Lêi nãi ®Çu
Trong ®iÒu kiÖn cuéc c¸ch m¹ng khoa häc vµ c«ng
nghÖ trªn thÕ giíi diÔn ra nh vò b·o, vµ xu híng toµn cÇu ho¸
m¹nh mÏ nh hiÖn nay, vÊn ®Ò ph¸t triÓn kinh tÕ ®èi ngo¹i,
thu hót vèn ®Çu t níc ngoµi ®Ó ph¸t triÓn kinh tÕ trong níc
ngµy cµng trë nªn cÊp b¸ch. Ngµy nay kh«ng mét quèc gia,
d©n téc nµo cã thÓ ph¸t triÓn mét nÒn kinh tÕ v÷ng m¹nh
mµ kh«ng dùa vµo ®Èy m¹nh kinh tÕ ®èi ngo¹i, trong ®ã
thu hót vµ sö dông cã hiÖu qu¶ vèn ®Çu t trùc tiÕp níc ngoµi
(FDI) ®îc coi lµ gi¶i ph¸p tÝch cùc ®îc nhiÒu níc quan t©m.
Nh÷ng n¨m gÇn ®©y sè níc tham gia qu¸ tr×nh thu
hót vèn ®Çu t níc ngoµi ngµy cµng ®«ng thªm lµm cho cuéc
c¹nh tranh ngµy cµng trë nªn gay g¾t h¬n tríc. NhiÒu níc ®·
tiÕn hµnh nh÷ng c¶i c¸ch ph¸p lý theo ph¬ng híng th«ng
tho¸ng h¬n nh»m vît lªn trªn nh÷ng níc kh¸c.
Tuy vËy, kh«ng ph¶i chØ cÇn c«ng bè chÝnh s¸ch thu
hót vèn ®Çu t níc ngoµi lµ cã thÓ thu hót ®îc c¸c nhµ ®Çu t
®Õn lµm ¨n; mµ ®Ó gia t¨ng ®îc ®Çu t níc ngoµi, biÕn
nguån vèn ®ã thay c¸c yÕu tè cÇn thiÕt cho ho¹t ®éng s¶n
xuÊt - kinh doanh ®em l¹i hiÖu qu¶ cho c¸c nhµ ®Çu t nh
môc tiªu ®Ò ra lµ c¶ mét qu¸ tr×nh võa c¹nh tranh võa hîp
t¸c.
Thùc tÕ qu¸ tr×nh thu hót vµ sö dông vèn ®Çu t níc
ngoµi ë ViÖt Nam h¬n 10 n¨m qua ®· chØ râ ®iÒu ®ã.
Dßng vèn ®Çu t níc ngoµi chØ ®æ vÒ níc nµo mµ nã cã thÓ
b¶o toµn vµ sinh lîi nhuËn cµng nhiÒu cµng tèt. Nh vËy muèn
1
thu hót vèn ®Çu t níc ngoµi ngµy cµng nhiÒu ®ßi hái ph¶i cã
m«i trêng ®Çu t thuËn lîi.
Nh»m t¹o c¬ së ph¸p lý cho ho¹t ®éng ®Çu t trùc tiÕp
níc ngoµi vµo ViÖt Nam, LuËt ®Çu t níc ngoµi t¹i ViÖt Nam
®· ®îc ban hµnh lÇn ®Çu tiªn ngµy 19/12/1987. Cho ®Õn
nay ®· qua nhiÒu lÇn bæ xung vµ söa ®æi: 30/6/1990;
23/12/1992; 12/11/1996 vµ gÇn ®©y nhÊt ngµy 9/06/2000.
Díi gãc ®é c¹nh tranh lµnh m¹nh, m«i trêng ®Çu t ph¶i
cã ®é hÊp dÉn cao hoÆc ph¶i cã tÝnh kh¸c biÖt lín so víi c¸c
níc cã ®iÒu kiÖn t¬ng tù ®Ó thu hót tèt h¬n c¸c nhµ ®Çu t
níc ngoµi. ViÖc ban hµnh c¸c v¨n b¶n ph¸p LuËt ®Çu t níc
ngoµi kh«ng thÓ lµ s¶n phÈm chñ quan cña c¸c nhµ ho¹ch
®Þnh chÝnh s¸ch vÜ m« mµ ph¶i c¨n cø nhiÒu yÕu tè nh bèi
c¶nh trong níc, quèc tÕ nh»m t¹o ra mét m«i trêng ph¸p lý
th«ng tho¸ng, võa t¹o thuËn lîi cho c¸c nhµ ®Çu t níc ngoµi,
cã søc c¹nh tranh víi c¸c níc còng cã nhu cÇu thu hót FDI,
võa b¶o vÖ quyÒn lîi cña c¸c nhµ ®Çu t còng nh cña ®Êt níc
theo nguyªn t¾c cïng cã lîi.
ChÝnh v× lÏ ®ã ®Ò tµi "LuËt ®Çu t níc ngoµi t¹i ViÖt
Nam n¨m 2000 - nh÷ng vÊn ®Ò ph¸p lý c¬ b¶n" ®îc
chän lµm ®Ò tµi viÕt kho¸ luËn tèt nghiÖp chuyªn ngµnh t
vÊn ph¸p luËt kinh tÕ cña em
Khãa luËn cã kÕt cÊu néi dung nh sau:
- Lêi më ®Çu:
- Ch¬ng I: LuËt ®Çu t níc ngoµi t¹i ViÖt Nam - qu¸
tr×nh h×nh thµnh vµ ph¸t triÓn.
- Ch¬ng II: LuËt ®Çu t níc ngoµi t¹i ViÖt Nam n¨m
2000 - nh÷ng vÊn ®Ò ph¸p lý c¬ b¶n.
2
- Ch¬ng III: LuËt ®Çu t níc ngoµi t¹i ViÖt Nam n¨m
2000 - nh÷ng quy ®Þnh bæ xung vµ söa ®æi.
- KÕt luËn vµ kiÕn nghÞ:
VÊn ®Ò ®Çu t níc ngoµi vµ hoµn thiÖn m«i trêng ph¸p
lý cho nhµ ®Çu t níc ngoµi lµ ®Ò tµi kh«ng qu¸ míi mÎ nhng
vÉn hÕt søc thiÕt thùc. Néi dung ®Ò tµi phong phó, song víi
b¶n th©n lµ sinh viªn ®ang trong giai ®o¹n tÝch luü kiÕn
thøc, luyÖn tËp kü n¨ng bíc ®Çu... nªn viÖc viÕt kho¸ luËn
nµy kh«ng tr¸nh khái nh÷ng thiÕu sãt. Song víi mong muèn
®îc bíc ®Çu lµm quen víi c«ng t¸c nghiªn cøu khoa häc, tõng
bíc hoµn thiÖn v÷ng vµng chuÈn bÞ cho qu¸ tr×nh c«ng t¸c
sau nµy nªn em m¹nh d¹n chän ®Ò tµi ®Ó viÕt kho¸ luËn
nh trªn.
