây 54 dựng Hình 2.4. Hình 3.1. Hình thức Ban QLDA chuyên ngành, Ban QLDA khu vực Sơ đồ bộ máy tổ chức tại Ban QLDA Tỉnh Hòa Bình 62 66 Hình 3.2. Trình tự quản lý tiến độ công trình thi công 75 Hình 3.3. Quy trình lập bản vẽ thiết kế thi công 76 Hình 3.4. Quy trình kiểm soát vật liệu đầu vào 77 Hình 3.5. Quy trình khảo sát thi công 78 1 MỞ ĐẦU Lý do chọn đề tài Đầu tư xây dựng cơ bản là hoạt động đầu tư phát triển quan trọng nhằm tạo ra hạ tầng cơ sở vật chất, kỹ thuật phục vụ cho sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội, là tiền để để thực hiện sự nghiệp Công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. Để thực hiện mục tiêu đó công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng có ý nghĩa vô cùng quan trọng đối với đất nước nói chung và càng quan trọng đối với Tỉnh Hòa Bình nói riêng. Trong thời gian qua, tốc độ phát triển đô thị hoá ở Tỉnh Hòa Bình diễn ra rất nhanh, các khu đô thị mới, khu cây xanh công viên, thể thao, trung tâm công cộng ... đang dần dần được hình thành. Hệ thống giao thông khu vực cũng đang được đầu tư xây dựng, đặc biệt là các tuyến đường cao tốc nối liền giữa Hòa Bình và Hà Nội. Nhận thức được tầm quan trọng của nhiệm vụ này, trong những năm qua Tỉnh ủy, UBND Tỉnh Hòa Bình đã nỗ lực tập trung mọi nguồn lực cho lĩnh vực QLDA đầu tư xây dựng cơ bản nâng cao mức sống cho nhân dân trong Tỉnh, nhiều công trình phúc lợi, cơ sở hạ tầng được Tỉnh quan tâm QLDA đầu tư xây dựng như: điện, đường, trường, trạm, các công trình văn hóa, trụ sở các phường, tổ dân phố tạo điều kiện cho việc phát triển kinh tế, giao thương, mở rộng thị trường của nhân dân trong Tỉnh. Hoạt động QLDA đầu tư xây dựng cơ bản của Tỉnh đã đạt được một số thành tựu quan trọng tạo động lực cho phát triển kinh tế - xã hội. Đó là kết quả đáng khích lệ trong công tác QLDA đầu tư xây dựng cơ bản trên địa bàn Tỉnh. Tuy nhiên cùng với cả nước, trong quá trình hội nhập với nền kinh tế quốc tế, tình hình đầu tư xây dựng cơ bản trên địa bàn tỉnh cũng còn không ít 2 những khó khăn hạn chế như: đầu tư xây dựng dàn trải, chưa trọng tâm, công tác quản lý chất lượng chưa đi vào chiều sâu, công tác bảo hành, bảo trì chưa được quan tâm triệt để, dẫn đến chất lượng công trình chưa phát huy hết công suất hiệu quả. Để giải quyết những vấn đề còn hạn chế trên, tác giả lực chọn đề tài “Hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình tại Ban quản lý Dự án đầu tư xây dựng các công trình dân dụng và công nghiệp Tỉnh Hòa Bình (Sau đây gọi tắt là Ban quản lý Dự án)” để nghiên cứu. Mục đích nghiên cứu Đề xuất một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác Quản lý dự án tại Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình dân dụng và công nghiệp Tỉnh Hòa Bình. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Công tác quản lý các dự án đầu tư xây dựng tại Ban quản lý Dự án đầu tư xây dựng các công trình dân dụng và công nghiệp Tỉnh Hòa Bình. - Phạm vi nghiên cứu: + Về không gian: Công tác quản lý các dự án đầu tư xây dựng; + Về địa bàn nghiên cứu: Các dự án đầu tư xây dựng tại Ban Quản lý dự án; + Về thời gian nghiên cứu: 2014-2018. Phương pháp nghiên cứu Sử dụng phương pháp nghiên cứu hỗn hợp là sự kết hợp giữa nghiên cứu lý thuyết và khảo sát số liệu thực tiễn. 3 Ý nghĩa thực tiễn của đề tài Nghiên cứu những điểm đạt và những điểm còn hạn chế trong công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình tại Ban Quản lý dự án; Luận văn đề xuất một số giải pháp, quy trình nâng cao hiệu quả quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình tại Ban Quản lý dự án; Kết quả nghiên cứu của luận văn có thể ứng dụng cho công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình tại Ban Quản lý dự án. Cấu trúc luận văn Ngoài lời nói đầu, mục lục, kết luận chung và danh mục tài liệu tham khảo, luận văn được kết cấu thành 3 chương: Chương 1: Tổng quan về công tác Quản lý dự án đầu tư xây dựng tại Ban Quản lý dự án Chương 2: Cơ sở khoa học và pháp lý về công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Chương 3: Đề xuất một số giải pháp hoàn thiện công tác Quản lý dự án đầu tư xây dựng 4 NỘI DUNG NGHIÊN CỨU CHƯƠNG I: TỔNG QUAN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÁC CÔNG TRÌNH DÂN DỤNG VÀ CÔNG NGHIỆP TỈNH HÒA BÌNH 1.1 Giới thiệu về Ban quản lý dự án Tỉnh Hòa Bình 1.1.1 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Hình 1.1- Bản đồ hành chính Tỉnh Hòa Bình[16] 5 Vị trí: - Phía bắc giáp với tỉnh Phú Thọ; - Phía nam giáp với các tỉnh Hà Nam, Ninh Bình; - Phía đông và đông bắc giáp với thủ đô Hà Nội; - Phía tây, tây bắc, tây nam giáp với các tỉnh Sơn La, Thanh Hóa. Hòa Bình là một tỉnh miền núi thuộc vùng tây bắc Việt Nam, có diện tích 4.608,7km2, dân số 901.200 người (số liệu năm 2013 theo https://www.wikipedia.org/), vị trí ở phía nam Bắc Bộ, tỉnh lỵ là thành phố Hòa Bình nằm cách trung tâm thủ đô Hà Nội 73 km. Tiếp giáp với phía tây đồng bằng sông Hồng, có địa hình núi trung bình, chia cắt phức tạp, độ dốc lớn và theo hướng tây Bắc - Đông Nam. Bên cạnh đó, hệ thống sông ngòi trên địa bàn tỉnh phân bố tương đối đồng đều với các sông lớn như sông Đà, sông Bưởi, sông Lạng, sông Bùi...Hòa Bình có khí hậu cận nhiệt đới ẩm, mùa đông phi nhiệt đới khô lạnh, ít mưa; mùa hè nóng, mưa nhiều. Trong quy hoạch xây dựng, Hòa Bình thuộc vùng Hà Nội. Đây là vùng cửa ngõ chuyển tiếp giữa Vùng Thủ đô Hà Nội với Vùng Trung du và miền núi phía Bắc. Trong đó, Hòa Bình đóng vai trò là vùng sinh thái, bảo vệ môi trường, đảm trách những chức năng chính về hạ tầng kỹ thuật cấp quốc gia, liên vùng như cấp điện, cấp nước, điều tiết lũ, bảo vệ nguồn nước. Ban quản lý dự án tỉnh Hòa Bình là đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm chi thường xuyên trực thuộc UBND tỉnh Hòa Bình, hoạt động theo cơ chế tự chủ về tài chính, tự bảo đảm chi thường xuyên. * Chức năng Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình dân dụng và công nghiệp tỉnh Hòa Bình thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của chủ đầu 6 tư và trực tiếp tổ chức quản lý thực hiện các dự án đầu tư xây dựng các công trình dân dụng và công nghiệp; hạ tầng đô thị do Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định đầu tư; chịu trách nhiệm trước pháp luật và Ủy ban nhân dân tỉnh về hoạt động của mình. a) Làm chủ đầu tư những dự án đầu tư xây dựng công trình dân dụng và công nghiệp; hạ tầng đô thị sử dụng vốn ngân sách, vốn Nhà nước ngoài