Tài liệu Hực thi chính sách đào tạo nghề cho lao động nông thôn của huyện bình liêu, tỉnh quảng ninh

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ ĐÀM CANH DƢƠNG ̀ THƢC̣ THI CHINH SACH ĐÀO TAỌ NGHÊCHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN CUA HUUỆN BINH LIÊU TỈNH QUANG NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUAN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRINH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH Hà Nội – 2016 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ ĐÀM CANH DƢƠNG ̀ THƢC̣ THI CHINH SACH ĐÀO TAỌ NGHÊCHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN CUA HUUỆN BINH LIÊU TỈNH QUANG NINH Chuyên ngành: QUAN LÝ KINH TẾ Mã số: 60 34 04 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUAN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRINH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS.PHAN KIM CHIẾN XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HĐ CHẤM LUẬN VĂN XÁC NHẬN CỦA CÁN BỘ HƯỚNG DẪN PGS.TS. PHAN KIM CHIẾN PGS.TS. PHẠM VĂN DŨNG Hà Nội – 2016 LỜI CAM ĐOAN Tác giả xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của cá nhân và đảm bảo tuân thủ các quy định về bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ được quy định tại Luật sở hữu trí tuệ. Những số liệu, tư liệu đưa ra trong luận án là trung thực và nội dung của Luận án chưa từng được ai công bố trong các công trình nghiên cứu khoa học khác. Tác giả luận văn Đàm Cảnh Dƣơng LỜI CAM ƠN Để hoàn thành chương trình đào tạo thạc sĩ Quản lý kinh tế tại trường Đại học kinh tế, được sự đồng ý của Khoa Kinh tế chính trị, Trường Đại học kinh tế Đại học Quốc gia Hà Nội và sự nhất trí của giảng viên hướng dẫn PGS.TS. Phan Kim Chiến, tôi đã tiến hành thực hiện luận văn thạc sĩ Quản lý kinh tế với đề tài: “Thưc ̣thi chính sach đa tao nghề cha laa ông ̣ nông thôn cua hhuyn ̣ Bin ̀ h Liyh, tỉnh Quh̉ng Niinh”. Để hoàn thành luận văn này, tôi xin chân thành cám ơn các thầy cô đã tận tình hướng dẫn, giảng dạy, trong suốt quá trình học tập, nghiên cứu và rèn luyện tại Khoa kinh tế-chính trị, Trường ĐH Kinh Tế - ĐH QG Hà Nội. Xin chân thành cám ơn PGS.TS.Phan Kim Chiến, người thầy đã hết lòng giúp đỡ, hướng dẫn và tạo mọi điều kiện thuận lợi cho tôi hoàn thành luận văn này; Xin gửi lời cảm ơn tới những ý kiến đóng góp và sự động viên của gia đình, bạn bè, các anh chị em trong lớp cao học QLKT3-K23 trong suốt quá trình học tập và nghiên cứu luận văn thạc sĩ; Xin chân thành cảm ơn các thầy cô trong hội đồng chấm luận văn đã cho tôi những đóng góp quý báu để hoàn thiện bài luận văn này. Cuối cùng xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới tất cả các tác giả của những cuốn sách, bài viết và website hữu ích được đề cập trong danh mục tài liệu tham khảo của luận văn này. Hà Nội, tháng năm 2016 Đàm Cảnh Dương MỤC LỤC DANH MỤC CAC CHỮ VIẾT TẮT.......................................................................i DANH MỤC BANG VÀ SƠ ĐỒ............................................................................. ii MỞ ĐẦU........................................................................................................................................................1 1. Tính cấp thiết của đề tài....................................................................................... 1 2. Muc đích nghiên