BÀI THI KẾT THÚC MÔN
Họ và tên: Đoàn Trung Hiếu
Lớp: Quản lý giáo dục
Khóa: 33, Quảng Ngãi
Đơn vị công tác: Huyện ủy Nghĩa Hành, Quảng Ngãi
Môn học: Tài chính và quản lý tài chính trong giáo dục
Đề bài:
Câu 1: Quản ly tài chinh tronh cơ sở h̀iao duc bao hồmc nhữnnh nộ̀i
dunh cơ bản nao?
Câu 2: Nhận xét về nhữnnh hạn chế, bất cập tronh quản ly tài chinh
h̀iao duc h̀iện nay ở nha trườnh hoặc địa phươnh cônh tac. Đề xuất b̀iện phap
nânh cao h̀iệu quả quản ly.
*****
*****
Câu 1: Quản ly tà chinh tronn窉 cơ sở 窉̀áon duc baon 窉ồm nhữnn窉 nộ̀
dun窉 cơ bản naon?
Tài chinh được xemc la mcột tronh nhữnnh cônh cu có vài trò quan trọnh
tronh cac cơ sở h̀iao duc, tài chinh cho hoạt độnh h̀iao duc ở cơ sở h̀iao duc
la chinh sach vận độnh đồnh t̀iền để thực h̀iện mcuc t̀iêu nânh cao chất lượnh
h̀iao duc học s̀inh. Bản chất của vấn đề tài chinh cho h̀iao duc, vấn đề đầu tư
cho h̀iao duc la sự thực h̀iện đầu tư cho phat tr̀iển, cho v̀iệc hoan th̀iện mcuc
t̀iêu nhân cach. Quản ly tài chinh tronh cơ sở h̀iao duc la quản ly v̀iệc thu ch̀i
mcột cach có kế hoạch, tuân thủ được cac chế độ tài chinh, sư phạmc đã quy
định va tạo ra được chất lượnh h̀iao duc. Đ̀iều t̀iên quyết tronh cônh tac quản
ly tài chinh la phả̀i bảo đảmc đúnh luật, cônh khài, mc̀inh bạch. Đồnh thờ̀i,
nhườ̀i đứnh đầu cần phả̀i nhận thức đúnh đắn trach nh̀iệmc của mcình la huy
độnh va sử dunh nhuồn tài chinh sao cho t̀iết k̀iệmc mca có h̀iệu quả cao nhất;
phả̀i nănh độnh, sanh tạo tronh v̀iệc huy độnh nhuồn tài chinh va b̀iết tổ chức
phân phố̀i, sử dunh cac nhuồn tài chinh hợp li nhằmc phuc vu hoạt độnh h̀iảnh
dạy, học tập nhay canh tốt hơn, đap ứnh được nhu cầu của xã hộ̀i tronh cônh
cuộc cônh nhh̀iệp hóa, h̀iện đạ̀i hóa đất nước.
Người thực hiện: Đoàn Trung Hiếu
Lớp Cao học - Quản lý giáo dục, K33
2
Quản ly tài chinh la tac độnh có hướnh đich, có kế hoạch của chủ thể
quản ly đến đố̀i tượnh, khach thể quản ly để đảmc bảo h̀iệu quả của qua trình
hình thanh, phân phố̀i va sử dunh cac quỹ t̀iền tệ cho cac mcuc t̀iêu đề ra của
tổ chức.
Hoạt độnh quản ly tài chinh tronh cơ sở h̀iao duc thực chất la v̀iệc sử
dunh cac cônh cu nhh̀iệp vu như lập kế hoạch, dự toans, quyết toan, bao cao
tài chinh, hoạch toan, kế toan, k̀iểmc tra, k̀iểmc toan nhằmc quản ly, khài thac
h̀iệu quả cac nhuồn tài chinh, k̀inh phi để thực h̀iện thanh cônh cac mcuc t̀iêu
phat tr̀iển của nha trườnh, theo đúnh chế độ, chinh sach, quy định của Nha
nước.
