Tài liệu Qhdvi_chapxiii_vondt

Ch−¬ng XIII Ch−¬ng tr×nh ®Çu t− ph¸t triÓn ngµnh ®IÖn quèc gia ®Õn n¨m 2025 13.1 Vèn ®Çu t− c¸c c«ng tr×nh nguån ®IÖn Vèn ®Çu t− c¸c c«ng tr×nh nguån ®iÖn ®−îc x¸c ®Þnh trªn c¬ së c¸c chØ tiªu kinh tÕ trong ch−¬ng 5. Trong ®ã vèn ®Çu t− cña c¸c c«ng tr×nh thuû ®iÖn vµ nhiÖt ®iÖn ®−îc x¸c ®Þnh tõ khèi l−îng c¸c dù ¸n ®Çu t− ®· cã míi nhÊt vµ ®−îc ®iÒu chØnh vÒ mÆt b»ng gi¸ hiÖn t¹i. Cßn c¸c c«ng tr×nh ch−a cã dù ¸n chi tiÕt th× vèn ®Çu t− ®−îc x¸c ®Þnh tõ suÊt vèn ®Çu t− tuú thuéc theo quy m« c«ng suÊt tõng lo¹i nhµ m¸y. Tæng vèn ®Çu t− c¸c c«ng tr×nh nguån ®iÖn ®−îc tÝnh to¸n tõ vèn ®Çu t− chi tiÕt tõng lo¹i nguån ®iÖn theo c«ng suÊt tæ m¸y, nhµ m¸y vµ tiÕn ®é x©y dùng r¶i vèn tõng n¨m phï hîp víi thêi gian vµo vËn hµnh. Tæng vèn ®Çu t− c¸c c«ng tr×nh nguån ®iÖn ®−îc tÝnh gåm vèn ®Çu t− thuÇn vµ l·i trong thêi gian x©y dùng. §Ó ®¶m b¶o cung cÊp ®iÖn cho nÒn kinh tÕ, theo chñ ch−¬ng cña Nhµ n−íc, ngoµi Tæng c«ng ty §iÖn lùc ViÖt Nam lµ ®¬n vÞ chÞu tr¸ch nhiÖm chÝnh trong viÖc ®Çu t− ph¸t triÓn c¸c c«ng tr×nh ®iÖn, c¸c ®¬n vÞ kh¸c ngoµi ngµnh còng ®ang vµ sÏ ®Çu t− x©y dùng c¸c c«ng tr×nh nhµ m¸y ®iÖn. Tæng vèn ®Çu t− thuÇn nguån ®iÖn (kh«ng kÓ l·i trong thêi gian x©y dùng) toµn ngµnh ®iÖn øng víi ph−¬ng ¸n phô t¶i c¬ së giai ®o¹n 2006-2010 lµ 269.940 tû ®ång, giai ®o¹n 2011-2015 lµ 244.390 tû ®ång, giai ®o¹n 2016-2020 lµ 305.331 tû ®ång vµ giai ®o¹n 2021-2025 lµ 206.685 tû ®ång. Toµn giai ®o¹n quy ho¹ch 20062025 tæng vèn ®Çu t− thuÇn cho c¸c c«ng tr×nh nguån ®iÖn lµ 1.026.347 tû ®ång, t−¬ng øng 64,96 tû USD. Nh− vËy b×nh qu©n mçi n¨m cÇn ph¶i ®Çu t− cho phÇn nguån ®iÖn lµ 51.32 tû ®ång, t−¬ng øng 3,25 tû USD. Tæng vèn ®Çu t− nÕu c¶ l·i trong thêi gian x©y dùng toµn giai ®o¹n 2006-2025 lµ 1.144.592 tû ®ång, t−¬ng øng 72,44 tû USD. Do ®ã b×nh qu©n mçi n¨m cÇn ph¶i ®Çu t− cho phÇn nguån ®iÖn tÝnh c¶ l·i suÊt x©y dùng lµ 57.230 tû ®ång, t−¬ng øng 3,62 tû USD. Trong tæng vèn ®Çu t− phÇn nguån ®iÖn trªn ®· kÓ ®Õn c¸c c«ng tr×nh ®· vµ ®ang cã dù ¸n ®Çu t− cña c¸c ®¬n vÞ ngoµI EVN: C¸c c«ng tr×nh IPP, BOT vµ liªn doanh víi EVN. Trong ®ã giai ®o¹n 2006-2010 tû lÖ vèn ®Çu t− c¸c c«ng tr×nh nguån ®IÖn cña EVN chiÕm lµ 67% (bao gåm c¶ phÇn EVN gãp vèn liªn doanh) vµ c¸c c«ng tr×nh ngoµi EVN lµ 33% so víi tæng vèn ®Çu t− nguån ®iÖn. Chi tiÕt tæng vèn ®Çu t− cho nguån ®iÖn giai ®o¹n xem b¶ng 13-1. §èi víi tõng c«ng tr×nh xem phô lôc 13.1. XIII - 1 B¶ng 13-1: Tæng hîp vèn ®Çu t− nguån ®iÖn giai ®o¹n 2006-2025 §VT : Tû VN§ TT Danh môc Tæng vèn ®Çu t− thuÇn nguån ®iÖn - NhiÖt ®iÖn - Thuû ®iÖn 1 §Çu t− thuÇn ngoµi EVN - NhiÖt ®iÖn - Thuû ®iÖn 2 Tæng nhu cÇu ®Çu t− cña EVN 2-1 Vèn EVN gãp liªn doanh - NhiÖt ®iÖn - Thuû ®iÖn 2-2 Nhu cÇu ®Çu t− cßn l¹i cña EVN - NhiÖt ®iÖn - Thuû ®iÖn I II L·i