Tài liệu Nghiên cứu thực trạng và đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả công tác giao đất, cho thuê đất đối với tổ chức kinh tế trên địa bản thành phố hà nội

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC TỰ NHIÊN ---------------------------- Dƣơng Văn Tịnh NGHIÊN CỨU THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC GIAO ĐẤT, CHO THUÊ ĐẤT ĐỐI VỚI TỔ CHỨC KINH TẾ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC Hà Nội - 2016 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC TỰ NHIÊN ---------------------------- Dƣơng Văn Tịnh NGHIÊN CỨU THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC GIAO ĐẤT, CHO THUÊ ĐẤT ĐỐI VỚI TỔ CHỨC KINH TẾ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành : Quản lý đất đai Mã số : 60850103 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC : PGS.TS TRẦN VĂN TUẤN Hà Nội - 2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các số liệu, kết quả nghiên cứu nêu trong luận văn là trung thực và chưa từng được công bố trong bất kì công trình nào khác. Tôi xin cam đoan rằng, mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn này đã được cảm ơn và các thông tin trích dẫn trong luận văn đều được chỉ rõ nguồn gốc./. Tác giả luận văn Dƣơng Văn Tịnh 1 LỜI CẢM ƠN Trong suốt quá trình điều tra, nghiên cứu để hoàn thành luận văn, ngoài sự nỗ lực của bản thân, tôi đã nhận được sự hướng dẫn tận tình, chu đáo của các thầy, cô giáo và sự giúp đỡ nhiệt tình của cơ quan, đồng nghiệp và nhân dân địa phương. Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành và sâu sắc nhất tới PGS.TS Trần Văn Tuấn, thầy đã tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tôi trong suốt quá trình hoàn thành luận văn. Tôi xin chân thành cảm ơn sự góp ý, chỉ bảo của các thầy, cô giáo Khoa Địa lý – Trường Đại học Khoa học Tự nhiên, sự giúp đỡ nhiệt tình của các cán bộ Sở Tài nguyên và Môi trường, Văn phòng Đăng ký đất đai Thành phố Hà Nội đã tạo điều kiện giúp đỡ tôi trong quá trình thực hiện Luận văn. Tôi xin chân thành cảm ơn tới gia đình, những người thân, cán bộ đồng nghiệp và bạn bè đã tạo điều kiện về mọi mặt cho tôi trong quá trình thực hiện đề tài này. Một lần nữa tôi xin trân trọng cảm ơn! Tác giả luận văn Dƣơng Văn Tịnh 2 TÀI LIỆU THAM KHẢO 1. Nguyễn Thúc Bảo (1985), Sơ lược tình hình lịch sử địa chính và địa chính Việt Nam, Tổng cục Quản lý ruộng đất số 1/1985. 2. Bộ Chính trị (2012), Nghị quyết 32-NQ/TW ngày 05/8/2012, Hà Nội. 3. Bộ Tài chính (2004), Thông tư số 114/TT-BTC ngày 26/11/2004 hướng dẫn thực hiện Nghị định số 188/2004/NĐ-CP ngày 16/11/2004 của Chính phủ về phương pháp xác định giá đất và khung giá các loại đất, Hà Nội. 4. Bộ Tài chính (2004), Thông tư số 117/2004/TT-BTC ngày 07/12/2004 hướng dẫn thực hiện Nghị định số 198/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 của Chính phủ về thu tiền sử dụng đất, Hà Nội. 5. Bộ Tài nguyên và Môi trường (2005), Thông tư số 01/2005/TT-BTN&MT ngày 13/4/2005, Hà Nội. 6. Bộ Tài nguyên và Môi trường (2009), Thông tư số 19/2009/TT-BTN&MT ngày 02/11/2009 hướng dẫn lập, điều chỉnh và thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, Hà Nội. 7. Bộ Tài nguyên và Môi trường (tháng 9 năm 2011), Một số nội dung quản lý Nhà nước về