A. Lêi nãi ®Çu
Trong nghÞ quyÕt ®¹i héi lÇn thø VI ®· ®Ò ra ®êng
nèi ®æi míi kinh tÕ, mµ néi dung chñ yÕu lµ “ ph¸t triÓn
nÒn kinh tÕ hµng ho¸ nhiÒu thµnh phÇn vËn hµnh theo c¬
chÕ thÞ trêng, cã sù qu¶n lý cña nhµ níc theo ®Þnh híng
XHCN”. X©y dùng vµ ph¸t triÓn nÒn kinh tÕ thÞ trêng theo
dÞnh híng XHCN lµ mét chñ tr¬ng chiÕn lîc l©u dµi, ®óng
®¾n cña §¶ng vµ nhµ níc ta. Trong ®ã c¸c doanh nghiÖp,
c¸c nhµ qu¶n lý ®ãng vai trß hÕt søc quan träng.
Trong ®iÒu kiÖn nÒn kinh tÕ thÞ trêng hiÖn nay c¸c
doanh nghiÖp, c¸c nhµ qu¶n lý ph¶i ®¬ng ®Çu víi nhiÒu
th¸ch thøc tõ viÖc s¶n xuÊt ®Õn tiªu thô s¶n phÈm, c¹nh
tranh gi÷a c¸c doanh nghiÖp, vµ ®Æc biÖt tõ phÝa kh¸ch
hµng hä lµ thµnh phÇn chÝnh quyÕt ®Þnh sù thµnh c«ng cña
c¸c doanh nghiÖp, c¸c nhµ qu¶n lý. Nhng hä l¹i rÊt khã tÝnh
trong viÖc lùa chän s¶n phÈm ®ßi hái s¶n phÈm ®ã cã chÊt
lîng, mÉu m· ®Ñp vµ phï hîp víi tói tiÒn cña hä. Do ®ã c¸c
doanh nghiÖp, c¸c nhµ qu¶n lý ph¶i ®æi míi ®Ó phï hîp víi
kinh tÕ thÞ trêng hiÖn nay, ®Ó hä cã chç ®øng trªn thÞ trêng.
Víi kiÕn thøc m«n häc cßn h¹n hÑp, em kh«ng cã tham
väng ®a ra nh÷ng nhËn ®Þnh míi mÎ mµ chØ t×m hiÓu mét
khÝa c¹nh vÒ c¬ chÕ thÞ trêng. Qua ®ã, thÊy ®îc sù cÇn
thiÕt ph¶i thay ®æi trong kinh doanh vµ qu¶n lý cña c¸c
doanh nghiÖp ë ViÖt Nam. VËy c¬ chÕ thÞ trêng lµ g×? Nã
1
thay ®æi qua c¸c thêi kú nh thÕ nµo? C¸c doanh nghiÖp ®·
®æi míi nh÷ng g× ®Ó phï hîp víi c¬ chÕ thÞ trêng?.... §©y
lµ mét trong nhiÒu c©u hái em ®Æt ra ®Ó viÕt ®Ò tµi nµy.
§Ò tµi cña em ®îc chia lµm 3 phÇn chÝnh sau:
PhÇn I: NÒn kinh tÕ níc ta trong thêi kú chÞu ¶nh hëng
cña c¬ chÕ kÕ ho¹ch ho¸ tËp trung, quan liªu bao cÊp.
PhÇn II: .§Æc ®iÓm cña nÒn kinh tÕ thÞ trêng –nh÷ng
u nhîc ®iÓm cña nã.
PhÇn III: C¸c gi¶i ph¸p vËn dông c¬ chÕ thÞ trêng
nh»m thay ®æi trong kinh doanh vµ qu¶n lý cña c¸c
doanh nghiÖp.
Do sù hiÓu biÕt vµ thêi gian cã h¹n nªn em kh«ng tr¸nh
khái nh÷ng thiÕu sãt, kÝnh mong thÇy c« gãp ý kiÕn vµ bæ
sung ®Ó bµi viÕt cña em ®îc ®Çy ®ñ h¬n.
B. Néi dung
I. NÒn kinh tÕ níc ta trong thêi kú chÞu ¶nh hëng cña
c¬ chÕ kÕ ho¹ch ho¸ tËp trung, quan liªu bao cÊp.
