Tài liệu Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tại trung tâm kiểm soát bệnh tật tỉnh thừa thiên huế

tế H HỒ DIỆU THƯƠNG uế BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ họ cK in h NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI TRUNG TÂM KIỂM SOÁT BỆNH TẬT TỈNH THỪA THIÊN HUẾ : QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số : 8 31 01 10 Đ ại Chuyên ngành Tr ườ ng LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS. NGUYỄN HỒ MINH TRANG HUẾ, 2022 LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan rằng số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn này là trung thực và chưa hề được sử dụng để bảo vệ một học vị nào. Tôi cũng xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn này đã được cảm ơn và các thông uế tin trích dẫn trong luận văn đã được chỉ rõ nguồn gốc. Mọi sự vi phạm tôi sẽ bị xử tế H lý theo quy định. Huế, ngày tháng năm Tr ườ ng Đ ại họ cK in h Tác giả luận văn i Hồ Diệu Thương 2022 LỜI CẢM ƠN Trong quá trình thực hiện luận văn thạc sĩ tôi đã nhận được sự quan tâm, giúp đỡ của nhiều tổ chức, cá nhân. Tất cả đều là những sự giúp đỡ quý báu mà tôi biết ơn sâu sắc. uế Tôi xin chân thành cảm ơn TS. Nguyễn Hồ Minh Trang đã hướng dẫn nhiệt tình chu đáo và đóng góp ý kiến vô cùng quý giá để tôi có thể thực hiện được luận tế H văn hoàn thiện. Tôi rất cảm ơn các thầy cô giáo của Trường Đại học Kinh tế, Đại học Huế cung cấp những kiến thức cần thiết giúp tôi phục vụ cho học tập, nghiên cứu và h ứng dụng thực tế vào nghiên cứu luận văn. in Tôi xin được gửi lời cảm ơn đến Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh Thừa Thiên Huế và các cơ quan liên quan đã tạo điều kiện giúp đỡ tôi trong thời gian cK nghiên cứu, điều tra, thu thập các số liệu cần thiết để tôi có thể hoàn thành luận văn của mình. Xin được cảm ơn các cán bộ, công nhân viên và người dân đến khám họ bệnh tại Trung tâm đã vui vẻ giúp tôi thu thập số liệu điều tra. Cuối cùng, tôi cảm ơn gia đình, bạn bè đã động viên, giúp đỡ tôi để tôi có ại điều kiện thuận lợi nhất trong quá trình thực hiện luận văn. Huế, ngày tháng năm Tác giả luận văn Tr ườ ng Đ Xin chân thành cảm ơn./ Hồ Diệu Thương ii 2022 TÓM LƯỢC LUẬN VĂN Họ và tên học viên: Hồ Diệu Thương Chuyên ngành: Quản lý kinh tế ứng dụng Mã số: 8310110 Niên khóa: 2020-2022 Người hướng dẫn khoa học: TS. Nguyễn Hồ Minh Trang uế Tên đề tài: NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI TRUNG TÂM KIỂM SOÁT BỆNH TẬT TỈNH THỪA THIÊN HUẾ tế H 1. Mục đích và đối tượng nghiên cứu - Mục đích nghiên cứu: nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tại Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh Thừa Thiên Huế h - Đối tượng nghiên cứu: Luận văn nghiên cứu các vấn đề liên quan đến chất in lượng nguồn nhân lực tại Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh Thừa Thiên Huế. cK 2. Các phương pháp nghiên cứu đã sử dụng Luận văn sử dụng các phương pháp nghiên cứu chủ yếu sau: Phương pháp nghiên cứu tài liệu, thu thập số liệu thứ cấp, phương pháp điều tra chọn mẫu để thu họ thập số liệu sơ cấp, phương pháp phân tích, thống kê mô tả, kiểm định thông qua phần mềm SPSS. Ngoài ra, luận văn còn sử dụng một số phương pháp khác như so ại sánh, thống kê, quy nạp để làm rõ vấn đề nghiên cứu. Đ 3. Các kết quả nghiên cứu chính và kết luận Đến hết năm 2021, Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh Thừa Thiên Huế có 160 ng cán bộ công chức, viên chức, người lao động. Tỷ lệ người có trình độ đại học và trên đại học chiếm hơn 70%, phần lớn đã được đào tạo về trình độ chính trị, trình độ ngoại Tr ườ ngữ tin học, quản lý nhà nước. Công tác quy hoạch được thực hiện đúng quy trình, công tác tuyển dụng gắn liền với các chỉ tiêu biên chế và nhu cầu thực tế của công việc, chế độ đào tạo, đãi ngộ cũng được lãnh đạo đơn vị tích cực quan tâm. Chất lượng nguồn nhân lực ngày càng được củng cố và nâng cao. Tuy nhiên, vẫn còn tồn tại về ý thức nâng cao trình độ, sai sót trong nghiệp vụ, kỷ luật chưa nghiêm, công tác đào tạo chưa hiệu quả... Tác giả đã đề xuất 06 nhóm giải pháp chính nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tại Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh Thừa Thiên Huế iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU BNN : Bệnh nghề nghiệp CBCNV : cán bộ công nhân viên : Kiểm soát bệnh tật tế H KSBT uế D-VTYT : Dược - Vật tư y tế KDYTQT : Kiểm dịch y tế quốc tế KST-CT : Ký sinh trùng- Côn trùng : Kế hoạch - Nghiệp vụ h KH-NV in Khoa DD : Khoa Dinh dưỡng : Nhân viên PKSN : Phòng khám sản nhi PKĐK : Phòng khám đa khoa PCBTN : Phòng chống bệnh truyền nhiễm họ cK NV ại PCBKLN : Phòng chống bệnh không lây nhiễm Đ PC HIV/AIDS: Phòng chống HIV/AIDS ng PKCK&ĐTNC: Phòng khám chuyên khoa và điều trị nghiện chất SKSS : Sức khỏe sinh sản Tr ườ SKMT-YTTH: Sức khỏe môi trường- Y tế trường học TTKSBT : Trung tâm Kiểm soát bệnh tật TC-HC : Tổ chức – Hành chính TC-KT : Tài chính - Kế toán TTGDSK : Truyền thông giáo dục sức khỏe XN-CĐHA-TDCN: Xét nghiệm- Chẩn đoán hình ảnh- Thăm dò chức năng iv MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN ....................................................................................................... i LỜI CẢM ƠN ............................................................................................................ ii TÓM LƯỢC LUẬN VĂN ........................................................................................ iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU ............................................... iv uế MỤC LỤC ...................................................................................................................v DANH MỤC BẢNG BIỂU ..................................................................................... ix tế H DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ .....................................................................xii PHẦN I: ĐẶT VẤN ĐỀ ............................................................................................1 1. Lí do chọn đề tài ..................................................................................................1 h 2. Mục tiêu nghiên cứu ............................................................................................2 in 3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu .......................................................................3 cK 4. Phương pháp nghiên cứu .....................................................................................3 5. Kết cấu đề tài .......................................................................................................6 PHẦN II: NỘI DUNG VÀ KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU .........................................7 họ Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ NÂNG CAO ......................7 CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC ...................................................................7 ại 1.1. Cơ sở lý luận về chất lượng nguồn nhân lực và nâng cao chất lượng nguồn Đ nhân lực ...................................................................................................................7 1.1.1. Một số khái niệm cơ bản............................................................................7 ng 1.1.2. Các yếu tố cấu thành chất lượng nguồn nhân lực ....................................12 1.1.4. Những nội dung chủ yếu của nâng cao chất lượng nguồn nhân lực ........21 Tr ườ 1.1.5. Một số yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng nguồn nhân lực ............................31 1.2. Cơ sở thực tiễn về nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tại các cơ quan hành chính sự nghiệp......................................................................................................35 1.2.1. Kinh nghiệm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực ở một số trung tâm kiểm soát bệnh tật ở các địa phương .................................................................35 1.2.2. Bài học rút ra cho nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tại Trung tâm kiểm soát bệnh tật tỉnh Thừa Thiên Huế ...........................................................38 v Chương 2: THỰC TRẠNG NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI TRUNG TÂM KIỂM SOÁT BỆNH TẬT TỈNH THỪA THIÊN HUẾ ..........................................................................................................................40 