Tài liệu Giải pháp quản lý tiến độ thi công công trình tại ban quản lý dự án huyện thanh oai, thành phố hà nội (luận văn thạc sĩ)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI NGUYỄN VĂN DU GIẢI PHÁP QUẢN LÝ TIẾN ĐỘ THI CÔNG CÔNG TRÌNH TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN HUYỆN THANH OAI, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ KỸ THUẬT XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH DD&CN Hà Nội - 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KIẾNRÚC HÀ NỘI NGUYỄN VĂN DU KHÓA 2017-2019 GIẢI PHÁP QUẢN LÝ TIẾN ĐỘ THI CÔNG CÔNG TRÌNH TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN HUYỆN THANH OAI, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên nghành: Kỹ thuật xây dựng công trình dân dụng và Công nghiệp Mã số: 60.56.02.08 LUẬN VĂN THẠC SĨ KỸ THUẬT XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH DD&CN NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC TS. Trịnh Quang Vinh Hà Nội - 2019 LỜI CẢM ƠN Trƣớc hết tôi xin chân thành gửi lời cảm ơn đến Ban giám hiệu nhà trƣờng, quý thầy cô trƣờng Đại học Kiến trúc Hà Nội, đặc biệt là các thầy Khoa Sau đại học đã tận tình giảng dạy và tạo điều kiện giúp đỡ tôi trong quá trình học tập và hoàn thành khóa học. Tôi xin gửi lời cảm ơn trân trọng đến TS. Trịnh Quang Vinh, ngƣời thầy đã tận tình trực tiếp chỉ bảo và hƣớng dẫn tôi trong suốt quá trình thực hiện Luận văn này. Xin chân thành cảm ơn các thầy trong tiểu ban luận văn đã cho tôi những góp ý quý báu để hoàn chỉnh Luận văn. Tôi xin đƣợc bày tỏ lòng biết ơn đến gia đình và gửi lời cảm ơn tới bạn bè, đồng nghiệp đã luôn quan tâm chia sẻ, động viên tôi trong suốt thời gian thực hiện Luận văn. Mặc dù rất cố gắng, nhƣng luận văn vẫn không tránh khỏi những hạn chế và sai sót. Kính mong nhận đƣợc sự góp ý của các thầy cùng các bạn đồng nghiệp! TÁC GIẢ LUẬN VĂN LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ này là công trình nghiên cứu khoa học độc lập của tôi. Các số liệu khoa học, kết quả nghiên cứu của Luận văn là trung thực và có nguồn gốc rõ ràng. TÁC GIẢ LUẬN VĂN MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN LỜI CAM ĐOAN DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, ĐỒ THỊ MỞ ĐẦU Lý do chọn đề tài...............................................................................................1 Mục tiêu nghiên cứu của đề tài..........................................................................1 Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu của đề tài....................................................2 Phƣơng pháp nghiên cứu...................................................................................2 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn..........................................................................2 Cấu trúc luận văn..............................................................................................2 NỘI DUNG CHƢƠNG 1: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ TIẾN ĐỘ THI CÔNG CÔNG TRÌNH TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN HUYỆN THANH OAI, THÀNH PHỐ HÀ NỘI.........................................................................4 1.1 Giới thiệu khái quát về huyện Thanh Oai, thành phố Hà Nội...................4 1.1.1 Vị trí địa lý và điều kiện tự nhiên............................................................4 1.1.2 Tình hình