cứu............................................................................................ 3 3. Đối tƣơng nghiên cứu.......................................................................................... 4 4. Nội dung thực hiện............................................................................................... 4 5. Cấu truc của luân ̣ văn.......................................................................................... 4 CHƢƠNG 1.............................................................................................................. 5 TỔNG QUAN TINH HINH NGHIÊN CỨU CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THỰC THI CHINH SACH ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔNCUA CHINH QUUỀN CẤP HUUỆN............................................................................... 5 1.1. Tổng quan tình hình nghiên cứu...................................................................... 5 1.2. Cơ sở lý luận về thực thi chính sách đào tạo nghề cho LĐNT........................9 1.2.1. Một số khai niệm......................................................................................... 9 1.2.2. Chính sach đa tạa nghề cha laa ộng nông thôn.................................... 11 1.3. Thực thi chính sách đào tạo nghề cho lao động nông thôn của chính quyền cấp huyện................................................................................................................. 13 1.3.1. Khai niệm vđmục tiyh anh gia cua thực thi chính sach ĐTNi cha LĐNiT cua chính qhuền cấp hhuện.................................................................................. 13 1.3.2. Quha trình thực thi chính sach đa tạa nghề cha laa ộng nông thôn cua chính qhuền cấp hhuện........................................................................................ 14 1.3.3. Cac iềh kiện ể thực thi chính sach đa tạa nghề cha laa ộng nông thôn cha chính qhuền cấp hhuện thđnh công...................................................... 25 1.4. Kinh nghiệm của một số địa phƣơng trong việc thực thi chính sách đào tạo nghề cho lao động nông thôn và bài học rut ra cho huyện Bình Liêu.................28 1.4.1. Kinh nghiệm một số ịa phương................................................................ 28 1.4.2. Bđi hoc cha hhuện Bình Liyh..................................................................... 33 CHƢƠNG 2: PHƢƠNG PHAP NGHIÊN CỨU VÀ THIẾT KẾ LUẬN VĂN.35 2.1. Phƣơng pháp luận............................................................................................ 35 2.1.1. Phương phap dhu vật biện chứng.............................................................. 35 2.1.2. Phương phap dhu vật lịch sử...................................................................... 37 2.2. Phƣơng pháp nghiên cứu cu thể của luận văn............................................... 37 2.2.1. Phương phap trừh tượng hóa khaa hoc.................................................... 37 2.2.2. Phương phap phân tích vđ tổng hợp.......................................................... 38 2.2.3. Phương phap lagic - lịch sử....................................................................... 39 2.2.4. Phương phap thh thập, xử lý dữ liệh thứ cấp............................................ 41 2.2.5. Phương phap sa sanh................................................................................. 42 2.2.6. Phương phap nghiệp vụ xử lý số liệh........................................................ 42 CHƢƠNG 3............................................................................................................ 