Tài liệu Hoàn thiện công tác quản lý nguồn vốn đầu tư xây dựng cơ bản tại công ty điện lực thừa thiên huế

tê ́H uê ́ BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ h VÕ THỊ UYỄN MY in HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ Đ ại ho ̣c K NGUỒN VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TẠI CÔNG TY ĐIỆN LỰC THỪA THIÊN HUẾ ươ ̀ng LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ Tr NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS. HỒ THẮNG Huế, 2022 tê ́H uê ́ BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ in h VÕ THỊ UYỄN MY HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ ho ̣c K NGUỒN VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TẠI CÔNG TY ĐIỆN LỰC THỪA THIÊN HUẾ ̀ng Đ ại CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ: 8 31 01 10 Tr ươ LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS. HỒ THẮNG Huế, 2022 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn này là trung thực, tôi đã viết luận văn này một cách độc lập và không sử dụng các nguồn liệt kê trong danh mục tài liệu tham khảo trích dẫn của luận văn. uê ́ thông tin hay tài liệu tham khảo nào khác ngoài những tài liệu và thông tin đã được tê ́H Tôi cũng xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn này đã được cảm ơn và trích dẫn trong danh mục tài liệu tham khảo theo hình thức những đoạn trích dẫn nguyên văn hoặc lời diễn giải trong luận văn kèm theo thông tin về nguồn tham khảo rõ ràng. in h Các số liệu và thông tin trong luận văn này hoàn toàn dựa trên kết quả thực Đ ại ho vệ học vị nào. ̣c K tế của địa bàn nghiên cứu, có nguồn gốc rõ ràng và chưa được sử dụng cho việc bảo Tác giả Tr ươ ̀ng Võ Thị Uyễn My i LỜI CẢM ƠN Trong suốt quá trình học tập, nghiên cứu và hoàn thiện luận văn, tác giả đã nhận được sự quan tâm, giúp đỡ của nhiều cá nhân và tập thể. Nhân đây tác giả xin uê ́ được bày tỏ lòng cảm ơn chân thành của mình: Xin bày tỏ sự cảm ơn đến Ban giám hiệu nhà trường cùng các thầy giáo, cô tê ́H giáo của trường Đại học Kinh tế Huế đã giúp đỡ, tạo điều kiện và có những ý kiến đóng góp quý báu cho tác giả trong quá trình học tập, nghiên cứu vừa qua. Qua đây, cũng xin được gửi lời cảm ơn tới Ban lãnh đạo công ty Điện lực Thừa Thiên Huế và các phòng, ban: phòng tài chính kế toán, phòng kế hoạch vật tư, in h ban quản lý dự án thuộc công ty,… đã tạo điều kiện thuận lợi giúp tác giả hoàn thành luận văn thạc sĩ. ̣c K Tác giả xin chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè và đồng nghiệp đã động viên nhiệt tình và tạo điều kiện giúp đỡ mọi mặt để tác giả hoàn thành tốt chương trình học tập và nghiên cứu đề tài khoa học này. ho Cuối cùng, tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành và sâu sắc tới cố TS Nguyễn Ngọc Châu và TS Hồ Thắng đã rất quan tâm, tận tình hướng dẫn cho tác Đ ại giả trong suốt thời gian thực hiện luận văn. Xin kính gửi lời chúc sức khỏe và chân thành cám ơn! ươ ̀ng Tác giả Tr Võ Thị Uyễn My ii TÓM LƯỢC LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ Họ và tên học viên: VÕ THỊ UYỄN MY Chuyên ngành: Quản lý kinh tế. Mã số: 8 31 01 10 Niên khóa: 2020-2022 uê ́ Người hướng dẫn khoa học: TS. HỒ THẮNG Tên đề tài: HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ NGUỒN VỐN ĐẦU tê ́H TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TẠI CÔNG TY ĐIỆN LỰC THỪA THIÊN HUẾ Tr ươ ̀ng Đ ại ho ̣c K in h 1. Tính cấp thiết của đề tài Đầu tư xây dựng cơ bản có vai trò quyết định trong việc tạo ra cơ sở vật chất, kỹ thuật cho xã hội, là nhân tố quyết định làm thay đổi cơ cấu kinh tế quốc dân mỗi nước, thúc đẩy sự tăng trưởng và phát triển kinh tế đất nước, tăng năng lực sản xuất, cải thiện văn minh đô thị, đóng góp quyết định vào phát triển kinh tế xã hội trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. Trong những năm qua, Công ty Điện lực Thừa Thiên Huế đã có nhiều cố gắng trong công tác đầu tư xây dựng cơ bản nói chung và công tác quản lý nguồn vốn