kinh tế - xã hội........................................................................4 1.2. Giới thiệu về Ban quản lý dự án huyện Thanh Oai..................................6 1.2.1. Vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Ban Quản lý dự án huyện Thanh Oai .......................................................................................................6 1.2.2. Cơ cấu, tổ chức hoạt động của Ban QLDA huyện Thanh Oai.............13 1.2.3. Kết quả thực hiện công tác quản lý dự án các công trình do Ban Quản lý dự án huyện Thanh Oai làm chủ đầu tƣ giai đoạn 2014-2017........15 1.3. Công tác quản lý tiến độ thi công công trình tại Ban Quản lý dự án huyện Thanh Oai, thành phố Hà Nội.........................................................................20 1.3.1. Tình hình thi công công trình tại Ban Quản lý dự án huyện Thanh Oai, thành phố Hà Nội...........................................................................................20 1.3.2. Những nội dung trong công tác quản lý tiến độ tại Ban Quản lý dự án huyện Thanh Oai, thành phố Hà Nội.............................................................20 1.4.Những kết quả đạt đƣợc và những tồn tại, nguyên nhân trong công tác quản lý tiến độ thi công công trình tại Ban quản lý dự án huyện Thanh Oai, Thành Phố Hà Nội.........................................................................................21 1.4.1. Những kết quả đạt đƣợc ......................................................................21 1.4.2. Những tồn tại, hạn chế và nguyên nhân trong công tác quản lý tiến độ thi công công trình tại Ban quản lý dự án huyện Thanh Oai........................22 CHƢƠNG 2: CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ PHÁP LÝ VỀ QUẢN LÝ TIẾN ĐỘ THI CÔNG CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG..........................................27 2.1 Cơ sở khoa học........................................................................................27 2.1.1. Khái quát về công tác lập tiến độ........................................................27 2.1.2. Sự cần thiết phải lập tiến độ thi công công trình.................................29 2.1.3. Căn cứ, nguyên nhân và các phƣơng pháp lập tiến độ thi công các công trình................................................................................................................30 2.1.4. Các yếu tố ảnh hƣởng đến tiến độ thi công công trình.........................38 2.2. Cơ sở pháp lý về quản lý dự án đầu tƣ xây dựng....................................44 2.2.1. Luật Xây dựng, Luật Đầu tƣ công, Luật Đấu thầu ..............................45 2.2.2. Các văn bản dƣới luật về quản lý dự án đầu tƣ xây dựng....................47 CHƢƠNG 3: ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ TIẾN ĐỘ THI CÔNG CÔNG TRÌNH TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN HUYỆN THANH OAI, THÀNH PHỐ HÀ NỘI.........................54 3.1. Định hƣớng đầu tƣ xây dựng các công trình của huyện Thanh Oai, Thành Phố Hà Nội........................................................................................54 3.1.1 Định hƣớng đầu tƣ xây dựng tại huyện Thanh Oai giai đoạn 2018- 2022, định hƣớng đến 2030...........................................................................54 3.1.2. Nhu cầu đầu tƣ xây dựng các công trình trong những năm tới ở huyện Thanh