Tài liệu Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng tại ban quản lý dự án đầu tư và xây dựng thành phố phúc yên, tỉnh vĩnh phúc giai đoạn thực hiện dự án

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI NGUYỄN VĂN KỲ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN TẠI BAN QLDA ĐẦU TƯ VÀ XÂY DỰNG THÀNH PHỐ PHÚC YÊN – GIAI ĐOẠN THỰC HIỆN DỰ ÁN LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH Hà Nội, năm 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI NGUYỄN VĂN KỲ KHÓA: 2017 - 2019 G I Ả I PH Á P H O À N T H I Ệ N C Ô N G T Á C Q U Ả N L Ý D Ự Á N T Ạ I B A N Q LD A Đ Ầ U TƯ V À X Â Y D Ự N G T H À N H PH Ố PH Ú C Y Ê N – G I A I Đ O Ạ N T H Ự C H IỆ N D Ự Á N Chuyên ngành: Quản lý đô thị và công trình Mã ngành: 60.58.01.06 LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.LÊ VĂN KIỀU Hà Nội, năm 2019 MỤC LỤC Lời cảm ơn Lời cam đoan Mục lục Danh mục các ký hiệu, các chữ viết tắt Danh mục các bảng, biểu Danh mục các hình vẽ, đồ thị MỞ ĐẦU .......................................................................................................... 1 * Lý do lựa chọn đề tài .................................................................................... 1 * Mục đích nghiên cứu của đề tài ................................................................. 2 * Đối tượng và phạm vi nghiên cứu............................................................... 2 * Phương pháp nghiên cứu............................................................................. 3 * Ý nghĩa khoa học, ý nghĩa thực tiễn ........................................................... 3 * Kết cấu của luận văn .................................................................................... 3 NỘI DUNG....................................................................................................... 4 Chương 1. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ VÀ XÂY DỰNG THÀNH PHỐ PHÚC YÊN, TỈNH VĨNH PHÚC ........................................ 4 1.1. Giới thiệu chung về thành phố Phúc Yên .............................................. 4 1.1.1. Giới thiệu chung .................................................................................. 4 1.1.2. Đặc điểm quy mô của các dự án do Ban quản lý dự án đại diện làm chủ đầu tư ...................................................................................................... 8 1.2. Giới thiệu chung về Ban quản lý dự án................................................ 13 1.2.1. Quá trình hình thành, vị trí, chức năng ............................................. 13 1.2.2. Nhiệm vụ, quyền hạn ........................................................................ 13 1.2.3. Mô hình và cơ cấu tổ chức của Ban Quản lý dự án đầu tư và xây dựng thành phố Phúc Yên ........................................................................... 15 1.3. Những kết quả đạt được ........................................................................ 18 1.3.1. Công tác thực hiện đầu tư ................................................................. 18 1.3.2. Công tác quản lý vốn đầu tư ............................................................. 