43 PHÂN TICH THỰC TRẠNG THỰC THI CHINH SACH ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN CUA HUUỆN BINH LIÊU TỈNH QUANG NINH .................................................................................................................................. 43 3.1. Lao động nông thôn tại huyện Bình Liêu tỉnh Quảng Ninh.........................43 3.1.1. Điềh kiện tự nhiyn, kinh tế - xã hội cua hhuện Bình Liyh........................43 3.1.2. Thực trạng laa ộng nông thôn cua hhuện Bình Liyh năm 2010 (trước thời iểm triển khai chính sach).......................................................................... 46 3.2. Chính sách đào tạo nghề cho lao động nông thôn đƣơc triển khai trên địa bàn huyện Bình Liêu giai đoạn 2011 – 2015.......................................................... 47 3.2.1. Mục tiyh cua chính sach đa tạa nghề cha laa ộng nông thôn ược triển khai tryn ịa bđn hhuện Bình Liyh............................................................. 48 3.2.2. Niội dhng chính sach đa tạa nghề cha laa ộng nông thôn.....................48 3.3. Thực trạng thực thi chính sách đào tạo nghề cho lao động nông thôn của huyện Bình Liêu giai đoạn 2011 – 2015................................................................. 51 3.3.1. Về thực trạng triển khai chính sach.......................................................... 51 3.3.2. Về thực trạng chỉ ạa triển khai chính sach.............................................. 62 3.3.3. Thực trạng kiểm saat việcthực hiện chính sach........................................ 72 3.4. Đánh giá thực thi chính sách đào tạo nghề cho lao động nông thôn của chính quyền huyện Bình Liêu................................................................................. 75 3.4.1. Đanh gia việc thực hiện mục tiyh.............................................................. 75 3.4.2. Điểm mạnh cua thực thi chính sach đa tạa nghề cha laa ộng nông thôn cua hhuện Bình Liyh.................................................................................... 77 3.4.3. Điểm uếh tổ chức thực thi chính sach đa tạa nghề cha laa ộng nông thôn cua chính qhuền hhuện Bình Liyh.............................................................. 79 3.4.4. Nighuyn nhân cua những iểm uếh............................................................ 81 3.4.5. Một số kết qh̉ ạt ược trang qha trình ̉a tạa nghề cha laa ộng nông thôn hhuện Bình Liyh, tỉnh Quh̉ng Niinh giai aạn 2011-2015..........................82 CHƢƠNG 4: GIAI PHAP HOÀN THIỆNVIỆC THỰC THI CHINH SACH ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN CUA HUUÊN ̣ BINH LIÊU TỈNH QUANG NINH.................................................................................. 84 4.1. Phƣơng hƣớng hoàn thiện thực thi chính sách đào tạo nghề cho lao động nông thôn củahuyện Bình Liêu............................................................................... 84 4.1.1. Mục tiyh cua thực thi chính sach đa tạa nghề cha laa ộng nông thôn cua hhuện Bình Liyh ến năm 2020.................................................................... 