Oai.......................................................................................................57 3.2. Một số giải pháp hoàn thiện công tác quản lý tiến độ thi công công trình tại Ban quản lý dự án huyện Thanh Oai, Thành Phố Hà Nội........................60 3.2.1. Giải pháp hoàn thiện về cơ cấu tổ chức tại Ban quản lý dự án huyện Thanh Oai......................................................................................................60 3.2.2. Giải pháp hoàn thiện về quy trình quản lý tiến độ thi công công trình tại Ban quản lý dự án huyện Thanh Oai........................................................63 3.2.3. Nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực và cơ sở vật chất kỹ thuật quản dự án tại Ban quản lý dự án huyện Thanh Oai..............................................69 3.2.4. Ứng dụng công nghệ trong quản lý tiến độ thi công công trình tại Ban quản lý dự án.................................................................................................73 3.3. Một số giải pháp khác trong công tác quản lý tiến độ thi công công trình tại Ban quản lý dự án huyện Thanh Oai, Thành Phố Hà Nội........................77 3.3.1. Tăng cƣờng công tác quy hoạch, khảo sát thiết kế và lập dự án.........77 3.3.2. Nâng cao chất lƣợng lựa chọn đơn vị thi công....................................80 3.3.3. Đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng............................................. 83 KẾT LUẬN - KIẾN NGHỊ...........................................................................85 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Tên đầy đủ QLDA Quản lý dự án BQLDA Ban quản lý dự án ĐTXD Đầu tƣ xây dựng GPMB Giải phóng mặt bằng HTKT Hạ tầng kỹ thuật KT-KT Kinh tế - kỹ thuật KT - XH Kinh tế - xã hội TVGS Tƣ vấn giám sát XD Xây dựng TC Tổ chức TC HC Tổ chức hành chính QLTĐ Quản lý tiến độ UBND Ủy ban nhân dân QLCL Quản lý chất lƣợng GSTC Giám sát thi công HSMT Hồ sơ mời thầu HSDT Hồ sơ dự thầu DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Số hiệu Tên bảng Trang bảng Bảng 1.1 Tổng giá trị gia tăng và cơ cấu kinh tế huyện Thanh 5 Oai năm 2014-2017 Bảng 1.2 Kết quả thực hiện dự án ĐTXD tại Ban QLDA huyện 14 Thanh Oai giai đoạn 2014 – 2017 Bảng 1.3 Tiến độ các dự án thực hiện bị chậm tại Ban QLDA 16-19 huyện Thanh Oai tính đến tháng 11-2018. Bảng 3.1 Ước nguồn vốn chi đầu tư giai đoạn năm 2018 - 2022 58 Bảng 3.2 59 Dự báo cơ cấu nguồn vốn chi đầu tư giai đoạn 20182022 Bảng 3.3 Bảng kế hoạch đào tạo cán bộ trong 3 năm tới 69-70 Bảng 3.4 Đề xuất tăng cường phương tiện, máy móc phục vụ chuyên môn 71-72 DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, ĐỒ THỊ Số hiệu Tên bảng, biểu Trang hình Hình 1.1 Sơ đồ quản lý hành chính Nhà nước về xây dựng tại 7 huyện Thanh Oai Hình 1.2 Sơ đồ cơ cấu tổ chức Ban Quản lý dự án huyện Thanh 13 Oai. Hình 2.1 Cấu tạo sơ đồ ngang (sơ đồ gantt) 33 Hình 2.2 Cấu trúc mô hình kế hoạch tiến độ xiên 34 Hình 3.1 Sơ đồ cơ cấu tổ chức Ban QLDA huyện Thanh Oai 60 Hình 3.2 Quy trình QLTĐ chung của BQLDA 66 Hình 3.3 Sơ đồ quản lý tiến độ dự án của BQLDA 68 Hình 3.4 Quá trình áp dụng tiêu chuẩn ISO 9001:2015 76 Hình 3.5 Giải pháp hoàn thiện công tác lựa chọn tư vấn khảo sát, thiết kế 79 Hình 3.6 Quy trình chung lựa chọn nhà thầu 82 1 MỞ ĐẦU * Lý do chọn đề tài Hiện nay, công tác quản lý dự án đầu tƣ nói chung và quản lý tiến độ thi công xây dựng các công trình trên địa bàn