Nhng do thêi gian vµ tr×nh ®é cßn h¹n chÕ nªn kho¸
luËn cña em cha thËt ®Çy ®ñ vµ chÝnh x¸c em rÊt mong ®îc sù phª b×nh, gióp ®ì cña c¸c ThÇy C« gi¸o vµ ®éc gi¶
gióp em ngµy cµng hoµn thiÖn h¬n vÒ ®Ò tµi nµy.
Ch¬ng I
LuËt ®Çu t níc ngoµi t¹i ViÖt Nam
qu¸ tr×nh h×nh thµnh vµ ph¸t triÓn
ViÖt Nam lµ mét trong sè Ýt c¸c níc duy tr× 2 hÖ thèng
ph¸p luËt kh¸c nhau ¸p dông cho 2 lÜnh vùc thu hót vèn
trong níc vµ thu hót ®Çu t trùc tiÕp níc ngoµi. §iÒu nµy g©y
ra nhiÒu tranh c·i cho c¸c nhµ ®Çu t, nhng sù tån t¹i song
song cña 2 hÖ thèng nµy hoµn toµn phï hîp víi nÒn kinh tÕ-x·
héi ë ViÖt Nam.
3
VÒ b¶n chÊt ®Çu t trùc tiÕp ngoµi (FDI) lµ c¸c ho¹t
®éng ®Çu t ra níc ngoµi trªn c¬ së khai th¸c lîi thÕ so s¸nh
ph©n c«ng trong lao ®éng quèc tÕ nh»m t×m kiÕn lîi nhuËn
cao ë ph¹m vi toµn cÇu nªn nã ¶nh hëng nh con dao 2 lìi ®èi
víi níc tiÕp nhËn ®Çu t. Trong nhiÒu trêng hîp mÆc dï tØ lÖ
FDI cao trong tæng vèn ®Çu t nhng ®iÒu ®ã kh«ng cã
nghÜa lµ t¸c dông cña nã lµ tÝch cùc ®èi víi níc tiÕp nhËn
®Çu t, mµ vÊn ®Ò c¬ b¶n lµ sö dông vèn ®Çu t ®ã nh thÕ
nµo cho mang l¹i hiÖu qu¶ cao nhÊt. Th«ng thêng cø 1 USD
vèn ®Çu t níc ngoµi cÇn 3 ®Õn 4 USD vèn ®èi øng trong níc, nÕu ®¹t ®îc tØ lÖ nµy níc tiÕp nhËn ®Çu t hoµn toµn
kh¾c phôc ®îc nh÷ng mÆt tiªu cùc do FDI mang l¹i nh sù
®éc quyÒn cña c¸c tËp ®oµn kinh tÕ níc ngoµi, sù lÖ thuéc
cña c¸c doanh nghiÖp trong níc vµo phÝa ®èi t¸c. Sù ph©n
biÖt nhanh chãng giµu, nghÌo, sù can thiÖp cña c¸c c«ng ty
®a quèc gia cã tiÒm lùc kinh tÕ m¹nh vµo ®êng lèi ph¸t
triÓn kinh tÕ cña níc së t¹i. HiÖn nay ViÖt Nam ®ang cè
g¾ng ®Ó vèn ®Çu t trong níc b»ng vµ cã thÓ lín h¬n vèn
®Çu níc ngoµi vµ kÕ ho¹ch nµy n»m trong môc tiªu chiÕn lîc
ph¸t triÓn kinh tÕ cña ViÖt Nam trong thÕ kû 21.
LuËt ®Çu t níc ngoµi t¹i ViÖt Nam n¨m 1987 lµ c¬ së
ph¸p lý ®Çu tiªn cho c¸c nhµ ®Çu t níc ngoµi ®Çu t vµo
ViÖt Nam. (Tríc ®ã ViÖt Nam cã ban hµnh ®iÒu lÖ ®Çu t NN
t¹i ViÖt Nam vµo n¨m 1977 víi néi dung giµn buéc, cha ®Çy
®ñ...) chØ trong mét thêi gian ng¾n LuËt ®Çu t NN n¨m
1987 cña ViÖt Nam ®· ®îc söa ®æi bæ xung qua c¸c n¨m
4
1990, 1992, 1996 theo híng ngµy cµng hÊp dÉn th«ng
tho¸ng h¬n. LuËt ®Çu t níc ngoµi t¹i ViÖt Nam n¨m 1996 vµ
c¸c v¨n b¶n híng dÉn chi tiÕt ®îc c¸c nhµ ®Çu t níc ngoµi
®¸nh gi¸ cao so víi LuËt ®Çu t níc ngoµi cña mét sè níc
trong khu vùc. LuËt ®Çu t níc ngoµi t¹i ViÖt Nam kh«ng h¹n
chÕ lÜnh vùc ®Çu t, nhng theo qui ®Þnh chung cña ph¸p
luËt ViÖt Nam. Chñ ®Çu t níc ngoµi kh«ng ®îc phÐp ®Çu t
vµo lÜnh vùc mµ Nhµ níc ViÖt Nam gi÷ ®éc quyÒn hoÆc
nh÷ng ngµnh nghÒ mµ ph¸p luËt ViÖt Nam cÊm kinh doanh.
Trong kú häp Quèc héi kho¸ X Quèc héi níc Céng hoµ x·
héi chñ nghÜa ViÖt Nam ®· th«ng qua v¨n b¶n "Söa ®æi bæ
xung LuËt ®Çu t NN t¹i ViÖt Nam n¨m 2000" víi néi dung söa
®æi hoµn thiÖn h¬n n÷a, LuËt ®Çu t NN t¹i ViÖt Nam, ®©y
lµ sù ph¸t triÓn tÝch cùc cña LuËt ®Çu t níc ngoµi t¹i ViÖt
Nam trªn con ®êng hoµn thiÖn vµ hoµn chØnh h¬n m«i trêng ph¸p lý dµnh cho ®Çu t níc ngoµi ë ViÖt Nam.
I. qu¸ tr×nh h×nh thµnh vµ ph¸t triÓn cña LuËt ®Çu t níc ngoµi
t¹i ViÖt Nam.
Víi sù l·nh ®¹o s¸ng suèt cña §¶ng, sau khi gi¶i phßng
hoµn toµn ®Êt níc n¨m 1975 ®Õn n¨m 1977 chóng ta ®· cã
b¶n ®iÒu lÖ vÒ ®Çu t níc ngoµi t¹i ViÖt Nam. §©y lµ v¨n
b¶n ph¸p lý ®Çu tiªn ®Ó x©y dùng LuËt ®Çu t níc ngoµi t¹i
ViÖt Nam n¨m 1987.