vay trong thêi gian x©y dùng (IDC) (Ch−a kÓ ®Çu t− ngoµi EVN) Tæng céng 2005 2006-2010 2011-2015 2016-2020 2021-2025 2006-2025 18.386 5.967 12.419 6.125 2.316 3.808 12.261 386 370 16 11.875 3.280 8.595 269.940 136.958 132.981 128.820 92.231 36.590 141.119 8.994 8.122 872 132.125 36.606 95.519 244.390 182.908 61.483 51.565 42.389 9.176 192.826 0 0 0 192.826 140.519 52.307 305.331 278.815 26.516 49.809 42.941 6.868 255.522 0 0 0 255.522 235.874 19.648 206.685 170.796 35.890 3.539 0 3.539 203.146 0 0 0 203.146 170.796 32.351 1.026.347 769.477 256.870 233.733 177.561 56.173 792.613 8.994 8.122 872 783.619 583.794 199.825 464 9.116 31.600 47.679 29.850 118.246 18.850 279.056 275.991 353.011 236.535 1.144.592 XIII - 2 Tæng vèn ®Çu t− c¸c c«ng tr×nh ®iÖn kh«ng t¸ch vèn ®Çu t− theo néi ngo¹i tÖ, v× cïng theo mÆt b»ng quy ®æi tû gi¸, mµ ph©n tÝch trong tæng vèn ®Çu t− víi c¸c c«ng tr×nh ®· cã nguån vèn vay vµ dù kiÕn theo kÕ ho¹ch vay vèn trong vµ ngoµi n−íc. Cßn l¹i lµ c¸c c«ng tr×nh ch−a cã nguån vèn ®Çu t−. Chi tiÕt c¸c c«ng tr×nh ®· cã nguån vay dù kiÕn vµ ch−a cã nguån vay ®Çu t− xem phô lôc 13.2. 13.1 vèn ®Çu t− ph¸t triÓn l−íi ®IÖn. Vèn ®Çu t− c¸c c«ng tr×nh l−íi ®iÖn còng ®−îc x¸c ®Þnh trªn c¬ së c¸c chØ tiªu kinh tÕ trong ch−¬ng 5 vµ khèi l−îng x©y dùng mçi lo¹i ®−êng d©y vµ tr¹m theo tõng cÊp ®iÖn ¸p cho l−íi chuyªn t¶i vµ ph©n phèi. Trong ®ã: • L−íi ®iÖn 500 kV vµ 220 kV ®−îc x¸c ®Þnh khèi l−îng theo s¬ ®å cô thÓ cho giai ®o¹n 2006-2025. • L−íi ®iÖn 110 kV ®−îc x¸c ®Þnh khèi l−îng theo s¬ ®å cô thÓ cho giai ®o¹n 2006-2015, giai ®o¹n sau 2015 ®−îc tÝnh to¸n ngo¹i suy theo chØ tiªu më réng. • Khèi l−îng ®−êng d©y trung thÕ ®−îc x¸c ®Þnh trªn c¬ së khèi l−îng cña c¸c tr¹m 110 kV t−¬ng øng cho c¸c n¨m. Trung b×nh sè lé xuÊt tuyÕn ra cña mçi tr¹m kho¶ng 4-8 lé (tuú theo tr¹m 1 hay 2 m¸y), chiÒu dµi mçi lé kho¶ng 20 km tÝnh víi ®−êng d©y x©y dùng míi (chñ yÕu cÊp ®iÖn ¸p 22 kV) ë ®iÒu kiÖn l−íi ®· phñ kh¸ dµy trong t−¬ng lai . • Khèi l−îng l−íi h¹ thÕ phô thuéc chñ yÕu vµo phÇn ®iÖn th−¬ng phÈm, do ®ã ®−îc x¸c ®Þnh theo tèc ®é gia t¨ng cña thµnh phÇn nµy. Tæng vèn ®Çu t− x©y dùng l−íi ®iÖn bao gåm vèn ®Çu t− thuÇn vµ l·i x©y dùng. Vèn ®Çu t− thuÇn l−íi ®iÖn øng víi ph−¬ng ¸n phô t¶i c¬ së giai ®o¹n 2006-2010 lµ 112.821 tû ®ång, giai ®o¹n 2011-2015 lµ 104.102 tû ®ång, giai ®o¹n 2016-2020 lµ 145.805 tû ®ång vµ giai ®o¹n 2021-2025 lµ 156.246 tû ®ång. Toµn giai ®o¹n quy ho¹ch 2006-2025 tæng vèn ®Çu t− thuÇn cho c¸c c«ng tr×nh l−íi ®iÖn lµ 518.974 tû ®ång, t−¬ng øng 32.85 tû USD. Nh− vËy b×nh qu©n mçi n¨m cÇn ph¶i ®Çu t− cho phÇn l−íi ®iÖn lµ 25.949 tû ®ång, t−¬ng øng 1,64tû USD. Tæng vèn ®Çu t− nÕu c¶ l·i trong thêi gian x©y dùng toµn giai ®o¹n 2006-2025 lµ 573.380 tû ®ång, t−¬ng øng 36.29 tû USD. Do ®ã b×nh qu©n