Mô tả:
1. Tính cấp thiết của đề tài
Ngân Sơn là huyện miền núi nằm ở phía Đông Bắc của tỉnh Bắc Kạn, có
địa hình đồi núi và bị chia cắt mạnh bởi hệ thống sông suối, núi đồi trung điệp
và thung lũng sâu tạo thành các kiểu địa hình khác nhau. Đứng trước những
khó khăn như vậy, huyên trong những năm qua đã có nhiều biện pháp tích cực
nhằm phát triển kinh tế, nâng cao đời sống người dân. Trong năm 2019, tốc độ
phát triển kinh tế của huyện là 10,5%, tuy nhiên huyện vẫn là huyện nghèo của
tỉnh, kinh tế nông nghiệp là chủ yếu: tỷ trọng nông nghiệp chiếm 57,7%, công
nghiệp chiếm 12,5% và dịch vụ là 29,8%. Người dân chủ yếu vẫn là sản xuất
nông nghiệp (chiếm 68,7% trong tổng số lao động toàn Huyện năm 2019) nên
thu nhập là tương đối thấp: 2,3 triệu đồng/tháng [36].
Là một trong những huyện nghèo của tỉnh Bắc Kạn, tỷ lệ hộ nghèo vẫn
chiếm tỷ trọng cao: năm 2017 tỷ lệ hộ nghèo là 42,1%, năm 2018 là 40,8% và
năm 2019 hộ nghèo chiếm 38,38%, số hộ cận nghèo là 50,4%. Số lượng hộ
nghèo nhiều như vậy nguyên nhân chủ yếu là tỷ lệ thất nghiệp cao, nhiều lao
động tập trung làm nông nghiệp (thu nhập bình quân lao động nông nghiệp là
2,3 triệu đồng/tháng). Thêm vào đó, nhiều thanh thiếu niên mắc các tệ nạn xã
hội như nghiện ngập, mải chơi… nhiều hộ đã nghèo lại càng nghèo hơn [36].
Đứng trước thực trạng đó, Huyện đã có đưa ra nhiều chính sách phát triển
kinh tế địa phương trong đó thúc đẩy thực hiện các dự án đầu tư phát triển nhằm
xóa đói giảm nghèo là một trong những biện pháp quan trọng của Huyện. Trong
quá trình quản lý của nhà nước đối với các dự án xuất hiện một số những yếu
điểm cần phải khắc ngay như: trong quá trình lập kế hoạch chưa tốt nên quá
trình thực hiện so với kế hoạch chỉ đạt 85% (năm 2019). Khi thực hiện các dự
án cũng những điểm cần phải khắc phục ngay như: trong năm 2019 tỷ lệ dự án
giải ngân đúng hạn chỉ là 80%, có đến 26 dự án thực hiện cần phải điều chỉnh
về vốn và số vốn tăng là 1,6 tỷ đồng, chỉ có 46 dự án được nghiệm thu đúng
.PDF 
108 
24 
115 