huyện thanh oai, thành phố Hà Nội nói riêng vẫn còn nhiều bất cập, gây lãng phí về thời gian, nhân lực và thiệt hại không nhỏ về mặt kinh tế cho địa phƣơng. Trên địa bàn huyện Thanh Oai, các công trình đƣợc đầu tƣ xây dựng có sự quản lý của Ban quản lý dự án, huyện Thanh Oai, đã và đang đƣợc thực hiện mặc dù đã có những thành công nhất định. Bên cạnh những công trình hoàn thành đúng tiến độ, đảm bảo chất lƣợng. Nhƣng vẫn còn các công trình xây dựng hoàn thành chậm tiến độ nhƣ làm kéo dài thời gian thực hiện hay bị gián đoạn thi công dẫn đến những thiệt hại về thời gian và kinh tế, tác động tiêu cực và trì hoãn quá trình phát triển kinh tế xã hội của toàn huyện. Điều đó cho thấy, giải pháp đảm bảo tiến độ thi công xây dựng các công trình là yếu tố hết sức quan trọng, cần đƣợc quan tâm đúng mức trong suốt quá trình thực hiện và quản lý các dự án đầu tƣ. Trƣớc bối cảnh đó, học viên đã lựa chọn đề tài “Giải pháp quản lý tiến độ thi công công trình tại Ban quản lý dự án huyện Thanh Oai, thành phố Hà Nội” cho luận văn của mình để tiến hành nghiên cứu nhằm đề ra một số giải pháp tăng cƣờng và hoàn thiện công tác quản lý tiến độ thi công xây dựng các công trình mong muốn qua đây có những giải pháp tích cực hoàn thiện, nâng cao hiệu quả tiến độ thi công các công trình đầu tƣ xây dựng tại Ban Quản lý dự án huyện Thanh Oai. * Mục tiêu nghiên cứu của đề tài - Trên cơ sở đánh giá thực trạng công tác quản lý tiến độ thi công xây dựng công trình tại Ban quản lý dự án huyện Thanh Oai,thời gian qua, kết hợp với các nghiên cứu về mặt lý thuyết để đề xuất các giải pháp nhằm thực 2 hiện tốt công tác quản lý tiến độ thi công các công trình trong giai đoạn thực hiện dự án tại Ban Quản lý dự án huyện Thanh Oai, thành phố Hà Nội. * Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu của đề tài - Đối tƣợng nghiên cứu: Công tác quản lý tiến độ thi công các dự an tại Ban quản lý dự án huyện Thanh Oai, Thành Phố Hà Nội. - Phạm vi nghiên cứu: + Về không gian: Luận văn nghiên cứu các dự án đầu tƣ xây dựng công trình tại Ban Quản lý Dự án huyện Thanh Oai, Thành Phố Hà Nội. + Về thời gian: Nghiên cứu các công trình tại Ban quản lý dự án huyện Thanh Oai, thực hiện trong giai đoạn năm 2014-2018. * Phƣơng pháp nghiên cứu - Phƣơng pháp kế thừa: Tiếp cận các nguồn tài liệu, số liệu hiện có. - Phƣơng pháp nghiên cứu tổng hợp, phân tích và so sánh - Phƣơng pháp thống kê và phân tích kết quả nghiên cứu và khảo sát làm cơ sở cho những đề xuất của luận văn. * Ý Nghĩa Khoa Học Và Thực Tiễn - Ý nghĩa khoa học của đề tài; + Hệ thống cơ sở lý luận và pháp lý - Ý nghĩa thực tiễn của đề tài; + Có thể áp dụng kết quả nghiên cứu trong thực tiễn tại huyện Thanh Oai và các địa phƣơng có điều kiện tƣơng tự. * Cấu trúc luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận và kiến nghị, tài liệu tham khảo luận văn gồm 3 chƣơng: + Chƣơng 1: Thực trạng công tác quản lý tiến độ thi công công trình tại Ban Quản lý dự án huyện Thanh Oai, thành phố Hà Nội. 3 + Chƣơng 2: Cơ sở khoa học và pháp lý về quản lý tiến độ thi công công trình xây dựng + Chƣơng 3: Đền xuất giải pháp hoàn thiện công tác quản lý tiến độ thi công công trình tại Ban Quản lý dự án huyện Thanh Oai, thành phố Hà Nội. 4 CHƢƠNG 1 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ TIẾN ĐỘ THI CÔNG CÔNG TRÌNH TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN HUYỆN THANH