H×nh thµnh vµ ph¸t triÓn c¬ chÕ qu¶n lý kinh tÕ ë níc
ta tõ ngµy hoµ b×nh lËp l¹i (1954) ë miÒn B¾c ®Õn tríc §¹i
héi §¶ng, ®· tr¶i qua nh÷ng th¨ng trÇm nhÊt ®Þnh. N¨m
1958 – 1959 c¬ chÕ thÞ trêng tù ®iÒu chØnh, vèn rÊt phï
hîp víi tr×nh ®é ph¸t triÓn cña lùc lîng s¶n xuÊt lóc bÊy giê
®· bÞ mét kiÓu tæ chøc kinh tÕ míi dÇn dÇn xuÊt hiÖn, l¸n
¸t vµ thay thÕ. §ã lµ kiÓu tæ chøc kinh tÕ chØ huy tËp
trung. KiÓu tæ chøc kinh tÕ, kÕ ho¹ch ho¸ chi tiÕt nÒn kinh
tÕ, bao cÊp quan liªu. KiÓu tæ chøc kinh tÕ (c¬ chÕ qu¶n lý
2
kinh tÕ) nµy ®îc du nhËp, ¸p dông mét c¸ch m¸y mãc gi¸o
®iÒu, theo khu«n mÉu tõ Liªn X« (cò) tríc ®©y vµo ViÖt
Nam, ®Æc biÖt lµ tõ sau ®¹i héi lµn thø III cña §¶ng, nÒn
kinh tÕ miÒn B¾c ®îc x©y dùng vµ ph¸t triÓn theo m«
h×nh “ kinh tÕ XHCN” kÕ ho¹ch ho¸ tËp trung, quan liªu cao
®é. Nã ®îc ®iÒu chØnh chñ yÕu b»ng mÖnh lÖnh hµnh
chÝnh nhµ níc, tõ kh©u s¶n xuÊt, ph©n phèi cho ®Õn kh©u
trao ®æi vµ tiªu dïng.
Trong mét thêi gian dµi, Qu¸ tr×ng c¶i t¹o diÔn ra thêng xuyªn liªn tôc. VÒ thùc chÊt, ®ã lµ qu¸ tr×nh xo¸ bá c¬
chÕ thÞ trêng, xo¸ bá chñ thÓ tù chñ s¶n xuÊt kinh doanh
®éc lËp. Cïng víi qu¸ tr×nh xo¸ bá ®ã lµ thiÕt lËp vµ thùc
hiÖn mét c¬ chÕ míi. S¶n xuÊt c¸i g×? Do chØ tiªu kÕ ho¹ch
®Þnh ®o¹t. S¶n xuÊt nh thÕ nµo? Do chÝnh phñ quyÕt
®Þnh. S¶n xuÊt cho ai? S¶n xuÊt theo ®Þa chØ cã s½n cña
nhµ níc. Nhµ níc cÊp ph¸t bao mua díi h×nh thøc ph©n phèi
hiÖn vËt, tem phiÕu b×nh qu©n vµ ®Æc quyÒn ®Æc lîi. ë
®©y kh«ng cã sù mua b¸n, kh«ng cã thÞ trêng theo ®óng
nghÜa cña nã vµ v× vËy quy luËt ngang gi¸ trÞ, gi¸ c¶ hÇu
nh kh«ng ®îc t¸c dông. Thay cho c¬ chÕ thÞ trêng lµ uû ban
kÕ ho¹ch vµ uû ban vËt gi¸ nhµ níc. C¸c uû ban nµy ®Þnh a
mäi thø quy ®Þnh. S¶n phÈm ®îc s¶n xuÊt ra cã nhµ níc bao
tiªu chø kh«ng b¸n qua thÞ trêng, kh«ng b¸n qua nhu cÇu
thÞ hiÕu cña ngêi tiªu dïng.§èi víi n«ng d©n , nhµ níc thùc
hiÖn chÝnh s¸ch “®èi lu” hµng ho¸.NghÜa lµ nhµ níc mua
n«ng s¶n hµng ho¸ cña n«ng d©n
víi sè lîng nhÊt ®Þnh th×
3
ngêi n«ng d©n ®îc mua mét sè mÆt hµng c«ng nghiÖp tiªu
dïng.TÝnh kÕ ho¹ch ho¸ tËp trung, tÝnh bao cÊp cao ®é, nªn
viÖc s¶n xuÊt ra kh«ng ph¶i ®Ó trao ®æi trªn thÞ trêng mµ
c¸i chÝnh lµ ®Ó giao nép_giao nép ®Ó nhµ níc ph©n phèi
cÊp ph¸t .