84 4.1.2. Phương hướng hađn thiện thực thi chính sach đa tạa nghề cha laa ộng nông thôn cua hhuện Bình Liyh én năm 2020......................................... 86 4.2. Một số giải pháp hoàn thiện thực thi chính sách đào tạo nghề cho lao động nông thôn của huyện Bình Liêu đến năm 2020..................................................... 88 4.2.1. Hađn thiện bộ mau tổ chức thực thi chính sach........................................ 88 4.2.2. Hađn thiện chỉ ạa vđ tổ chức triển khai chính sach................................ 90 4.2.3. Hađn thiện kiểm saat sự thực hiện chính sach.........................................94 4.3. Một số kiến nghị............................................................................................... 97 4.3.1. Kiến nghị với chính qhuền hhuện Bình Liyh............................................. 97 4.3.2. Kiến nghị với chính qhuền tỉnh Quh̉ng Niinh............................................ 97 KẾT LUẬN.............................................................................................................100 TÀI LIỆU THAM KHAO......................................................................................101 DANH MỤC CAC CHỮ VIẾT TẮT STT Viết tắt 1. ĐTN 2. HĐND 3. LĐNT 4. LĐ,TB&XH 5. NHCSXH 6. NSNN 7. TTDN 8. TTDN>VL 9. UBND i DANH MỤC BANG VÀ SƠ ĐỒ STT Bảng 1. Bảng 2.1 2. Bảng 2.2 3. Bảng 2.3 4. Bảng 2.4 5. Bảng 2.5 6. Bảng 2.6 7. Bảng 2.7 8. Bảng 2.8 9. Bảng 2.9 Sơ đồ ii 1. Sơ đồ 1 2. Sơ đồ 2 3. Sơ đồ 2 MỞĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Huyên ̣ Binh̀ Liêu , tỉnh Quảng Ninh có diện tích tự nhiên 471,4 km2 . Dân số 30.000 người. Thành phần dân tộc có Tày , Dao, Sán Chỉ , Kinh, Hoa. Huyện được thành lập ngày 16 tháng 12 năm 1919, có 8 đơn vị hành chính cấp xã, gồm 1 Thị trấn Bình Liêu và 7 xã (trong đó có 6 xã biên giới): Đồng Tâm, Đồng Văn, Hoành Mô (Cửa khẩu Hoành Mô), Húc Động, Lục Hồn, Tình Húc, Vô Ngại. Toàn huyện có 104 thôn, bản, khu phố. Đảng bộ huyện có 29 chi, đảng bộ cơ sở với hơn 1.800 đảng viên. Thưc ̣ trang ̣ chất lương ̣ LĐNT trên điạ bàn huyên ̣ còn han ̣ chếvềnhiều măt ̣ nhất làđồng bào dân tôc ̣ thiểu sốtaịchhô : thiếu kiến thức nghềnghiêp ̣ , thiếu tư ̣tin , ky năng tự tổ chức sản xuất , kinh doanh han ̣ chế, chưa thich cưc ̣ tham gia thi ̣trương lao đông ̣ ngoaịtinh,ngoài ra con thiếu đấ,thiếu vốn san xuất va đông ngươi ăn theo. ̉ Thưc ̣ hiên ̣ nhiêṃ vu ̣đao taọ nghềcho LĐNT theo TTg cua Thu tư ớng Chinh phu v à Quyết định số ̉ ̉ của UBND tỉnh Quảng Ninh về vi ệc ban hành Kếhoach ̣ triển khai Quyết đinh ̣ 1956 trên điạbàn tinh̉ , chính quyền huyện Bình Liêu tăng cường tuyên truyền để nâng cao nhân ̣ thức cho cán bô ̣và nhân dân vềvai trò , ý nghĩa của công tác dạy nghề , học nghề nhiều đơn vị huyện Đoàn , Phòng LĐTBXH , NHCSXH huyên ̣, Đảng ủy , UBND môtsốxã, thị trấn, các trung tâm tư vấn cho thanh niên tham gia học nghề ̣ để lập nghiệp tại ch hô và xuất khẩu lao động , tỉ lệ thanh niên học nghề hàng năm tăng từ 64-78% sau hoc ̣ nghềnhiều thanh niên tư ̣taọ viêc ̣ làm , xây dưng ̣ các mô hình, trồng Dong ri ềng, Chăn nuôi – Thú y , sửa chữa xe máy , xây dưng ̣ dân dung ̣ đathiêụ quả cao. ̣ , Tuy nhiên, viêc ̣ tổchức thưc ̣ hiên ̣ chinh́ sách đào taọ nghềtaịchinh́ quyền huyên ̣ Binh̀ Liêu , Tỉnh Quảng Ninh vẫn còn một số tồn tại , hạn chế cả về khách quan vàchủquan như: cơ sởvâtchất, chất lương ̣ đào taọ môt sốnghềchưa đáp ứng ̣ ̣ 1 đươc ̣ nhu cầu thi trượ̀ng ; điều kiên ̣ gắn kết giữa doanh nghiêp ̣ với cơ sởdaa nghề hạn chế. Tỉ lệ qua đào tạo nghề chưa cao , giải quyết việc làm sau đào tạo còn khó khăn (người hoc ̣ thiếu vốn hành ng hề, năng lưc ̣ tổchức sản xuất han ̣ chế ). Môtsố ̣ xã còn lúng túng trong xác định ngành nghề đào tạo , chưa quan tâm tư vấn , khuyến khích lao động tham gia học nghề có việc làm , tăng thu nhâp ̣ phùhơp ̣ . Đời sống đa sốlao đông ̣ nông thôn còn khókhăn , sản xuất phụ thuộc vào mùa vụ , thu nhâp ̣ không ổn đinh ̣, phải lo mưu sinh hàng ngày .. tham gia hoc ̣ nghềchưa cao . Sư ̣quan tâm của các cấp , các ngành chưa đồng bộ , các chính sách nhiều song phân tán , dàn trải gây lãng phí hoă ̣c hiệu quả không cao . Tiền lương, tiền công của thi trượ̀ng lao đông ̣ thấp, nếp sống con anh hương tâp ̣ quan tiểu nông cua nhiều thanh niên nông ̀ thôn chưa đap ưng đươc ̣ đoi hoi cua tac phong công nghiêp… ̣ an ́́ quả đào tạo . Chưa cóchinh́ sách cu ̣thểkhich́ lê ̣sốthanh niên cóýthức vươn lên thoát nghèo bền vững . Công tác hướng nghiêp ̣ ởbâc ̣ phổthông vàtrung hoc ̣ cơ sở còn hạn chế , giáo viên hướng nghiệp ở các cấp hoc ̣ it́ cóthông tin vềtrường nghề . Biên chếcủa Trung tâm daa nghềquáthiếu , chếđô ̣chinh́ sách đối với cán bô ̣, giáo viên của Trung tâm chưa đầy đủ. Các mô hình sản xuất tính bền vững chưa cao , đầu vào, đầu ra sản phẩm chưa đươc ̣ quan tâm từ các doanh nghiêp ̣ . Khả năng hình thành, phát triển gia trại , trang traịhan ̣ chế. Điạ bàn rông ̣ nhưng các chinh́ sách đầu tư theo Quyết đinh ̣ 1956 thưc ̣ hiên ̣ chưa đầy đủdo đókhókhăn vàtốn kem trong công tac đao taọ . Môtsốhoc ̣ ̣ viên sau khi đao taọ không chiụ kho hanh nghềhoăc ̣ ́ không co điều kiên ̣ đểhanh nghềvi thiếu vốn gây lang phi công tac đao taọ ̀ ́ ngành công nghiệp , thương maị, dịch vụ ở khu vực này chưa phá môi trương công nghiêp ̣ đểlao đông ̣ hanh nghềthuân ̣ lơị. ̀ Những tồn taị, yếu kem , khó khăn trên cần phải nghiên cứu , tìm ra cá biện pháp, giải pháp để tháo gỡ ; vì vậy tôi mạnh dạn chọn đ ề tài “Thưc ̣thi chí nh sach đa tao nghề cha laa ông ̣ nông thôn cua hhuyn ̣ Bình Liyh , tỉnh Quh̉ng Niinh”là đề tài luận văn thạc sĩ của mình nhăm tìm ra các giải pháp thực hiện có hiệu quả chính sách về đào tạo nghề cho LĐNT trên địa bàn được l ựa chọn , đồng thời áp dụng cho các địa phương khác trong tỉnh. 2 ̀ Đao taọ nghềcho LĐNT la sư ̣nghiêp ̣ cua Đang , Nhà nước, của các cấp , các ̀ ngành và xã hội nhăm nâng cao chất lượng LĐNT hóa, hiên ̣ đaịhoa nông nghiêp ̣ công nghiêp ̣ hoa diên ra vơi tốc đô ̣nhanh trên môtsốvung cua đất nươc khiến số ̣ ́ lương ̣ binh quân trên môtdiên ̣ ̣ tich canh tac tăng lên ̀ cung, cầu lao đông ̣ giưa nông thôn va thanh thi ̣diên ra khắp nơi nghiêp ̣ công nghiêp ̣ hoa , hiên ̣ đaịhoa đa thuc đẩy sư ̣phat triển kinh tế – xã hội và quá trình đô thị hóa ở nước ta diên ra nhanh , cơ cấu kinh tếcósư ̣chuyển dich ̣ manh ̣ mẽ. Tuy nhiên, ngày càng có nhiều hộ nông nghiệp bị mất đất sản xuất , phải chuyển đổi lao đông ̣ sang linh̃ vưc ̣ phi nông nghiêp ̣ nên rất cần đươc ̣ hưởng chinh́ sách ưu đaĩ vềđào taọ nghề . Chất lươ ̣ng LĐNT thấp đa ̃ làm cho thu nhâp ̣ của người lao đông ̣ không thểtăng nhanh ; gây ra chênh lêch ̣ khoảng cách giữa giàu nghèo giữa thành thị và nông thôn ngày càng tăng . Chính vì vậy , đào