KÓ tõ ®ã ViÖt Nam bíc vµo mét thêi kú míi - thêi kú
ho¹t ®éng s«i næi cña hîp t¸c ®Çu t víi níc ngoµi. Víi sù ®æi
5
míi t duy, chóng ta ®· kh«ng ngõng lµm cho m«i trêng kinh
doanh cña chóng ta ®i cïng chiÒu víi b¹n bÌ quèc tÕ, c¹nh
tranh víi hä ®Ó kh«ng ngõng hoµn thiÖn m×nh. Bèn lÇn söa
®æi LuËt ®Çu t níc ngoµi n¨m 1990 - 1992- 1996 - 2000,
hµng tr¨m v¨n b¶n díi luËt liªn quan ®Õn ®Çu t trùc tiÕp níc
ngoµi ®îc ban hµnh, söa ®æi, bæi sung, lµ nh÷ng viªn g¹ch
gãp phÇn hoµn thiÖn dÇn hÖ thèng ph¸p luËt cña chóng ta.
HÖ thèng ph¸p luËt ®ã dÇn cao réng h¬n, tho¸ng ®·ng h¬n
tiÖn lîi h¬n cho nh÷ng ngêi thô hëng ®Ó råi chÝnh nh÷ng
con ngêi ®ã phôc vô trë l¹i cho sù ph¸t triÓn cña nÒn kinh tÕ
ViÖt Nam.
1. §Çu t níc ngoµi - Vai trß cña ®Çu t níc ngoµi
trong nÒn kinh tÕ ViÖt Nam.
1.1. Kh¸i niÖm ®Çu t níc ngoµi.
- §Çu t níc ngoµi lµ nh÷ng ph¬ng thøc ®Çu t vèn, tµi
s¶n ë níc ngoµi ®Ó tiÕn hµnh s¶n xuÊt, kinh doanh dÞch vô
víi môc ®Ých t×m kiÕm lîi nhuËn vµ nh÷ng môc tiªu kinh tÕ
x· héi nhÊt ®Þnh.
VÒ b¶n chÊt ®Çu t quèc tÕ lµ nh÷ng h×nh thøc xuÊt
khÈu t b¶n, mét h×nh thøc cao h¬n cña xuÊt khÈu hµng ho¸.
§©y lµ hai h×nh thøc xuÊt khÈu lu«n bæ xung vµ hç trî nhau
trong chiÕn lîc th©m nhËp vµ chiÕm lÜnh thÞ trêng cña c¸c
c«ng ty, tËp ®oµn níc ngoµi hiÖn nay. NhiÒu trêng hîp viÖc
bu«n b¸n hµng ho¸ ë níc së t¹i lµ bíc ®i t×m hiÓu thÞ trêng,
luËt lÖ ®Ó ®i ®Õn quyÕt ®Þnh ®Çu t. MÆt kh¸c viÖc
thµnh lËp c¸c doanh nghiÖp ®Çu t ë níc së t¹i lµ ®iÒu kiÖn
6
®Ó xuÊt khÈu m¸y mãc vËt t nguyªn liÖu vµ khai th¸c tµi
nguyªn cña níc chñ nhµ. Cïng víi ho¹t ®éng th¬ng m¹i quèc
tª, ho¹t ®éng ®Çu t quèc tÕ ph¸t triÓn m¹nh mÏ ®· hîp
thµnh nh÷ng ho¹t ®éng chÝnh trong trµo lu cã tÝnh quy luËt
trong xu thÕ ph¸t triÓn kinh tÕ toµn cÇu hiÖn nay
+ §Çu t níc ngoµi bao gåm hai h×nh thøc:
- §Çu t gi¸n tiÕp níc ngoµi.
- §Çu t trùc tiÕp níc ngoµi
Kh¸i niÖm ®Çu t níc ngoµi trong LuËt ®Çu t cña ViÖt
Nam ®îc hiÓu lµ ®Çu t trùc tiÕp, tøc lµ " ViÖc c¸c tæ chøc
c¸ nh©n níc ngoµi trùc tiÕp ®a vµo ViÖt Nam vèn b»ng tiÒn
níc ngoµi hoÆc bÊt kú tµi s¶n nµo ®îc ChÝnh phñ ViÖt Nam
chÊp nhËn ®Ò hîp t¸c kinh doanh trªn c¬ së hîp ®ång hoÆc
thµnh lËp xÝ nghiÖp liªn doanh, hoÆc doanh nghiÖp 100%
vèn níc ngoµi" §©y lµ quy ®Þnh thÓ hiÖn nhÊt qu¸n quan
®iÓm trung cña c¸c níc vÒ ®Çu t trùc tiÕp níc ngoµi, quan
®iÓm nµy ®îc th«ng nhÊt trong khoa häc ph¸p lý cña c¸c
quèc gia trªn thÕ giíi.
* §Çu t trùc tiÕp níc ngoµi (FDI)
Lµ viÖc nhµ ®Çu t níc ngoµi ®a vµo ViÖt Nam vèn gãp
b»ng tiÒn mÆt hoÆc bÊt kú tµi s¶n nµo ®Ó tiÕn hµnh c¸c
ho¹t ®éng ®Çu t theo LuËt ®Çu t níc ngoµi t¹i ViÖt Nam.
Sù kh¸c biÖt cña FDI so víi ®Çu t gi¸n tiÕp lµ ë vai trß
vµ møc ®é tham gia qu¶n lý, ®iÒu hµnh c¬ së kinh doanh
cña chñ ®Çu t. QuyÒn qu¶n lý doanh nghiÖp cña bªn ®Çu t
níc ngoµi phô thuéc vµo tû lÖ gãp vèn, nÕu gãp 100% vèn
7
th× c¬ së ®îc ®Çu t
do bªn níc ngoµi toµn quyÒn ®iÒu
hµnh. Lîi nhuËn thu ®îc sau khi ®· trõ thuÕ vµ c¸c kho¶n
®ãng gãp cho níc chñ nhµ sÏ ®îc ph©n chia cho c¸c bªn
tham gia tuú theo tû lÖ gãp vèn nµy c¸c nhµ ®Çu t trùc tiÕp
®iÒu hµnh qu¸ tr×nh s¶n xuÊt kinh doanh c¬ së mµ hä ®·
bá vèn ®Çu t, ®ång thêi hä cã ®iÒu kiÖn chiÕm lÜnh thÞ trêng tiªu thô s¶n phÈm vµ nguån cung cÊp nguyªn liÖu cña níc chñ nhµ, l¹i tr¸nh ®îc c¸c hµng rµo b¶o hé mËu dich. Víi
bªn tiÕp nhËn ®Çu t, FDI ®îc coi lµ biÖn ph¸p khai th¸c vèn
tèt nhÊt kÌm theo tiÕp thu c«ng nghÖ hiÖn ®¹i vµ kinh
nghiÖm qu¶n lý tiªn tiÕn.