18 1.4. Những mặt còn tồn tại, vướng mắc ...................................................... 19 1.4.1. Về mô hình và cơ cấu bộ máy quản lý. ............................................. 19 1.4.2.Công tác lựa chọn nhà thầu: ............................................................... 20 1.4.4. Về chất lượng công trình và Tiến độ thi công dự án ........................ 24 1.5. Nguyên nhân ........................................................................................... 26 1.5.1. Cơ cấu tổ chức bộ máy có nhiều thay đổi và chưa hoàn thiện ......... 26 1.5.2. Cơ chế chính sách về đầu tư xây dựng có nhiều thay đổi ................. 27 1.5.3. Chất lượng thực hiện dự án chưa tốt ................................................. 27 1.5.4. Tiến độ dự án còn chậm do một số nguyên nhân chính như sau ...... 28 Chương 2. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG .............................................................. 31 2.1. Cơ sở lý luận về công tác quản lý dự án đầu tư và xây dựng ............ 31 2.1.1. Dự án và dự án đầu tư xây dựng ....................................................... 31 2.1.2. Quản lý và quản lý dự án đầu tư xây dựng. ...................................... 37 2.1.3. Các nội dung chính của quản lý dự án .............................................. 50 2.1.4. Mô hình Ban QLDA ......................................................................... 57 2.2. Thực tiễn về công tác QLDA đầu tư xây dựng.................................... 58 2.2.1. Văn bản Luật ..................................................................................... 58 2.2.3. Các văn bản khác .............................................................................. 76 Chương 3. ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ VÀ XÂY DỰNG THÀNH PHỐ PHÚC YÊN .............. 77 3.1. Quan điểm và mục tiêu .......................................................................... 77 3.1.1. Quan điểm ......................................................................................... 77 3.1.2. Mục tiêu ............................................................................................ 78 3.2. Một số giải pháp ..................................................................................... 79 3.2.1. Giải pháp hoàn thiện về cơ cấu tổ chức ............................................ 79 3.2.2. Hoàn thiện công tác đấu thầu, lựa chọn nhà thầu ............................. 81 3.2.3. Hoàn thiện công tác giải phóng mặt bằng ......................................... 83 3.2.4. Hoàn thiện công tác quản lý chất lượng thi công và tiến độ dự án ... 84 3.2.5. Một số giải pháp khác ....................................................................... 90 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ ...................................................................... 98 Kết luận: ...................................................................................................... 98 Kiến nghị: .................................................................................................... 