C¬ chÕ qu¶n lý kÕ ho¹ch tËp trung ,quan liªu bao cÊp
®îc ¸p dông trong c¶ níc,c¬ chÕ nµy ®· k×m h·m sù ph¸t
triÓn s¶n xuÊt ë c¸c tØnh miÒn b¾c. Do tr×nh ®é ph¸t triÓn
s¶n xuÊt hµng ho¸ cha cao nªn c¸c doanh nghiÖp, c¸c nhµ
qu¶n lý cha cã sù ph¶n øng thay ®æi (nÕu cã lµ rÊt Ýt vµ
chËm ch¹p). Ngîc l¹i ë miÒn Nam cã sù ph¶n øng quyÕt liÖt
h¬n (cã sù ®æi míi nhng chËm). ChÝnh c¬ chÕ qu¶n lý cò
nµy nã ®· k×m h·m tÝnh n¨ng ®éng s¸ng t¹o cña con ngêi,triÖt tiªu ®éng lùc ph¸t triÓn cña nÒn kinh tÕ.
II. §Æc ®iÓm cña nÒn kinh tÕ thÞ trêng – nh÷ng u nhîc
®iÓm cña nã.
C¬ chÕ kÕ ho¹ch ho¸ tËp trung tá ra kh«ng cßn thÝch
hîp dÉn ®Õn hËu qu¶ lµm cho s¶n xuÊt t¨ng chËm, n¨ng
suÊt chÊt lîng kÐm hiÖu qu¶. NÒn kinh tÕ r¬i vµo cuéc
khñng ho¶ng. Tõ ®ã ®ßi hái chóng ta ph¶i xo¸ bá c¬ chÕ
tËp trung quan liªu bao cÊp, h×nh thµnh ®ång bé vµ vËn
hµnh cã hiÖu qu¶ c¬ chÕ thÞ trêng cã sù qu¶n lý cña nhµ níc.
NÒn kinh tÕ thÞ trêng lµ nÒn kinh tÕ vËn hµnh theo c¬
chÕ thÞ trêng. ë ®ã s¶n xuÊt c¸i g×? S¶n xuÊt nh thÕ nµo?
S¶n xuÊt cho ai? §îc quyÕt ®Þnh th«ng qua thÞ trêng, HiÖn
4
nay, nÒn kinh tÕ thÞ trêng ë ViÖt Nam lµ nÒn kinh tÕ thÞ trêng cã sù qu¶n lý cña nhµ níc theo ®Þnh híng XHCN.
1. Kinh tÕ thÞ trêng cã nh÷ng ®Æc ®iÓm sau:
Mét lµ: TÝnh tù chñ cña c¸c chñ thÓ kinh tÕ rÊt cao. C¸c chñ
thÓ kinh tÕ tù bï ®¾p nh÷ng chi phÝ vµ tù chÞu tr¸ch
nhiÖm ®èi víi kÕt qu¶ c¸c ho¹t ®éng s¶n xuÊt kinh doanh.
C¸c chñ thÓ kinh tÕ ®îc tù do liªn kÕt, liªn doanh tù tæ chøc
qu¸ tr×nh s¶n xuÊt kinh doanh theo ph¸p luËt nhµ níc ban
hµnh.
Hai lµ: Kinh tÕ thÞ trêng dùa trªn c¬ së nÒn s¶n xuÊt hµng
ho¸ ph¸t triÓn ë tr×nh ®é cao. Kinh tÕ thÞ trêng kh«ng thÓ
ra ®êi vµ ph¸t triÓn trªn nÒn t¶ng cña mét nÒn s¶n xuÊt
hiÖn vËt tù cung tù cÊp. Ph¸t triÓn s¶n xuÊt hµng ho¸, thùc
hiÖn tù do lu th«ng võa lµ tiÒn ®Ò võa lµ ®éng lùc cho sù
ph¸t triÓn kinh tÕ thÞ trêng.
Ba lµ: Kh¸ch hµng gi÷ vÞ trÝ trung t©m trong nÒn kinh tÕ
thÞ trêng. Doanh nghiÖp muèn tån t¹i vµ ph¸t triÓn ph¶i tiªu
thô ®îc nhiÒu s¶n phÈm, v× thÕ doanh nghiÖp ph¶i híng vµo
kh¸ch hµng, t×m hiÓu nhu cÇu kh¸ch hµng nh»m tho¶ m·n
tèi ®a nhu cÇu cña hä. Kh¬i dËy vµ tho¶ m·n nhu cÇu tiªu
dïng lµ vÊn ®Ò ®îc quan t©m hµng ®Çu, lµ sù sèng cßn cña
ngêi s¶n xuÊt kinh doanh.
Bèn lµ: C¹nh tranh lµ sù tÊt yÕu cña nÒn kinh tÕ thÞ trêng.