* §Çu t gi¸n tiÕp níc ngoµi
Lµ viÖc nhµ ®Çu t níc ngoµi gãp vèn kinh doanh vµo
doanh nghiÖp níc së t¹i vµ kh«ng tham gia qu¶n lý ®iÒu
hµnh c¬ së viÖc ®Çu t ®ã.
Ho¹t ®éng ®Çu t gi¸n tiÕp níc ngoµi cã nhiÒu h×nh
thøc nh: TÝn dông quèc tÕ, mua tr¸i phiÕu, ODA (vèn tµi trî
ph¸t triÓn chÝnh thøc)... Trong ®ã ®¸ng chó ý nhÊt lµ ODA
- mét lo¹i h×nh ®Çu t tõ bªn ngoµi cã nhiÒu ®Æc thï, phÇn
lín do c¸c níc c«ng nghiÖp ph¸t triÓn vµ c¸c tæ chøc tµi
chÝnh quèc tÕ cung cÊp.
C¸c lÜnh vùc ®îc u tiªn ®Çu t lµ c¸c dù ¸n vÒ x©y
dùng c¬ së h¹ tÇng, ®Çu t cho ph¸t triÓn y tÕ gi¸o dôc...
Ngoµi ra ®Çu t gi¸n tiÕp níc ngoµi cã nh÷ng u ®·i nhÊt
®Þnh nh: Thêi gian vay nî dµi, l·i suÊt thÊp, cã mét phÇn ®îc
hç trî kh«ng hoµn l¹i vµ trong môc ®Ých cña m×nh vèn ODA
8
®îc trî gióp trªn tinh thÇn nh©n ®¹o. V× tÊt c¶ nh÷ng lý do
nªu trªn nªn ODA dï lµ song ph¬ng hay ®a ph¬ng thêng
g¾n víi nh÷ng ®iÒu kiÖn nhÊt ®Þnh vÒ chÝnh trÞ. Do vËy
khai th«ng chÝnh trÞ lµ c¬ së ®Ó thu hót vèn ODA- ®©y nh
lµ ®iÒu kiÖn tiªn quyÕt cña ODA.
Nh×n chung ®Çu t gi¸n tiÕp níc ngoµi tuy cã u ®iÓm lµ
tr¸nh ®îc rñi do, nhng c¸c chñ ®Çu t l¹i kh«ng ®îc tham gia
qu¶n lý ®iÒu hµnh ho¹t ®éng ®Çu t, mÆt kh¸c lîi nhuËn thu
®îc kh«ng ph¶i lµ ®éng lùc hÊp dÉn ®èi víi níc së t¹i, nguån
vèn thu ®îc tõ ®Çu t gi¸n tiÕp níc ngoµi rÊt cÇn thiÕt nhng
trong thùc tÕ kh«ng lín.
Nh vËy cã thÓ nãi r»ng h×nh thøc ®Çu t gi¸n tiÕp níc
ngoµi hoµn toµn hÊp dÉn c¸c nhµ ®Çu t níc ngoµi, ®ång thêi
ViÖt Nam còng kh«ng thÓ ph¸t triÓn vµ t¨ng trëng nÒn kinh
tÕ m¹nh mÏ nÕu chØ tr«ng ®îi vµo nguån vèn do ho¹t ®éng
®Çu t nµy mang l¹i.
1.2. Vai trß cña ®Çu t trùc tiÕp vèn níc ngoµi (FDI)
®èi víi nÒn kinh tÕ ViÖt Nam.
HÇu hÕt c¸c níc ®ang ph¸t triÓn ®Òu ph¶i ®¬ng ®Çu
víi sù khan hiÕm c¸c yÕu tè quan träng cho sù t¨ng trëng
nÒn kinh tÕ nh: vèn, c«ng nghÖ vµ kiÕn thøc kinh doanh. Do
vËy ®Ó ®¹t ®îc sù t¨ng trëng cao vµ æn ®Þnh nh»m ®a
®Êt níc ra khái c¶nh nghÌo nµn th× c¸c níc ®ang ph¸t triÓn
nãi chung vµ ViÖt Nam nãi riªng ph¶i t×m kiÕm c¸c nguån
lùc thiÕu hôt ®ã ë c¸c níc c«ng nghiÖp ph¸t triÓn cao, th«ng
qua viÖc thu hót nguån vèn ®Çu t níc ngoµi. ë ViÖt Nam
9
hiÖn nay nguån vèn ®îc bæ xung tõ bªn ngoµi gåm FDI vµ
ODA, trong ®ã FDI lµ chñ yÕu.
Qua viÖc ph©n tÝch quan ®iÓm cña c¸c nhµ kinh ®iÓn
vÒ vai trß cña FDI ta thÊy FDI cã nh÷ng thÕ m¹nh cña nã. Dï
vÉn chÞu sù chi phèi cña ChÝnh phñ, nhng FDI Ýt lÖ thuéc
vµo mèi quan hÖ chÝnh trÞ gi÷a hai bªn. MÆt kh¸c bªn níc
ngoµi trùc tiÕp tham gia qu¶n lý s¶n xuÊt kinh doanh nªn
møc ®é kh¶ thi cña dù ¸n kh¸ cao ®Æc biÖt lµ trong viÖc
tiÕp cËn thÞ trêng quèc tÕ ®Ó më réng xuÊt khÈu. Do quyÒn
lîi g¾n chÆt víi dù ¸n, hä quan t©m ®Õn hiÖu qu¶ kinh
doanh nªn cã thÓ lùa chän c«ng nghÖ thÝch hîp, n©ng cao
tr×nh ®é qu¶n lý vµ tay nghÒ cña c«ng nh©n. V× vËy FDI
ngµy cµng cã vai trß to lín ®èi víi viÖc thóc ®Èy qu¸ tr×nh
ph¸t triÓn kinh tÕ ë c¸c níc ®Çu t vµ c¸c níc nhËn ®Çu t, vai
trß nµy ®îc cô thÓ nh sau:
- §èi víi c¸c níc ®Çu t, viÖc ®Çu t ra níc ngoµi gióp
n©ng cao hiÖu qu¶ xö dông nh÷ng lîi thÕ s¶n xuÊt ë n¬i
tiÕp nhËn ®Çu t, h¹ gi¸ thµnh s¶n phÈm vµ n©ng cao tû
xuÊt lîi nhuËn cña vèn ®Çu t vµ x©y dùng ®îc thÞ trêng
cung cÊp nguyªn liÖu æn ®Þnh víi gi¸ ph¶i ch¨ng. MÆt kh¸c
®Çu t ra níc ngoµi më réng søc m¹nh kinh tÕ vµ n©ng cao
uy tÝn chÝnh trÞ; th«ng qua viÖc x©y dùng nhµ m¸y s¶n
xuÊt vµ t¹o thÞ trêng tiªu thô ë níc ngoµi mµ c¸c níc ®Çu t
më réng thÞ trêng tiªu thô s¶n phÈm, tr¸nh ®îc hµng rµo
b¶o hé mËu dÞch cña c¸c níc.