taọ nghềcho LĐNT ở ViêtNam đang làyêu cầu cấp bách. ̣ Luận văn nhằm trả lời câu hỏi nghiên cứu là:Cần phải làm gì (cần có những giải pháp gì?) để đẩy mạnh việc thực thi chính sách đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Bình Liêu, tỉnh Quảng Ninh trong thời gian tới? 2. Muc đích nghiên cứu Mục đích nghiên cứu của luận văn là: - Xây dưng ̣ đươc ̣ khung nghiên cứu vềthưc ̣ thi chinh́ sách đào taọ nghềcho LĐNT của chinh́ quyền cấp huyên ̣. Phản ánh thực trạng thực thi chính sách đào tạo nghề cho LĐNT của chính quyền huyện Bình Liêu, từ đóxác đinh ̣ đươc ̣ những điểm manh ̣ , điểm yếu viêc ̣ thưc ̣ thi chinh́ sách đào taọ nghềcho LĐNT huyên ̣ Binh̀ Liêu vànguyên nhân của điểm. yếu - Đềxuất đươc ̣ các giải pháp hoàn thiên ̣ thưc ̣ thi chinh́ sách đào taọ nghềcho LĐNT của chinh́ quyền huyên ̣ Binh̀ Liêu đến năm 2020. 3 3. - Đối tƣơng nghiên cứu Vềđối tương:̣ Nghiên cứu thưc ̣ thi chinh́ sách đào taọ nghềcho LĐNT của huyên ̣ Binh̀ Liêu, tỉnh Quảng Ninh. - Vềnôịdung luân ̣ văn : Luân ̣ văn tâp ̣ trung nghiên cứu thưc ̣ thi chinh́ sách đào taọ nghềcho LĐNT của huyên ̣ Binh̀ Liêu theo 3 giai đoan ̣ đólà: chuẩn bi triể ̣n khai chinh́ sách, chỉ đạo triển khai chính sách, kiểm tra sư ̣thưc ̣ hiên ̣ chinh́ sách. - Vềkhông gian: Nghiên cứu trên điạ bàn huyên ̣ Binh̀ Liêu. - Vềthời gian : Sốliêụ thứ cấp thu thâp ̣ từ năm 2011-2015, ước thực hiện 2016 và các giải pháp đề xuất cho giai đoạn đến năm 2020. 4. Nội dung thực hiện Nghiên cứu cơ sở lý thuyết vềthực thi chính sách đào tạo nghề cho LĐNT để thấy được vai trò của nó đối với sự phát triển kinh tế - xã hội; Phân tích thực trạng thực thi chính sách ĐTN cho LĐNT huyện Bình Liêu, phân tích những hạn chế cần khắc phục, tìm ra nguyên nhân của những hạn chế đó; Đề xuất một số giải pháp và kiến nghị nhăm đẩy mạnh thực thi chính sách đào tạo nghề cho LĐNT trên địa bàn huyện Bình Liêu. 5. Cấu truc của luân ̣ văn Ngoài phần mở đầu , kết luân ̣ vàdanh muc ̣ tài liêụ tham khảo , luân ̣ văn gồm 4 chương: Chƣơng 1 – Tổng quan tình hình nghiên cứu, cơ sở lý luận về thực thi chính sách ĐTN cho LĐNT của chính quyền cấp huyện. Chƣơng 2 – Phương pháp nghiên cứu và thiết kế luận văn Chƣơng 3 – Phân tích thực trạng thực thi chính sách đào tạo nghề cho LĐNT của huyện Bình Liêu, tỉnh Quảng Ninh. Chƣơng 4–Giải pháp hoàn thiện thực thi chính sách đào tạo nghề cho lao động nông thôn của huyện Bình Liêu, tỉnh Quảng Ninh. 4 CHƢƠNG 1 TỔNG QUAN TINH HINH NGHIÊN CỨU CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THỰC THI CHINH SACH ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔNCUA CHINH QUUỀN CẤP HUUỆN 1.1. Tổng quan tình hình nghiên cứu Thực thi chính sách đào tạo nghề cho lao động nông thôn là vấn đề có ý nghĩa đă ̣c biệt quan trọng đối với nhiều quốc gia, được Đảng và Nhà nước ta quan tâm và cũng là đề tài được nghiên cứu ở nhiều góc độ khác nhau. Có một số công trình tiêu biểu về lĩnh vực này như sau: Những giải pháp chủ yếu nhăm giải quyết việc làm ở nông thôn Hà Tĩnh, 2003. Luận án tiến sĩ kinh tế của tác giả Thái Ngọc Thịnh, Trường Đại học Nông nghiệp I Hà Nội. Trong luận án tác giả đã hệ thống hóa cơ sở lý luận và thực tiên đào tạo nghề và giải quyết việc làm, thực trạng đào tạo nghề và giải quyết việc làm ở nông thôn Hà Tĩnh đồng thời đưa ra những giải pháp phù hợp nhăm giải quyết việc làm cho LĐNT Hà Tĩnh. Tác