Tài nguyên và Môi trường (dành cho cán bộ lãnh đạo Sở Tài nguyên và Môi trường), Hà Nội. 8. Bộ Tài nguyên và Môi trường (2014), Thông tư số 30/2014/TT-BTNMT ngày 02 tháng 6 năm 2014 quy định về hồ sơ giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đíchsử dụng đất, thu hồi đất, Hà Nội. 9. Bộ Tài nguyên và Môi trường (2013), Báo cáo thống kê, kiểm kê diện tích đất hàng năm tính đến ngày 01/01/2013 trên phạm vi cả nước. 10. Bộ Tài nguyên và Môi trường (2013), Báo cáo số 175/BC-BTNMT ngày 21 tháng 10 năm 2013 về kết quả thực hiện trả lời chất vấn của các Đại biểu Quốc hội và kiến nghị của cử tri tại kỳ họp thứ 5, Quốc hội khóa XIII. 11. Bộ Tài nguyên và Môi trường (2013), Báo cáo tổng kết tình hình quản lý, sử dụng đất của các tổ chức. 12. Chính phủ (2004), Nghị định số 188/2004/NĐ-CP ngày 16/11/2004 về phương pháp xác định giá đất và khung giá các loại đất, Hà Nội. 3 13. Chính phủ (2004), Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất, Hà Nội. 14. Chính phủ (2004), Nghị định số 198/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 về thu tiền sử dụng đất, Hà Nội. 15. Chính phủ (2007) Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2004, Hà Nội. 16. Chính phủ (2009), Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13/8/2009, Hà Nội. 17. Chính phủ (2012), Nghị định số 42/2012/NĐ-CP ngày 11/5/2012, Hà Nội. 18. Đảng cộng sản Việt Nam. Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ 10. 19. Nguyễn Đức Khả (2003), Lịch sử quản lý đất đai, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội. 20. Tôn Gia Huyên – Nguyễn Đình Bồng (2007). Quản lý đất đai và thị trường bất động sản. NXB Bản đồ. 21. Thái Thị Quỳnh Như. Đánh giá thực trạng sử dụng và quản lý đất xây dựng trụ sở cơ quan công trình sự nghiệp ở Việt Nam. Tuyển tập công trình Hội nghị Địa lý toàn quốc, 2012. 22. Quốc hội (1992), Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam 1992, NXB chính trị quốc gia, Hà Nội. 23. Quốc hội (1993). Luật Đất đai 1993. Nhà xuất bản chính trị quốc gia 24. Quốc hội (2013), Luật Đất đai số 45/2013/QH13, Nhà xuất bản chính trị quốc gia. 25. Quốc hội (2005), Luật Bảo vệ môi trường số 52/2005/QH11, Nhà xuất bản chính trị quốc gia. 26. Quốc hội (2005), Bộ luật Dân sự, NXB chính trị quốc gia, Hà Nội. 27. Quốc hội (2008), Luật Đầu tư, Nhà xuất bản chính trị quốc gia. 28. Quốc hội (2009), Luật Xây dựng, Nhà xuất bản chính trị quốc gia. 29. Nguyễn Khắc Thái Sơn, Giáo trình Quản lý Nhà nước về đất đai. 30. Thanh tra Chính phủ (2011), Báo cáo tổng hợp kết quả thanh tra chuyên đề về quy hoạch quản lý, sử dụng đất. 31. Thủ tướng Chính phủ (2004), Quyết định số 145/QĐ-TTg ngày 13/08/2004 phương hướng chủ yếu phát triển kinh tế xã hội xây dựng vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ đến năm 2010, tầm nhìn đến năm 2020, Hà Nội. 4 32. Thủ tướng Chính phủ (2009), Quyết định số 1259/QĐ-TTg ngày 26 tháng 07 năm 2011 về việc Phê duyệt Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô Hà Nội đến năm 2030 và tầm nhìn đến năm 2050, Hà Nội. 33. Ủy ban nhân dân thành phố HàNội (2014), Quyết định số 21/2014/QĐ-UBND ngày 20 tháng 06 năm 2014ban hành quy định các nội dung thuộc thẩm quyền của ủy ban nhân dân thành phố do luật đất đai 2013 và các nghị định của chính phủ giao cho về thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất để thực hiện dự án đầu tư trên địa bàn thành phố Hà Nội, Hà Nội. 34. UBND thành phố Hà Nội. Báo cáo thống kê, kiểm kê đất đai trên địa bàn thành phố Hà Nội. 35. Viện Chính sách chiến lược phát triển Nông nghiệp Việt Nam (2012), Báo cáo thống kê chính sách và chiến lược phát triển nông thôn Việt Nam giai đoạn 19902012. 