OAI, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 1.1. Giới thiệu khái quát về huyện Thanh Oai, thành phố Hà Nội 1.1.1. Vị trí địa lý và điều kiện tự nhiên[10] * Vị trí địa lý: Huyện Thanh Oai phía Bắc, phía Tây Bắc giáp quận Hà Đông, phía Tây giáp huyện Chƣơng Mỹ, phía Tây Nam giáp huyện Ứng Hòa, phía Đông Nam giáp huyện Phú Xuyên, phía Đông giáp huyện Thƣờng Tín và phía Đông Bắc giáp huyện Thanh Trì của thủ đô Hà Nội. Diện tích tự nhiên của huyện là 129,6 km2. Dân số là 215.900 ngƣời theo thống kê năm 2018. Cơ cấu hành chính của huyện Thanh Oai: Huyện Thanh Oai có 21 đơn vị hành chính là thị trấn Kim Bài, xã Bích Hòa, Bình Minh, Cao Dƣơng, Cao Viên, Cự Khê, Dân Hòa, Đỗ Động, Hồng Dƣơng, Kim An, Kim Thƣ, Liên Châu, Mỹ Hƣng, Phƣơng Chung, Tam Hƣng, Tân Ƣớc, Thanh Cao, Thanh Mai, Thanh Thùy, Thanh Văn, Xuân Dƣơng. * Điều kiện tự nhiên của huyệnThanh Oai: Với vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên thuận lợi, giáp ranh với quận Hà Đông, trung tâm thủ đô Hà Nội, hiện nay thành phố Hà Nội đang triển khai xây dựng nhiều dự án trên địa bàn huyện, với những lợi thế đó huyện Thanh Oai đang dần hoàn thiện và đi lên trên con đƣờng Công nghiệp hóa - Hiện đại hóa. 1.1.2. Tình hình kinh tế - xã hội - Tốc độ phát triển kinh tế cao và ổn định, đời sống nhân dân không ngừng đƣợc cải thiện, an ninh chính trị trật tự an toàn xã hội đƣợc giữ vững, các hoạt động văn hóa xã hội có nhiều tiến bộ. 5 Bảng 1.1. Tổng giá trị gia tăng và cơ cấu kinh tế huyện Thanh Oai năm 2014-2017[10] ĐVT: Tỷ đồng TT 1 Chỉ tiêu Tổng giá trị gia tăng (tỷ Năm 2014 2015 2016 2017 7.844,7 9.354, 10.180,4 10.844,7 đồng) 2 Tốc độ tăng trƣởng bình 2 26,51 19,01 28,36 29,58 Thƣơng mại - Dịch vụ 46,18 47,25 48,12 46,28 Công nghiệp - Xây dựng 53,25 52,81 55,22 56,29 Nông nghiệp 0,27 0,24 0,35 0,38 Giá trị gia tăng bình quân 3016 3146 2163 3217 quân (%) 3 4 5 Cơ cấu kinh tế (%) (USD/ngƣời) - Có thể đánh giá một cách tổng quát tình hình KT-XH của huyện Thanh Oai trong những năm qua là nền kinh tế có tốc độ tăng trƣởng khá. Từ đó chính quyền và nhân dân huyện Thanh Oai đã nỗ lực phấn đấu tập trung mọi nguồn lực để phát huy tiềm năng, thế mạnh của huyện để đẩy nhanh kinh tế phát triển xã hội, cơ sở hạ tầng phát triển một cách đồng bộ tạo sự chuyển biến. Công tác ĐTXD đƣợc chỉ đạo một cách quyết liệt, hiệu quả trên nhiều lĩnh vực. Công trình đƣờng giao thông, trƣờng học, nhà văn hóa đƣợc tập trung triển khai, nhiều công trình đƣợc khởi công và hoàn thành đúng tiến độ. Các công trình hạ tầng xã hội đƣợc đầu tƣ nhƣ trƣờng học, nhà văn hóa, đình chùa... phục vụ đời sống của nhân dân đƣợc tập trung, chú trọng đầu tƣ. 6 1.2.Giới thiệu về Ban quản lý dự án huyện Thanh Oai 1.2.1. Vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Ban Quản lý dự án huyện Thanh Oai. * Tổ chức bộ máy quản lý dự án ĐTXD của huyện Thanh Oai. - Cơ quan quản lý hành chính Nhà nƣớc về xây dựng có thẩm quyền cao nhất trên địa bàn huyện Thanh Oai là Ủy ban nhân dân huyện, dƣới đó là các cơ quan chuyên môn trực thuộc liên quan đến lĩnh vực xây dựng, bao gồm: Phòng Kinh tế - Hạ tầng, Phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Ban Quản lý dự án Xây dựng, Phòng Tài nguyên và Môi trƣờng, Phòng Tài chính - Kế hoạch, Trung tâm Phát triển quỹ đất, Ban Quản lý trật tự và hạ tầng đô thị. Ngoài ra còn có một số cơ quan đƣợc phân công làm chủ đầu tƣ các công trình đặc thù không thƣờng xuyên