10
- §èi víi c¸c níc nhËn ®Çu t hiÖn nay cã hai dßng ch¶y
cña vèn ®Çu t níc ngoµi. ®ã lµ dßng ch¶y vµo c¸c níc ph¸t
triÓn vµ dßng ch¶y vµo c¸c níc ®ang ph¸t triÓn.
+ §èi víi c¸c níc kinh tÕ ph¸t triÓn, FDI cã t¸c dông lín
trong viÖc gi¶i quyÕt nh÷ng khã kh¨n vÒ kinh tÕ, x· héi nh
thÊt nghiÖp vµ l¹m ph¸t... qua FDI c¸c tæ chøc kinh tÕ níc
ngoµi mua l¹i nh÷ng c«ng ty, doanh nghiÖp cã nguy c¬ bÞ
ph¸ s¶n, c¶i thiÖn t×nh h×nh thanh to¸n vµ t¹o c«ng ¨n
viÖc lµm cho ngêi lao ®éng.
FDI cßn t¹o ®iÒu kiÖn t¨ng thu ng©n s¸ch díi h×nh
thøc c¸c lo¹i thuÕ ®Ó c¶i thiÖn t×nh h×nh béi chi ng©n
s¸ch quèc gia, t¹o m«i trêng c¹nh tranh, thóc ®Èy sù ph¸t
triÓn kinh tÕ vµ th¬ng m¹i, gióp ngêi lao ®éng vµ c¸n bé
qu¶n lý häc hái kinh nghiÖm qu¶n lý cña c¸c níc kh¸c.
+ §èi víi c¸c níc ®ang ph¸t triÓn, FDI gióp ®Èy m¹nh
tèc ®é ph¸t triÓn kinh tÕ th«ng qua viÖc t¹o ra nh÷ng
doanh nghiÖp míi, thu hót thªm lao ®éng, gi¶i quyÕt mét
phÇn n¹n thÊt nghiÖp ë nh÷ng níc nµy. Theo thèng kÕ cña
Liªn Hîp Quèc sè ngêi thÊt nghiÖp vµ b¸n thÊt nghiÖp cña
c¸c níc ®ang ph¸t triÓn chiÕm kho¶ng 35%
®Õn 38%
tæng sè lao ®éng.
FDI gióp c¸c níc ®ang ph¸t triÓn kh¾c phôc t×nh tr¹ng
thiÕu vèn kÐo dµi. Nh vËy m©u thuÉn gi÷a nh cÇu ph¸t
triÓn to lín víi nguån lùc tµi chÝnh khan hiÕm ®îc gi¶i quyÕt,
®Æc biÖt lµ trong thêi kú ®Çu cña qu¸ tr×nh c«ng nghiÖp
ho¸ - thêi kú mµ th«ng thêng ®ßi hái ®Çu t mét tû lÖ vèn lín
11
h¬n c¸c giai ®o¹n vÒ sau vµ cµng lín h¬n nhiÒu lÇn kh¶
n¨ng tù cung øng tõ bªn trong. FDI lµ ph¬ng thøc ®Çu t phï
hîp víi c¸c níc ®ang ph¸t triÓn, tr¸nh t×nh tr¹ng tÝch luü
qu¸ c¨ng th¼ng dÉn ®Õn nh÷ng mÐo mã vÒ kinh tÕ kh«ng
®¸ng x¶y ra.
Theo sau FDI lµ m¸y mãc, thiÕt bÞ vµ c«ng nghÖ míi
gióp c¸c níc ®ang ph¸t triÓn tiÕp cËn víi khoa häc - kü thuËt
tiªn tiÕn. Qu¸ tr×nh ®a c«ng nghÖ vµo s¶n xuÊt gióp tiÕt
kiÖm chi phÝ vµ n©ng cao kh¶ n¨ng c¹nh tranh cña c¸c níc
®ang ph¸t triÓn trªn thÞ thêng quèc tÕ.
Cïng víi FDI, nh÷ng kiÕn thøc qu¶n lý kinh tÕ - x· héi
hiÖn ®¹i ®îc du nhËp vµo c¸c níc ®ang ph¸t triÓn, c¸c tæ
chøc s¶n xuÊt trong níc b¾t kÞp ph¬ng thøc qu¶n lý c«ng
nghiÖp hiÖn ®¹i, lùc lîng lao ®éng quen dÇn víi phong c¸ch
lµm viÖc c«ng nghiÖp còng nh h×nh thµnh ®éi ngò nh÷ng
nhµ doanh nghiÖp giái.
FDI gióp c¸c níc ®ang ph¸t triÓn më cöa thÞ trêng hµng
ho¸ níc ngoµi vµ ®i kÌm víi nh÷ng ho¹t ®éng marketinh ®îc
më réng kh«ng ngõng. Do c¸c c«ng ty t b¶n ®éc quyÒn quèc
gia ®Çu t vµo c¸c níc ®ang ph¸t triÓn mµ c¸c níc nµy cã thÓ
bíc vµo thÞ trêng xa l¹, thËm trÝ cã thÓ xem nh " l·nh ®Þa
cÊm kÞ " ®èi víi hä tríc kia.
FDI gióp t¨ng thu cho ng©n s¸ch nhµ níc th«ng qua
viÖc ®¸nh thuÕ c¸c c«ng ty níc ngoµi. Tõ ®ã c¸c níc ®ang
ph¸t triÓn cã kh¶ n¨ng h¬n trong viÖc huy ®éng nguån tµi
chÝnh cho c¸c dù ¸n ph¸t triÓn.
12
Tuy nhiªn theo kinh nghiÖm cña c¸c níc tiÕp nhËn ®Çu
t, bªn c¹nh nh÷ng u ®iÓm th× ®Çu t trùc tiÕp níc ngoµi
còng cã nh÷ng h¹n chÕ nhÊt ®Þnh sau ®©y:
- NÕu nh ®Çu t vµo m«i trêng bÊt æn vÒ kinh tÕ vµ
chÝnh trÞ th× nhµ ®Çu t níc ngoµi dÔ bÞ mÊt vèn.
- NÕu níc së t¹i kh«ng cã mét kÕ ho¹ch ®Çu t cô thÓ vµ
khoa häc dÉn ®Õn sù ®Çu t trµn lan, kÐm hiÖu qu¶, tµi
nguyªn thiªn nhiªn bÞ khai th¸c qu¸ søc vµ n¹n « nhiÔm m«i
trêng ngµy cµng nghiªm träng.
- Còng nh c¸c níc ®ang ph¸t triÓn, ®Ó ph¸ " c¸i vßng
luÈn quÈn" vµ ph¸t triÓn kinh tÕ ®ßi hái ViÖt Nam ph¶i cã
biÖn ph¸p thu hót vµo vèn ®Çu t níc ngoµi, nhÊt lµ FDI.