động của đô thị hóa đối với lao động việc làm ở nông thôn ngoại thành Hà Nội, 2012. Luận án tiến sĩ của tác giả Nguyên Thị Hải Vân, trong đó tác giả tập trung nghiên cứu cơ sở lý luận và thực tiên tác động của quá trình đô thị hóa tới lao động, việc làm nông thôn nói chung, phân tích và đánh giá thực trạng tác động của đô thị hóa tới lao động, việc làm nông thôn ngoại thành Hà Nội và các giải pháp cho vấn đề này. Quản lý Nhà nước về giải quyết việc làm ở Hà Nội, 1995. Luận án phó tiến sĩ của tác giả Trần Văn Tuấn. Tác giả đã nghiên cứu về lý luận và chính sách giải quyết việc làm trong quá trình chuyến sang kinh tế thị trường; thực trạng nguồn lao động, tình hình và kinh nghiệm bước đầu về giải quyết việc làm ở Hà Nội. Giải quyết việc làm cho LĐNT trên địa bàn huyện Hòa Vang thành phố Đà Nẵng, 2012. Luận văn thạc sĩ kinh tế của tác giả Hoàng Tú Anh, trường Đại học Đà 5 Nẵng. Trong luận văn tác giả đã hệ thống hóa các khái niệm việc làm, giải quyết việc làm cho LĐNT, đồng thời đưa ra các chỉ tiêu nhăm đánh giá vấn đề giải quyết việc làm có hiệu quả và đề xuất một số giải pháp chủ yếu cho vấn đề này. Nghiên cứu một số giải pháp giải quyết việc làm cho LĐNT huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội, 2013. Luận văn thạc sĩ của tác giả Nguyên Thị Kim Hồng, trường Đại học Nông nghiệp I Hà Nội. Tác giả đã làm rõ cơ sở lý luận về vấn đề việc làm và đưa ra những kinh nghiệm giải quyết việc làm của một số nước trên thế giới cũng như một vài địa phương ở Việt Nam. Ưu điểm của luận văn là tác giả đã đi sâu vào nghiên cứu thực tế băng phương pháp điều tra, phỏng vấn tại 3 xã trên địa bàn huyện, từ đó đề xuất phương hướng và giải pháp giải quyết việc làm cho lao động nông thôn một cách phù hợp nhất đối với địa phương. Giải quyết việc làm ở tình Thái Bình – Thực trạng và giải pháp, 2008. Luận văn thạc sĩ của tác giả Bùi Xuân An, Học viện hành chính Quốc Gia Hà Nội. Tác giả đã nghiên cứu thực trạng giải quyết việc làm ở tỉnh Thái Bình, đồng thời đưa ra những phương hướng cơ bản và những giải pháp chủ yếu để giải quyết việc làm ở tỉnh Thái Bình. Một số giải pháp chủ yếu được tác giả đưa ra nhăm giải quyết việc làm như đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn trên cơ sở đó tạo ra nhiều việc làm cho người lao động, xây dựng và phát triển kinh tế mũi nhọn gắn với giải quyết việc làm cho người lao động. Các công trình trên đã quân tâm đến việc thực thi chính sách cũng như quan tâm đến vấn đề việc làm cho lao động nói chung và cho lao động nông thôn nói riêng, coi đó là một vấn đề có tính toàn cầu; đưa ra cách tiếp cận về chính sách việc làm, chính sách đào tạo nghề, hệ thống hóa những khái niệm học nghề, lao động, việc làm, thu nhập đánh giá thực trạng vấn đề học nghề, việc làm ở Việt Nam nói chung; đề xuất quan điểm và phương hướng giải quyết vấn đề việc làm và khuyến nghị, định hướng một số chính sách cụ thể về đào tạo nghề và việc làm trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đát nước. 6 Bên cạnh những công trình nghiên cứu mang tính chuyên khảo, cũng đã có nhiều cuốn sách hay các bài báo, tạp chí nghiên cứu viết về thực trạng lao động, vấn đề việc làm và giải quyết việc làm của người dân nông thôn nước ta như: Việc làm ở nông thôn - Thực trạng và giải pháp, 2001. Tác giả Chu Tiến Quang đã nghiên cứu về vấn đề việc làm ở nông thôn. Hà