2.1. Tổng quan về Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh Thừa Thiên Huế ..............40 2.1.1. Giới thiệu chung ......................................................................................40 uế 2.1.2. Cơ cấu, tổ chức của Trung tâm ................................................................43 2.1.3. Cơ cấu nguồn nhân lực tại Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh Thừa Thiên tế H Huế .....................................................................................................................45 2.2.Thực trạng chất lượng nguồn nhân lực tại Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh Thừa Thiên Huế .....................................................................................................48 h 2.2.1.Thực trạng thể lực .....................................................................................48 in 2.2.2. Trí lực nguồn nhân lực y tế tại Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh Thừa cK Thiên Huế ..........................................................................................................51 2.2.3. Tâm lực ....................................................................................................56 2.2.4. Cơ cấu nguồn nhân lực theo giới tính .....................................................58 họ 2.3. Thực trạng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực y tế tại Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh Thừa Thiên Huế ................................................................................59 ại 2.3.1. Thực trạng công tác tuyển dụng và thu hút nguồn nhân lực y tế .............59 Đ 2.3.2. Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng và phát triển nguồn nhân lực ...60 2.3.3. Thực trạng Công tác quy hoạch, sử dụng và sắp xếp nguồn nhân lực ....62 ng 2.3.4. Thực trạng chế độ đãi ngộ, tạo môi trường, điều kiện làm việc và chế độ nghỉ ngơi ...................................................................................................................... 63 Tr ườ 2.3.5. Công tác đánh giá cán bộ .........................................................................66 2.4. Đánh giá thực trạng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực y tế tại Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh Thừa Thiên Huế qua số liệu điều tra ...............................67 2.4.1. Đặc điểm mẫu điều tra .............................................................................67 2.4.2. Đánh giá hoạt động nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tại Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh Thừa Thiên Huế qua số liệu điều tra nhân viên y tế ........68 vi 2.4.3. Đánh giá hoạt động nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tại Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh Thừa Thiên Huế qua số liệu điều tra ý kiến của người bệnh ....................................................................................................................75 2.5. Đánh giá chung ...............................................................................................78 2.5.1. Những kết quả đạt được và nguyên nhân ................................................78 uế 2.5.2. Những hạn chế, tồn tại và nguyên nhân ....................................................80 Chương 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG tế H NGUỒN NHÂN LỰC TẠI TRUNG TÂM KIỂM SOÁT BỆNH TẬT TỈNH THỪA THIÊN HUẾ ....................................................................................83 3.1. Quan điểm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tại Trung tâm Kiểm soát h bệnh tật tỉnh Thừa Thiên Huế ................................................................................83 in 3.2. Phương hướng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tại Trung tâm Kiểm soát cK bệnh tật tỉnh Thừa Thiên Huế. ...............................................................................84 3.2.1. Mục tiêu, nguyên tắc xây dựng và chiến lược phát triển Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh Thừa Thiên Huế đến năm 2025 .............................................84 họ 3.2.2. Phương