đầu tư xây dựng cơ bản nói riêng để đáp ứng nhu cầu mở rộng và phát triển của công ty. Tuy nhiên, công tác quản lý về nguồn vốn đầu tư xây dựng cơ bản còn một số bất cập, hạn chế, lãng phí nguồn lực,… Do đó, việc nghiên cứu, hoàn thiện công tác quản lý nguồn vốn đầu tư xây dựng cơ bản tại công ty Điện lực Thừa Thiên Huế là một yêu cầu cấp thiết để giúp cho nhà quản trị công ty có những giải pháp góp phần nâng cao chất lượng công tác quản lý nguồn vốn đầu tư xây dựng cơ bản nói riêng và hiệu quả hoạt động kinh doanh của công ty nói chung. Xuất phát từ những lý do trên, tác giả chọn đề tài: “Hoàn thiện công tác quản lý nguồn vốn đầu tư xây dựng cơ bản tại công ty Điện lực Thừa Thiên Huế” làm đề tài luận văn thạc sĩ chuyên ngành quản lý kinh tế của mình. 2. Các phương pháp nghiên cứu đã sử dụng Sử dụng phương pháp thu thập số liệu, phương pháp tổng hợp và phân tích thống kê số liệu, phương pháp so sánh đối chiếu, phương pháp định tính, từ đó phân tích đặc tính để có được kết quả phục vụ cho mục đích nghiên cứu. 3. Các kết quả nghiên cứu chính và kết luận Luận văn đã hệ thống hoá những vấn đề lý luận và thực tiễn về công tác quản lý nguồn vốn đầu tư xây dựng cơ bản tại công ty Điện lực Thừa Thiên Huế. Đồng thời, sử dụng phương pháp tổng hợp, phân tích, thống kê mô tả, so sánh,… nhằm đánh giá các cơ sở khoa học, thực tiễn về công tác quản lý nguồn vốn đầu tư xây dựng cơ bản tại công ty Điện lực Thừa Thiên Huế. Từ đó đưa ra những kết luận và kiến nghị đối với công tác này. iii DANH MỤC VIẾT TẮT Ký hiệu Nguyên nghĩa Đầu tư xây dựng EVN Tập đoàn Điện lực Việt Nam EVNCPC Tổng công ty Điện lực Miền Trung GĐ Giai đoạn GPMB Giải phóng mặt bằng GTLKGN Gía trị lũy kế giải ngân GTPDQT Giá trị phê duyệt quyết toán KHCB Khấu hao cơ bản QBPC QLDA Kế hoạch vật tư Công ty Điện lực Quảng Bình Quản lý dự án Quản lý đầu tư QTPC Công ty Điện lực Quảng Trị VTTB Vật tư thiết bị TCKT Tài chính kế toán TDTM Tín dụng thương mại TSCĐ Tài sản cố định TTHPC Công ty Điện lực Thừa Thiên Huế TTPC Thanh tra pháp chế XDCB Xây dựng cơ bản Đ ại QLĐT ̀ng ươ Tr tê ́H h in ̣c K KHVT Kế hoạch vốn ho KHV uê ́ ĐTXD iv MỤC LỤC Lời cam đoan............................................................................................................... i Lời cảm ơn ................................................................................................................. ii Tóm lược luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ............................................................. iii uê ́ Danh mục viết tắt ...................................................................................................... iv Mục lục........................................................................................................................v tê ́H Danh mục các bảng ................................................................................................... ix Danh mục các sơ đồ, hình vẽ .................................................................................... xi PHẦN I: MỞ ĐẦU ....................................................................................................1 h 1. Tính cấp thiết của đề tài ..........................................................................................1 in 2. Mục tiêu nghiên cứu................................................................................................2 ̣c K 3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu...........................................................................2 4. Phương pháp nghiên cứu.........................................................................................3 5. Kết cấu luận văn......................................................................................................5 ho PHẦN II: NỘI DUNG NGHIÊN CỨU ...................................................................6 Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NGUỒN VỐN ĐẦU Đ ại TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN........................................................................................6 1.1. Tổng quan về đầu tư xây dựng cơ bản .................................................................6 1.1.1. Khái niệm đầu tư, đầu tư xây dựng cơ bản .......................................................6 ̀ng 1.1.2. Vai trò của đầu tư xây dựng cơ bản ..................................................................7 1.2. Tổng quan về công tác quản lý nguồn vốn đầu tư xây dựng cơ bản....................8 ươ 1.2.1. Khái niệm nguồn vốn đầu tư xây dựng cơ bản .................................................8 1.2.2. Một số tiêu chí đánh giá công tác quản lý nguồn vốn đầu tư xây dựng cơ bản ...15 Tr 1.2.3. Các nhân tố ảnh hưởng tới quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản ...................17 1.2.4. Quy trình quản lý nguồn vốn đầu tư xây dựng cơ bản....................................14 1.3. Kinh nghiệm quản lý nguồn vốn đầu tư xây dựng cơ bản và bài học kinh nghiệm cho công ty Điện lực Thừa Thiên Huế.........................................................21 v 1.3.1. Kinh nghiệm quản lý nguồn vốn đầu tư xây dựng cơ bản ở công ty Điện lực Quảng Trị (QTPC) ....................................................................................................21 1.3.2. Kinh nghiệm quản lý nguồn vốn đầu tư xây dựng cơ bản ở công ty Điện lực Quảng Bình (QBPC) .................................................................................................23 uê ́ 1.3.3. Bài học kinh nghiệm quản lý nguồn vốn đầu tư xây dựng cơ bản cho công ty Điện lực Thừa Thiên Huế..........................................................................................24 tê ́H Chương 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NGUỒN VỐN ĐẦU TƯ.... XÂY DỰNG CƠ BẢN TẠI CÔNG TY ĐIỆN LỰC THỪA THIÊN HUẾ........26 2.1. Đặc điểm tự nhiên, kinh tế xã hội của tỉnh Thừa Thiên Huế .............................26 h 2.1.1. Điều kiện tự nhiên ...........................................................................................26 in 2.1.2. Điều kiện kinh tế xã hội .................................................................................28 2.2. Tổng quan về Tập đoàn Điện lực Viện Nam (EVN), Tổng công ty Điện lực ̣c K Miền Trung (EVNCPC), công ty Điện lực Thừa Thiên Huế (TTHPC). ..................29 2.2.1. Tổng quan về Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN) .......................................29 ho 2.2.2. Tổng quan Tổng công ty Điện lực miền Trung (EVNCPC) ...........................31 2.2.3. Tổng quan Công ty Điện lực Thừa Thiên Huế (TTHPC) ...............................32 Đ ại 2.3. Thực trạng công tác quản lý nguồn vốn đầu tư xây dựng cơ bản tại công ty Điện lực Thừa Thiên Huế..........................................................................................36 2.3.1. Tổ chức bộ máy quản lý nguồn vốn đầu tư xây dựng cơ bản tại công ty Điện lực Thừa Thiên Huế ..................................................................................................36 ̀ng 2.3.2. Xây dựng kế hoạch và phân bổ nguồn vốn đầu tư xây dựng cơ bản tại ươ 2.3.3. Tình hình thực hiện kế hoạch nguồn vốn đầu tư xây dựng cơ bản tại công ty Điện lực Thừa Thiên Huế: ........................................................................................41 Tr 2.3.4. Tình hình giải ngân nguồn vốn đầu tư xây dựng cơ bản tại công ty Điện lực Thừa Thiên Huế ........................................................................................................42 2.3.5. Tình hình quyết toán nguồn vốn đầu tư xây dựng cơ bản tại công ty Điện lực Thừa Thiên Huế ........................................................................................................46 vi 2.3.6. Tình hình kiểm tra, giám sát, đánh giá đầu tư và kiểm toán nguồn vốn đầu tư xây dựng cơ bản tại công ty Điện lực Thừa Thiên Huế ............................................49 2.4. Kết quả khảo sát về công tác quản lý nguồn vốn đầu tư xây dựng cơ bản tại công ty Điện lực Thừa Thiên Huế.............................................................................50 uê ́ 2.4.1. Đặc điểm của đối tượng điều tra .....................................................................50 2.5. Đánh giá chung về công tác quản lý nguồn vốn đầu tư xây dựng cơ bản tại công tê ́H ty Điện lực Thừa Thiên Huế .....................................................................................57 2.5.1. Kết quả ............................................................................................................57 2.5.2. Hạn chế............................................................................................................61 h 2.5.3. Nguyên nhân của những hạn chế ....................................................................63 in Chương 3: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ NGUỒN VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TẠI CÔNG TY ̣c K ĐIỆN LỰC THỪA THIÊN HUẾ...........................................................................65 3.1. Bối cảnh .............................................................................................................65 ho 3.2. Định hướng.........................................................................................................66 3.3. Hệ thống giải pháp hoàn thiện công tác quản lý nguồn vốn đầu tư xây dựng cơ bản tại công ty Điện lực Thừa Thiên Huế.................................................................68 Đ ại 3.3.1. Hoàn thiện hệ thống văn bản, thể chế về quản lý nguồn vốn đầu tư xây dựng cơ bản tại công ty Điện lực Thừa Thiên Huế ............................................................68 3.3.2. Hoàn thiện công tác chuẩn bị đầu tư xây dựng cơ bản ...................................73 ̀ng 3.3.3. Hoàn thiện công tác quản lý thi công công trình xây dựng cơ bản.................74 ươ 3.3.4. Nâng cao khả năng huy động nguồn vốn đầu tư xây dựng cơ bản .................77 3.3.5. Hoàn thiện công tác kiểm tra, giám sát hoạt động đầu tư xây dựng cơ bản ...78 Tr 3.3.6. Nâng cao năng lực cán bộ quản lý đầu tư xây dựng cơ bản ...........................79 PHẦN III: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .............................................................82 1. Kết luận .................................................................................................................82 2. Kiến nghị ...............................................................................................................83 2.1. Đối với Tỉnh Thừa Thiên Huế............................................................................83 vii 2.2. Đối với EVN, EVNCPC.....................................................................................84 2.3. Đối với TTHPC ..................................................................................................84 TÀI LIỆU THAM KHẢO ......................................................................................86 PHỤ LỤC..................................................................................................................89 NHẬN XÉT LUẬN VĂN THẠC SĨ CỦA PHẢN BIỆN 1 tê ́H NHẬN XÉT LUẬN VĂN THẠC SĨ CỦA PHẢN BIỆN 2 BIÊN BẢN CỦA HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN THẠC SĨ BẢN GIẢI TRÌNH CHỈNH SỬA LUẬN VĂN Tr ươ ̀ng Đ ại ho ̣c K in h XÁC NHẬN HOÀN THIỆN LUẬN VĂN viii uê ́ QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC THÀNH LẬP HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1. Bảng tình hình nhân sự tại TTHPC theo độ tuổi GĐ 2019-2021 .............34 Bảng 2.2. Bảng tình hình nhân sự tại TTHPC theo trình độ chuyên mônGĐ 2019- uê ́ 2021 .........................................................................................................34 tê ́H Bảng 2.3: Báo cáo kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh của TTHPC GĐ 20192021 .........................................................................................................35 Bảng 2.4: Bảng kế hoạch vốn của EVNCPC, 13 Đơn vị Điện lực thành viên và TTHPC GĐ 2019-2021............................................................................39 h Bảng 2.5: Bảng kế hoạch vốn theo loại hình của TTHPC GĐ 2019-2021...............40 in Bảng 2.6: Bảng số lượng công trình theo kế hoạch và khởi công củaTTHPC GĐ ̣c K 2019-2021 ................................................................................................41 Bảng 2.7: Bảng giá trị khối lượng hoàn thành của TTHPC GĐ 2019-2021.............42 Bảng 2.8: Bảng tình hình giải ngân nguồn vốn đầu tư XDCB tại TTHPC GĐ 2019- ho 2021 .........................................................................................................43 Bảng 2.9: Bảng tình hình giải ngân nguồn vốn đầu tư XDCB theo cơ cấu của Đ ại TTHPC GĐ 2019-2021............................................................................43 Bảng 2.10: Bảng tình hình giải ngân nguồn vốn đầu tư XDCB theo nguồn vốn của TTHPC GĐ 2019-2021............................................................................44 ̀ng Bảng 2.11: Bảng số lượng công trình khởi công, hoàn thành và quyết toán của ươ TTHPC GĐ 2019-2021............................................................................47 Tr Bảng 2.12: Bảng tình hình quyết toán nguồn vốn đầu tư XDCB của TTHPC GĐ 2019-2021 ................................................................................................48 Bảng 2.13. Bảng đặc điểm cơ bản của các đối tượng điều tra Các bảng đánh giá của đối tượng điều tra về công tác quản lý nguồn vốn đầu tư XDCB tại công ty Điện lực Thừa Thiên Huế ....................................................................52 Bảng 2.14: Đánh giá về công tác chuẩn bị đầu tư.....................................................52 ix Bảng 2.15: Đánh giá công tác tư vấn, thẩm định, phê duyệt ....................................53 Bảng 2.16: Đánh giá về công tác quản lý công trình ................................................54 Bảng 2.17: Đánh giá lựa chọn nhà thầu và quyết toán .............................................54 Bảng 2.18: Đánh giá về chính sách, chế độ trong đầu tư XDCB..............................55 uê ́ Bảng 2.19: Đánh giá công tác quản lý vốn đầu tư XDCB ........................................56 Tr ươ ̀ng Đ ại ho ̣c K in h tê ́H Bảng 2.20: Đánh giá chung quản lý nguồn vốn đầu tư XDCB.................................56 x DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ, HÌNH VẼ Sơ đồ 1.1. Sơ đồ trình tự của dự án đầu tư..................................................................6 Hình 2.1: Bản đồ hành chính tỉnh Thừa Thiên Huế..................................................27 uê ́ Sơ đồ 2.1: Sơ đồ bộ máy tổ chức Tổng công ty Điện lực Miền Trung.....................32 tê ́H Sơ đồ 2.2: Sơ đồ bộ máy tổ chức công ty Điện lực Thừa Thiên Huế. ......................33 Sơ đồ 2.3: Sơ đồ tổ chức bộ máy quản lý nguồn vốn XDCB tại công ty Điện lực Tr ươ ̀ng Đ ại ho ̣c K in h Thừa Thiên Huế. ......................................................................................37 xi PHẦN I: MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Đầu tư xây dựng cơ bản (viết tắt là XDCB) là nhân tố quyết định làm thay uê ́ đổi cơ cấu kinh tế quốc dân mỗi nước, có vai trò trong việc tạo ra cơ sở vật chất, kỹ thuật cho xã hội, thúc đẩy sự tăng trưởng và phát triển kinh tế đất nước, tăng năng tê ́H lực sản xuất, cải thiện văn minh đô thị, đóng góp quyết định vào sự phát triển kinh tế xã hội trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. Nhà nước đã ban hành, thực hiện nhiều giải pháp nhằm tăng cường hiệu quả h hoạt động đầu tư XDCB, trong đó việc nâng cao năng lực, hiệu lực và hiệu quả quản in lý về lĩnh vực này được chú trọng. Theo đó, hệ thống thể chế về