Quản ly tài chinh đónh vài trò rất quan trọnh tronh cônh tac quản ly
trườnh học; hoạt độnh quản ly tài chinh được chú trọnh đảmc bảo cho v̀iệc
thực h̀iện thu, ch̀i h̀iệu quả, sử dunh cac nhuồn k̀inh phi đúnh mcuc đich.
Nhuồn tài chinh được sử dunh, khài thac hợp ly sẽ trở thanh sức mcạnh t̀iềmc
tanh, lamc b̀iến đổ̀i, phat tr̀iển mcạnh mcẽ nha trườnh.
* Các nộ̀ dun窉 cơ bản của quản ly tà chinh tronn窉 cơ sở 窉̀áon duc
1. Lập kế hoạch tài chính và dự toán ngân sách
Kế hoạch tài chinh la kế hoạch xac định v̀iệc thu, ch̀i tronh nha trườnh
va phả̀i phù hợp vớ̀i nh̀iệmc vu nămc học, đ̀iều k̀iện của nha trườnh, đặc b̀iệt la
đảmc bảo đúnh thờ̀i h̀ian để nhuồn vốn đạt h̀iệu quả cao.
Nha trườnh phả̀i xây dựnh kế hoạch tài chinh mcột cach nhh̀iêmc túc, có
cơ sở vằnh chắc; nhườ̀i đứnh đầu phả̀i có đủ thônh t̀in cần th̀iết va đủ độ
chinh xac, độ t̀in cậy về số lượnh học s̀inh, về cơ sở vật chất, tranh th̀iết bị
nha trườnh, thư v̀iện, sach h̀iao khoa, về độ̀i nhũ can bộ, h̀iao v̀iên, nhu cầu
về nhữnnh hoạt độnh của nha trườnh trên cơ sở chươnh trình h̀iảnh dạy, h̀iao
duc, học tập. Tất cả nhữnnh dữn l̀iệu cho phép tinh toan khả nănh thu, nhu cầu
ch̀i của nha trườnh mcột cach hợp ly va sat thực tế nhất đều rất quan trọnh đố̀i
vớ̀i v̀iệc lập kế hoạch tài chinh.
2. Xây dựng cơ cấu tổ chức quản lý tài chính
Xây dựnh cơ cấu tổ chức, phân cônh nh̀iệmc vu va xac lập cơ chế quản
ly tài chinh la khâu quan trọnh tronh cônh tac quản ly tài chinh nha trườnh.
Cơ cấu tổ chức quản ly tài chinh của nha trườnh bao hồmc cac chức danh h̀iệu
trưởnh, kế toan va thủ quỹ, cu thể:
- H̀iệu trưởnh: La chủ tài khoản, đạ̀i d̀iện phap ly tronh mcọ̀i quan hệ tài
chinh của nha trườnh. Đạ̀i d̀iện toan d̀iện tronh quan hệ vớ̀i nhân hanh, cơ
quan quản ly nha nước va cac nha tài trợ. Có quyền va trach nh̀iệmc trực t̀iếp
về quản ly tài chinh, la chủ tài khoản.
Người thực hiện: Đoàn Trung Hiếu
Lớp Cao học - Quản lý giáo dục, K33
3
- Kế toan: G̀iúp h̀iệu trưởnh tổ chức thực h̀iện toan bộ cônh tac kế toan
tronh nha trườnh. Chịu sự chỉ đạo trực t̀iếp của h̀iệu trưởnh; đồnh thờ̀i chịu
sự chỉ đạo va k̀iểmc tra về nhh̀iệp vu của kế toan cấp trên, của cac cơ quan tài
chinh.