nhƣ Đài Truyền thanh, Trung tâm Y tế, Phòng Y tế, Phòng Giáo dục và Đào tạo, Ủy ban nhân dân các xã, thị trấn. - Ủy ban nhân dân huyện và các cơ quan chuyên môn trực thuộc hoạt động theo nguyên tắc tập trung dân chủ. Trong đó, Ủy ban nhân dân huyện làm việc theo chế độ tập thể và các cơ quan chuyên môn làm việc theo chế độ thủ trƣởng, từng thành viên chịu trách nhiệm cá nhân trong tổ chức, điều hành các lĩnh vực mà mình đƣợc phân công và chịu trách nhiệm trƣớc lãnh đạo về hoạt động của mình. Ủy ban nhân dân huyện có trách nhiệm báo cáo toàn bộ hoạt động của mình với Huyện ủy, Hội đồng nhân dân huyện và Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội, thực hiện quản lý Nhà nƣớc về tất cả mọi mặt và bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của công dân theo quy định của pháp luật. Hệ thống quản lý xây dựng tại huyện Thanh Oai có cơ cấu tổ chức theo hai mô hình là chủ đầu tƣ trực tiếp quản lý dự án và chủ đầu tƣ thuê tƣ vấn quản lý dự án để quản lý các công việc của dự án theo sự ủy quyền. 7 Hình 1.1. Sơ đồ quản lý hành chính Nhà nước về xây dựng tại huyện Thanh Oai.[10] Ủy ban nhân dân Huyện Phòng Quản lý đô thị Phòng Tài chính - Kế hoạch - Kế hoạch vốn - Cấp phép xây dựng - Kế hoạch đấu thầu - Thẩm định BC KTKT - Thanh, quyết toán DA Ban Quản lý dự án - Kế hoạch sử dụng đất - Tổ chức hiện GPMB, hỗ - Thẩm định phƣơng án GPMB Phòng Tài nguyên và Môi trƣờng trợ đền bù, tái định cƣ Trung tâm phát triển quý đất Dự án đầu tƣ xây dựng * Chức năng, nhiệm vụ của các đơn vị - Ủy ban nhân dân huyện: Quản lý chung các công việc trên địa bàn. Thực hiện phê duyệt Báo cáo đề xuất chủ trƣơng đầu tƣ, Báo cáo kinh tế kỹ thuật, Kế hoạch lựa chọn đơn vị thi công, Phê duyệt quy hoạch...theo đúng quy định của pháp luật. Giao nhiệm vụ làm chủ đầu tƣ các công trình cho các đơn vị trực thuộc do mình quản lý theo đúng chức năng. 8 Phó chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện là Chủ tịch Hội đồng tƣ vấn chỉ định thầu và Chủ tịch Hội đồng thẩm định báo cáo đề xuất chủ trƣơng đầu tƣ của huyện. - Ban Quản lý dự án Xây dựng: Do Ủy ban nhân dân huyện thành lập, Chủ đầu tƣ phần lớn các công trình trên địa bàn huyện, đồng thời là đơn vị tƣ vấn giám sát và quản lý dự án các công trình do mình làm chủ đầu tƣ và làm thuê cho các chủ đầu tƣ khác. Đƣợc phép lập hồ sơ mời thầu và đánh giá hồ sơ dự thầu, quản lý thực hiện dự án, giám sát thi công đối với các dự án theo phân cấp quản lý của Ủy ban nhân dân huyện, và các dự án do Ủy ban nhân tỉnh ủy quyền cho Ủy ban nhân dân huyện làm chủ đầu tƣ. Giám đốc ban là thành viên Hội đồng tƣ vấn chỉ định thầu của huyện. - Phòng Kinh tế - Hạ tầng: Chủ đầu tƣ các công trình sử dụng vốn sự nghiệp giao thông trên địa bàn huyện. Quản lý các mảng kinh tế, công thƣơng, điện, chợ...Quản lý công tác xây dựng và cấp phép các công trình nhà ở, làm chủ đầu tƣ thuê tƣ vấn thiết kế lập quy hoạch và quản lý quy hoạch các khu vực thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân dân huyện quản lý. Thực hiện thẩm tra, thẩm định thiết kế bản vẻ thi công và dự toán các công trình. Kiểm tra nghiệm thu đƣa vào sử dụng các công trình trên địa bàn theo quy định của pháp luật. Quản lý Tổ thẩm định và tổ kiểm tra các công trình xây dựng sử dụng vốn ngân sách Nhà nƣớc trên địa bàn huyện. Trƣởng phòng và Phó phòng phụ trách xây dựng là tổ trƣởng của các tổ này. - Phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn: Là đơn vị quản lý sử dụng các công trình nông nghiệp và phát triển nông thôn trên địa bàn. Đề xuất danh mục các công trình thiết yếu có nhu cầu xây 9 dựng thuộc lĩnh vực mình phụ trách. Làm chủ đầu tƣ các công trình do Ủy ban nhân dân huyện phân công nhƣ các công trình chống hạn, chống lũ. Trƣởng phòng là thành viên Hội đồng tƣ vấn chỉ định thầu của huyện. Cử cán bộ kỹ thuật tham gia Tổ kiểm tra các công trình xây dựng sử dụng vốn ngân sách Nhà nƣớc trên địa bàn huyện. - Phòng Tài chính - Kế hoạch huyện: Đơn vị quản lý ngân sách Nhà nƣớc của huyện. Tổng hợp và đề xuất danh mục các công trình xây dựng sử dụng vốn ngân sách Nhà nƣớc trên địa bàn huyện theo kế hoạch từng năm và các kế hoạch trung hạn, dài hạn theo tình hình thực tế. Thẩm định và trình Ủy ban nhân dân huyện phê duyệt Báo cáo đề xuất chủ trƣơng đầu tƣ, Báo cáo kinh tế kỹ thuật, Kế hoạch phân khai vốn đầu tƣ và các thủ tục pháp lý khác theo quy định. Trƣởng phòng là thành viên Hội đồng tƣ vấn chỉ định thầu của huyện Phó Trƣởng phòng phụ trách đầu tƣ là Phó Chủ tịch thƣờng trực Hội đồng thẩm định báo cáo đề xuất chủ trƣơng đầu tƣ huyện. - Ban Quản lý trật tự và Hạ tầng đô thị huyện: Là chủ đầu tƣ và đơn vị quản lý sử dụng các công trình sử dụng nguồn vốn kiến thiết thị chính của huyện. - Phòng Tài nguyên và Môi trƣờng và Trung tâm Phát triển quỹ đất huyện: Phối hợp với nhau và với các chủ đầu tƣ công trình thực hiện lập phƣơng án và tổ chức giải phóng mặt bằng, hỗ trợ và tái định cƣ để thi công các công trình. Lập quy hoạch sử dụng đất từng năm và theo từng giai đoạn. - Các chủ đầu tƣ không thƣờng xuyên: Làm chủ đầu tƣ các công trình đặc thù do Ủy ban nhân dân huyện phân 10 công, phối hợp với Ban Quản lý dự án Xây dựng thực hiện các thủ tục đầu tƣ, thi công và giải ngân các công trình theo quy định. Các Phòng, Ban quản lý chuyên môn thuộc UBND huyện thực hiện nhiệm vụ cụ thể nhƣ sau: + Ban Quản lý dự án đƣợc ủy quyền làm Chủ đầu tƣ, phối hợp với các phòng ban chuyên môn thực hiện và quản lý dự án. + Phòng Quản lý đô thị thực hiện các công tác tham mƣu UBND Huyện cấp phép quy hoạch, thỏa thuận kiến trúc quy hoạch trong địa giới hành chính của mình; cấp phép xây dựng; thẩm định hồ sơ báo cáo kinh tế kỹ thuật; kiểm tra chất lƣợng các dự án. + Phòng Tài chính – Kế hoạch tham mƣu UBND huyện kế hoạch vốn; thực hiện công tác thẩm tra dự án đầu tƣ; thẩm tra công tác đấu thầu; thẩm tra quyết toán dự án hoàn thành. + Phòng Tài nguyên và Môi trƣờng trình UBND Huyện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; thẩm định phƣơng án bồi thƣờng, hỗ trợ và tái định cƣ đối với các dự án cần GPMB. + Trung tâm phát triển quỹ đất tổ chức thực hiện việc bồi thƣờng hỗ trợ, giải phóng mặt bằng, tái định cƣ. Ban Quản lý dự án huyện Thanh Oai đƣợc thành lập theo Quyết định số 18/2006/QĐ-UBND ngày 21/2/2006 và đƣợc tái cơ cấu, chuyển đổi thành Ban QLDA khu vực trực thuộc UBND huyện Thanh Oai theo Quyết định số 7052/QĐ-UBND ngày 22/12/2016 Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội. Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn: Thực hiện theo quy định tại Điều 7, Điều 8 Thông tƣ số 16/2016/TT-BXD ngày 30/6/2016 của Bộ Xây Dựng.[2] Chức năng của Ban Quản lý dự án huyện Thanh Oai: Làm Chủ đầu tƣ một số dự án sử dụng vốn ngân sách, vốn nhà nƣớc ngoài ngân sách khi đƣợc giao. Căn cứ điều kiện cụ thể, Ngƣời quyết định đầu