hướng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực y tế tại Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh Thừa Thiên Huế...........................................................84 ại 3.3. Một số giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực y tế tại Trung tâm Đ Kiểm soát bệnh tật tỉnh Thừa Thiên Huế ..............................................................86 3.3.1. Xây dựng đề án vị trí việc làm .................................................................86 ng 3.3.2. Hoàn thiện chính sách thù lao, phúc lợi cho cán bộ y tế .........................87 Tr ườ 3.3.3. Hoàn thiện quy trình và tổ chức công tác đào tạo nguồn nhân lực y tế ..89 3.3.4. Hoàn thiện công tác tuyển dụng, thu hút nguồn nhân lực y tế ................91 3.3.5. Thực hiện tốt công tác quy hoạch phát triển nguồn nhân lực ..................93 3.3.6. Cải thiện điều kiện, môi trường làm việc cho nguồn nhân lực y tế tại Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh Thừa Thiên Huế .........................................93 3.3.7. Nâng cao y đức của cán bộ y tế ...............................................................94 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ ................................................................................96 1.Kết luận ..............................................................................................................96 vii 2. Kiến nghị ...........................................................................................................96 2.1. Đối với Bộ Y tế ...........................................................................................96 2.2. Đối với Sở Y tế tỉnh Thừa Thiên Huế ........................................................97 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO ...............................................................99 QUYẾT ĐỊNH HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN THẠC SĨ NHẬN XÉT PHẢN BIỆN 1 VÀ 2 tế H BIÊN BẢN CỦA HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN THẠC SĨ BẢN GIẢI TRÌNH NỘI DUNG CHỈNH SỬA LUẬN VĂN Tr ườ ng Đ ại họ cK in h GIẤY XÁC NHẬN HOÀN THIỆN LUẬN VĂN viii uế PHỤ LỤC DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 1.1 Tiêu chuẩn phân loại theo thể chất của nguồn lao động .......................13 Bảng 1.2: Cơ cấu nguồn nhân lực theo trình độ chuyên môn năm 2020 ...............17 Bảng 2.1: Tình hình lao động của Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh Thừa Thiên Bảng 2.2. uế Huế giai đoạn 2019-2021 ......................................................................45 Tổng hợp doanh thu các loại hình dịch vụ tại Trung tâm Kiểm soát Bảng 2.3: tế H bệnh tật tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2019-2021 .............................47 Tổng hợp chi phí các loại hình dịch vụ tại Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2019-2021 ......................................47 Tình trạng sức khỏe qua các năm của cán bộ nhân viên Trung tâm h Bảng 2.4: Tình trạng thể lực của cán bộ nhân viên Trung tâm Kiểm soát bệnh tật cK Bảng 2.5: in Kiểm soát bệnh tật tỉnh Thừa Thiên Huế từ 2019-2021 .......................48 tỉnh Thừa Thiên Huế qua các năm từ 2019-2021 .................................49 Bảng 2.6: Mức độ phù hợp về sức khỏe, thể lực của cán bộ nhân viên Trung tâm Bảng 2.7: họ Kiểm soát bệnh tật tỉnh Thừa Thiên Huế năm 2021 ..............................50 Cơ cấu nguồn nhân lực y tế của Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh ại Thừa Thiên Huế theo trình độ chuyên môn qua các năm 2019-2021 ...51 Mức độ phù hợp trình độ chuyên môn cán bộ y tế năm 2021 ..............52 Bảng 2.9: Cơ cấu nguồn nhân lực theo trình độ tin học, ngoại ngữ .....................53 Đ Bảng 2.8: ng Bảng 2.10: Cơ cấu nguồn nhân lực y tế theo thâm niên công tác qua các năm ..........55 Bảng 2.11: Mức độ phù hợp về cơ cấu nguồn nhân lực y tế theo thâm niên công tác ...56 Tr ườ Bảng 2.12: Mức độ phù hợp cơ cấu giới tính nguồn nhân lực y tế năm 2021 ........58 Bảng 2.13: Quy hoạch chức danh cán bộ quản lý tại Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh Thừa Thiên Huế qua 2 giai đoạn (2018-2020; 2021-2025) ...........62 