Nội: Nhà xuất bản nông nghiệp đã đưa ra một số giải pháp giải quyết việc làm cho lao động nông thôn như: thực hiện chuyển đổi cơ cấu cây trồng, thực hiện chăn nuôi theo hướng sản xuất hàng hóa, phát triển các ngành nghề phi nông nghiệp, hhô trợ. Thực trạng và giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn tỉnh Nam Định, 2015. Tác giả Bùi Hồng Đăng và cộng sự. Hà Nội: Tạp chí khoa học và phát triển tập 13, số 7 đã nghiên cứu, tập trung đánh giá chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn thời gian qua, tìm ra những yếu tố ảnh hưởng đến nâng cao chất lượng chất lượng đào tạo nghề cho LĐNT tỉnh Nam Định. Từ đó đề ra một số giải pháp hiệu quả nhăm nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho LĐNT tỉnh trong thời gian tới. Tác giả Nguyên Hữu Dũng và Trần Hữu Trung, 1997. Chính sách giải quyết việc làm ở Việt Nam. Hà Nội: Nhà xuất bản chính trị quốc gia. Tác giả Lê Văn Bảnh, 1998. Kinh nghiệm đào tạo nghề cho lao động nông thôn. Hà Nội: Nhà xuất bản Lao động và Xã hội. Tác giả Vũ Tiến Quang, 2001. Việc làm ở nông thôn, thực trạng và giải pháp. Hà Nội: Nhà xuất bản nông nghiệp. Tác giả Nguyên Thị Hăng, 2003. Đẩy mạnh xuất khẩu lao động ở nông thôn, góp phần xóa đói giảm nghèo. Hà nội: Tạp chí Cộng Sản. Tác giả Nguyên Thị Hăng và Phí Thị Thơm, 2009. Giải quyết việc làm cho lao động nông nghiệp trong quá trình đô thị hóa. Hà Nội: Nhà xuất bản chính trị quốc gia. 7 Viện nghiên cứu khoa học dạy nghề, 2011. Mô hình dạy nghề và giải quyết việc làm cho lao động ở khu vực chuyển đổi mục đích sử dụng đất. Hà Nội: Nhà xuất bản Lao động và Xã hội. Ở công trình trên các tác giả băng cơ sở lý luận và thực tiên đã trình bày các khái niệm, vai trò, đă ̣c điểm, thực trạng về chính sách lao động và việc làm ở nông thôn. Qua đó, khẳng định vai trò quan trọng của việc làm để đảm bảo an sinh xã hội nông thôn. Tuy nhiên, các số liệu được thống kê nhiều năm nên chưa sát với tình hình hiện nay. Gần đây, các luận văn thạc sĩ cũng nghiên cứu vấn đề giải quyết việc làm cho LĐNT ở các địa phương trong nước đây là nguồn tư liệu thiết thực bổ ích như: - Tác giả Hoàng Tú Anh, Giải quyết việc làm cho lao động nông thôn huyện Hòa Vang, thành phố Đà Nẵng,Luận văn thạc sĩ: Đại học Đà Nẵng. - Tác giả Đồng Văn Tuấn, 2011 có công trình nghiên cứu: Giải pháp giải quyết việc làm tăng và tăng thu nhập cho người lao động ở khu vực nông thôn tỉnh Thái Nguyên, đề tài cấp bộ trường đại học Thái Nguyên. - Tác giả Hoàng Văn Lưu, 2006. Giải quyết việc làm cho lao động nông thôn tỉnh Ninh Bình, Luận văn thạc sĩ: trường đại học Kinh Tế Quốc Dân. - Tác giả Lê Thanh Hải, 2013. Tổ chức thực thi chính sách đào tạo nghề cho lao động nông thôn tỉnh Lai Châu. Luận văn thạc sy kinh tế - Tác giả Nguyên Thị Huệ, 2014. Việc làm cho lao động nông nghiệp trong quá trìnhxây dựng nông thôn mới ở thủ đô Hà Nội. Luận án Tiến sy, Học viện chính trịquốc gia Hồ Chí Minh. Tác giả Hoàng Nguyên Hưng, 2013. Biện pháp quản lý hoạt động đào tạo nghề cholao động nông thôn tỉnh Hưng Yên. Luận văn Thạc sĩ kinh tế, Đại học kinh tế. Tác giả Dương Thùy Trang, 2013. Biến đổi cơ cấu lao động, việc làm của hộ gia đìnhnông thôn trong qua quá trinh đô thị hóa. Luận văn thạc sĩ, Đại học Quốc gia Hà Nội. - Tác giả Nguyên Thị Hồng Ninh, 2007. Việc làm cho người lao động ở nông thôn tỉnh Hà Tĩnh, Học viện chính trị. 8