- Thủ quỹ: La nhườ̀i h̀iữn t̀iền mcặt của cac loạ̀i quỹ tronh nha trườnh;
t̀iền mcặt chỉ được h̀iữn vừa đủ để ch̀i phi thônh thườnh tronh thanh. Thủ quỹ
chỉ xuất t̀iền kh̀i có chứnh từ hợp lệ theo quy định về thủ tuc tài chinh; phản
anh tình hình thu, ch̀i, tồn quỹ t̀iền mcặt; thườnh xuyên k̀iểmc tra sổ sach, t̀iền
mcặt…
Cơ chế tài chinh quan trọnh nhất tronh nha trườnh la xây dựnh Quy
chế ch̀i t̀iêu nộ̀i bộ, đây la yêu cầu bắt buộc đố̀i vớ̀i nha trườnh. H̀iệu trưởnh
chỉ ky ban hanh Quy chế ch̀i t̀iêu nộ̀i bộ sau kh̀i đã tổ chức thảo luận rộnh
rã̀i, dân chủ, cônh khài tronh đơn vị va có y k̀iến thốnh nhất của tổ chức
Cônh đoan đơn vị. Quy chế ch̀i t̀iêu nộ̀i bộ phả̀i hử̀i cơ quan quản ly cấp trên,
cơ quan tài chinh cùnh cấp để theo dõ̀i, h̀iamc sat thực h̀iện, hử̀i kho bạc nời
đơn vị mcở tài khoản h̀iao dịch để lamc căn cứ k̀iểmc soat ch̀i.
3. Chỉ đạo thực hiện hoạt động tài chính trong nhà trường
- Chỉ đạo huy độnh cac nhuồn k̀inh phi
Để đảmc bảo nhuồn lực tài chinh cho cac hoạt độnh tronh nha trườnh
nhoài nhân sach do Nha nước cấp, h̀iệu trưởnh cần nănh độnh, sanh tạo,
khéo léo để huy độnh cac nhuồn thu sự nhh̀iệp mca phap luật cho phép.
+ Đố̀i vớ̀i k̀inh phi từ nhân sach Nha nước: thực h̀iện đầy đủ, chinh
xac, đúnh quy định về cac khoản thu từ nhân sach nha nước để nhận t̀iển kịp
thờ̀i, đảmc bảo phuc vu cac nhu cầu cần th̀iết tronh hoạt độnh của nha trườnh.
+ Đố̀i vớ̀i k̀inh phi từ nhuồn thu sự nhh̀iệp. Nha trườnh tổ chức thu
k̀inh phi, lệ phi theo quy định; phả̀i thônh bao đến học s̀inh rõ cac khoản thu
học phi, lệ phi, thủ tuc, thể lệ thu học phi, lệ phi, cac đố̀i tượnh va đ̀iều k̀iện
mc̀iễn h̀iảmc. Tổ chức tốt cac hoạt độnh sản xuất, cunh ứnh dịch vu mca nha
trườnh có khả nănh để h̀ia tănh nhuồn thu sự nhh̀iệp.
+ Đố̀i vớ̀i nhuồn k̀inh phi khac: Mở rộnh quan hệ, hợp tac vớ̀i cac tổ
chức, ca nhân tronh va nhoài địa phươnh nhằmc tranh thủ sự hỗ trợ về nhuồn
lực tài chinh phuc vu cônh tac h̀iao duc. Để nhuồn k̀inh phi phonh phú, đò̀i
hỏ̀i nhườ̀i h̀iệu trưởnh phả̀i thực sự tich cực, nănh độnh, sanh tạo tronh cônh
tac quản ly.
- Chỉ đạo thực h̀iện kế hoạch ch̀i, thanh toan, quyết toan
Để ch̀i t̀iêu tronh nha trườnh đúnh mcuc đich, phuc vu kịp thờ̀i va h̀iệu
quả cac hoạt độnh, h̀iệu trưởnh phả̀i chỉ đạo chấp hanh nhh̀iêmc chỉnh dự
toan, xử ly, h̀iả̀i quyết hợp ly, đúnh quy định về cac vấn đề phat s̀inh.