Bảng 2.14: Công tác sử dụng, sắp xếp cán bộ y tế qua 3 năm 2019-2021..............63 Bảng 2.15: Mức phụ cấp phẫu thuật, thủ thuật tại Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh Thừa Thiên Huế .............................................................................65 ix Bảng 2.16: Kết quả đánh giá cán bộ công chức, viên chức y tế qua các năm từ 2019-2021 ..............................................................................................67 Bảng 2.17. Mức độ đánh giá về Chính sách thu hút nguồn nhân lực tại Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh Thừa Thiên Huế ..............................................68 Bảng 2.18. Mức độ đánh giá của cán bộ nhân viên về công tác tuyển dụng và thu uế hút nguồn nhân lực tại Trung tâm .........................................................68 Bảng 2.19. Mức độ đánh giá của cán bộ nhân viên về chính sách đào tạo, phát triển tế H nguồn nhân lực tại Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh .........................69 Bảng 2.20. Mức độ đánh giá của cán bộ nhân viên về công tác bố trí và sử dụng nhân lực tại Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh ....................................69 h Bảng 2.21. Mức độ đánh giá của cán bộ nhân viên về Mức lương, mức thưởng và in mức thu nhập tăng thêm tương xứng so với năng lực và cống hiến .....70 cK Bảng 2.22. Mức độ đánh giá của cán bộ nhân viên về Chế độ phụ cấp nghề và độc hại xứng đáng so với cống hiến .............................................................70 Bảng 2.23. Mức độ đánh giá của CBNV về Bảo đảm đóng BHXH, BHYT, khám họ sức khỏe định kỳ và các hình thức hỗ trợ ốm đau, thai sản đầy đủ .......71 Bảng 2.24. Mức độ đánh giá của cán bộ nhân viên về Quy chế chi tiêu nội bộ công ại bằng, hợp lý, công khai .........................................................................71 Đ Bảng 2.25. Mức độ đánh giá của cán bộ nhân viên về việc phân phối quỹ phúc lợi công bằng, công khai .............................................................................72 ng Bảng 2.26: Cán bộ y tế đánh giá về môi trường làm việc tại TT KSBT tỉnh ..........72 Tr ườ Bảng 2.27. Mức độ đánh giá của Cán bộ nhân viên trong công tác đánh giá cán bộ tại Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh ...................................................73 Bảng 2.28. Kết quả khảo sát thăm dò ý kiến của nhân viên y tế về nâng cao chất lượng nguồn nhân lực y tế tại Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh Thừa Thiên Huế ..............................................................................................73 Bảng 2.29. Kết quả khảo sát thăm dò ý kiến của người bệnh về chất lượng khám chữa bệnh tại Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh Thừa Thiên Huế ......76 x Bảng 2.30: Mức độ đánh giá nhân viên y tế có trình độ chuyên môn đáp ứng được kỳ vọng tại Trung tâm KSBT tỉnh................................................................77 Bảng 2.31: Mức độ đánh giá về nhân viên y tế có tinh thần, thái độ ứng xử, giao Tr ườ ng Đ ại họ cK in h tế H uế tiếp đúng mực với người bệnh tại Trung tâm KSBT tỉnh .....................77 xi DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ SƠ ĐỒ Sơ đồ 2.1: Sơ đồ bộ máy tổ chức Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh..................44 uế BIỂU ĐỒ tế H Biểu đồ 1.1. Bảng cơ cấu độ tuổi và giới tính .........................................................21 Biểu đồ 2.1. Tình hình lao động của Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh Thừa Thiên Huế từ năm 2019 – 2021 theo trình độ học vấn ..................................45 Biểu đồ 2.2. Tình trạng sức khỏe của cán bộ nhân viên Trung tâm Kiểm soát bệnh in h tật tỉnh Thừa Thiên Huế năm 2021 ......................................................49 Biểu đồ 2.3. Tình hình lao động của TTKSBT tỉnh TT-Huế năm 2021 phân theo Tr ườ ng Đ ại họ cK giới tính ...............................................................................................58 xii PHẦN I: ĐẶT VẤN ĐỀ 1. Lí do chọn đề tài Con người là nhân tố trung tâm và là mục đích của nền sản xuất xã hội. Vì thế, bất kỳ một tổ chức nào, một xã hội nào muốn tồn tại và phát triển lâu