Nã tån t¹i trªn c¬ së nh÷ng ®¬n vÞ s¶n xuÊt ®éc lËp vµ
kh¸c nhau vÒ lîi Ých kinh tÕ. Theo yªu cÇu cña quy luËt gi¸
5
trÞ tÊt c¶ c¸c ®¬n vÞ s¶n xuÊt hµng ho¸ ®Òu ph¶i s¶n xuÊt
vµ kinh doanh trªn c¬ së hao phÝ lao ®éng XHCN.
N¨m lµ: Kinh tÕ thÞ trêng lµ hÖ thèng kinh tÕ më, nã rÊt ®a
d¹ng vµ phøc t¹p, nã ®îc ®iÒu hµnh bëi hÖ thèng tiÒn tÖ vµ
hÖ thèng ph¸p luËt cña nhµ níc.
2. ¦u nhîc ®iÓm cña kinh tÕ thÞ trêng.
Kinh tÕ thÞ trêng lµ mét thµnh tùu trong sù ph¸t triÓn
cña x· héi loµi ngêi. Kinh tÕ thÞ trêng cã tÝnh n¨ng ®éng,
tÝnh c©n ®èi vµ tÝnh tù ®iÒu chØnh. TÝnh nhanh nh¹y cña
kinh tÕ thÞ trêng lµ yÕu tè quan träng cã t¸c ®éng tÝch cùc
hay tiªu cùc vµo sù ph¸t triÓn kinh tÕ. Nã t¹o ra sù ®æi míi
liªn tôc vµ toµn diÖn vÒ mÆt chÊt lîng vµ c«ng nghÖ. Kinh
tÕ thÞ trêng lµm cho s¶n xuÊt kinh doanh cã hiÖu qu¶, khoa
häc kÜ thuËt vµ c«ng nghÖ s¶n xuÊt kh«ng ngõng ph¸t triÓn
nã t¹o ra c¬ héi s¸ng t¹o, c¶i tiÕn c«ng nghÖ, rót ra nh÷ng
bµi häc kinh nghiÖm ®Ó ph¸t triÓn kh«ng ngõng. Kinh tÕ
thÞ trêng t¹o ra c¬ chÕ ®µo th¶i, tuyÓn chän nh÷ng ngêi
qu¶n lý kinh doanh n¨ng ®éng, cã n¨ng lùc vµ lµm viÖc cã
hiÖu qu¶. Nã t¹o ra m«i trêng d©n chñ trong kinh doanh,
b¶o vÖ lîi Ých ngêi tiªu dïng, kh¸ch hµng ®îc coi träng: “
kh¸ch hµng lµ thîng ®Õ”.
Bªn c¹nh nh÷ng u ®iÓm trªn, kinh tÕ thÞ trêng kh«ng
tr¸nh khái nh÷ng khuyÕt tËt cÇn kh¾c phôc vµ hoµn thiÖn.
§ã lµ khuynh híng v« chÝnh phñ gia t¨ng t©m lý ch¹y theo
lîi nhuËn thuÇn tuý cña c¸c nhµ kinh doanh cã nguy c¬ lµm
mÊt sù c©n ®èi cña nÒn kinh tÕ, lµm “ thui chét” mét sè
ngµnh t¹o ra s¶n phÈm nhng chËm ®em l¹i lîi nhuËn hoÆc
thu lîi nhuËn thÊp. C¹nh tranh dÉn ®Õn sù ph¸ s¶n hµng lo¹t
6
cña c¸c ®¬n vÞ lµm ¨n kÐm hiÖu qu¶, n¹n thÊt nghiÖp gia
t¨ng, sù ph©n ho¸ giµu nghÌo ph¸t triÓn.
ChÝnh v× vËy, c¸c nhµ qu¶n lý, c¸c nhµ kinh doanh ph¶i cã
nh÷ng bíc ®i ®óng ®¾n, cã ®æi míi ®Ó hä cã thÓ kh¼ng
®Þnh m×nh trªn thÞ trêng trong níc còng nh thÞ trêng níc
ngoµi.
III. Gi¶i ph¸p vËn dông c¬ chÕ thÞ trêng nh»m thay
®æi trong kinh doanh vµ qu¶n lý cña doanh nghiÖp.