đầu tư XDCB ngày càng được hoàn thiện, có tính khả thi cao, điều chỉnh khá toàn diện; hệ thống tổ chức ̣c K quản lý của nhà nước đối với hoạt động đầu tư XDCB cũng từng bước được kiện toàn, đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của hoạt động đầu XDCB. Nhìn chung, các cơ quan, tổ chức, cá nhân đã chấp hành tốt hơn các quy định của pháp luật về đầu tư ho XDCB. Hơn nữa, hoạt động đầu tư XDCB cũng đã huy động được nguồn lực to lớn của các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước; hạ tầng kỹ thuật; cảnh quan, kiến trúc Đ ại ngày càng được bảo đảm, thể hiện ngày càng rõ nét bản sắc Việt Nam. Trong những năm qua, công ty Điện lực Thừa Thiên Huế (TTHPC) đã có nhiều cố gắng trong công tác đầu tư XDCB nói chung và công tác quản lý nguồn vốn đầu tư ̀ng XDCB nói riêng để đáp ứng nhu cầu mở rộng và phát triển của công ty. Tuy nhiên, công tác quản lý nguồn vốn về đầu tư XDCB còn một số bất cập, hạn chế, lãng phí ươ nguồn lực,… Do đó, việc nghiên cứu, hoàn thiện công tác quản lý nguồn vốn đầu tư XDCB tại Công ty Điện lực Thừa Thiên Huế là một yêu cầu cấp thiết để giúp cho nhà quản trị công ty có những giải pháp góp phần nâng cao chất lượng công Tr tác quản lý nguồn vốn đầu tư XDCB nói riêng và hiệu quả hoạt động kinh doanh của công ty nói chung. Bên cạnh đó, hiện nay có rất nhiều đề tài nghiên cứu liên quan đến công tác quản lý nguồn vốn đầu tư XDCB, như: Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế của Trương Nhất Linh (2018): “Hoàn thiện công tác quản lý nguồn vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ 1 nguồn ngân sách nhà nước tại ban quản lý dự án đầu tư và xây dựng khu vực huyện Hải Lăng, tỉnh Quảng Trị”, Luận án tiến sĩ kinh tế của Vũ Quang Phiến (2019): “Quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước tại quân khu 3 bộ quốc phòng”. Các nghiên cứu này tuy đã đề cập đến công tác quản lý nhà nước về đầu uê ́ tư XDCB và công tác quản lý nguồn vốn đầu tư XDCB, một số nghiên cứu đã có giá trị nhất định trong việc hoàn thiện văn bản quy phạm pháp luật về đầu tư xây dựng tê ́H song đến nay chưa có đề tài nào nghiên cứu trực tiếp đến: “Hoàn thiện công tác quản lý nguồn vốn đầu tư xây dựng cơ bản tại công ty Điện lực Thừa Thiên Huế”. Do đó, luận văn này sử dụng các đề tài đã được công bố là những tài liệu tham khảo, nghiên cứu kế thừa và hệ thống hóa lại các nhóm vấn đề có giá trị liên quan. in h Xuất phát từ những lý do trên, tác giả chọn đề tài: “Hoàn thiện công tác quản lý nguồn vốn đầu tư xây dựng cơ bản tại công ty Điện lực Thừa Thiên Huế” 2. Mục tiêu nghiên cứu 2.1. Mục tiêu chung ̣c K làm đề tài luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế của mình. ho Trên cơ sở phân tích thực trạng công tác quản lý nguồn vốn đầu tư XDCB tại công ty Điện lực Thừa Thiên Huế, đề xuất các giải pháp nhằm hoàn thiện công tác Đ ại quản lý nguồn vốn đầu tư XDCB tại công ty Điện lực Thừa Thiên Huế. 2.2. Mục tiêu cụ thể - Hệ thống hóa cơ sở lý luận và thực tiễn về công tác quản lý nguồn vốn đầu ̀ng tư XDCB như: đầu tư XDCB, nguồn vốn đầu tư XDCB, công tác quản lý nguồn vốn đầu tư XDCB trong các doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp độc quyền. ươ - Phân tích thực trạng công tác quản lý nguồn vốn đầu tư XDCB tại công ty Điện lực Thừa Thiên Huế giai đoạn 2019-2021. Tr - Đề xuất giải pháp hoàn thiện công tác quản lý nguồn vốn đầu tư XDCB tại công ty Điện lực Thừa Thiên Huế. 3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu Công tác quản lý nguồn vốn đầu tư XDCB có nội dung rất lớn, liên quan đến nhiều ngành, nhiều lĩnh vực với nhiều chuyên môn. Do thời gian, yêu cầu và nội 2 dung của một luận văn thạc sĩ bị giới hạn nên luận văn này chỉ tập trung vào đối tượng và phạm vi nghiên cứu sau: 3.1. Đối tượng nghiên cứu Là những vấn đề liên quan đến công tác quản lý nguồn vốn đầu tư XDCB tại uê ́ công ty Điện lực Thừa Thiên Huế. 3.2. Phạm vi nghiên cứu tê ́H - Không gian nghiên cứu: tại công ty Điện lực Thừa Thiên Huế. - Thời gian nghiên cứu: phân tích thực trạng giai đoạn 2019-2021. 