98 TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Tên đầy đủ Ban QLDA Ban QLDA ĐT&XD thành phố Phúc Yên CBNV Cán bộ nhân viên CT Công trình CĐT Chủ đầu tư DA Dự án DNDA Doanh nghiệp dự án ĐTXD Đầu tư xây dựng GPMB Giải phóng mặt bằng QLCL Quản lý chất lượng QLDA Quản lý dự án QLTD Quản lý tiến độ QLCP Quản lý chi phí TMĐT Tổng mức đầu tư UBND Ủy ban nhân dân DANH MỤC BẢNG, BIỂU Số hiệu bảng Tên bảng Bảng 1.1. Danh mục các dự án do Ban QLDA đang thực hiện Bảng 1.2. Tổng hợp kế hoạch bố trí giải ngân vốn năm 2012-2018 Bảng 1.3. Danh mục các dự án cần phải đền bù GPMB DANH MỤC HÌNH VẼ, ĐỒ THỊ Số hiệu hình Tên hình Hình 1.1. Bản đồ quy hoạch các phân khu khu vực thành phố Phúc Yên Hình 1.2. Khoan khảo sát địa chất công trình Hình 2.1. Phân loại dự án đầu tư xây dựng công trình theo quy mô và tính chất Hình 2.2. Phân loại dự án đầu tư xây dựng công trình theo nguồn vốn đầu tư Hình 2.3. Mô hình tổ chức ban quản lý dự án DANH MỤC SƠ ĐỒ Số hiệu sơ đồ Tên sơ đồ Sơ đồ 1.1. Sơ đồ cơ cấu tổ chức Ban QLDA Sơ đồ 2.1. Vòng đời dự án đầu tư xây dựng LỜI CẢM ƠN Tác giả xin trân trọng cảm ơn các Lãnh đạo, giảng viên và cán bộ của Trường Đại học Kiến Trúc Hà Nội, tác giả xin gửi tới lời cảm ơn tới các cán bộ, giảng viên của Khoa Đào tạo Sau Đại Học của nhà trường đã tạo điều kiện tốt nhất trong suốt quá trình học tập cũng như thời gian thực hiện luận văn tốt nghiệp này. Đặc biệt, tác giả rất trân trọng biết ơn thầy giáo hướng dẫn – PGS. Lê Văn Kiều, Thầy đã nhiệt tình giúp đỡ, ủng hộ và chỉ bảo trong cả quá trình làm luận văn tốt nghiệp, Thầy cũng động viên kịp thời về tinh thần để tác giả hoàn thành luận văn này. Tác giả cũng xin gửi tới Lãnh đạo UBND thành phố Phúc Yên, Ban QLDA đầu tư và xây dựng thành phố Phúc Yên đã tạo điều kiện cho tác giả tiếp cận các hồ sơ tài liệu, thu thập các thông tin cần thiết trong cả quá trình thực hiện, để tác giả hoàn thiện luận văn. Tác giả chân thành cảm ơn tới đồng nghiệp cùng cơ quan, bạn bè và gia đình đã tạo điều kiện, giúp đỡ, chia sẻ động viên tinh thần trong suốt 2 năm học tập, nghiên cứu để có ngày hôm nay. Một lần nữa , tác giả trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày 19 tháng 5 năm 2019 Học viên Nguyễn Văn Kỳ LỜI CAM ĐOAN Tác giả cam đoan Luận văn thạc sỹ là công trình nghiên cứu khoa học độc lập của riêng mình, các số liệu khoa học, kết quả nghiên cứu của luận văn là trung thực và có nguồn gốc. Hà Nội, ngày 19 tháng 5 năm 2019 Tác giả luận văn Nguyễn Văn Kỳ 1 MỞ ĐẦU * Lý do lựa chọn đề tài Thành phố Phúc Yên nằm ở phía đông của tỉnh Vĩnh Phúc, phía đông bắc của thủ đô Hà Nội, cách trung tâm thủ đô 30 km. Thành phố Phúc Yên là một đô thị tỉnh lỵ, đạt tiêu chuẩn đô thị loại III vào năm 2013, mục tiêu đến 2020 sẽ phấn đấu trở thành đô thị loại II. Hiên nay, Phúc Yên đã là thành phố trực thuộc tỉnh, được UBTV Quốc hội thông qua nghị quyết công nhận thành phố Phúc Yên tại kỳ họp thứ 21 ngày 07/2/2018. Việc đầu tư về hạ tầng kỹ thuật, phát triển quy hoạch đô thị trên địa bàn được tỉnh Vĩnh Phúc và thành phố Phúc Yên rất chú trọng. Ban quản lý dự án đầu tư và xây dựng thành phố