dài đòi hỏi uế nhà quản trị phải đưa nhân tố con người lên vị trí hàng đầu. Ngày nay, cùng với sự phát triển của kinh tế xã hội thì nhu cầu về chất lượng tế H cuộc sống của người dân ngày càng được nâng lên. Theo đó, nhu cầu về y tế của người dân nhất là trong tình hình dịch bệnh covid-19 càng được quan tâm. Ở các nước tiên tiến, mạng lưới y học công cộng ngày càng được chú trọng đến từng h phường, xã và các khu vực xa thành phố. Ở nước ta hiện nay, dưới sự giúp đỡ của in Đảng, sự quan tâm của Nhà nước và các Bộ, Ban, Ngành cùng với sự cố gắng vươn lên của đội ngũ y, bác sĩ; ngành y tế dự phòng hiện nay đang trong thời kì phát triển cK mạnh mẽ nhất. Nhận thức rõ vai trò quan trọng của đội ngũ cán bộ y tế nói chung đặc biệt họ trong tình hình dịch bệnh Covid diễn ra trên toàn thế giới và tại Việt Nam đã để lại những hậu quả nghiêm trọng, Đảng và Nhà nước ta đã có sự quan tâm đặc biệt đến ại chất lượng nguồn nhân lực y tế thông qua nhiều chủ trương, chính sách quan trọng. Thực tế cho thấy, đội ngũ cán bộ y tế các cấp thích ứng hơn với cơ chế thị trường và Đ tích lũy được thêm nhiều kinh nghiệm, việc hoạch định chính sách, khả năng cụ thể ng hóa đường lối, chủ trương được nâng lên rõ rệt; tính chủ động, sáng tạo được phát huy. Đa số cán bộ, nhân viên có ý thức rèn luyện, nâng cao phẩm chất chính trị, đạo đức, Tr ườ lối sống, nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ, có ý thức phục vụ nhân dân. Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh Thừa Thiên Huế là đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Sở Y tế, với chức năng tham mưu và tổ chức thực hiện các hoạt động chuyên môn, kỹ thuật, nghiệp vụ về phòng, chống dịch; phòng, chống tác động của các yếu tố nguy cơ ảnh hưởng tới sức khỏe; quản lý sức khỏe cộng đồng; khám phát hiện, điều trị dự phòng và các dịch vụ y tế khác phù hợp với lĩnh vực chuyên môn trên địa bàn tỉnh. Những năm qua, mặc dù đã được Đảng, Nhà nước có nhiều quan tâm chỉ đạo sâu sát, đầu tư, phát triển, mục đích đạt được mục tiêu chung của toàn 1 tỉnh, đó là: “Đến năm 2030, Thừa Thiên Huế là một trong những trung tâm lớn, đặc sắc của khu vực Đông Nam Á về văn hoá, du lịch và y tế chuyên sâu; một trong những trung tâm lớn của cả nước về khoa học và công nghệ, giáo dục và đào tạo đa ngành, đa lĩnh vực, chất lượng cao; quốc phòng, an ninh được bảo đảm vững chắc; Đảng bộ, chính quyền và toàn hệ thống chính trị vững mạnh; đời sống vật chất và uế tinh thần của nhân dân đạt mức cao”. Tuy nhiên do hẫng hụt trong công tác cán bộ, chất lượng đội ngũ cán bộ y tế tế H còn nhiều hạn chế, yếu kém nên việc triển khai thực hiện các chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước hiệu quả chưa cao. Qua thời gian học tập, nghiên cứu tại Trường Đại học Kinh tế, Đại học Huế; qua nghiên cứu thực trạng về nguồn nhân lực h ở Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh, trong những năm qua, bên cạnh những mặt in tích cực vẫn còn nhiều hạn chế, bất cập, nhất là trong công tác đào tạo, bồi dưỡng, cK quy hoạch, sử dụng, bổ nhiệm… cán bộ, nhân viên y tế làm ảnh hưởng nhất định đến chất lượng hiệu quả công việc, ảnh hưởng đến động lực phấn đấu, phát triển của cán bộ nhân viên. Thực trạng đội ngũ cán bộ, công chức viên chức thuộc Trung tâm họ Kiểm soát bệnh tật tỉnh Thừa Thiên Huế hiện nay chủ yếu là cán bộ trẻ tuy có khả năng tiếp cận công việc nhanh song lại thiếu kinh nghiệm. Công tác sắp xếp, kiện ại toàn tổ chức, bộ máy và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức theo hướng Đ chuyên môn hoá ở Trung tâm còn nhiều hạn chế; việc đào tạo, bồi dưỡng và nâng cao trình độ cho cán bộ chưa được quan tâm một cách thiết thực và hiệu quả... ng Xuất phát từ thực tiễn đó, tôi đã quyết định lựa chọn đề tài “Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tại Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh Thừa Thiên Huế” Tr ườ làm đề tài Luận văn Thạc sĩ của mình. 2. Mục tiêu nghiên cứu 2.1. Mục tiêu chung Trên cơ sở phân tích và đánh giá thực trạng hoạt động nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tại Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh Thừa Thiên Huế, đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tại Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh Thừa Thiên Huế. 2 2.2. Mục tiêu cụ thể - Hệ thống hóa cơ sở lí luận và thực tiễn về nâng cao chất lượng nguồn nhân lực. - Phân tích và đánh giá hoạt động nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tại Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2018-2021. Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh Thừa Thiên Huế đến năm 2025. tế H 3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu uế - Đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tại 3.1. Đối tượng nghiên cứu Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tại Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh h Thừa Thiên Huế. in 3.2. Phạm vi nghiên cứu cK ➢ Phạm vi không gian: Nghiên cứu thực hiện tại Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh Thừa Thiên Huế. ➢ Phạm vi thời gian: Nghiên cứu được triển khai thực hiện trong khoảng thời họ gian từ tháng 5/2018 (Thành lập Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh Thừa Thiên Huế) đến tháng 12/2021, giải pháp nghiên cứu đến năm 2025. ại 4. Phương pháp nghiên cứu Đ 4.1. Phương pháp thu thập dữ liệu 4.1.1. Nguồn số liệu thứ cấp ng Thu thập số liệu từ báo cáo tổng kết và các tài liệu có liên quan được cung cấp bởi Phòng Tổ chức – Hành chính, Phòng Kế hoạch – Nghiệp vụ, Phòng Tài Tr ườ chính – Kế toán, và các khoa phòng chuyên môn thuộc Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh; số liệu từ niên giám thống kê tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2018-2021. Ngoài ra luận văn còn tham khảo các bài viết trên sách báo, tạp chí và trên mạng Internet, các báo cáo khoa học, các văn bản quy định chế độ, chính sách, định hướng phát triển, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực để có cơ sở lý luận, thực tiễn, vận dụng trong nghiên cứu. 3 4.1.2. Nguồn số liệu sơ cấp 4.1.2.1. Phương pháp điều tra Thu thập trên cơ sở sử dụng phiếu điều tra trực tiếp cán bộ, viên chức thuộc Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh và bệnh nhân đến khám và điều trị tại trung tâm, trên cơ sở các tiêu chí đánh giá chất lượng nguồn nhân lực để khảo sát các đối tượng uế liên quan. Số liệu sơ cấp được xác định là nguồn thông tin quan trọng để phân tích thực trạng chất lượng nguồn nhân lực của Trung tâm thời gian qua. Bên cạnh đó, số cơ quan trên quan điểm của các đối tượng liên quan. tế H liệu sơ cấp cũng tìm hiểu và đánh giá mức độ đáp ứng công việc của cán bộ trong Việc thu thập số liệu thông qua hai bước là nghiên cứu sơ bộ và nghiên cứu h chính thức, trình tự các công việc như sau: in Nghiên cứu, xác định những vấn đề chính sẽ được khảo sát trong bảng hỏi. cK Chỉnh sửa, làm sạch bảng hỏi, thiết kế bảng hỏi phù hợp với nội dung cần nghiên cứu nhằm thu được thông tin chính xác phục vụ việc phân tích, đánh giá. Tiến hành điều tra. họ Tổng hợp và phân tích kết quả điều tra. Đưa ra các giải pháp, đề xuất, kiến nghị. ại * Nghiên cứu sơ bộ Đ Nghiên cứu này nhằm xác định sơ bộ các yếu tố phản ánh chất lượng nguồn nhân lực tại đơn vị, từ đó xây dựng và hoàn thiện bảng hỏi phục vụ quá trình điều ng tra nghiên cứu, tiến hành điều tra thử nghiệm một số cán bộ tại cơ quan để từ đó Tr ườ hiệu chỉnh và xây dựng nên bảng hỏi cho bước nghiên cứu chính thức. * Nghiên cứu chính thức Cách thức điều tra: Thu thập các dữ liệu sơ cấp thông qua các bảng hỏi đã được thiết kế sẵn. Nghiên cứu sử dụng thang đo Likert (1-5) theo các mức đánh giá như sau: 1 2 Rất không hài lòng Không hài lòng 3 Bình thường 4 4 Hài lòng 5 Rất hài lòng 4.1.2.2. Phương pháp chọn mẫu Trong nghiên cứu này tác giả tiến hành điều tra bằng 2 loại bảng hỏi: (1) Dành cho nhân viên trong trung tâm: Điều tra toàn bộ 160 cán bộ, nhân viên của Trung tâm kiểm soát bệnh tật tỉnh Thừa Thiên Huế, tương ứng với 160 phiếu điều tra khảo sát. uế (2) Dành cho bệnh nhân đang điều trị và đến thăm khám tại trung tâm ở thời điểm điều tra khảo sát. tế H Số liệu thống kê tại thời điểm điều tra khảo sát có 935 bệnh nhân đang điều trị và đến khám tại trung tâm, do số lượng khá lớn nên tác giả đã sử dụng phương = N 1 + N. e2 cK in n h pháp điều tra chọn mẫu theo công thức. Trong đó: n là cỡ mẫu; e là sai số được chọn; N là quy mô tổng thể được là: = 968 1 + 935.