1. VËn dông c¬ chÕ thÞ trêng th«ng qua c«ng t¸c
tiÕp thÞ vµ hîp ®ång kinh tÕ
Trong thêi ®¹i ngµy nay, qu¸ tr×nh x· héi ho¸ s¶n xuÊt
vµ tiªu dïng diÔn ra kh¾p toµn cÇu nhê c¸c mèi liªn hÖ réng
r·i vµ hÖ thèng truyÒn thanh nhanh nh¹y, nhu cÇu ngêi tiªu
dïng ®îc quèc tÕ ho¸. NÒn kinh tÕ thÞ trêng næi lªn ®Æc
®iÓm lµ ®a d¹ng vÒ c¬ cÊu vµ thêng xuyªn ë tr¹ng th¸i biÕn
®éng, do vËy c¬ cÊu s¶n xuÊt kh«ng thÓ kh«ng biÕn ®æi
theo kÞp sù ®ßi hái cña thÞ trêng.
ë ViÖt Nam tuy r»ng míi bíc ®Çu hoµ nhÞp vµo thÞ trêng quèc tÕ, nhng kh«ng thÓ n»m ngoµi trµo lu chung cña
thÕ giíi. §iÒu ®ã cã nghÜa, v¸n ®Ò tiÕp thÞ cµng ®îc
nghiªn cøu kü c¸c th«ng tin cña thÞ trêng thÕ giíi ®Ó tÝnh
®óng vµ tÝnh ®ñ c¸c yÕu tè quèc tÕ khi vËn dông cô thÓ
vµo níc ta.
Nh×n chung c¸c doanh nghiÖp níc ta tr×nh ®é c«ng
nghÖ cßn thÊp, c«ng t¸c qu¶n lý kinh doanh cßn nhiÒu yÕu
kÐm do vËy gi¸ thµnh s¶n phÈm cßn kh¸ cao, søc mua cña
ngêi dan eo hÑp. §iÒu ®ã lµm cho s¶n xuÊt ë níc ta cha ph¸t
triÓn, thu nhËp cña ngêi d©n thÊp, nªn c«ng t¸c tiÕp thÞ
7
cÇn ®îc chó träng c¶ vÒ s¶n xuÊt lÉn kh¸ch hµng. TiÕt kiÖm
chi phÝ ®Ó h¹ thÊp gi¸ thµnh s¶n phÈm, gi¸ b¸n hµng gi¶m
- ®©y lµ ®iÒu hÊp dÉn ®èi víi ngêi tiªu dïng. Nhng khi tiÕt
kiÖm chi phÝ chóng ta vÉn ph¶i b¶o ®¶m chÊt lîng s¶n phÈm
tèt, mÉu m· ®Ñp lu«n lu«n cã sù thay ®æi vÒ kiÓu d¸ng vµ
h×nh thøc.
Lµm ®îc tãt kh©u kinh doanh, qu¶n lý chóng ta cÇn
ph¶i nghiªn cøu thÞ trêng, nghiªn cøu cung- cÇu vµ søc mua
cña ngêi d©n ®Ó cã nh÷ng ph¬ng ph¸p ®æi míi phï hîp
h¬n.
MÆt kh¸c, cÇn ph¶i n©ng cao viÖc nghiªn cøu c¸c
®iÒu kiÖn chµo hµng vµ tiªu thô s¶n phÈm. Trong ®ã cã c¸c
vÊn ®Ò: ®Þnh gi¸, thuÕ, ký kÕt hîp ®ång kinh tÕ, ph¬ng
thøc thanh to¸n, vËn chuyÓn,… Còng cã sù thay ®æi hîp lý,
nhÊt lµ hîp ®ång kinh tÕ, chóng ta ph¶i t¹o ra ph¬ng ph¸p
ký kÕt hîp ®ång nhanhchãng vµ cã hiÖu qu¶, uy tÝn víi
nh÷ng b¶n hîp ®ång ®· ký kÕt. Bªn c¹nh ®ã, ®Ó ®øng
v÷ng vµ th¾ng lîi trong kinh doanh th× c¸c nhµ qu¶n lý, nhµ
kinh doanh ph¶i cã nh÷ng biÖn ph¸p c¬ b¶n l©u dµi vµ hiÖu
qu¶ ®Ó c¶i tiÕn tæ chøc qu¶n lý s¶n xuÊt, ®æi míi c«ng
nghÖ, t¨ng n¨ng suÊt lao ®éng, h¹ gi¸ thµnh s¶n phÈm.