Phúc Yên là đơn vị trực thuộc Ủy ban nhân dân thành phố Phúc Yên. Trực tiếp tổ chức quản lý thực hiện các dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước trên địa bàn thành phố do Ủy ban nhân dân thành phố Phúc Yên quyết định đầu tư. Về nhân sự: Ban Quản lý dự án đầu tư và xây dựng thành phố Phúc Yên có 17 người. Trong đó có 02 phó ban (chưa có Trưởng ban), 09 cán bộ kỹ thuật, 03 cán bộ kế toán, 02 cán bộ văn thư hành chính và 01 lái xe. Về khối lượng công việc: Hiện nay, Ban Quản lý dự án đầu tư và xây dựng thành phố Phúc Yên đang triển khai thực hiện 53 dự án đầu tư xây dựng (49 dự án nhóm C và 02 dự án nhóm B). Trong đó có 06 dự án đã thi công hoàn thành bàn giao đưa vào sử dụng đang làm thủ tục quyết toán; 45 dự án đang triển khai thi công; 02 dự án đấu thấu khởi công trong năm 2018. Ở đây chưa tính đến một số dự án đang trong giai đoạn lập chủ trương đầu tư để chuẩn bị đầu tư cho các năm tiếp theo. Về phân loại các công trình đầu tư xây dựng: Các công trình do Ban Quản lý dự án đầu tư và xây dựng thực hiện cũng có nhiều loại công trình: Công trình giao thông, công trình dân dụng, công trình hạ tầng kỹ thuật, công trình nông nghiệp và phát triển nông thôn. Trong quá trình triển khai thực hiện các dự án đã gặp phải các vấn đề liên quan đến tiến độ, công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng của Ban Quản lý dự án còn nhiều bất cập, 2 hạn chế cần hoàn thiện như: Cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý dự án đầu tư chưa hợp lý, các công tác khác như công tác chuẩn bị đầu tư dự án, công tác đấu thầu, công tác quản lý thi công cũng còn nhiều bất cập dẫn đến tiến độ một số dự án phải kéo dài, hiệu quả sử dụng vốn đầu tư chưa được tốt; chất lượng một số công trình còn chưa cao. Mặt khác, trong Luật Xây dựng năm 2014 và Nghị định 59/2015/NĐ-CP yêu cầu thành lập Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng chuyên ngành, Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực. Tuy nhiên đến nay Ban Quản lý dự án vẫn trong giai đoạn kiện toàn theo quy định, mặc dù UBND thị xã Phúc Yên (nay là Thành phố Phúc Yên) đã có Quyết định số 1228/QĐ-UBND ngày 02/6/2017 về việc tổ chức lại Ban giải phóng mặt bằng và Ban QLDA đầu tư và xây dựng thành Ban QLDA chuyên ngành nhằm có thể đáp ứng đúng chức năng nhiệm vụ và yêu cầu của công việc. Xuất phát từ những lý do trên, học viên lựa chọn đề tài “Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng tại Ban Quản lý dự án đầu tư và xây dựng Thành phố Phúc Yên, Tỉnh Vĩnh Phúc – giai đoạn thực hiện dự án” làm đề tài cho luận văn tốt nghiệp. * Mục đích nghiên cứu của đề tài - Nghiên cứu, phân tích, đánh giá thực trạng công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng tại Ban Quản lý dự án đầu tư và xây dựng thành phố Phúc Yên. - Tập hợp và phân tích các cơ sở khoa học và hệ thống pháp lý về Quản lý dự án đầu tư xây dựng. - Đề xuất một số giải pháp và kiến nghị nhằm hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng tại Ban Quản lý dự án đầu tư và xây dựng thành phố Phúc Yên. * Đối tượng và phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Công tác