ngân sách khi được Ủy ban nhân dân tỉnh giao; b) Tiếp nhận và quản lý sử dụng vốn để đầu tư xây dựng công trình dân dụng và công nghiệp; hạ tầng đô thị theo quy định của pháp luật; c) Thực hiện quyền, nghĩa vụ của chủ đầu tư, Ban quản lý dự án quy định tại Điều 68, Điều 69 của Luật Xây dựng và quy định của pháp luật có liên quan; d) Thực hiện các chức năng khác khi được Ủy ban nhân dân tỉnh giao và tổ chức thực hiện các nhiệm vụ quản lý dự án theo quy định tại Khoản 2, Mục này; đ) Bàn giao công trình xây dựng hoàn thành cho chủ đầu tư, chủ quản lý sử dụng công trình khi kết thúc xây dựng hoặc trực tiếp quản lý, khai thác sử dụng công trình hoàn thành theo yêu cầu của Ủy ban nhân dân tỉnh; e) Nhận ủy thác quản lý dự án của các chủ đầu tư khác khi được yêu cầu và có đủ năng lực để thực hiện trên cơ sở đảm bảo hoàn thành nhiệm vụ quản lý các dự án đã được giao. * Nhiệm vụ và quyền hạn - Thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn của chủ đầu tư gồm a) Lập kế hoạch dự án: Lập, trình phê duyệt kế hoạch thực hiện dự án đầu tư xây dựng công trình dân dụng và công nghiệp; hạ tầng đô thị hàng năm, trong 7 đó phải xác định rõ các nguồn lực sử dụng, tiến độ thực hiện, thời hạn hoàn thành, mục tiêu chất lượng và tiêu chí đánh giá kết quả thực hiện; b) Tổ chức thực hiện công tác chuẩn bị đầu tư xây dựng: Thực hiện các thủ tục liên quan đến quy hoạch xây dựng, sử dụng đất đai, tài nguyên, hạ tầng kỹ thuật và bảo vệ cảnh quan, môi trường, phòng chống cháy nổ có liên quan đến xây dựng công trình; tổ chức lập dự án, trình thẩm định, phê duyệt dự án theo quy định; tiếp nhận; giải ngân vốn đầu tư và thực hiện các công việc chuẩn bị dự án khác; c) Các nhiệm vụ thực hiện dự án: Thuê tư vấn thực hiện khảo sát, thiết kế xây dựng và trình thẩm định, phê duyệt hoặc tổ chức thẩm định, phê duyệt thiết kế, dự toán xây dựng (theo phân cấp); chủ trì phối hợp với cơ quan, tổ chức liên quan thực hiện công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng và tái định cư (nếu có) và thu hồi, giao nhận đất để thực hiện dự án; tổ chức lựa chọn nhà thầu và ký kết hợp đồng xây dựng; giám sát quá trình thực hiện; giải ngân, thanh toán theo hợp đồng xây dựng và các công việc cần thiết khác; d) Các nhiệm vụ kết thúc xây dựng, bàn giao công trình để vận hành, sử dụng: Tổ chức nghiệm thu, bàn giao công trình hoàn thành; vận hành chạy thử; quyết toán, thanh lý hợp đồng xây dựng, quyết toán vốn đầu tư xây dựng công trình và bảo hành công trình; đ) Các nhiệm vụ quản lý tài chính và giải ngân: Tiếp nhận, giải ngân vốn theo tiến độ thực hiện dự án và hợp đồng ký kết với nhà thầu xây dựng; thực hiện chế độ quản lý tài chính, tài sản của Ban quản lý dự án theo quy định; e) Các nhiệm vụ hành chính, điều phối và trách nhiệm giải trình: Tổ chức văn phòng và quản lý nhân sự Ban quản lý dự án; thực hiện chế độ tiền lương, chính sách đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật đối với viên chức, lao động hợp đồng thuộc phạm vi quản lý; thiết lập hệ thống thông tin nội bộ và lưu trữ 8 thông tin; cung cấp thông tin và giải trình chính xác, kịp thời về hoạt động của Ban quản lý dự án theo yêu cầu của Ủy ban nhân dân tỉnh và của các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền; g) Các