Tài liệu Giải pháp thu hồi nợ chương trình tín dụng học sinh, sinh viên có hoàn cảnh khó khăn tại ngân hàng chính sách xã hội thành phố hà nộ

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ --------------------- NGUYỄN SỸ TUÂN GIẢI PHÁP THU HỒI NỢCHƯƠNG TRÌNH TÍN DỤNG HỌC SINH SINH VIÊNCÓ HOÀN CẢNH KHÓ KHĂN TẠI NGÂN HÀNGCHÍNH SÁCH XÃ HỘI THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG THỰC HÀNH HÀ NỘI – 2016 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ --------------------- NGUYỄN SỸ TUÂN GIẢI PHÁP THU HỒI NỢ CHƯƠNG TRÌNH TÍN DỤNG HỌC SINH SINH VIÊN CÓ HOÀN CẢNH KHÓ KHĂN TẠI NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI THÀNH PHỐ HÀ NỘI CHUYÊN NGÀNH: QUẢN TRỊ KINH DOANH MÃ SỐ: 60 34 01 02 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG THỰC HÀNH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS. NGUYỄN TRỌNG THẢN XÁC NHẬN CỦA GVHD XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HĐ PGS.TS. NGUYỄN TRỌNG THẢN PGS.TS. TRẦN ANH TÀI HÀ NỘI – 2016 LỜI CAM KẾT Tôi xin cam đoan bản Luận văn Giải pháp thu hồi nợ chương trình tín dụng học sinh sinh viên có hoàn cảnh khó khăn tại Ngân hàng Chính sách xã hội Thành phố Hà Nội là công trình nghiên cứu khoa học độc lập của riêng tôi. Các tài liệu, số liệu trích dẫn trong Luận văn là trung thực, có nguồn gốc rõ ràng. Những kết luận nghiên cứu nêu trong Luận văn chƣa từng đƣợc công bố trong bất cứ tài liệu hay công trình nghiên cứu nào. LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn thạc sĩ này, tác giả xin đƣợc bày tỏ lòng biết ơn chân thành và sâu sắc nhất tới PGS.TS. Nguyễn Trọng Thản – Ngƣời thầy đã luôn tận tình hƣớng dẫn, chỉ bảo và tạo mọi điều kiện thuận lợi để tác giả hoàn thành luận văn một cách tốt nhất. Tác giả xin trân trọng cảm ơn Quý thầy cô đã giảng dạy trong quá trình học thạc sĩ, Quý thầy cô trong Hội đồng bảo vệ đề cƣơng, Quý thầy cô Khoa Quản trị kinh doanh và Khoa Sau đại học, Quý thầy cô trong Hội đồng chấm luận văn đã truyền đạt các kiến thức bổ ích, đồng thời có những góp ý quý báu về những thiếu sót, hạn chế của Luận văn, giúp tác giả nhận ra những vấn đề cần khắc phục để Luận văn đƣợc hoàn thiện hơn. Tác giả xin trân trọng cảm ơn Ngân hàng Chính sách xã hội Thành phố Hà Nội và các đồng nghiệp đã tạo mọi điều kiện thuận lợi, cung cấp các thông tin giá trị, đóng góp một phần quan trọng để tác giả hoàn thành Luận văn. Xin đƣợc trân trọng cảm ơn những ngƣời thân trong gia đình, bạn bè đã tạo mọi điều kiện tốt nhất để tác giả có thể chuyên tâm vào việc nghiên cứu nội dung của Luận văn. PHẦN TÓM TẮT Trong bối cảnh Việt Nam đang ở giai đoạn phát triển kinh tế, mở cửa hội nhập kinh tế quốc tế, Đảng và Nhà nƣớc ta rất chú trọng tới sự nghiệp giáo dục, đào tạo. Giáo dục đào tạo là quốc sách hàng đầu, là sự nghiệp của Nhà nƣớc và của toàn dân. Để đạt đƣợc mục tiêu đó Đảng và Nhà nƣớc đã có nhiều chủ trƣơng, chính sách đầu tƣ cho sự nghiệp giáo dục. Một trong những chính sách quan trọng đó là chính sách tín dụng đối với học sinh, sinh viên (HSSV) theo Quyết định 157/2007/QĐ-TTg của Thủ tƣớng Chính phủ. NHCSXH nói chung và NHCSXH TP Hà Nội nói riêng đã triển khai cho vay chƣơng trình tín dụng HSSV theo Quyết định của Thủ tƣớng Chính phủ và đạt đƣợc những kết quả nhấtđịnh. Trong đó công tác thu hồi nợ giữ vai trò rất quan trọng đối với sự bền vững của chƣơng trình. Vì vậy, luận văn trên cơ sở tiếp cận hệ thống và tiếp cận thực tiễn đối với đề tài, kết hợp sử dụng các phƣơng pháp phân tích định tính, định lƣợng và phỏng vấn nhằm đánh giá thực trạng công tác thu hồi nợ chƣơng trình tín dụng HSSV tại NHCSXH TP Hà Nội. Tuy nhiên, qua nghiên cứu thấy công tác thu hồi nợ tại NHCSXH TP Hà Nội vẫn nhiều tồn tại, hạn chế. Để cải thiện những tồn tại, hạn chế này tác giả đã đề xuất các giải pháp cụ thể đối với Chính phủ, các Bộ ban ngành, đoàn thể, NHCSXH Việt Nam nhằm thực hiện tốt công tác thu hồi nợ chƣơng trình tín dụng HSSV trong giai đoạn 2016-2020. MỤC LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT...................................................................................4 DANH MỤC CÁC BẢNG..........................................................................................5 DANH MỤC CÁC HÌNH ......................................... Error! Bookmark not defined. MỞ ĐẦU ................................................................... Error! Bookmark not defined. CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THU HỒI NỢ CHƢƠNG TRÌNH TÍN DỤNG HSSV .... Error! Bookmark not defined. 