mçi n¨m cÇn ph¶i ®Çu t− cho phÇn l−íi ®iÖn tÝnh c¶ l·i suÊt x©y dùng lµ 28.669 tû ®ång, t−¬ng øng 1,81 tû USD. Chi tiÕt vèn ®Çu t− phÇn l−íi ®iÖn theo mçi giai ®o¹n cho trong b¶ng 13-2 XIII - 3 B¶ng 13-2: Tæng hîp vèn ®Çu t− c¸c c«ng tr×nh l−íi ®iÖn giai ®o¹n 2006-2025 §VT : Tû VN§ Danh môc TT A §Çu t− thuÇn 1- L−íi chuyªn t¶i *) 500kV - §−êng D©y 500kV - Tr¹m 500kV *) 220kV - §−êng D©y 220kV - Tr¹m 220kV 2- L−íi ph©n phèi *) 110kV - §−êng D©y 110kV - Tr¹m 110kV *) DZ trung thÕ *) Tr¹m+DZ h¹ thÕ B L·i trong thêi gian x©y dùng IDC Tæng céng 2005 2006-2010 2011-2015 2016-2020 2021-2025 2006-2025 16.780 112.821 104.102 145.805 156.246 518.974 5.970 38.496 36.306 45.311 32.679 152.793 2.726 14.699 13.886 21.282 15.444 65.311 2.013 9.623 8.370 12.305 6.869 37.167 713 5.076 5.516 8.977 8.574 28.143 3.244 23.796 22.421 24.030 17.235 87.482 944 10.208 5.678 3.997 2.101 21.984 2.300 13.588 16.743 20.032 15.134 65.498 10.810 74.325 67.795 100.494 123.567 366.182 3.552 22.069 13.879 20.673 20.400 77.020 1.068 9.757 4.635 4.971 4.585 23.948 2.484 12.312 9.244 15.702 15.815 53.072 5.656 39.240 29.880 41.160 44.800 155.080 1.602 13.017 24.037 38.661 58.367 134.081 245 8.634 15.588 17.769 12.416 54.406 17.025 121.454 XIII - 4 119.689 163.574 168.662 573.380 13.2 Tæng hîp vèn ®Çu t− ph¸t triÓn ®iÖn lùc ®Õn n¨m 2025 13.2.1 Ph©n tÝch nhu cÇu khèi l−îng vèn ®Çu t− hµng n¨m Khèi l−îng vèn ®Çu t− tõ nay ®Õn n¨m 2025 ®−îc x¸c ®Þnh trªn c¬ së: • TiÕn ®é dù kiÕn vµ khèi l−îng x©y dùng c¸c c«ng tr×nh nguån ®iÖn bao gåm c¸c c«ng tr×nh chuyÓn tiÕp hay x©y dùng míi ®¸p øng ch−¬ng tr×nh ph¸t triÓn nguån ®iÖn cô thÓ: - C¸c nhµ m¸y thuû ®iÖn kh¶ thi vÒ kinh tÕ vµ kü thuËt. - C¸c nhµ m¸y nhiÖt ®iÖn than bao gåm than s¶n xuÊt trong n−íc vµ nhËp khÈu. - C¸c nguån tua bin khÝ hçn hîp vµ nhiÖt ®iÖn ng−ng h¬i sö dông khÝ víi s¶n l−îng cung cÊp khÝ tèi ®a lµ…..tû m3/n¨m. - C¸c c«ng tr×nh ®iÖn dïng n¨ng l−îng míi vµ t¸i t¹o: Giã, pin mÆt trêi, thuû ®iÖn nhá, ®Þa nhiÖt… - C¸c tæ m¸y nhµ m¸y thuû ®iÖn tÝch n¨ng. - C¸c tæ m¸y nhµ m¸y ®iÖn nguyªn tö. • Sè n¨m ®Çu t− x©y dùng vµ dù kiÕn kÕ ho¹ch r¶i vèn ®Çu t− theo tû lÖ hµng n¨m tõng c«ng tr×nh tuú thuéc vµo quy m« c«ng suÊt tæ m¸y, nhµ m¸y vµ lo¹i h×nh nhµ m¸y ®−îc x©y dùng theo quy ®Þnh, hay c¸c c«ng tr×nh ®· cã dù kiÕn nguån vèn vay cho tõng n¨m x©y dùng. • Trªn c¬ së tæng møc ®Çu t− vµ kÕ ho¹ch r¶i vèn ®Çu t− x¸c ®Þnh møc ®Çu t− thuÇn hµng n¨m x©y dùng cña mçi c«ng tr×nh. • Trong thêi gian x©y dùng cña mçi c«ng tr×nh x¸c ®Þnh møc l·i cña vèn vay ®Çu t− hµng n¨m céng dån theo ®iÒu kiÖn l·i só©t cña c¸c lo¹i nguån vèn vay ®· cã vµ dù kiÕn vay. §ã lµ l·i vay trong thêi gian x©y dùng (IDC). • Tæng vèn ®Çu t− c¸c c«ng tr×nh nguån ®iÖn hµng n¨m giai ®o¹n 2006-2025 ®−îc x¸c ®Þnh cho toµn ngµnh ®iÖn