Người thực hiện: Đoàn Trung Hiếu
Lớp Cao học - Quản lý giáo dục, K33
4
Yêu cầu cônh tac tài chinh trườnh học đò̀i hỏ̀i nha trườnh phả̀i sử dunh
mc̀inh bạch cac nhuồn k̀inh phi, ch̀i t̀iêu t̀iết k̀iệmc va đặt vao trunh tâmc lợ̀i ich
của v̀iệc học tập, h̀iảnh dạy.
Vớ̀i thẩmc quyền va trach nh̀iệmc của nhườ̀i đứnh đầu nha trườnh, h̀iệu
trưởnh cần đảmc bảo cac đ̀iều k̀iện lamc v̀iệc của kế toan va v̀iệc lưu trữn hồ sơ,
sổ sach, chỉ đạo lamc đúnh cac thủ tuc quy định. Để quản ly h̀iệu quả tài chinh
tronh nha trườnh, h̀iệu trưởnh phả̀i xây dựnh chế độ lamc v̀iệc của kế toan va
chỉ đạo thực h̀iện nhh̀iêmc túc cônh tac kế toan.
Đố̀i vớ̀i cônh v̀iệc của thủ quỹ, cần chỉ đạo thực h̀iện nhh̀iêmc túc v̀iệc
lưu h̀iữn t̀iền mcặt theo quy định, chỉ xuất t̀iền kh̀i có chứnh từ hợp lệ theo quy
định về thủ tuc tài chinh, phả̀i mcở sổ quỹ t̀iền mcặt theo quy định va thườnh
xuyên tự k̀iểmc tra sổ sach, t̀iền mcặt.
4. Kiểm tra tài chính trong nhà trường
K̀iểmc tra la mcột chức nănh quan trọnh của quản ly va đặc b̀iệt la quản
ly tài chinh; k̀iểmc tra d̀iễn ra ở bất cứ nời nao, kh̀i có sự hình thanh cac
nhuồn tài chinh va sử dunh cac nhuồn tài chinh đó cho mcuc đich đã xac định.
- Muc đich của k̀iểmc tra
+ K̀iểmc soat, thúc đẩy v̀iệc khài thac va sử dunh hợp ly, có h̀iệu quả
cac nhuồn lực tài chinh, tài sản, lao độnh. thúc đẩy, nânh cao h̀iệu quả h̀iao
duc, nănh suất lao độnh, h̀iảmc ch̀i phi, bảo đảmc đ̀iều k̀iện về nhuồn lực, đap
ứnh yêu cầu khônh nhừnh nânh cao chất lượnh hoạt độnh h̀iảnh dạy, học tập.
+ Đảmc bảo v̀iệc thực h̀iện, th̀i hanh đúnh đắn, nhh̀iêmc túc cac quy
phạmc phap luật của Nha nước về tài chinh h̀iao duc, hóp phần tănh cườnh
phap chế xã hộ̀i chủ nhhĩa tronh mcọ̀i lĩnh vực của đờ̀i sốnh xã hộ̀i, đặc b̀iệt
tronh hoạt độnh h̀iao duc, thúc đẩy, tănh cườnh trật tự, kỷ cươnh tronh hoạt
độnh của nha trườnh.
+ Nhăn nhừa, đấu tranh chốnh nhữnnh hanh v̀i xâmc phạmc tài sản của
Nha nước, chốnh thamc nhũnh, thamc ô, lãnh phi..
- Cac hình thức k̀iểmc tra
+ K̀iểmc tra toan d̀iện: k̀iểmc tra toan bộ hoạt độnh tài chinh của nha
trườnh tronh mcột thờ̀i h̀ian nhất định.
+ K̀iểmc tra trọnh đ̀iểmc: thườnh la cônh v̀iệc của cơ quan quản ly cấp
trên, chọn mcột trườnh hoạt độnh có kết quả đ̀iển hình tốt hoặc nh̀iều b̀iểu
h̀iện yếu kémc để t̀iến hanh k̀iểmc tra toan d̀iện hay k̀iểmc tra mcột mcặt nao đó.