Cã thÓ nãi n©ng cao n¨ng lùc tiÕp thÞ cña doanh
nghiÖp lµ nh»m gi¶i quyÕt tèt tõ kh©u s¶n xuÊt ®Õn kh©u
tiªu thô, tõ kÕ ho¹ch ho¸ vÜ m« ®Õn hîp ®ång kinh tÕ tiªu
thô s¶n phÈm. Tæ chøc m¹ng líi tiÕp thÞ cã hiÖu qu¶ ®Ó kÕ
ho¹ch ho¸ vÜ m«, ®Ó tæ chøc ho¹ch to¸n n©ng cao hiệu quả
8
hợp đồng kinh tế tiêu thụ sản phẩm, có ý nghĩa và tầm quan trọng đối với việc
vận dụng cơ chế thị trường ở các doanh nghiệp nước ta hiện nay.
2. Lấy thị trường và cơ chế thị trường thông qua tiếp thị và hợp đồng
kinh tế làm căn cứ kế hoạch hoá vĩ mô
Trên phương diện chung của nền sản xuất xã hội cũng như trong phạm
vi các doanh nghiệp sản xuất kinh doanh đều phải giải quyết 3 vấn đề cơ bản
đặt ra của nền sản xuất:
Sản xuất những hàng hoá gì, số lượng, chất lượng, mẫu mã…trong
những thời kỳ nhất định của từng chu kỳ sản xuất
Hàng hoá cần được sản xuất như thế nào?
Hàng hoá sản xuất ra bán cho ai? Ai là người tiêu thụ hàng hoá đó.
Muốn vậy các xí nghiệp, các doanh nghiệp nhà nước của các thành phần kinh
tế không thể xây dựng kế hoạch sản xuất kinh doanh của mình từ trong phòng
giấy, không ngồi chờ cấp trên giao nhiêm vụ kế hoạch, phân phối vật tư và chỉ
định khách hàng tiêu thụ sản phẩm và phải tìm kiếm, xây dựng nhu cầu của
thị trường, cân đối các nguồn vốn và vật tư, ký kết các hợp đồng cung ứng vật
tư và tiêu thụ sản phẩm. Nghĩa là các xí nghiệp phải chủ động sản xuất cái gì,
bao nhiêu như thế nào và cho ai theo nhu cầu đòi hỏi của thị trường. Sự vận
động của thị trường cho thấy các chủ thể sản xuất kinh doanh không thể tách
rời thị trường. thị trường là căn cứ của kế hoạch vi mô, nhờ vậy cơ chế thị
trường được vận dụng. Sự vận dụng làm cho hoạt động sản xuất kinh doanh
của các doanh nghiệp nhà nước năng động hơn và có hiệu quả hơn.
3. Một số doanh nghiệp thành công hiện nay khi có những chính sách
thay đổi đúng đắn:
a) một số thay đổi:
Những nhận định chung cho thấy, đến nay hệ thống cơ chế chính sách
và khung pháp luật cho hoạt động của doanh nghiệp Nhà nước đã được hình
9
thành tương đối đầy đủ. Tuy nhiên, cơ chế, chính sách còn nhiều bất cập,
chưa đồng bộ... đã trực tiếp ảnh hưởng tiêu cực đến hiệu lực quản lý của Nhà
nước đối với doanh nghiệp Nhà nước nói chung và hiệu quả sản xuất kinh
doanh của các doanh nghiệp Nhà nước nói riêng. Các con số thống kê cho
thấy, trong năm 2003 tổng số lãi của doanh nghiệp Nhà nước đạt khoảng
20.000 tỷ đồng, nhưng số tiền Nhà nước bỏ vào cho doanh nghiệp Nhà nước
để thực hiện các ưu đãi trên cũng vào khoảng 20.000 tỷ đồng. Tổng số nợ
phải thu của doanh nghiệp Nhà nước năm 2003 trên 96.000 tỷ đồng và tổng
số nợ phải trả trên 207.000 tỷ đồng, trong đó nợ ngân hàng chiếm 76%. Để
khắc phục tình trạng đó thì cơ chế quản lý nhà nước trong thời gian tới cần
nhấn mạnh những nội dung đổi mới và đặc biệt là việc nhấn mạnh các yếu tố
thị trường trong cơ chế quán lý đối với công ty nhà nước. Cụ thể, tạo cho
công ty Nhà nước các quyền và nghĩa vụ trên thương trường là bình đẳng với
các doanh nghiệp, để tiến tới một mặt bằng về pháp lý và điều kiện kinh
doanh chủ yếu cho các loại hình doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế;
gắn doanh nghiệp với thị trường xoá bao cấp; doanh nghiệp phải thực sự cạnh
tranh bình đẳng trên thị trường, tự chịu trách nhiệm trong sản xuất, kinh
doanh; tạo động lực phát triển và nâng cao hiệu quả. Nhấn mạnh yếu tố cạnh
tranh và nâng cao sức canh tranh của doanh nghiệp, bao gồm nghĩa vụ đổi
mới, hiện đại hoá công nghệ và phương thức quản lý để nâng cao hiệu quả và
khả nàng cạnh tranh. Thứ nữa là hạn chế việc thành lập mới doanh nghiệp