bao gåm vèn ®Çu t− c¸c c«ng tr×nh thuéc EVN vµ c¸c c«ng tr×nh ngoµi EVN ®Çu t− dù kiÕn. Trong ®ã cã vèn ®Çu t− thuÇn vµ l·i trong thêi gian x©y dùng. Chi tiÕt vèn ®Çu t− c¸c lo¹i nguån ®iÖn theo tiÕn ®é thêi gian xem phô lôc 13.1. • TiÕn ®é ®Çu t− vµo vËn hµnh vµ khèi l−îng ®Çu t− x©y dùng c¸c c«ng tr×nh l−íi ®iÖn hµng n¨m. Bao gåm c¶ l−íi chuyªn t¶i vµ ph©n phèi, trong ®ã: Tæng nhu cÇu vèn ®Çu t− l−íi ®iÖn ®−îc x¸c ®Þnh b»ng tæng vèn ®Çu t− thuÇn l−íi ®iÖn vµ l·i trong thêi gian x©y dùng. L−íi chuyªn t¶i bao gåm: ®−êng d©y, tr¹m biÕn ¸p 500kV vµ 220kV. L−íi ph©n phèi bao gåm ®−êng d©y, tr¹m biÕn ¸p 110kV; ®−êng d©y trung thÕ; tr¹m vµ ®−êng d©y h¹ thÕ. Vèn ®Çu t− thuÇn ®−îc tÝnh dùa vµo khèi l−îng ®−êng d©y- tr¹m biÕn ¸p 500kV, 220 kV, 110kV dù kiÕn x©y dùng trong giai ®o¹n qui ho¹ch (2006-2025) theo tiÕn ®é vµo tõng n¨m mçi c«ng tr×nh vµ ®¬n gi¸ x©y dùng t−¬ng øng theo tõng cÊp ®iÖn ¸p. §¬n gi¸ x©y dùng ®−êng d©y vµ tr¹m biÕn ¸p nµy ®· ®−îc tÝnh to¸n dùa vµo suÊt vèn ®Çu t− ®−êng d©y vµ tr¹m biÕn ¸p theo tõng lo¹i m¸y biÕn ¸p vµ tõng lo¹i d©y trong ch−¬ng 5 ( ChØ tiªu kinh tÕ l−íi ®iÖn), trong ®ã ®· dù kiÕn phÇn vèn ®Òn bï cho tõng lo¹i cÊp ®iÖn ¸p. Riªng vèn ®Çu t− thuÇn ®−êng d©y trung thÕ; tr¹m vµ ®−êng d©y h¹ thÕ ®−îc t¹m tÝnh theo sù ®¸p øng khèi l−îng ®Çu t− thuÇn x©y dùng míi tr¹m 110kV. XIII - 5 L·i trong thêi gian x©y dùng ®−îc tÝnh lµ phÇn l·i ph¶i tr¶ trªn phÇn vèn vay ®Ó x©y dùng ®−êng d©y vµ tr¹m biÕn ¸p ®ã, phÇn l·i nµy ®−îc tÝnh tõ khi b¾t ®Çu vay vèn ®Õn khi x©y dùng xong. Khi x©y dùng xong vµ ®i vµo vËn hµnh th× phÇn l·i vay cßn l¹i ph¶i tr¶ ®ã ®−îc h¹ch to¸n vµo gi¸ thµnh. §èi víi l−íi chuyªn t¶i thêi gian x©y dùng th−êng lµ 2 - 3 n¨m, l−íi ph©n phèi vµ h¹ thÕ lµ 1 n¨m. ViÖc ph©n chia tû lÖ vèn ®Çu t− x©y dùng dùa theo tû lÖ quy ®Þnh. V× vËy vèn ®Çu t− thuÇn x©y dùng ®−êng d©y chuyªn t¶i sÏ ®−îc d¶i trong 3 n¨m theo tØ lÖ: 30%-40%-30%, x©y dùng tr¹m biÕn ¸p còng d¶i trong 3 n¨m theo tØ lÖ: 10%-70%-20%. Vèn ®Çu t− thuÇn x©y dùng ®−êng d©y 110 kV sÏ ®−îc d¶i trong 2 n¨m theo tØ lÖ: 45%-55%, x©y dùng tr¹m biÕn ¸p 110 kV còng d¶i trong 2 n¨m theo tØ lÖ: 30%-70%. L·i trong thêi gian x©y dùng l−íi chuyªn t¶i vµ l−íi 110 kV tÝnh dùa trªn phÇn vèn ®Çu t− thuÇn d¶i theo tØ lÖ nªu trªn vµ l·i suÊt dù kiÕn tÝnh lµ 10% (l·i vay th−¬ng m¹i trong n−íc ®èi víi c¸c c«ng tr×nh ®iÖn ch−a cã nguån vay). 