Quản lý dự án đầu tư xây dựng do Ban quản lý dự án đầu tư và xây dựng thành phố Phúc Yên làm chủ đầu tư - giai đoạn thực hiện đầu tư dự án. - Phạm vi nghiên cứu: Về không gian: Tập trung nghiên cứu công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng trên địa bàn thành phố Phúc Yên, do Ban quản lý dự án đầu tư và xây dựng 3 thành phố Phúc Yên thực hiện – Giai đoạn thực hiện dự án. Về thời gian: Các vấn đề trong quản lý dự án khoảng thời gian gần đây (2012 - 2018) Về nội dung: + Mô hình quản lý của Ban quan lý dự án đầu tư và xây dựng thành phố Phúc Yên; + Công tác quản lý dự án về lựa chọn nhà thầu xây dựng; + Công tác GPMB gắn với tiến độ thi công công trình và Chất lượng thi công công trình. + Quản lý chi phí xây dựng công trình (dự án); * Phương pháp nghiên cứu Nghiên cứu lý thuyết, khảo sát thực tiễn, tổng hợp và phân tích. * Ý nghĩa khoa học, ý nghĩa thực tiễn - Làm rõ thực trạng và sự cần thiết phải hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng tại Ban Quản lý dự án đầu tư và xây dựng thành phố Phúc Yên. - Phân tích, nghiên cứu làm rõ một số vấn đề về cơ sở lý luận và kinh nghiệm thực tiễn về quản lý dự án đầu tư xây dựng. - Đề xuất và kiến nghị một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng tại Ban Quản lý dự án đầu tư và xây dựng thành phố Phúc Yên. * Kết cấu của luận văn Mở đầu Nội dung Chương 1: Thực trạng công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng tại Ban quản lý dự án đầu tư và xây dựng thành phố Phúc Yên Chương 2: Cơ sở lý luận và thực tiễn về quản lý dự án đầu tư xây dựng Chương 3: Đề xuất một số giải pháp hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng tại Ban quản lý dự án đầu tư và xây dựng thành phố Phúc Yên Kết luận và kiến nghị Kết luận Kiến nghị Tài liệu tham khảo 4 NỘI DUNG Chương 1. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ VÀ XÂY DỰNG THÀNH PHỐ PHÚC YÊN, TỈNH VĨNH PHÚC 1.1. Giới thiệu chung về thành phố Phúc Yên 1.1.1. Giới thiệu chung Phúc Yên là một thành phố thuộc tỉnh Vĩnh Phúc. Là đô thị cửa ngõ của tỉnh Vĩnh Phúc, Phúc Yên được xác định như là một trong những đô thị vệ tinh của Vùng thủ đô Hà Nội; là trung tâm du lịch, nghỉ dưỡng, thể dục thể thao và đào tạo, là trung tâm kinh tế công nghiệp- dịch vụ, trung tâm khoa học kỹ thuật và công nghệ, giữ vị trí chiến lược quan trọng về phát triển công nghiệp và thương mại - du lịch của tỉnh, góp phần kết nối giao lưu phát triển kinh tế với vùng thủ đô Hà Nội. a. Vị trí địa lý Thành phố Phúc Yên nằm ở phía Đông Nam tỉnh Vĩnh Phúc, phía Đông Bắc của Thủ đô Hà Nội, cách trung tâm thủ đô 30 Km. Thành phố Phúc Yên có chiều dài theo trục Bắc - Nam 24 km, từ phường Hùng Vương đến đèo Nhe, xã Ngọc Thanh giáp với tỉnh Thái Nguyên. Địa giới hành chính thành phố Phúc Yên: - Phía Bắc giáp tỉnh Thái Nguyên - Phía Tây giáp huyện Bình Xuyên và - Phía Nam, Đông giáp với Thủ đô Hà Nội. Phúc Yên có hệ thống giao thông đa dạng: đường bộ có các tuyến Quốc lộ 2, Quốc lộ 23, đường xuyên Á Hà Nội - Lào Cai đi qua; có đường sắt Hà Nội – Lào Cai, giáp cảng hàng không quốc tế Nội Bài, tạo điều kiện cho Phúc Yên tiềm lực, lợi thế để mở rộng thị trường, thu hút đầu tư, giao lưu kinh tế, văn hoá.Thành phố Phúc Yên nằm ở phía Đông Nam tỉnh Vĩnh Phúc, phía Đông Bắc của Thủ đô Hà Nội, cách trung tâm thủ đô 30 Km. Thành phố Phúc Yên có chiều dài theo trục Bắc - Nam 24 km, từ phường Hùng Vương đến đèo Nhe, xã Ngọc Thanh giáp với tỉnh Thái Nguyên. 