5 PHỤ LỤC Danh sách một số tổ chức vi phạm phục vụ nghiên cứu trong đề tài STT Tên tổ chức Địa chỉ sử dụng đất 1 Tổng công ty Đầu tư phát triển nhà và đô thị 2 Tổng công ty Vận tải thủy 3 Công ty Cổ phần Nhà Quảng Ninh 4 Công ty cổ phần Vải sợi may mặc Miền Bắc Hoàng Liệt quận Hoàng Mai Phường Thanh Nhàn, quận Hai Bà Trưng. Phường Phú la, quận Hà Đông Phường Phương Liệt, quận Thanh Xuân 7 Công ty TNHH Nhà nước Một thành viên đầu tư và Phát triển Nông nghiệp Hà Nội Công ty cổ phần Xây dựng lắp máy điện nước Hà Nội Công ty cổ phần Cầu 5 Thăng Long 8 Công ty TNHH Xuân Vinh 9 11 Công ty cổ phần Nhiếp ảnh Hà Nội Công ty cổ phần Bột giặt và Hoá chất Đức Giang Công ty cổ phần Thương mại Đà Lạt Phường Ngọc Lâm, quận Long Biên Cụm công nghiệp Hoàng Mai I (Cụm công nghiệp quận Hai Bà Trưng cũ) phường Hàng Trống, Hoàn Kiếm phường Thượng Thanh, quận Long Biên Phường Kiến Hưng, quận Hà Đôn 12 Công ty cổ phần Dược phẩm Trung ương 2 Phường Bạch Đằng, quận Hai Bà 5 6 10 Chương Mỹ Phường Văn Miếu quận Đống đa 13 Công ty cổ phần Đầu tư và xây dựng Hà Sơn UBND quận Nam Từ Liêm Công ty cổ phần Sản xuất và Dịch vụ du lịch 14 Phường Liên Mạc, quận Bắc Từ Liêm Chèm 15 Liên hiệp KHSX thủy tinh Bách Khoa, quận Hai Bà Trưng 16 Cty CP XNK LTTP Hà Nội Bách Khoa, quận Hai Bà Trưng 17 Cty CP DL&TM Thủ Đô Bách Khoa, quận Hai Bà Trưng 18 Phường Vĩnh Phúc, quận Ba Đình 20 Công ty cổ phần Tập đoàn Ba Đình Công ty Cổ phần Đầu tư phát triển CONTREXIM Công ty cổ phần Ô tô Xuân Kiên 21 Công ty TNHH Xây dựng Thuận Đạt 22 Công ty Vận tải và Dịch vụ công cộng 23 Công ty CP thực phẩm Vạn Điểm Thị trấn Phúc Thọ, huyện Phúc Thọ Cụm 9, phường Phú Thượng, quận Tây Hồ Thị trấn Phú Minh, huyện Phú Xuyên 24 Công ty Xuất nhập khẩu máy Hà Nội Xã Việt Hùng, huyện Đông Anh 25 Công ty CP Tập đoàn Nam Cường Hà Nội Công ty cổ phần thương mại và dịch vụ Lã Vọng 6 xã trên địa bàn huyện Thạch Thất 19 26 Xã Thượng Cát, huyện Từ Liêm Xã Nam Hồng, huyện Đông Anh 6 Xã Phú Cát, huyện Quốc Oai Phường Yên Nghĩa, quận Hà Đông 30 Tên tổ chức Công ty cổ phần Ngân Sơn (Trạm thu mua thuốc lá Ba Vì- Nhà máy thuốc lá Thăng Long) Công ty cổ phần Hà Phan Công ty cp sản xuất và thương mại phụ liệu may Hà Tây Công ty TNHH Anh Trí 31 Công ty CP Đồng Tháp Hàng Gai, Hoàn Kiếm 32 Công ty CP Xây lắp và xây dựng số 7 Công ty TNHH sản xuất và thương mại Trung Dũng Công ty cổ phần thương mại và dịch vụ Lã Vọng Công ty CP Xây dựng và chế biến lương thực Vĩnh Hà Xã Ngọc Hồi, huyện Thanh Trì thị trấn Vân Đình và xã Liên Bạt, huyện Ứng Hoà 36 Công ty CP xà phòng Hà Nội Thanh Xuân Trung, quận Thanh Xuân 37 Công ty CP Xuất nhập khẩu Hồng Hà Phường Phúc Xá, quận Ba Đình STT 27 28 29 33 34 35 7 Địa chỉ sử dụng đất Xã Thuỵ An, huyện Ba Vì thị trấn Vân Đình, huyện Ứng Hoà Xã Yên Sơn, huyện Quốc Oai Xã Phú Cát, huyện Quốc Oai Sài Đồng, Long Biên