13.2.2 Tæng vèn ®Çu t− cho ch−¬ng tr×nh ph¸t triÓn nguån vµ l−íi ®iÖn quèc gia trong giai ®o¹n 2006-2025. • Tæng hîp vèn ®Çu t− toµn ngµnh ®iÖn: Trong ®ã ®Çu t− cho nguån ®iÖn bao gåm c¸c nhµ m¸y cña EVN vµ ngoµi EVN (IPP, BOT, liªn doanh, cæ phÇn) nh− sau: + Tæng vèn ®Çu t− c¶ l·i x©y dùng toµn giai ®o¹n: 1.717.972 tû ®ång. Trong ®ã: - Tæng vèn ®Çu t− nguån ®iÖn: 1.144.592tû ®ång, t−¬ng ®−¬ng 72,44 tû ®« la. Chia ra gåm: - vèn ®Çu t− thuÇn c¸c c«ng tr×nh: NhiÖt ®iÖn: 769.477 tû ®ång Thuû ®iÖn: 256.870 tû ®ång - L·i x©y dùng: 118.246 tû ®ång - Tæng vèn ®Çu t− cho l−íi ®iÖn: 573.380 tû ®ång Bao gåm: L−íi chuyªn t¶i ( Tõ 220 kV trë lªn): 152.793 tû ®ång L−íi ph©n phèi vµ h¹ ¸p: 366.182 tû ®ång L·i x©y dùng: 54.406 tû ®ång • B×nh qu©n toµn ngµnh ®iÖn ®Çu t− hµng n¨m c¸c giai ®o¹n nh− sau: - Giai ®o¹n 2006-2010: 80.267 tû ®ång, t−¬ng ®−¬ng 5,07 tû USD. - Giai ®o¹n 2011-2015: 79.179 tû ®ång, t−¬ng ®−¬ng 5,01 tû USD. - Giai ®o¹n 2016-2020: 103.317 tû ®ång, t−¬ng ®−¬ng 6,54 tû USD. - Giai ®o¹n 2021-2025: 81.039 tû ®ång, t−¬ng ®−¬ng 5,13 tû USD. - Toµn giai ®o¹n 2006-2025: 90.376 tû ®ång, t−¬ng ®−¬ng 5,72 tû USD. Nh− vËy b×nh qu©n hµng n¨m nhu cÇu ®Çu t− cho c¸c c«ng tr×nh ®iÖn lµ rÊt lín, trung b×nh c¶ giai ®o¹n ®Çu t− riªng phÇn nguån lµ trªn 3 tû ®« la vµ toµn ngµnh lµ trªn 5 tû ®« la cho mét n¨m , lín h¬n nhiÒu so víi vèn ®Çu t− tÝnh to¸n ë giai ®o¹n quy ho¹ch Tæng s¬ ®å V tr−íc ®©y. Tæng hîp vèn ®Çu t− toµn ngµnh ®iÖn c¸c giai ®o¹n cho ë b¶ng 13-3 vµ 13-4. XIII - 6 B¶ng 13-3: Tæng hîp vèn ®Çu t− ph¸t triÓn ®iÖn lùc quèc gia giai ®o¹n 2006-2025 §VT : Tû VN§ Danh môc TT I Nguån ®iÖn A §Çu t− thuÇn - NhiÖt ®iÖn - Thuû ®iÖn Tæng nhu cÇu ®Çu t− cña 1 EVN (C¶ gãp vèn LD) - NhiÖt ®iÖn - Thuû ®iÖn 2 §Çu t− ngoµi EVN - NhiÖt ®iÖn - Thuû ®iÖn B IDC II L−íi ®iÖn A §Çu t− thuÇn - L−íi chuyªn t¶i - L−íi ph©n phèi B IDC Tæng céng - §Çu t− thuÇn - IDC 2005 18.850 18.386 5.967 12.419 12.261 3.650 8.611 6.125 2.316 3.808 464 17.025 16.780 5.970 10.810 245 35.876 35.166 710 2006-2010 2011-2015 279.056 275.991 269.940 244.390 136.958 182.908 132.981 61.483 141.119 44.728 96.391 128.820 92.231 36.590 9.116 121.454 112.821 38.496 74.325 8.634 400.510 382.760 17.750 XIII - 7 192.826 140.519 52.307 51.565 42.389 9.176 31.600 119.689 104.102 36.306 67.795 15.588 395.680 348.492 47.188 2016-2020 2021-2025 2006-2025 353.011 236.535 1.144.592 305.331 206.685 1.026.347 278.815 170.796 769.477 26.516 35.890 256.870 255.522 235.874 19.648 49.809 42.941 6.868 47.679 163.574 145.805 45.311 100.494 17.769 516.585 451.137 65.448 203.146 170.796 32.351 3.539 0 3.539 29.850 168.662 156.246 32.679 123.567 12.416 405.197 362.932 42.265 792.613 591.916 200.697 233.733 177.561 56.173 118.246 573.380 518.974 152.793 366.182 54.406 1.717.972 1.545.321 172.652 B¶ng 13-4: Tæng hîp vèn ®Çu t− ph¸t triÓn ®iÖn lùc quèc gia giai ®o¹n 2006-2025 §VT : 106 USD Danh môc TT Nguån ®iÖn I A §Çu t− thuÇn - NhiÖt ®iÖn - Thuû ®iÖn Tæng nhu cÇu ®Çu t− cña EVN 1 (C¶ gãp vèn LD) - NhiÖt ®iÖn - Thuû ®iÖn 2 §Çu t− ngoµi EVN - NhiÖt ®iÖn - Thuû ®iÖn B IDC II L−íi ®iÖn A §Çu t− thuÇn - L−íi chuyªn t¶i - L−íi ph©n phèi B IDC Tæng céng - §Çu t− thuÇn - IDC 2005 1.193 1.164 