4. Phương pháp nghiên cứu 4.1. Phương pháp nghiên cứu in h 4.1.1. Phương pháp thu thập số liệu: - Thông tin, số liệu thứ cấp: được thu thập từ các cơ quan, ban, ngành ở ̣c K Trung ương và địa phương, các đơn vị trong ngành điện cấp I, II, III, IV. - Thông tin, số liệu sơ cấp: Nhằm phân tích sâu hơn thực trạng công tác quản lý nguồn vốn đầu tư XDCB tại công ty Điện lực Thừa Thiên Huế, tác giả đã chọn ho mẫu ngẫu nhiên để điều tra, khảo sát 100 đối tượng gồm: 10 cán bộ thuộc Tổng công ty Điện lực Miền Trung (EVNCPC), 30 cán bộ thuộc công ty Điện lực Thừa Đ ại Thiên Huế như chủ đầu tư, trưởng phòng, phó phòng và chuyên viên các phòng ban liên quan (trong đó có 06 cán bộ thuộc đơn vị Điện lực cấp IV), 10 cán bộ thuộc các công ty Điện lực cấp III khác, 10 cán bộ thuộc các đơn vị nhà thầu, 10 cán bộ thuộc ̀ng các tổ chức tín dụng, 20 cán bộ đại diện người sử dụng (thuộc các đơn vị sở, ban, ngành và người dân). ươ - Xác định cỡ mẫu: Do hạn chế về thời gian cũng như các nguồn lực nên tác Tr giả chọn công thức xác định cỡ mẫu không biết quy mô tổng thể. Trong đó: n: kích thước mẫu cần xác định. 3 Z: giá trị tra bảng phân phối Z dựa vào độ tin cậy lựa chọn. Thông thường, độ tin cậy được sử dụng là 95% tương ứng với Z = 1.96. p: tỷ lệ ước lượng cỡ mẫu n thành công. Thường chúng ta chọn p = 0.5 để tích số p(1-p) là lớn nhất, điều này đảm bảo an toàn cho mẫu n ước lượng. soát mức độ sai số chọn mẫu ở mức 10%. tê ́H Áp dụng công thức, ta có: 1,962x0,5*(1-0,5)/0,12= 96 uê ́ e: sai số cho phép, trong nghiên cứu này tác giả cố gắng lựa chọn và kiểm => Kết quả tính toán cho ra số mẫu khảo sát tối thiểu là 96. Có 112 người được lựa chọn và gửi phiếu khảo sát. Kết quả thu về 100 phiếu hợp lệ. Cơ cấu mẫu như sau: 10 cán bộ thuộc Tổng công ty Điện lực Miền Trung, 30 cán bộ thuộc công h ty Điện lực Thừa Thiên Huế như Chủ đầu tư, trưởng phòng, phó phòng và chuyên in viên các phòng ban liên quan (trong đó có 03 cán bộ thuộc đơn vị Điện lực cấp IV), ̣c K 10 cán bộ thuộc các công ty Điện lực cấp III khác, 10 cán bộ thuộc các đơn vị nhà thầu, 10 cán bộ thuộc các tổ chức tín dụng, 20 cán bộ đại diện người sử dụng (thuộc các đơn vị sở, ban, ngành và người dân). ho Công tác điều tra được tiến hành theo hai hướng: gặp trực tiếp lấy thông tin khảo sát và gửi email và nhận phản hồi. Nội dung phiếu điều tra gồm các vấn đề liên quan đến thông tin chung của Đ ại đối tượng khảo sát; công tác chuẩn bị đầu tư; công tác tư vấn, thẩm định, phê duyệt; công tác quản lý công trình; công tác lựa chọn nhà thầu và quyết toán; chính sách, chế độ trong đầu tư XDCB; công tác quản lý vốn đầu tư XDCB. ̀ng 4.1.2. Phương pháp tổng hợp và phân tích Luận văn được nghiên cứu trên cơ sở sử dụng phương pháp cụ thể: tổng hợp, ươ phân tích thống kê số liệu, phương pháp so sánh đối chiếu, phương pháp định tính, để từ Tr đó phân tích đặc tính để có được kết quả phục vụ cho mục đích nghiên cứu của mình. Đối với số liệu thứ cấp: sử dụng các phương pháp truyền thống như: - Phương pháp thống kê mô tả: Trên cơ sở các tài liệu đã được tổng hợp, vận dụng các phương pháp phân tích thống kê số liệu như số tương đối để phân tích, đánh giá thực trạng công tác quản lý nguồn vốn đầu tư XDCB tại công ty Điện lực Thừa Thiên Huế. 4 - Phương pháp phân tích chuỗi dữ liệu theo thời gian được sử dụng nhằm so sánh, đánh giá biến động qua các năm 2019 - 2021. Đối với số liệu sơ cấp - Phân tích dữ liệu với phương pháp thống kê mô tả: Được sử dụng để xử lý uê ́ các dữ liệu và thông tin thu thập được nhằm đảm bảo tính chính xác và từ đó có thể đưa ra các kết luận có tính khoa học. Cụ thể, thực hiện phân tích tần số để mô tả đặc tê ́H điểm của mẫu, nghiên cứu về loại hình của các đơn vị, ngành nghề, chức vụ người được phỏng vấn giới tính, độ tuổi, thâm niên và trình độ. 4.2. Phương pháp xử lý số liệu: Sử dụng phần mềm Microsoft Excel để xử lý số liệu