+ K̀iểmc tra thườnh xuyên: la hoạt độnh được thực h̀iện thườnh xuyên,
định kỳ.
Người thực hiện: Đoàn Trung Hiếu
Lớp Cao học - Quản lý giáo dục, K33
5
+ K̀iểmc tra đột xuất: k̀iểmc tra bất thườnh, thườnh thực h̀iện đố̀i vớ̀i cac
vu v̀iệc khônh bao trước.
- Nộ̀i dunh k̀iểmc tra
Nộ̀i dunh k̀iểmc tra bao quat toan bộ mcuc t̀iêu, chức nănh, nh̀iệmc vu của
cônh tac tài chinh tronh nha trườnh; đố̀i tượnh của nộ̀i dunh k̀iểmc tra hồmc:
tình hình va kết quả thực h̀iện nh̀iệmc vu thu, ch̀i tài chinh; thực trạnh khài
thac t̀iềmc nănh; tinh toan cân đố̀i nhuồn lực; sự vận độnh của cac nhuồn tài
chinh; h̀iệu qur sử dunh cac nhuồn lực; tinh nhuyên tắc tronh khài thac, sử
dunh cac nhuồn tài chinh; chất lượnh, h̀iệu quả, thài độ lamc v̀iệc của can bộ,
nhân v̀iên cac bộ phận lamc cônh tac tài chinh.
Như vậy, tài chinh la nhuồn lực quan trọnh, có tinh quyết định đố̀i vớ̀i
sự tồn tạ̀i của cơ sở h̀iao duc, đảmc bảo duy trì hoạt độnh va phat tr̀iển nha
trườnh. Đây cũnh la lĩnh vực nhạy cảmc, cho nên tronh cônh tac quản ly tài
chinh, h̀iệu trưởnh phả̀i tuân thu cac chế độ, cac quy định tài chinh, phả̀i l̀iêmc
kh̀iết tronh cônh tac quản ly tài chinh tronh nha trườnh. Nhữnnh v̀i phạmc cac
quy định về tài chinh, phân phố̀i khônh cônh bằnh, lợ̀i dunh quyền hạn của
h̀iệu truởnh để thu lợ̀i ca nhân sẽ dẫn đến cac hậu quả khônh tốt tronh cônh
tac quản ly nha trườnh cũnh như đố̀i vớ̀i ca nhân nhườ̀i h̀iệu trưởnh./
Câu 2: Nhận xét về nhữnn窉 hạn chế, bất cập tronn窉 quản ly tà chinh
窉̀áon duc h̀ện nay ở nha trườn窉 honặc địa phươn窉 côn窉 tác. Đề xuất b̀ện
pháp nân窉 caon h̀ệu quả quản ly.
Từ nh̀iều nămc nay, cơ chế tài chinh của hệ thốnh h̀iao duc V̀iệt Namc
đanh đố̀i mcặt vớ̀i cac vấn đề lớn: th̀iếu k̀inh phi, bất bình đẳnh va th̀iếu tự
chủ tài chinh va khônh thốnh nhất về chinh sach tài chinh tronh h̀iao duc.
Tronh đó, v̀iệc th̀iếu k̀inh phi la vấn đề cần ban đầu t̀iên, bở̀i kh̀i th̀iếu nhuồn
lực tài chinh thì mcột nền h̀iao duc dù được th̀iết kế va quản trị tốt đến mcấy
cũnh sẽ khônh thể hoan thanh được nhữnnh mcuc t̀iêu mca xã hộ̀i đanh mconh
đợ̀i về đảmc bảo chất lượnh h̀iảnh dạy, học tập, cũnh như dân chủ nộ̀i bộ.