378 786 2006-2010 17.662 17.085 8.668 8.417 2011-2015 17.468 15.468 11.576 3.891 776 231 545 388 147 241 29 1.078 1.062 378 684 16 2.271 2.226 45 8.932 2.831 6.101 8.153 5.837 2.316 577 7.687 7.141 2.436 4.704 546 25.349 24.225 1.123 12.204 8.894 3.311 3.264 2.683 581 2.000 7.575 6.589 2.298 4.291 987 25.043 22.056 2.987 XIII - 8 2016-2020 2021-2025 2006-2025 22.342 14.971 72.443 19.325 13.081 64.959 17.647 10.810 48.701 1.678 2.272 16.258 16.172 14.929 1.244 3.152 2.718 435 3.018 10.353 9.228 2.868 6.360 1.125 32.695 28.553 4.142 12.857 10.810 2.048 224 0 224 1.889 10.675 9.889 2.068 7.821 786 25.645 22.970 2.675 50.165 37.463 12.702 14.793 11.238 3.555 7.484 36.290 32.846 9.670 23.176 3.443 108.732 97.805 10.927 13.3 C¬ cÊu vèn ®Çu t− cho ph¸t triÓn ®iÖn lùc quèc gia 13.3.1 C¬ cÊu vèn ®Çu t− nguån vµ l−íi ®iÖn Trong giai ®o¹n quy ho¹ch tõ nay ®Õn n¨m 2025, trong tæng vèn ®Çu t− cho ph¸t triÓn ®iÖn lùc quèc gia, tû lÖ ®Çu t− nguån vµ l−íi ë c¸c giai ®o¹n cã sù thay ®æi do tiÕn ®é x©y dùng c¸c c«ng tr×nh nguån vµ l−íi ë tõng giai ®o¹n kh¸c nhau. Trong ®ã tû träng ®Çu t− nguån ®iÖn kh¸ lín, cô thÓ trong hai giai ®o¹n ®Çu 2006-2010 vµ 2011-2015 tû lÖ ®Çu t− cho phÇn nguån ®iÖn ®Òu lµ 70.5% ®Õn 70.1%. Giai ®o¹n sau cã gi¶m ®i nh−ng vÉn ë møc cao cho ®Õn giai ®o¹n cuèi thêi kú quy ho¹ch 20202025 tû lÖ ®Çu t− nguån ®iÖn thÊp h¬n vµ ®¹t møc lµ 57%. Toµn giai ®o¹n quy ho¹ch 2006-2025, tû lÖ ®Çu t− t−¬ng øng nguån vµ l−íi lµ 66% vµ 34%, phï hîp víi khèi l−îng ®Çu t− vµ kh¶ n¨ng ®¸p øng còng nh− lµ mËt ®é phñ kÝn l−íi ®iÖn quèc gia. Trong c¬ cÊu ®Çu t− phÇn nguån ®iÖn, cã sù thay ®æi râ rÖt tû lÖ ®Çu t− c¸c c«ng tr×nh thuû ®iÖn vµ nhiÖt ®iÖn gi÷a c¸c giai ®o¹n. Trong giai ®o¹n ®Çu tõ nay ®Õn 2010, tËp trung khai th¸c ®Çu t− nhiÒu c¸c c«ng tr×nh thuû ®iÖn, nªn tû lÖ ®Çu t− giai ®o¹n nµy cho thuû ®iÖn lµ 35%, t−¬ng ®−¬ng víi c¸c c«ng tr×nh nhiÖt ®iÖn. Sau ®ã ë c¸c giai ®o¹n sau gi¶m dÇn tû lÖ ®Çu t− cho thuû ®iÖn vµ t¨ng dÇn ®Çu t− cho c¸c c«ng tr×nh nhiÖt ®iÖn do ®· khai th¸c hÇu hÕt kh¶ n¨ng cña thuû ®iÖn. §Õn giai ®o¹n 2011-2015 tû lÖ ®Çu t− nhiÖt ®iÖn t¨ng lªn lµ 52.5% vµ ®¹t cao nhÊt lµ 61.8% ë giai ®o¹n 2016-2020 khi cã c«ng tr×nh ®iÖn nguyªn tö ®Çu t− vµo ë giai ®o¹n nµy. Cßn giai ®o¹n sau tû lÖ ®Çu t− nhiÖt ®iÖn thÊp h¬n còng lµ trªn 47%. §èi víi l−íi ®iÖn, c¬ cÊu ®Çu t− cña c¸c cÊp ®iÖn ¸p phï hîp t−¬ng øng nhau. Trong ®ã tæng toµn giai ®o¹n tû lÖ ®Çu t− cho phÇn l−íi chuyªn t¶i lµ 10% vµ cho phÇn ph©n phèi tõ 110 kV trë xuèng lµ 23.7%. C¬ cÊu ®Çu t− l−íi ®iÖn ë c¸c cÊp ®iÖn ¸p c¸c giai ®o¹n phï hîp víi khèi l−îng x©y dùng vµ tiÕn ®é c«ng tr×nh còng nh− ®¸p øng nhu cÇu phô t¶i. Chi tiÕt c¬ cÊu vèn ®Çu t− ngµnh ®iÖn giai ®o¹n 2005-2025 cho ë b¶ng 13-5 XIII - 9 b¶ng 13-5: C¬ cÊu Vèn ®Çu t− ngµnh ®iÖn g® 