5 Thành phố là một đô thị lớn của tỉnh, đạt tiêu chuẩn đô thị loại III vào năm 2013 và theo quy hoạch là đô thị loại II vào năm 2020, loại I vào năm 2025, là trung tâm công nghiệp, thương nghiệp, du lịch và dịch vụ tổng hợp của tỉnh, đồng thời còn là một trong những trung tâm của vùng. Thành phố Phúc Yên còn có hệ thống hạ tầng kỹ thuật, hệ thống cung cấp dịch vụ tương đối hoàn chỉnh. b. Hành chính Thành phố Phúc Yên có 10 đơn vị hành chính trực thuộc, bao gồm 8 phường: Đồng Xuân, Hùng Vương, Phúc Thắng, Trưng Nhị, Trưng Trắc, Tiền Châu, Nam Viêm, Xuân Hòa và 2 xã: Cao Minh, Ngọc Thanh. c. Kinh tế Cơ cấu kinh tế của thành phố Phúc Yên được xác định là: công nghiệp-dịch vụ, du lịch – nông, lâm nghiệp. Thành phố Phúc Yên có nhiều tiềm năng, lợi thế để thu hút đầu tư phát triển kinh tế xã hội.Kinh tế trên địa bàn luôn đạt mức tăng trưởng cao, 5 năm gần đây bình quân tăng 23,05%/năm, trong đó, công nghiệp tăng 21,78%; dịch vụ tăng 25,57%; nông nghiệp tăng 5,37%/năm. Tốc độ tăng trưởng kinh tế của thành phố luôn cao hơn mức bình quân chung của tỉnh. Cơ cấu kinh tế của thành phố trong những năm vừa qua chuyển biến theo hướng tích cực, có sự chuyển dịch phù hợp với xu thế chung của toàn tỉnh, tăng tỷ trọng ngành công nghiệp và dịch vụ, giảm dần tỷ trọng ngành nông nghiệp. Năm 2016, Thương mại- Dịch vụ: 8,44%; Công nghiệp - xây dựng: 93,23%; Nông, lâm nghiệp: 0,51%; Tỷ trọng công nghiệp - xây dựng và thương mại - dịch vụ - du lịch trong cơ cấu kinh tế là 99,51%. Tổng thu ngân sách các thành phần kinh tế trên địa bàn chiếm trên 2/3 tổng thu Ngân sách của tỉnh Vĩnh Phúc. Phúc Yên luôn xứng đáng là vùng trọng điểm kinh tế, là đầu tàu kinh tế của Vĩnh Phúc. d. Quy hoạch Trong quy hoạch phát triển đô thị Vĩnh Phúc đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050, Phúc Yên được xác định là vùng kinh tế trọng điểm, hạt nhân đô thị của 6 Tỉnh Vĩnh Phúc, một trong những trọng điểm về du lịch, dịch vụ, giáo dục - đào tạo của Vĩnh Phúc. Sau nhiều năm tập trung xây dựng, chỉnh trang, nâng cấp, ngày 21/01/2013, Bộ trưởng Bộ Xây dựng đã ra Quyết định số 93/QĐ-BXD công nhận TP Phúc Yên là đô thị loại III trực thuộc tỉnh Vĩnh Phúc và ngày 07/2/2018 đã được UBTV Quốc hội thông qua tại kỳ họp thứ 21 về việc xem xét công nhận Phúc Yên là thành phố trực thuộc tỉnh Vĩnh Phúc, đây là niềm tự hào của Đảng bộ và nhân dân Phúc Yên; là cột mốc quan trọng đánh dấu sự trưởng thành của TP Phúc Yên trong quá trình hơn 100 năm xây dựng và trưởng thành, đồng thời là tiền đề để Phúc Yên trở thành TP trong tương lai gần. Theo các chuyên gia kinh tế, quy hoạch, Phúc Yên nằm trong vùng kinh tế trọng điểm Bắc bộ, đặc biệt là liền kề Thủ đô Hà Nội, Phúc Yên có điều kiện thuận lợi trong cạnh tranh, thu hút đầu tư từ bên ngoài cũng như thuận lợi trong phát triển kết cấu hạ tầng. Thủ đô