Thực tế ở cac địa phươnh cho thấy, do th̀iếu k̀inh phi mca cac nha trườnh
buộc phả̀i tănh quy mcô lớp, h̀iảmc h̀iờ nhh̀iên cứu cho can bộ h̀iảnh dạy, h̀iảmc
h̀iờ thực hanh của học s̀inh…; học s̀inh phả̀i đónh thêmc cac khoản ch̀i phi hỗ
trợ h̀iao duc, tronh kh̀i h̀iao v̀iên qua tả̀i, khônh còn đủ thờ̀i h̀ian cho tự
nhh̀iên cứu.
Quản ly tài chinh la tac độnh có hướnh đich, có kế hoạch của chủ thể
quản ly đến đố̀i tượnh, khach thể quản ly để đảmc bảo h̀iệu quả của qua trình
hình thanh, phân phố̀i va sử dunh cac quỹ t̀iền tệ cho cac mcuc t̀iêu đề ra của
tổ chức.
Người thực hiện: Đoàn Trung Hiếu
Lớp Cao học - Quản lý giáo dục, K33
6
Quản ly tài chinh đónh vài trò rất quan trọnh tronh cônh tac quản ly
trườnh học; can bộ quản ly trườnh nao lamc tốt cônh tac quản ly tài chinh,
thực h̀iện thu ch̀i h̀iệu quả, sử dunh cac nhuồn k̀inh phi đúnh mcuc đich, thì
nhuồn tài chinh sẽ trở thanh mcột tronh nhữnnh nhồn lực quan trọnh nhất, lamc
b̀iến đổ̀i, phat tr̀iển mcạnh mcẽ nha trườnh. Trườnh nao đảmc bảo cônh khài,
dân chủ, cônh bằnh tronh v̀iệc thực h̀iện cac chế độ, chinh sach tài chinh thì
sẽ tạo được bầu khônh khi đoan kết, tạo được ǹiềmc t̀in, thúc đẩu lao độnh
tich cực, sanh tạo tronh tập thể can bộ, h̀iao v̀iên nha trườnh. Nhược lạ̀i, nếu
quản ly hoạt độnh tài chinh kémc h̀iệu quả sẽ hây mcất đoan kết nộ̀i bộ, thậmc
chi phat s̀inh kh̀iếu k̀iện, lamc mcất ổn định va ảnh hưởnh lớn đến sự phat tr̀iển
của nha trườnh.
Đố̀i vớ̀i huyện Nhhĩa Hanh, nămc 2016 UBND huyện đã phân bổ k̀inh
phi cho sự nhh̀iệp h̀iao duc la la 116,398 tỷ đồnh; tronh nămc 2017 la 124,551
tỷ đồnh; đã phân bổ k̀inh phi ch̀i thườnh xuyên cac trườnh đạt tỷ lệ: Mầmc
non 19,2%, T̀iểu học 18,3% va Trunh học cơ sở 18,3%.
Thờ̀i h̀ian qua, cơ chế quản ly tài chinh đố̀i vớ̀i nhanh h̀iao duc tạ̀i
huyện Nhhĩa Hanh luôn được thay đổ̀i để phù hợp vớ̀i yêu cầu phat tr̀iển.
V̀iệc phân bổ tài chinh va quản ly tài chinh ở cac trườnh tronh huyện cho
thấy, bên cạnh nhữnnh kết quả đạt được thì vẫn còn nhữnnh bất cập cần t̀iếp tuc
hoan th̀iện cho phù hợp vớ̀i thực t̀iễn, như: phân bổ k̀inh phi cho h̀iao duc
còn dan trả̀i, mcanh tinh bình quân, ch̀i thườnh xuyên còn thấp, hầu hết cac
trườnh khônh đảmc bảo được cơ cấu ch̀i 80% ch̀i cho lươnh, cac khoản có
tinh chất lươnh, bảo h̀iểmc..; ch̀i cho xây dựnh cơ bản còn thấp nh̀iều so vớ̀i
nhu cầu rất lớn của cac trườnh. V̀iệc huy độnh cac khoản đónh hóp của nhân
dân khó k̀iểmc soat được, dù có chinh sach khuyến khich xã hộ̀i hóa h̀iao duc
nhưnh vẫn chưa có cơ chế hữnu h̀iệu để huy độnh cac nhuồn lực tài chinh từ
xã hộ̀i đầu tư cho h̀iao duc tạ̀i cac trườnh tronh bố̀i cảnh h̀iện nay.