nhiệm vụ giám sát, đánh giá và báo cáo: Thực hiện giám sát đánh giá đầu tư theo quy định pháp luật; định kỳ đánh giá, báo cáo kết quả thực hiện dự án với người quyết định đầu tư, cơ quan quản lý Nhà nước có thẩm quyền. - Thực hiện các nhiệm vụ quản lý dự án gồm: a) Tổ chức thực hiện các nội dung quản lý dự án theo quy định tại Điều 66 và Điều 67 của Luật Xây dựng; b) Phối hợp hoạt động với tổ chức, cá nhân tham gia thực hiện dự án để đảm bảo yêu cầu về tiến độ, chất lượng, chi phí, an toàn và bảo vệ môi trường; c) Thực hiện các nhiệm vụ quản lý dự án khác do Ủy ban nhân dân tỉnh; chủ đầu tư giao hoặc ủy quyền thực hiện. - Nhận ủy thác quản lý dự án theo hợp đồng ký kết với các chủ đầu tư khác khi được yêu cầu, phù hợp với năng lực hoạt động của mình. - Giám sát thi công xây dựng công trình khi đủ điều kiện năng lực hoạt động theo quy định của pháp luật. 9 1.1.2 Cơ cấu tổ chức Hình 1.2. Bộ máy tổ chức tại Ban QLDA các công trình Tỉnh Hòa Bình GIÁM ĐỐC PHÓ GIÁM ĐỐC PHÒNG HÀNH CHÍNH, TỔNG HỢP PHÓ GIÁM ĐỐC PHÒNG TÀI CHÍNH, KẾ TOÁN PHÓ GIÁM ĐỐC PHÒNG KẾ HOẠCH TỔNG HỢP * Ban giám đốc gồm: 01 Giám đốc và 03 Phó giám đốc a) Giám đốc Ban quản lý dự án do Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh bổ nhiệm và miễn nhiệm theo quy định của pháp luật và có trách nhiệm quản lý, điều hành toàn bộ hoạt động của Ban quản lý dự án. b) Phó Giám đốc Ban quản lý dự án do Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh bổ nhiệm và miễn nhiệm theo quy định của pháp luật và có trách nhiệm giúp Giám đốc thực hiện một số nhiệm vụ do Giám đốc phân công. Khi Giám đốc vắng mặt, 01 Phó Giám đốc được ủy quyền điều hành hoạt động của đơn vị: c) Kế toán trưởng Ban quản lý dự án do Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh bổ nhiệm và miễn nhiệm theo quy định của pháp luật và phân cấp của Ủy ban nhân dân tỉnh, có trách nhiệm tổ chức thực hiện công tác kế toán của Ban 10 Quản lý dự án và giúp Giám đốc quản lý dự án giám sát tài chính tại Ban Quản lý dự án. * Các phòng chức năng, nghiệp vụ gồm: a) Phòng Tổ chức - Hành chính; b) Phòng Tài chính - Kế toán; c) Phòng Kế hoạch - Tổng hợp; * Các phòng Điều hành dự án gồm: a) Các Ban xây dựng chuyên nghành; b) Phòng Thẩm định - Đấu thầu; c) Phòng Thiết kế - Kỹ thuật. * Các phòng chuyên môn, nghiệp vụ và điều hành dự án có Trưởng phòng và không quá 02 Phó phòng. Ngoài ra căn cứ các dự án cụ thể được giao quản lý, Giám đốc Ban quản lý dự án bổ nhiệm, miễn nhiệm Giám đốc quản lý dự án để trực tiếp điều hành quản lý thực hiện từng dự án. Việc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, điều động, khen thưởng, kỷ luật và thực hiện các chế độ chính sách đối với Trưởng phòng, Phó phòng, Giám đốc quản lý dự án do Giám đốc Ban Quản lý dự án quyết định theo quy định của pháp luật và phân cấp của Ủy ban nhân dân tỉnh trên cơ sở phải có đủ điều kiện, năng lực theo quy định của pháp luật và cơ quan Nhà nước có thẩm quyền. * Biên chế Ban quản lý dự án a) Biên chế (số lượng người làm việc) của Ban quản lý dự án được xác định trên cơ sở đề án vị trí được cấp có thẩm quyền phê duyệt. Giám đốc Ban Quản lý dự án có trách nhiệm xây dựng, điều chỉnh, bổ sung Đề án vị trí việc