Hà Nội đã được mở rộng, sẽ phát triển mạnh về phía Bắc (hình thành KĐTM Bắc Thăng Long, KCN Thăng Long, Sóc Sơn…). Đây là cơ hội cho TP Phúc Yên và tỉnh Vĩnh Phúc tiếp nhận các dòng vốn, đổi mới hơn nữa khoa học - công nghệ và phát triển các ngành côngg nghiệp sản xuất hỗ trợ, các loại hình dịch vụ cho Thủ đô. Bởi vậy, Phúc Yên cần xây dựng đồng bộ hệ thống cơ sở hạ tầng kỹ thuật, cơ sở hạ tầng xã hội phục vụ sản xuất, kinh doanh và sinh hoạt đô thị. Cụ thể là quan tâm đến các dự án xây dựng đô thị hiện đại, dự án về xây dựng hệ thống giao thông vận tải, cung cấp điện, về cấp, thoát nước; các dự án về bưu chính viễn thông, thông tin liên lạc; chương trình cho xây dựng trường học, bệnh viện và các thiết chế văn hóa. Bên cạnh đó, chú trọng phát triển các dự án xây dựng các khu, cụm công nghiệp. Ưu tiên đầu tư các dự án xây dựng các trung tâm thương mại, các dự án phát triển du lịch. Ngoài ra, chú trọng đến phát triển vành đai nông nghiệp ngoại ô đô thị, dự án phát triển các khu nông nghiệp chất lượng cao, trồng các cây đặc sản kết hợp phát triển du lịch. 7 BÁN ĐỒ QUY HOẠCH CÁC PHÂN KHU KHU VỰC THÀNH PHỐ PHÚC YÊN Hình 1.1. Bản đồ quy hoạch các phân khu khu vực thành phố Phúc Yên [18,19] 8 1.1.2. Đặc điểm quy mô của các dự án do Ban quản lý dự án đại diện làm chủ đầu tư Bảng 1.1. Danh mục các dự án do BQLDA đầu tư và xây dựng thành phố Phúc Yên đang thực hiện Tổng mức Số Danh mục công trình TT đầu tư được duyệt Quy mô (tỷ đồng) TỔNG (I+II+III) I 1 2 1.141,58 Các dự án đã thi công hoàn thành bàn giao đưa vào sử dụng đang tập hợp hồ sơ trình quyết toán Đường Nguyễn Tất Thành, thành phố Phúc Yên Cải tạo, mở rộng đường ngang tại Km 39+380 tuyến đường sắt Yên Viên - Lào Cai 415,26 5,60 7.200 m Mở rộng lên 26m 3 Sân vận động thành phố Phúc Yên 50,60 3,2 ha 4 Nhà văn hóa thanh thiếu nhi thành phố Phúc Yên 28,90 1,2 ha 5 Nhà bán trú kết hợp nhà ăn trường THCS Phúc Yên 11,30 2.200m2 23,05 1.100m Đường vành đai Phúc Yên, tuyến từ đường 6 Nguyễn Trãi đến đường QL2A - Làng mới thành phố Phúc Yên (gói thầu số 02) II 1 2 3 Các dự án đang triển khai thi công Đường Phạm Văn Đồng, thành phố Phúc Yên (đoạn từ nhà máy xe đạp Xuân Hòa đến ĐT 301) Đường từ QL2A đi UBND xã Tiền Châu Cải tạo, nâng cấp đường Nguyễn Trãi, thành phố Phúc Yên 374,99 20,902 3.177 m 25,320 1.700 m 20,500 1.209 m 9 Cải tạo, nâng cấp ĐT 301, đoạn từ gầm cầu vượt 4 QL2-BOT vượt đường sắt Hà Nội - Lào Cai đến 120,31 530,3 m 5,22 497 m 12,27 1.904m2 9,66 1.850m2 24,24 1,2 ha 13,97 2.52 m 9,21 1.75m2 9,13 5.23m2 11,83 2.297m2 9,70 1.652m2 4,54 1.450m 7,59 784m đường Nguyễn Tất Thành thành phố Phúc Yên 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 Cải tạo, nâng cấp tuyến đường Ngô Gia Tự và tuyến nhánh ra QL2, phường Hùng Vương Trụ sở làm việc UBND phường Đồng Xuân thành phố Phúc Yên Xây dựng bổ sung phòng học cho trường tiểu học Hùng Vương Nạo vét, kè hồ Đầm Âu phường Hùng Vương thành phố Phúc Yên Cải tạo, nâng cấp đường Nguyễn Văn Linh (đoạn từ vòng tròn 2 Xuân Hòa đi nhà máy xe đạp Xuân Hòa) Trường mầm non Đồng Xuân (HM: Nhà lớp học 2 tầng 8 phòng học) Cải tạo, mở rộng nghĩa trang nhân dân phường