Ngµy 18/04/1977 níc ta th«ng qua "®iÒu lÖ ®Çu t níc
ngoµi"
Ngµy 29/12/1987, LuËt ®Çu t níc ngoµi t¹i ViÖt Nam ®îc Quèc héi th«ng qua vµ ®îc bæ xung ngµy 30/06/1990,
ngµy 23 th¸ng 12 n¨m 1992 vµ ban hµnh l¹i LuËt ®Çu t níc
ngoµi ngµy 12 th¸ng 11 n¨m 1996 vµ gÇn ®©y nhÊt ®îc söa
®æi bæ xung ngµy 09 th¸ng 06 n¨m 2000. Qua c¸c lÇn söa
®æi bæ xung LuËt ®Çu t níc ngoµi t¹i ViÖt Nam ngµy cµng
hoµn thiÖn vµ hÊp dÉn h¬n ®èi víi c¸c nhµ ®Çu t níc ngoµi
vµ phï hîp víi thùc tÕ ph¸t triÓn kinh tÕ ViÖt Nam vµ xu híng
thu hót ®Çu t trùc tiÕp níc ngoµi cña c¸c níc kh¸c trong
ph¹m vi khu vùc, còng nh ph¹m vi toµn cÇu.
Së dÜ §¶ng vµ nhµ níc ta rÊt quan t©m ®Õn FDI nh
vËy, v× ®èi víi ViÖt Nam, h×nh thøc nµy cã vai trß rÊt quan
13
träng trong qu¸ tr×nh ph¸t triÓn nÒn kinh tÕ thÞ trêng theo
®Þnh híng XHCN, nã cã t¸c ®éng ¶nh huëng tÝch cùc nh:
- Gióp thóc ®Èy nhanh tèc ®é ph¸t triÓn nhanh tèc ®é
nÒn kinh tÕ cña ®Êt níc. §Ó ®¹t ®îc nh÷ng chØ tiªu cña
chiÕn lîc ph¸t triÓn nÒn kinh tÕ x· héi trog nh÷ng n¨m tíi
th× tèc ®é ph¸t triÓn b×nh qu©n hµng n¨m ph¶i ®¹t Ýt
nhÊt 7% vµ nhu cÇu vÒ vèn ®Çu t ph¶i tõ 2,4 tû USD trë lªn
cho mçi n¨m (tøc tÝch luü hµng n¨m ph¶i ®¹t 22% thu nhËp
quèc d©n). §©y lµ con sè kh«ng nhá ®èi víi nÒn kinh tÕ níc
ta, cho nªn FDI lµ nguån bæ xung quan träng ®Ó ph¸t triÓn
nÒn kinh tÕ ë ViÖt Nam.
- FDI mang l¹i kh¶ n¨ng më réng quy m« s¶n xuÊt, x©y
dùng nh÷ng doanh nghiÖp vµ c¬ së s¶n xuÊt dÞch vô míi
lµm cho tæng s¶n phÈm x· héi cña ViÖt Nam t¨ng lªn vµ cho
phÐp gi¶i quyÕt ®îc t×nh trang thÊt nghiÖp cña ngêi lao
®éng. TÝnh ®Õn hÕt n¨m 1997, ®· cã 2317 dù ¸n ®Çu t níc
ngoµi ®¬c cÊp GiÊy phÐp. HiÖn nay c¶ níc cã 1928 dù ¸n
®ang ho¹t ®éng víi tæng sè vèn ®¨ng ký ®Çu t lµ 32,1 tû
USD, gi¶i quyÕt viÖc lµm cho hµng v¹n lao ®éng, t¨ng thu
ng©n s¸ch nhµ níc.
- Th«ng qua ®Çu tõ níc ngoµi nhÊt lµ FDI, chóng ta tiÕp
nhËn thµnh tùu ph¸t triÓn khoa häc - kü thuËt tiÕn tiÕn cña
thÕ giíi, nhê ®ã rót ng¾n kho¶ng c¸ch cña ta so víi thÕ giíi.
- Nhê cã FDI chóng ta sö dông cã hiÖu qu¶ nh÷ng lîi
thÕ cña ®Êt níc mµ nhiÒu n¨m qua kh«ng thÓ thùc hiÖn do
thiÕu vèn nh khai th¸c dÇu má, kho¸ng s¶n...
14
Ngoµi ra, trong qu¸ tr×nh tiÕp nhËn FDI chóng ta häc
®îc kinh nghiÖm qu¶n lý kinh doanh vµ c¸ch lµm th¬ng m¹i
trong nÒn kinh tÕ thÞ trêng cña c¸c níc tiªn tiÕn.
Tãm l¹i: FDI cã ý nghÜa cùc kú quan träng ®Ó ®a níc
ta nhanh chãng héi nhËp víi sù ph¸t triÓn cña thÕ giíi vµ khu
vùc.
2. LuËt ®Çu t níc ngoµi t¹i ViÖt Nam - c¸c v¨n b¶n
ph¸p lý trong tiÕn tr×nh thu hót vèn ®Çu t níc ngoµi.
Ngµy 18 th¸ng 4 n¨m 1977 níc ta th«ng qua " ®iÒu lÖ
®Çu t níc ngoµi t¹i ViÖt Nam " ®©y lµ v¨n b¶n ph¸p lý ®Çu
tiªn vÒ ®Çu t cña ViÖt Nam kÓ tõ khi miÒn Nam ®îc gi¶i
phãng ®Êt níc hoµn toµn thèng nhÊt. Nã ®· t¹o tiÒn ®Ò c¬
b¶n ®Ó nhµ níc ta ban hµnh LuËt ®Çu t níc ngoµi n¨m 1987.
LuËt ®Çu t níc ngoµi t¹i ViÖt Nam n¨m 1987 lµ mét
trong nh÷ng mèc ph¸p lý quan träng ®¸nh dÊu qu¸ tr×nh
më cöa nÒn kinh tÕ quèc d©n, ®a d¹ng ho¸, ®ang ph¬ng
ho¸ c¸c quan hÖ kinh tÕ ®èi ngo¹i cña níc ta.
Tõ khi LuËt ®Çu t ra ®êi ®Õn nay ®· cã mét sè lÇn bæ
xung vµ söa ®æi rÊt kÞp thêi vµ ph¸t huy hiÖu qu¶ trong
viÖc thu hót vèn FDI ®¶m b¶o sù phï hîp víi hoµn c¶nh quèc
tÕ míi khi mét sè níc CNXH trªn thÕ giíi ®æ vì, ViÖt Nam bÞ
c¾t ®i nh÷ng kho¶n viÖn trî tõ níc ngoµi, do vËy luËt ®· ®îc
söa ®æi vµ bæ xung liªn tôc ®Ó hÊp dÉn c¸c nhµ ®Çu t, thu
thót thªm nguån vèn ®Çu t bæ xung hiÖu qu¶ cho qu¸ tr×nh
chuyÓn ®æi nÒn kinh tÕ ViÖt Nam.