Nhà nước bằng các quy định chặt chẽ về ngành nghề, lĩnh vực và địa bàn
thành lập, điều kiện và quy trình thành lập, trong đó kết hợp khâu quyết định
đầu tư với khâu quyết định thành lập để hạn chế rủi ro và thiếu hiệu quả trong
đầu tư vốn Nhà nước. Đồng thời, cần chuyển từ cơ chế giao vốn sang cơ chế
đầu tư vốn cho công ty Nhà nước, công ty nhà nước và cả người đại diện chủ
sở hữu phải chịu trách nhiệm về số vốn của Nhà nước đầu tư tạo doanh
nghiệp; doanh nghiệp chịu trách nhiệm trước người đầu tư vốn về việc sử
10
dụng vốn để đầu tư thành lập doanh nghiệp khác. Nhà nước chuyển từ quản lý
tài sản hiện vật sang quản lý về mặt giá trị đối với các tài sản trong đó cơ bản
là kiểm soát doanh nghiệp thông qua hiệu qủa đồng vốn đầu tư, còn các quyền
đối với tài sản phải thuộc về doanh nghiệp.
Song song với các giải pháp trên là việc đấu thầu thực hiện sản phẩm, dịch vụ
công ích cho các thành phần kinh tế cùng tham gia (trừ những sản phẩm, dịch
vụ không thể đấu thầu được thì đặt hàng hoặc giao kế hoạch). Thực hiện cơ
chế tuyển chọn, sử dụng giao động và trả lương, thường theo yêu cầu và hiệu
quả kinh doanh, kể cả đối với tổng giám đốc (giám đốc), phó tổng giám đốc
(phó giám đốc) kế toán trưởng. Chuyển sang cơ chế ký hợp đồng với giám
đốc, tổng giám đốc; không coi giám đốc, phó giám đốc, kế toán trưởng là viên
chức nhà nước mà có thể ký hợp đồng lao động và có thể thuê cả người nước
ngoài làm giám đốc.Cuối cùng là việc tạo động lực cho các doanh nghiệp
thông qua cơ chế phân chia lợi nhuận sau thuế tuỳ thuộc vào mức độ, khả
năng huy động và sử dụngvốn theo cơ chế thị trường.
Trên đây là một số thay đổi nhỏ trong doanh nghiệp nhà nước để họ
phù hợp hơn với cơ chế thị trường,con thay đổi công nghệ,quản lý chất lượng,
đưa các công ty nhà nước vào cổ phàn hoá, kết hợp các công ty nhỏ thành
tổng công ty, phát triển kinh tế tập thể, kinh tế tu nhân, kinh tế có vốn nước
ngoài và loại hình tổ chức kinh tế cổ phần,nâng cao sức cạnh tranh của doanh
nghiệp….
b) Thay đổi cơ chế quản lý ở doanh nghiệp Petro Việt Nam:
Trong bối cảnh cơ chế toàn cầu hoá kinh tế, Petro Việt Nam có định
hướng phát triển thành tập đoàn kinh tế đa ngành, tham gia tích cực vào quá
trình cạnh tranh, hợp tác khu vực và quốc tế. Vì vậy việc đổi mới cơ chế quản
lý tài chính ở Petro Việt Nam sao cho đáp ứng được những yêu cầu mới là vấn
đề cấp thiết hiện nay. Cũng gần giống như các tổng công ty nhà nước khác.
Cơ chế quản lý tài chính cảu Petro Việt Nam còn một số mặt hạnh chế như:
11
chưa thực sự có quyền tự chủ tài chúnh trong hoạt động sản xuất kinh doanh,
cơ chế “báo cáo-xin phép” nhiều khi làm mất cơ hội kinh doanh của Petro
Việt Nam ; Cơ chế đầu tư vốn còn nặng về xin-cho, dẫn đến đầu tư thiếu tập
trung, giảm hiệu quả; Tiềm lực tài chính và các định chế tài chính của Petro
Việt Nam còn chưa đáp ứng được yêu cầu phát triển của tập đoàn. Do vậy
một số giải pháp nhằm thực hiện đổi mới cơ chế quản lý tài chính của Petro
Việt Nam sau đây sẽ góp phần giải quyết những vấn đề đã nêu: Một là cơ cấu,
sắp xếp lại Petro Việt Nam theo định hướng phát triển tnàh tập đoàn kinh
doanh đa dạng hoá các loại hình sở hữu trong tổng công ty. Hai là đẩy nhanh
quá trình cổ phần hoá các dơn vị thành viên đủ đieu kiện. Ba là hoàn thiện cơ
chế huy động vốn theo hướng mở rộng quyền hạn và trách nhiệm của các đơn
vị thành viên, đồng thời xác lập hệ thống định chế tài chính phù hợp trong
Petro Việt Nam.Bốn là:hoàn thiện cơ chế đầu tư vốn. Năm là tăng cường hệ
thống kiểm soát quản trị của Petro Việt Nam.