2005-2025 §VT : % TT Danh môc 2005 2006-2010 2011-2015 2016-2020 2021-2025 2006-2025 52,3% 70,5% 70,1% 67,7% 56,9% 66,4% 17,0% 35,3% 35,8% 34,7% 52,5% 17,6% 61,8% 5,9% 47,1% 9,9% 49,8% 16,6% II L−íi ®iÖn 47,7% 29,5% 29,9% 32,3% 43,1% 33,6% 1 L−íi chuyªn t¶i 17,0% 10,1% 10,4% 10,0% 9,0% 9,9% 5,7% 2,0% 2,7% 6,5% 2,5% 1,3% 2,7% 3,6% 2,4% 1,6% 1,6% 4,8% 2,7% 2,0% 0,9% 4,4% 1,9% 2,4% 0,6% 4,2% 2,4% 1,8% 1,4% 4,2% 30,7% 19,4% 19,5% 22,3% 34,0% 23,7% 3,0% 7,1% 16,1% 4,6% 2,5% 3,2% 10,3% 3,4% 1,3% 2,7% 8,6% 6,9% 1,1% 3,5% 9,1% 8,6% 1,3% 4,4% 12,3% 16,1% 1,5% 3,4% 10,0% 8,7% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% I Nguån ®iÖn - NhiÖt ®iÖn - Thuû ®iÖn - §−êng D©y 500kV - Tr¹m 500kV - §−êng D©y 220kV - Tr¹m 220kV 2 L−íi ph©n phèi - §−êng D©y 110kV - Tr¹m 110kV - DZ trung thÕ - Tr¹m+DZ h¹ thÕ Tæng céng XIII - 10 13.3.2 C¬ cÊu nguån vèn ®Çu t− 13.3.2.1 Ph−¬ng ¸n vèn ®Çu t− chñ yÕu tõ EVN cho c¶ giai ®o¹n tÝnh to¸n §Ó ®¶m b¶o cung cÊp ®iÖn cho nÒn kinh tÕ, nhu cÇu ®Çu t− cho ngµnh ®iÖn trong giai ®o¹n 2006-2025 lµ rÊt lín, ngoµi Tæng c«ng ty ®iÖn lùc ViÖt Nam lµ ®¬n vÞ chÞu tr¸ch nhiÖm chÝnh trong viÖc ®Çu t− ph¸t triÓn c¸c c«ng tr×nh ®iÖn, c¸c ®¬n vÞ kh¸c còng ®ang ®Çu t− x©y dùng c¸c c«ng tr×nh nhµ m¸y ®iÖn. Trong tæng vèn ®Çu t− toµn ngµnh ®iÖn theo kÕ ho¹ch giai ®o¹n ®Çu tõ nay ®Õn n¨m 2010, Tæng c«ng ty §iÖn lùc ViÖt Nam cÇn huy ®éng vèn kho¶ng 382.760 tû ®ång ch−a kÓ l·i x©y dùng IDC, chiÕm kho¶ng 66.34% vµ c¸c nhµ ®Çu t− ngoµi cÇn huy ®éng 128.820 tû ®ång, chiÕm 33.66%. Trong c¸c giai ®o¹n sau, nÕu kh«ng huy ®éng c¸c nhµ ®Çu t− ngoµi ngµnh ®iÖn, th× l−îng vèn ®Çu t− bao gåm c¶ l·i suÊt x©y dùng cña EVN ph¶i bá ra lµ rÊt lín, c¸c giai ®o¹n 2011-2015 lµ 395.680 tû ®ång, 2016-2020 lµ 516.585 tû ®ång, 2021-2025 lµ 405.197 tû ®ång. Kh¶ n¨ng ®¸p øng nhu cÇu ®Çu t− tõ nguån vèn tù cã cña EVN lµ rÊt thÊp, cßn nguån vèn vay rÊt h¹n chÕ. Ngoµi nguån vèn vay ®· ký kÕt hîp ®ång vay cho c¸c c«ng tr×nh ®· thùc hiÖn ®Çu t− (xem b¶ng 13-6.), c¸c c«ng tr×nh míi chuÈn bÞ ®Çu t− x©y dùng dù kiÕn cña EVN ®· cã nguån vay thùc hiÖn chñ yÕu ë giai ®o¹n ®Çu t− tõ nay ®Õn 2015, cô thÓ tæng toµn giai ®o¹n nh− sau: • Vèn vay ODA dù kiÕn lµ 33.520 tû ®ång . • Vèn vay th−¬ng m¹i n−íc ngoµi 16.551 tû ®ång. • Vèn vay tÝn dông −− ®·i 16.858 tû ®ång. • Vèn vay th−¬ng m¹i trong n−íc 40.904 tû ®ång. Chi tiÕt xem b¶ng 13-6 vµ phô lôc 13-2. Nh− vËy toµn giai ®o¹n tæng nguån vèn ®· cã dù kiÕn vay lµ 109.371 tû ®ång, so víi nhu cÇu ®Çu t− cho c¸c c«ng tr×nh cßn thiÕu kh¸ nhiÒu. b¶ng 13-6: B¶ng tæng hîp vèn ®Çu t− c¸c c«ng tr×nh nguån ®iÖn dù kiÕn ®· cã nguån vay giai ®o¹n 2006-2025 §VT : Tû VN§ TT Danh môc 1 - Vay ODA n−íc ngoµi 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Tæng 2.569 2.705 5.509 4.618 7.746 4.569 5.191 68 136 