15
N¨m 1996 LuËt ®Çu t níc ngoµi ë ViÖt Nam ®· ®îc söa
®æi vµ th«ng qua ngµy 12/11/1996 ®Ó phï hîp víi bèi c¶nh
quèc tÕ - ViÖt Nam gia nhËp tæ chøc ASEAN vµ xu thÕ toµn
cÇu ho¸ trªn kh¾p thÕ giíi.
Trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn, ChÝnh phñ ®· ban hµnh
NghÞ ®Þnh, chØ thÞ, c¸c Bé ban hµnh nhiÒu th«ng t híng
dÉn nh»m c¶i thiÖn m«i trêng ®Çu t t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi
cho c¸c doanh nghiÖp nh: Quy ®Þnh nh÷ng lÜnh vùc
khuyÕn khÝch ®Çu t cã chÝnh s¸ch u ®·i ®Æc biÖt ®èi víi
nh÷ng dù ¸n thuéc diÖn ®Æc biÖt khuyÕn khÝch, vÊn ®Ò
chuyÓn giao c«ng nghÖ, b¶o hé quyÒn sö h÷u c«ng nghiÖp,
gi¶m tiÒn thuª ®Êt, t¨ng møc u ®·i vÒ thuÕ, ®iÒu chØnh tû
lÖ tiªu thô s¶n phÈm néi ®Þa, t¨ng thêi gian lao ®éng xö lý
linh ho¹t h¬n trong viÖc chuyÓn doanh nghiÖp liªn doanh
sang h×nh thøc doanh nghiÖp cã 100% cã vèn níc ngoµi.
Thùc tÕ ®Çu t níc ngoµi cã vai trß tÝch cùc trong viÖc
ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi cña ®Êt níc. Nã bæ xung mét
nguån vèn quan träng trong ®Çu t ph¸t triÓn nÒn kinh tÕ
quèc gia.
§Õn nay sè vèn ®¨ng ký cña c¸c nhµ ®Çu t níc ngoµi
®· trªn 40 tû USD vµ ®îc thùc hiÖn h¬n 15 tû USD, t¹o ra
h¬n 10 % GDP.
Theo tÝnh to¸n cña c¸c chuyªn gia, th× vèn ®Çu t níc
ngoµi trong giai ®o¹n 1991 - 2000 chiÕm 24,11% tæng
nguån vèn ®Çu t ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi. §ång thêi khu
vùc nµy cßn gi¶i quyÕt viÖc lµm cho h¬n 32 v¹n lao ®éng
16
trùc tiÕp vµ h¬n 40 v¹n lao ®éng gi¸n tiÕp, ngoµi viÖc thu
hót vèn th«ng qua ®Çu t níc ngoµi, chóng ta cßn tiÕp thu ®îc kinh nghiÖm qu¶n lý tiªn tiÕn, c«ng nghÖ hiÖn ®¹i.
HiÖn nay ®· cã hµng ngµn c«ng ty níc ngoµi thuéc 62 níc vµ vïng l·nh thæ cã dù ¸n ®Çu t ë ViÖt Nam.
Tuy nhiªn trong vµi n¨m gÇn ®©y ®Çu t níc ngoµi ë níc
ta gÆp khã kh¨n vµ gi¶m sót nhÊt lµ sau cuéc khñng kho¶ng
kinh tÕ tµi chÝnh tõ khu vùc ch©u ¸ vµo n¨m 1997.
Nh»m tiÕp tôc t¹o dùng m«i trêng ph¸p lý ®ång bé,
th«ng tho¸ng æn ®Þnh cho c¸c ho¹t ®éng ®Çu t, t¨ng cêng
tÝnh hÊp dÉn vµ c¹nh tranh cña m«i trêng ®Çu t ViÖt Nam
so víi c¸c níc trong khu vùc vµ trªn thÕ giíi, tiÕn tíi
x©y
dùng mét khung ph¸p luËt chung vÒ ®Çu t, thóc ®Èy tiÕn
tr×nh héi nhËp kinh tÕ khu vùc vµ quèc tÕ, ®ång thêi nh»m
môc ®ich tranh thñ nhiÒu h¬n nguån vèn vµ kü thuËt tiªn
tiÕn, më réng thÞ trêng xuÊt khÈu, Quèc héi kho¸ X kú häp
thø 7 võa qua ®· th«ng qua LuËt söa ®æi bæ xung mét sè
®iÒu cña LuËt ®Çu t níc ngoµi t¹i ViÖt Nam.
LuËt ®· bæ xung 2 ®iÒu míi vµ söa ®æi 20 §iÒu kho¶n
cña luËt hiÖn hµnh. TiÕp ®ã ngµy 31/7/2000, ChÝnh phñ ®·
cã NghÞ ®Þnh 24/2000 N§-CP quy ®Þnh chi tiÕt thi hµnh
LuËt ®Çu t níc ngoµi t¹i ViÖt Nam.
§Õn n¨m 2000 LuËt ®Çu t níc ngoµi t¹i ViÖt Nam ®· ®îc söa ®æi vµ bæ xung th«ng qua ngµy 19/6/2000. §©y lµ
LuËt ®Çu t ®îc ®¸nh gi¸ cao vµ tÝnh c¹nh tranh hÊp dÉn
trong khu vùc, nã cã néi dung quy ®Þnh th«ng tho¸ng h¬n
17
®èi víi c¸c nhµ ®Çu t, nã lµ c«ng cô ph¸p lý quan träng t¹o
nguån vèn FDI ®Ó ®Êt níc ta tiÕn vµo thÕ kû 21.
LuËt ®Çu t níc ngoµi t¹i ViÖt Nam n¨m 2000 ®îc ®¸nh
gi¸ lµ ®¹o luËt th«ng tho¸ng, cëi më ®¶m b¶o cho nhµ ®Çu
t níc ngoµi an toµn vÒ ®Çu t vµ quyÒn tù do kinh doanh,
®ång thêi ®¶m b¶o nguyªn t¾c chñ quyÒn, tu©n thñ ph¸p
luËt cña ViÖt Nam vµ b×nh ®¼ng cïng cã lîi. LuËt võa phï hîp
víi t×nh h×nh níc ta, võa thÝch øng víi th«ng lÖ quèc tÕ, do
®ã ®· cã søc hÊp dÉn ®èi víi c¸c nhµ ®Çu t níc ngoµi. Mét
lÇn n÷a, ®©y lµ sù thÓ hiÖn tÝnh nhÊt qu¸n vµ æn ®Þnh
l©u dµi trong chÝnh s¸ch ®Çu t trùc tiÕp níc ngoµi cña §¶ng
vµ nhµ níc ta ®Ó phôc vô sù nghiÖp c«ng nghiÖp hãa - hiÖn
®¹i hãa ®Êt níc trong giai ®o¹n míi.