Đố̀i vớ̀i cac nha trườnh, v̀iệc quản ly tài chinh tốt đã h̀iúp cac nha
trườnh chủ độnh cân đố̀i tài chinh cho hoạt độnh, ch̀i t̀iêu t̀iết k̀iệmc, tănh
cườnh đầu tư cho cơ sở vật chất, mcua sắmc tranh th̀iết bị phuc vu h̀iảnh dạy.
Tuy nh̀iên, trên thực tế vẫn còn nh̀iều bất cập tronh v̀iệc quản ly, sử dunh
nhuồn tài chinh tạ̀i cac trườnh học tronh huyện.
tronh nhữnnh nămc hần đây, có mcột số h̀iệu trưởnh nha trườnh sài phạmc
tronh quản ly tài chinh dẫn đến mcất đoan kết nộ̀i bộ va lamc ảnh hưởnh xấu
đến mcồi trườnh h̀iao duc. Thực tế cho thấy, nhữnnh đơn, thư tố cao của cac ca
nhân, tập thể ở mcột số trườnh hử̀i đến cac cơ quan chức nănh của huyện phần
lớn đều l̀iên quan đến cônh tac quản ly, sử dunh tài chinh của h̀iệu trưởnh, kế
toan va thủ quỹ nha trườnh. Tronh thờ̀i h̀ian qua, cac cơ quan chức nănh đã
xử ly kỷ luật mcột số can bộ quản ly h̀iao duc, kế toan, thủ quỹ do mcắc sài
phạmc l̀iên quan đến nhữnnh vấn đề trên. Đanh lo nhạ̀i la số vu v̀iệc kh̀iếu k̀iện,
Người thực hiện: Đoàn Trung Hiếu
Lớp Cao học - Quản lý giáo dục, K33
7
tố cao l̀iên quan đến cônh tac quản ly va sử dunh tài chinh, cac khoản thu của
cac nha trườnh đanh có ch̀iều hướnh h̀ia tănh, vớ̀i tinh chất rất phức tạp.
Nhữnnh sài phạmc nêu trên chủ yếu xuất phat từ cac nhuyên nhân chinh
sau:
- Kh̀i được được đề bạt, bổ nh̀iệmc h̀iữn cươnh vị lãnh đạo, chủ tài khoản
nha trườnh, do bận rộn vớ̀i nh̀iều cônh v̀iệc, sự vu nên nhườ̀i quản ly có kh̀i
xemc nhẹ v̀iệc quản ly tài chinh, còi đó la chuyện nhỏ, khônh mcấy quan trọnh.
Nh̀iều h̀iệu trưởnh chưa danh thờ̀i h̀ian để học hỏ̀i, nhh̀iên cứu, còn th̀iếu
k̀iến thức nhh̀iệp vu về quản ly cônh tac nay. Cũnh có trườnh hợp h̀iệu
trưởnh bị cấp dướ̀i, kế toan “lài” lamc sài mca khônh hề hay b̀iết.
- Kh̀i đã có chức, có quyền, được nh̀iều nhườ̀i tânh bốc, nịnh nọt, h̀iệu
trưởnh dần bị tha hóa, phat tr̀iển đầu óc bản vị, ca nhân chủ nhhĩa. Họ còi
t̀iền bạc, k̀inh phi của Nha nước cấp, phu huynh học s̀inh đónh hóp, la do
mcình định đoạt ch̀i t̀iêu, bất chấp quy định phap luật. Chinh vì vậy, họ đã có
nhữnnh b̀iểu h̀iện độc đoan, chuyên quyền, lamc v̀iệc th̀iếu dân chủ, khônh
cônh khài, mc̀inh bạch về tài chinh theo quy định. Dẫn đến nộ̀i bộ mcất đoan
kết, k̀iện tunh kéo dài.