được trích xuất từ các h phần mềm đang được sử dụng tại ngành điện như phần mềm kế toán ERP, phần ̣c K 5. Kết cấu luận văn in mềm quản lý đầu tư xây dựng IMIS. Ngoài phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo, phụ lục, luận văn gồm 3 chương. ho Chương 1: Cơ sở lý luận về công tác quản lý nguồn vốn đầu tư XDCB. Chương 2: Thực trạng công tác quản lý nguồn vốn đầu tư XDCB tại công ty Đ ại Điện lực Thừa Thiên Huế. Chương 3: Định hướng, giải pháp hoàn thiện công tác quản lý nguồn vốn Tr ươ ̀ng đầu tư XDCB tại công ty Điện lực Thừa Thiên Huế. 5 PHẦN II: NỘI DUNG NGHIÊN CỨU Chương 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ uê ́ NGUỒN VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN 1.1.1. Khái niệm đầu tư, đầu tư xây dựng cơ bản 1.1.1.1. Khái niệm đầu tư tê ́H 1.1. Tổng quan về đầu tư xây dựng cơ bản Theo khoản 1 Điều 3 Luật Đầu tư năm 2005 đưa ra định nghĩa khái niệm đầu h tư như sau: “Đầu tư là việc nhà đầu tư bỏ vốn bằng các loại tài sản hữu hình hoặc in vô hình để hình thành tài sản tiến hành các hoạt động đầu tư theo quy định của Luật này và các quy định khác của pháp luật có liên quan” [19]. ̣c K Mục tiêu của đầu tư có thể thực hiện được thông qua các dự án đầu tư. Dự án đầu tư xây dựng là tập hợp các đề xuất có liên quan đến việc sử dụng vốn để tiến ho hành hoạt động xây dựng để xây dựng mới, sửa chữa, cải tạo công trình xây dựng nhằm phát triển, duy trì, nâng cao chất lượng công trình hoặc sản phẩm, dịch vụ trong thời hạn và chi phí xác định [20]. Đ ại Trình tự của dự án đầu tư là các bước hoặc các giai đoạn mà một dự án phải trải qua bắt đầu từ khi hình thành ý đồ về dự án đầu tư đến khi chấm dứt hoàn toàn Tr ươ ̀ng các công việc của dự án. Trình tự này được biểu diễn như sau: [9] Sơ đồ 1.1. Sơ đồ trình tự của dự án đầu tư 6 1.1.1.2. Khái niệm đầu tư xây dựng cơ bản Đầu tư xây dựng cơ bản là hoạt động đầu tư để tạo ra tài sản cố định (TSCĐ). Trong hoạt động đầu tư, các nhà đầu tư phải quan tâm đến các yếu tố: sức lao động, tư liệu lao động, đối tượng lao động. Khác với đối tượng lao động uê ́ (nguyên vật liệu, sản phẩm dở dang, bán thành phẩm...) các tư liệu lao động (như máy móc thiết bị, nhà xưởng, phương tiện vận tải,...) là những phương tiện vật chất tê ́H mà con người sử dụng để tác động vào đối tượng lao động, biến đổi nó theo mục đích của mình. Bộ phận quan trọng nhất trong các tư liệu lao động là các TSCĐ. Đó là các tư liệu lao động chủ yếu được sử dụng một cách trực tiếp hay gián tiếp trong quá trình sản xuất kinh doanh như máy móc, thiết bị, phương tiện vận tải, nhà in h xưởng, các công trình kiến trúc, TSCĐ vô hình,... Thông thường một tư liệu lao động được coi là một TSCĐ phải đồng thời thỏa mãn hai tiêu chuẩn cơ bản: phải có ̣c K thời gian tối thiểu và phải đạt giá trị tối thiểu ở một mức quy định. Tiêu chuẩn này được quy định riêng đối với từng nước và được điều chỉnh phù hợp với giá cả của từng thời kỳ [17]. ho Những tư liệu lao động không đủ các tiêu chuẩn quy định trên được coi là những công cụ lao động nhỏ, được mua sắm bằng nguồn vốn lưu động. TSCĐ được Đ ại chia thành hai loại: TSCĐ có hình thái vật chất (TSCĐ hữu hình) và TSCĐ không có hình thái vật chất (TSCĐ vô hình). Để có được TSCĐ, chủ đầu tư có thể thực hiện bằng nhiều cách như: xây dựng mới, mua sắm, đi thuê,... ̀ng Hoạt động đầu tư xây dựng cơ bản thực hiện bằng cách tiến hành xây dựng mới các TSCĐ được gọi là đầu tư XDCB. XDCB chỉ là một khâu trong hoạt động ươ đầu tư XDCB. XDCB là các hoạt động cụ thể để tạo ra TSCĐ [17]. 1.1.2. Vai trò của đầu tư xây dựng cơ bản Tr Đầu tư XDCB thường tạo dựng tài sản có giá trị sử dụng lâu dài, mang lại hiệu quả khai thác sử dụng hoặc hiệu quả kinh tế cho nhà đầu tư. Đầu tư XDCB là một nhân tố cốt lõi trong việc hình thành mới, cải tạo hoặc mở rộng các công trình xây dựng, cung cấp cơ sở hạ tầng phục vụ nhu cầu xã hội. Đầu tư nói chung là động lực cơ bản của sự phát triển kinh tế. Mỗi hoạt động đầu tư 7