Trưng Nhị thành phố Phúc Yên Trường THCS Cao Minh (HM: Nhà lớp học 3 tầng 18 phòng học) Trường tiểu học Nam Viêm (HM: Nhà lớp học và phòng học bộ môn 12 phòng học) Cải tạo, nâng cấp vỉa hè, hệ thống thoát nước, điện chiếu sáng đường Lê Duẩn và đường Ngô Quyền Đường giao thông từ đường Lê Quang Đạo nối với trụ sở UBND xã Cao Minh, thành phố Phúc Yên Cải tạo, nâng cấp đường Nguyễn Văn Cừ xã Ngọc 16 Thanh đường từ thôn Đồng Giãng đi thôn Minh 24,29 Tân, xã Minh Trí 3.468m 10 17 18 Trường mầm non Trưng Nhị (GĐ2). Hạng mục: Nhà lớp học 08 phòng Lắp đặt hệ thống điện chiếu sáng các tuyến đường thuộc địa bàn xã Nam Viêm, Tiền Châu thành phố Phúc Yên 10,96 1.586m2 7,34 16.190 m Đường giao thông xã Tiền Châu đoạn từ trạm y tế 19 xã Tiền Châu đi thôn Thịnh Kỷ, xã Tiền Châu, 14,34 1.803 m thành phố Phúc Yên 20 21 III 1 2 3 4 5 6 Nhà điều hành kết hợp phòng học bộ môn trường THCS Phúc Yên Hạ tầng khu vực trường học và khu thiết chế văn hóa thể thao - phường Trưng Nhị Công trình mới đầu tư năm 2017 – 2018 Cải tạo, nâng cấp hệ thống điện chiếu sáng khu vực nội thị thành phố Phúc Yên Hệ thống điện chiếu sáng tuyến đường Nguyễn Trãi thành phố Phúc Yên Trường mầm non Cao Minh A. HM: kè đá, san nền, cổng hàng rào, nhà bảo vệ Đầu tư xây dựng CSVC cho trường tiểu học Xuân Hòa. HM: Khối nhà lớp học 3 tầng 9 phòng học Cải tạo, sửa chữa Trung tâm BDCT thành phố Phúc Yên Cải tạo, nâng cấp đường giao thông và thoát nước ngõ 5 tổ 11 và ngõ 2 tổ 10 phường Hùng Vương 14,04 1.741m2 6,41 0,9 ha 213,58 5,98 9.000 m 2,20 1.315m 5,09 1,03ha 6,94 862m2 2,67 700 m2 2,27 90,5 m Lắp đặt hệ thống điện chiếu sáng, đèn tín hiệu giao 7 thông, trồng cây xanh đường Hàm Nghi thành phố 10,49 1.100 m Phúc Yên 8 Đường giao thông nông thôn Cao Quang, Đức Cung xã Cao Minh thành phố Phúc Yên 6,67 2.286 m 11 9 Cải tạo, nâng cấp hạ tầng giao thông khu dãn dân Hợp Tiến phường Trưng Nhị 6,90 714m 2,26 1.579m 6,78 850m2 12,86 483m 10,95 1,1 ha 9,07 1.300 m 5,85 1.200 m 14,89 810m2 1,18 160m Hệ thống điện chiếu sáng đường vành đai Trưng 10 Nhị, tuyến phố từ Chùa Cấm đến đường Trưng Trắc phường Trưng Nhị thành phố Phúc Yên (đường Chu Văn An) 11 12 13 14 15 16 17 Trường mầm non Xuân Mai phường Phúc Thắng.HM: Nhà lớp học 02 tầng Cải tạo mở rộng đường vào tổ dân phố 14 phường Hùng Vương vào bệnh viện K74 thành phố Phúc Yên Trường mầm non Hùng Vương cơ sở II thành phố Phúc Yên (Hạng mục: San nền, hàng rào) Cải tạo, mở rộng đường Hoàng Quốc Việt (Đoạn từ tổ 11 phường Trưng Trắc đến ngã tư cây đa Tiền Châu) Cải tạo, nâng cấp đường giao thông, hệ thống thoát nước các TDP phường Trưng Nhị thành phố Phúc Yên Cải tạo, mở rộng trường tiểu học Lưu Quý An Xây dựng hệ thống tiêu thoát nước thôn Hiển Lễ xã Cao Minh 18 Cải tạo, nâng cấp đường Phùng Chí Kiên, xã Ngọc Thanh 13,29 2.812 m 19 Quảng trường Xuân Hòa 10,38 1,2 ha 9,41 1,4 ha 12,86 900m 20 Khu thiết chế VHTT phường Trưng Nhị, thành phố Phúc Yên. HM: San nền, kè đá, cổng hàng rào Cải tạo mặt đường,thoát nước và lát hè đường Nguyễn 21 Văn Linh (đoạn từ vòng tròn D1 đến vòng tròn D2 Xuân Hòa và đoạn từ vòng tròn D1 đến đường Lê Xoay qua cổng UBND phường Xuân Hòa)