Víi nh÷ng quy ®Þnh ph¸p lý râ rµng, nh÷ng híng dÉn cô
thÓ,
nh÷ng u ®·i ®Æc biÖt trong LuËt söa ®æi bæ xung
lÇn nµy vµ trong NghÞ ®Þnh 24/2000 N§-CP cña ChÝnh phñ.
C¸c nhµ ®Çu t níc ngoµi sÏ ngµy cµng an t©m vµ tù tin h¬n
®Çu t vµo ViÖt Nam, gãp phÇn thóc ®Èy ph¸t triÓn ®ång bé
vµ toµn diÖn nÒn kinh tÕ ViÖt Nam.
3- KÕt luËn:
Th«ng qua nghiªn cøu qu¸ tr×nh h×nh thµnh vµ ph¸t
triÓn LuËt ®Çu t níc ngoµi t¹i ViÖt Nam ta cã thÓ nhËn thÊy:
Nhê cã chÝnh s¸ch më cöa nÒn kinh tÕ cña §¶ng céng
s¶n ViÖt Nam ®· t¹o ra bíc chuyÓn biÕn quan träng trong sù
ph¸t triÓn kinh tÕ ®Êt níc gãp phÇn ®a ®Êt níc ta dÇn dÇn
tho¸t khái khñng kho¶ng kinh tÕ - x· héi vµ bíc vµo thêi kú
18
ph¸t triÓn míi tiÕn tíi c«ng nghiÖp ho¸ vµ héi nhËp víi c¸c níc
trong khu vùc vµ trªn thÕ giíi.
Trong c¸c yÕu tè quan träng t¹o ra sù chuyÓn biÕn tÝch
cùc ®ã cã phÇn ®ãng gãp to lín cña viÖc thu hót cã hiÖu qu¶
vèn ®Çu t trùc tiÕp níc ngoµi. KÓ tõ khi ban hµnh LuËt ®Çu
t níc ngoµi n¨m 1987, lîng vèn ®Çu t níc ngoµi vµo ViÖt Nam
gia t¨ng c¶ vÒ sè lîng dù ¸n, sè vèn ®¨ng ký vµ sè vèn ®Çu
t ®îc thùc hiÖn. Theo thêi gian, LuËt ®Çu t níc ngoµi ®· ®îc
söa ®æi bæ xung qua c¸c n¨m 1990 - 1992 - 1996 vµ n¨m
2000 theo xu híng cô thÓ, râ rµng vµ hÊp dÉn h¬n ®èi víi
c¸c nhµ ®Çu t níc ngoµi. MÆc dï ®îc ban hµnh trong ®iÒu
kiÖn, bèi c¶nh cßn ®Çy nh÷ng khã kh¨n vµ trë ng¹i nhng
LuËt ®Çu t níc ngoµi cña ViÖt Nam kh«ng chØ phï hîp víi giai
®o¹n ph¸t triÓn cña ®Êt níc ta trong thêi gian qua, mµ cßn
®¶m b¶o trong t¬ng lai, còng nh phï hîp víi ph¸p luËt vµ
th«ng lÖ quèc tÕ nªn ®îc c¸c nhµ ®Çu t níc ngoµi ®¸nh gi¸
cao vµ hÕt søc quan t©m t×m hiÓu nghiªn cøu phôc vô cho
ho¹t ®éng ®Çu t cña hä t¹i ViÖt Nam.
II- LuËt ®Çu t níc ngoµi t¹i ViÖt Nam n¨m 2000 - Bíc
tiÕn míi trong qu¸ tr×nh hoµn thiÖn ph¸p LuËt ®Çu t níc
ngoµi t¹i ViÖt Nam.
Tõ khi luËt ®Çu t níc ngoµi ®îc ban hµnh n¨m 1987 ®·
qua nhiÒu lÇn bæ xung vµ söa ®æi, ®Õn LuËt ®Çu t níc
ngoµi n¨m 2000 cña ViÖt Nam ®îc ®¸nh gi¸ lµ hoµn thiÖn
vµ cëi më víi c¸c níc trªn thÕ giíi theo xu thÕ toµn cÇu ho¸,
19
cã søc c¹nh tranh cao so víi c¸c níc trong khu vùc nªn ®· ®îc
c¸c nhµ ®Çu t níc ngoµi hÕt søc quan t©m.
1. Néi dung kh¸i qu¸t:
LuËt ®Çu t níc ngoµi t¹i ViÖt Nam n¨m 2000 lµ luËt ®·
®îc söa ®æi bæ xung hoµn thiÖn nhÊt tõ tríc tíi nay nh»m
thu hót cã hiÖu qu¶ c¸c nhµ ®Çu t níc ngoµi ®Ó tiÕn tíi mét
su thÕ chung trªn toµn thÕ giíi lµ toµn cÇu ho¸.
+ LuËt ®Çu t níc ngoµi t¹i ViÖt Nam n¨m 2000 bao gåm
6 ch¬ng vµ 68 ®iÒu.
Ch¬ng I: Nh÷ng quy ®Þnh chung.
Ch¬ng II: H×nh thøc ®Çu t.
Ch¬ng III: BiÖn ph¸p b¶o ®¶m ®Çu t.
Ch¬ng IV: QuyÒn vµ nghÜa vô cña nhµ ®Çu t níc ngoµi
vµ doanh nghiÖp cã vèn ®Çu t níc ngoµi.
Ch¬ng V: Qu¶n lý nhµ níc vÒ ®Çu t níc ngoµi.
Ch¬ng VI: §iÒu kho¶n thi hµnh.
So víi LuËt ®Çu t níc ngoµi n¨m 1996 cña ViÖt Nam,
®· ®îc bæ xung thªm 2 §iÒu kho¶n míi, ®ång thêi söa ®æi
20 §iÒu kho¶n chia ra nh÷ng quy ®Þnh míi hoµn thiÖn h¬n,
t¹o ra søc hÊp dÉn vµ thu hót cao ®èi víi c¸c nhµ ®Çu t níc
ngoµi.
LuËt söa ®æi bæ xung mét sè ®iÒu cña LuËt ®Çu t níc
ngoµi t¹i ViÖt Nam cã hiÖu lùc kÓ tõ ngµy 01/07/2000.
+ Sau khi LuËt söa ®æi bæ xung LuËt ®Çu t níc ngoµi
t¹i ViÖt Nam cã hiÖu lùc ngµy 01/07/2000. ChÝnh phñ ®·
ban hµnh NghÞ ®Þnh sè: 24N§ - CP/2000 Ngµy 31/07/2000
20
- Xem thêm -
.DOC 
107 
34 
109 