204 204 2 - Vay tÝn dông TM n−íc ngoµi 781 1.571 2.319 2.815 2.387 2.269 2.098 1.505 680 127 3 - Vay tÝn dông −u ®·i 774 1.864 2.882 3.350 2.769 2.105 1.087 949 607 131 88 - 33.520 - 16.551 252 16.858 4 - Vay tÝn dông TM trong n−íc 1.935 6.296 5.779 6.033 6.483 5.804 3.282 2.289 1.900 142 960 - 40.904 5 - Nhµ thÇu cÊp vèn - 1.539 Tæng céng - 1.539 - - - - - - - - - 6.060 13.974 16.489 16.816 19.384 14.747 11.658 4.811 3.323 604 1.252 252 109.371 XIII - 11 13.3.2.2 Ph−¬ng ¸n ®a d¹ng ho¸ ®Çu t− c¸c c«ng tr×nh nguån ®iÖn, EVN chØ ®Çu t− c¸c c«ng tr×nh chñ yÕu theo tiÕn tr×nh c¶i tæ ngµnh ®iÖn. Trong ph−¬ng ¸n tÝnh to¸n ®Çu t− nµy, EVN sÏ ®Çu t− trùc tiÕp l−íi chuyªn t¶i vµ vµ ®ãng gãp ®Çu t− l−íi ph©n phèi, ®èi víi c¸c c«ng tr×nh nguån ®iÖn, EVN chØ ®Çu t− c¸c c«ng tr×nh thuû ®iÖn träng yÕu ®a môc tiªu vµ c«ng tr×nh ®iÖn nguyªn tö. Cßn l¹i lµ ®Çu t− tõ ngoµi EVN d−íi d¹ng c¸c c«ng ty ph¸t ®iÖn ®éc lËp vµ cæ phÇn, liªn doanh. Khi ®ã g¸nh nÆng ®Çu t− phÇn nguån cña EVN ®· ®−îc gi¶m nhiÒu. Vèn ®Çu t− phÇn nguån ®iÖn cña EVN toµn giai ®o¹n 2006-2025 kÓ c¶ phÇn gãp vèn liªn doanh lµ 259.403 tû ®ång. NÕu tÝnh c¶ l·i x©y dùng th× tæng c¶ giai ®o¹n vèn ®Çu t− cña EVN cho phÇn nguån chØ chiÕm lµ 28.3% trong tæng vèn ®Çu t− nguån ®iÖn. Khi ®ã tæng vèn ®Çu t− c¸c c«ng tr×nh c¶ nguån vµ l−íi ®iÖn cña EVN bao gåm c¶ l·i x©y dùng lµ 875.687 tû ®ång, chiÕm 53% tæng vèn ®Çu t− toµn bé ngµnh ®iÖn. Cßn l¹i lµ ®Çu t− ngoµi ngµnh ®iÖn. Chi tiÕt xem b¶ng 13-7. b¶ng 13-7: Tæng hîp vèn ®Çu t− ngµnh ®iÖn giai ®o¹n 2006-2025 Ph−¬ng ¸n ®a d¹ng ho¸ ®Çu t− nguån ®iÖn §VT : Tû VN§ TT Danh môc 2005 I Nguån ®iÖn 18.569 273.349 255.198 325.225 215.478 1.069.251 18.386 269.940 244.391 305.331 206.685 1.026.347 5.967 136.958 182.908 278.815 169.058 767.739 12.419 132.981 61.483 26.516 37.628 258.608 5.837 66.972 64.408 98.985 29.037 259.403 - NhiÖt ®iÖn 370 9.598 47.904 98.985 29.037 185.524 - Thuû ®iÖn 5.467 57.374 16.504 0 0 73.878 12.549 202.968 179.982 206.346 177.648 766.944 5.597 127.361 135.004 179.830 140.020 582.214 6.952 75.607 44.979 26.516 37.628 184.730 183 3.409 10.808 19.894 8.793 42.904 17.025 121.454 119.689 163.574 168.662 573.380 A §Çu t− thuÇn - L−íi chuyªn t¶i 16.780 112.821 104.102 145.805 156.246 518.974 5.970 38.496 36.306 45.311 32.679 152.793 - L−íi ph©n phèi 10.810 74.325 67.795 100.494 123.567 366.182 245 8.634 15.588 17.769 12.416 54.406 35.594 394.803 374.888 488.800 384.140 1.642.631 35.166 382.760 348.492 451.137 362.932 1.545.321 428 12.042 26.395 37.663 A §Çu t− thuÇn - NhiÖt ®iÖn - Thuû ®iÖn 1 Tæng nhu cÇu ®Çu t− cña EVN (C¶ gãp vèn LD) 2 §Çu t− ngoµi EVN - NhiÖt ®iÖn - Thuû ®iÖn B IDC II L−íi ®iÖn B IDC Tæng céng - §Çu t− thuÇn - IDC 2006-2010 2011-2015 XIII - 12 2016-2020 2021-2025 2006-2025 21.209 97.310