Trên đây là các doanh nghiệp Petro Việt Nam đã và đang thay đổi theo
cơ chế quản lý mới. Cùng với doanh nghiệp này còn có doanh nghiệp khác
cũng đang thay đổi quản lý thành công, để có thể phù hợp với cơ chế thị
trường hiện nay.
KẾT LUẬN
Cơ chế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa là một hạt nhân
phát triển mới của đất nước. Một mô thức phát huy nội lực trong nước và gắn
kết với nước ta với khu vực và thế giới. Xã hội một lớp chủ thể kinh tế sản
xuất-kinh doanh mới, có năng lực cạnh tranh độc lập, với trình độ và bản lĩnh
ngày càng được nâng cao. Về mặt kinh tế, đây sẽ là một lớp nhân vật trên sân
khấu phát triển hoạt động của cả nước.
Các nhà quản lý kinh doanh phải có những đổi mới để phù hợp với nền
kinh tế thị trường, có thế họ với tồn tại và phát triển được. Ngược lại nếu
không có sự đổi mới thì họ sẽ chậm phát triển, thậm chí bị phá sản. Như vậy
12
chúng ta phải hiểu thật đúng về cơ chế thị trường để từng bước đưa nước ta đi
lên hội nhập cùng với kinh tế thế giới và khẳng định mình ở đó.
Em thấy đây là một đề tài hay, nó giúp em hiểu sâu về cơ chế thị
trường, hiểu sâu về sự thay đổi quản lý.
13
CÁC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Đổi mới kinh tế ở VN - Trường ĐHKTQD
2. Nghị quyết HN Ban chấp hành TW Đảng Cộng sản Việt Nam lần thứ 6
(khoá IV) 2 khoá (VI), 3 (VI), 5 (VII), và khoá IX.
3. Thị trường và cơ chế thị trường ở nước ta NXB ST, H, 1991
4. Báo kinh doanh và tiếp thị số 438 - 15/11/2004
5. Tạp chí kinh tế và phát triển số 88 tháng 10/2004
6. Một số tài liệu khác.
14
M ỤC L ỤC
A. Lêi nãi ®Çu..............................................................1
B. Néi dung..................................................................2
I. NÒn kinh tÕ níc ta trong thêi kú chÞu ¶nh hëng cña c¬
chÕ kÕ ho¹ch ho¸ tËp trung, quan liªu bao cÊp.............2
II. §Æc ®iÓm cña nÒn kinh tÕ thÞ trêng - nh÷ng u nhîc
®iÓm cña nã.............................................................3
1. Kinh tÕ thÞ trêng cã nh÷ng ®Æc ®iÓm................3
2. ¦u nhîc ®iÓm cña kinh tÕ thÞ trêng......................4
III. Gi¶i ph¸p vËn dông c¬ chÕ thÞ trêng nh»m thay ®æi
trong kinh doanh vµ qu¶n lý doanh nghiÖp....................5
1. VËn dông c¬ chÕ thÞ trêng th«ng qua c«ng t¸c tiÕp
thÞ vµ hîp ®ång kinh tÕ.........................................5
2. LÊy thÞ trêng vµ c¬ chÕ thÞ trêng th«ng qua tiÕp
thÞ vµ hîp ®ång kinh tÕ lµm c¨n cø kÕ ho¹ch ho¸ vÜ
m«...................................................................... 6
3. Mét sè doanh nghiÖp thµnh c«ng hiÖn nay khi cã
nh÷ng chÝnh s¸ch thay ®æi ®óng ®¾n..................7
KÕt luËn.................................................................... 10
C¸c tµi liÖu tham kh¶o
C¬ chÕ thÞ trêng, sù thay ®æi cÇn thiÕt trong kinh doanh
vµ qu¶n lý cña c¸c doanh nghiÖp ®Ó phï hîp víi c¬ chÕ thÞ
trêng
15
- Xem thêm -