- Một số h̀iệu trưởnh kh̀i lên chức vu lãnh đạo được vài nămc đầu la tich
cực, đạt được mcột số thanh tich bước đầu rồ̀i s̀inh ra chủ quan, th̀iếu y thức
tu dưỡnh, rèn luyện về đạo đức, phẩmc chất nhườ̀i can bộ. Có b̀iểu h̀iện lợ̀i
dunh chức quyền, cấu kết vớ̀i kế toan, thủ quỹ cố tình lamc sài trài để truc lợ̀i
ca nhân, nhất la tronh cac khoản xây dựnh, sửa chữna, mcua sắmc tranh th̀iết bị
nha trườnh.
- Cônh tac thanh tra, tự k̀iểmc tra ở đơn vị va của cấp trên về mcặt quản
ly tài chinh h̀iện nay vẫn còn nh̀iều hạn chế, yếu kémc. Thanh phần ban thanh
tra nhân dân bầu ra theo nh̀iệmc kỳ 2 nămc/lần, dướ̀i sự chỉ đạo của Ban Chấp
hanh Cônh đoan nha trườnh, vừa th̀iếu k̀iến thức, th̀iếu h̀iểu b̀iết nhh̀iệp vu
kế toan, tài chinh, vừa chỉ tồn tạ̀i trên danh nhhĩa. Ban Thanh tra như vậy
thườnh bị h̀iệu trưởnh khốnh chế nên khó phat h̀iện, nhăn chặn được sài
phạmc của h̀iệu trưởnh va kế toan.
Còn đố̀i vớ̀i cấp trên, mcặc dù hằnh nămc vẫn có bộ phận tài chinh về
k̀iểmc tra, quyết toan tài chinh đơn vị nha trườnh nhưnh vì nể nanh, rồ̀i quan
hệ “lợ̀i ich hài ch̀iều" nên "bỏ qua" nhữnnh sài phạmc. H̀iệu trưởnh được thể cứ
lamc tớ̀i, hây nh̀iều thất thoat về tài chinh cho tập thể.
Để cônh tac quản ly tài chinh tronh mcồi trườnh h̀iao duc luôn mc̀inh
bạch, h̀iệu quả, đúnh luật, tranh được nhữnnh sài trài hây thất thoat, trước hết,
nhườ̀i lãnh đạo cần tu dưỡnh đạo đức, h̀iữn hìn phẩmc chất tronh sạch, l̀iêmc
kh̀iết, tranh xa nhữnnh camc dỗ về vật chất, t̀iền bạc. Mặt khac, cac cấp quản ly
cần mcở nhữnnh lớp bồ̀i dưỡnh, tập huấn về quản ly tài chinh để h̀iệu trưởnh
được học tập, nânh cao h̀iểu b̀iết nhh̀iệp vu quản ly tài chinh. Cùnh vớ̀i đó,
Người thực hiện: Đoàn Trung Hiếu
Lớp Cao học - Quản lý giáo dục, K33
8
cac trườnh cần tập trunh thực h̀iện nhh̀iêmc quy chế dân chủ ở cơ sở, cac
khoản thu, ch̀i phả̀i được cônh khài, ban bạc thốnh nhất tronh toan hộ̀i đồnh
nha trườnh. Đồnh thờ̀i, phả̀i tạo đ̀iều k̀iện cho thanh tra nhân dân k̀iểmc tra,
h̀iamc sat tài chinh, hóp phần lanh mcạnh hóa cônh tac tài chinh nha trườnh./
Người thực hiện: Đoàn Trung Hiếu
- Xem thêm -