(0,1)2 = 90,0013 ại n họ Với tổng thể N= 935; độ tin cậy là 90% (sai số cho phép ± 10%). Cỡ mẫu xác định Đ Tác giả sẽ tiến hành điều tra khảo sát 90 bệnh nhân đang điều trị và đến khám tại trung tâm bằng bảng hỏi được thiết kế sẵn. ng 4.2. Phương pháp tổng hợp, phân tích và xử lý số liệu Tr ườ 4.2.1. Phương pháp phân tổ thống kê Sau khi thu thập số liệu sơ cấp, dùng phương pháp phân tổ thống kê để hệ thống hóa và tổng hợp tài liệu theo các tiêu thức phù hợp với mục đích nghiên cứu. 4.2.2. Phương pháp thống kê mô tả Tác giả sử dụng các số tuyệt đối, số tương đối và số bình quân để mô tả rõ các đặc trưng vấn đề nghiên cứu. Thống kê phân tổ, tổng hợp số liệu thứ cấp từ các báo cáo tổng kết của Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh, các khoa, phòng, các cơ quản quản lý nhà nước có liên quan…; thống kê ý kiến đánh giá của đối tượng khảo 5 sát về các câu hỏi liên quan đến chất lượng nguồn nhân lực được đề cập trong bảng câu hỏi. Từ đó đánh giá được thực trạng chất lượng nguồn nhân lực của Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh. 4.2.3. Phương pháp so sánh, phương pháp phân tích số liệu Dùng phương pháp so sánh để phân tích các đặc điểm tính chất về chất lượng uế đội ngũ cán bộ viên chức, làm cơ sở cho việc tìm ra các giải pháp để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực. tế H Tác giả phân tích các chỉ số và so sánh theo chuỗi thời gian để thấy được mức độ biến động của các chỉ tiêu đánh giá thực trạng chất lượng nguồn nhân lực, từ đó rút ra được các thông tin về tốc độ tăng, tốc độ phát triển của các chỉ tiêu liên h quan tại Trung tâm Kiểm soát bệnh tật, sau đó tổng hợp rút ra điểm mạnh, tồn tại, in hạn chế và nguyên nhân làm cơ sở cho việc đề xuất các định hướng và giải pháp cK nâng cao chất lượng nguồn nhân lực. Số liệu sơ cấp được thu thập và xử lý trên phần mềm SPSS và Excel. Dùng phương pháp phân tích số liệu để phân tích các đặc điểm chất lượng họ nguồn nhân lực, làm cơ sở cho việc tìm ra các giải pháp phù hợp. 5. Kết cấu đề tài Đ làm 3 chương ại Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, đề tài được chia Chương 1: Cơ sở lý luận và thực tiễn về hoạt động nâng cao chất lượng ng nguồn nhân lực Tr ườ Chương 2: Thực trạng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tại Trung tâm kiểm soát bệnh tật tỉnh Thừa Thiên Huế Chương 3: Phương hướng và giải pháp nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tại Trung tâm kiểm soát bệnh tật tỉnh Thừa Thiên Huế 6 PHẦN II: NỘI DUNG VÀ KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC 1.1. Cơ sở lý luận về chất lượng nguồn nhân lực và nâng cao chất lượng nguồn uế nhân lực 1.1.1. Một số khái niệm cơ bản tế H 1.1.1.1. Khái niệm nguồn nhân lực Ở nước ta các khái niệm về nguồn nhân lực (NNL) đã được sử dụng rộng rãi từ khi bắt đầu công cuộc đổi mới nền kinh tế. Điều này được thể hiện rõ trong các h công trình nghiên cứu, cụ thể: in Theo Tổ chức Lao động quốc tế (ILO): Nguồn nhân lực của một quốc gia là cK toàn bộ những người trong độ tuổi có khả năng tham gia lao động. Như vậy, nguồn nhân lực là nguồn cung cấp sức lao động cho sản xuất xã hội, cung cấp nguồn lực con người cho sự phát triển. họ Theo giáo trình Quản trị nhân lực, trường Đại học Kinh tế Quốc dân do Nguyễn Ngọc Quân và Nguyễn Vân Điềm chủ biên (2010) thì khái niệm này được ại hiểu như sau: “Nguồn nhân lực của một tổ chức bao gồm tất cả những người lao Đ động làm việc trong tổ chức đó, còn nhân lực được hiểu là nguồn lực của mỗi con người mà nguồn lực này gồm có thể lực và trí lực” [4, 7] ng Theo cuốn Quản lý nhân lực của Doanh nghiệp (năm 2010) do tác giả Đỗ Văn Phức chủ biên thì “Nguồn nhân lực được hiểu là toàn bộ khả năng lao động mà Tr ườ tổ chức cần và huy động được cho việc thực hiện, hoàn thành những nhiệm vụ trước mắt và lâu dài của tổ chức. Nhân lực của tổ chức là sức mạnh của lực lượng lao động, sức mạnh của đội ngũ lao động” [3, 18] Theo giáo trình kinh tế nguồn nhân lực của trường ĐH Kinh tế (2009) do tác giả Trần Xuân Cầu & Mai Quốc Chánh chủ biên thì: “Nguồn nhân lực là sức lực con người, nằm trong mỗi con người và làm cho con người hoạt động. Sức lực đó ngày càng phát triển cùng với sự phát triển của cơ thể con người và đến một mức độ 7