1.1. Tổng quan tình hình nghiên cứu ........................ Error! Bookmark not defined. 1.2. Tín dụng đối với HSSV có hoàn cảnh khó khăn Error! Bookmark not defined. 1.2.1. Khái niệm cho vay HSSV ................................ Error! Bookmark not defined. 1.2.2. Đặc trƣng cơ bản tín dụng đối với HSSV ....... Error! Bookmark not defined. 1.2.3. Vai trò tín dụng đối với HSSV trong sự phát triển kinh tế, xã hội của đất nƣớc ................................................................................... Error! Bookmark not defined. 1.2.4. Các phƣơng thức cho vay HSSV .................... Error! Bookmark not defined. 1.2.5. Nguồn vốn và nhu cầu về vốn cho vay đối với HSSV . Error! Bookmark not defined. 1.3. Thu hồi nợ .......................................................... Error! Bookmark not defined. 1.3.1. Khái niệm thu hồi nợ ....................................... Error! Bookmark not defined. 1.3.2. Quan điểm thu hồi nợ của ngân hàng.............. Error! Bookmark not defined. 1.3.3. Vai trò của công tác thu hồi nợ chƣơng trình tín dụng HSSV ................ Error! Bookmark not defined. 1.3.4. Đặc điểm đối tƣợng vay vốn tác động đến công tác thu hồi nợ chƣơng trình HSSV. ........................................................................ Error! Bookmark not defined. CHƢƠNG 2: PHƢƠNG PHÁP LUẬN VÀ THIẾT KẾ NGHIÊN CỨU ........ Error! Bookmark not defined. 2.1. Phƣơng pháp luận............................................... Error! Bookmark not defined. 2.2.Thiết kế nghiên cứu luận văn .............................. Error! Bookmark not defined. 2.2.1. Nguồn dữ liệu .................................................. Error! Bookmark not defined. 2.2.2. Thu thập thông tin sơ cấp ................................ Error! Bookmark not defined. 2.2.3. Quá trình nghiên cứu ....................................... Error! Bookmark not defined. CHƢƠNG 3: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC THU HỒI NỢ CHƢƠNG TRÌNH TÍN DỤNG HSSV TẠI NHCSXH TP HÀ NỘI .............. Error! Bookmark not defined. 3.1. Tổng quan về NHCSXH TP Hà Nội .................. Error! Bookmark not defined. 3.1.1. Đôi nét về NHCSXH ....................................... Error! Bookmark not defined. 3.1.2. NHCSXH TP Hà Nội ...................................... Error! Bookmark not defined. 3.1.3. Tình hình hoat động giai đoạn 2011-2015 ...... Error! Bookmark not defined. 3.2. Quá trình triển khai thực hiện cho vay đối với HSSV ..... Error! Bookmark not defined. 3.2.1. Chính sách cho vay đối với HSSV .................. Error! Bookmark not defined. 3.2.2. Quy trình và thủ tục cho vay HSSV ................ Error! Bookmark not defined. 3.2.3. Thực trạng hoạt động cho vay HSSV có hoàn cảnh khó khăn của NHCSXHTP Hà Nội ................................................. Error! Bookmark not defined. 3.3. Thực trạng công tác thu hồi nợ chƣơng trình tín dụng HSSV có hoàn cảnh khó khăn tại NHCSXH TP Hà Nội .................................. Error! Bookmark not defined. 3.3.1. Thực trạng công tác thu hồi nợ ....................... Error! Bookmark not defined. 3.3.2. Đánh giá công tác thu hồi nợ .......................... Error! Bookmark not defined. CHƢƠNG 4: GIẢI PHÁP THU HỒI NỢ CHƢƠNG TRÌNH TÍN DỤNG HSSV CÓ HOÀN CẢNH KHÓ KHĂN .............................. Error! Bookmark not defined. 4.1. Định hƣớng hoạt động của NHCSXH đến năm 2020 ...... Error! Bookmark not defined. 4.1.1. Quan điểm hoạt động của NHCSXH giai đoạn 2011-2020 . Error! Bookmark not defined. 4.1.2. Mục tiêu hoạt động của NHCSXH giai đoạn 2011-2020 .... Error! Bookmark not defined. 4.1.3. Mục tiêu của chƣơng trình tín dụng HSSV giai đoạn 2016-2020 .......... Error! Bookmark not defined. 4.2. Giải pháp thu hồi nợ chƣơng trình tín dụng HSSV có hoàn cảnh khó khăn ................................................................................... Error! Bookmark not defined. 4.2.1. Các giải pháp về cơ chế chính sách ................ Error! Bookmark not defined. 4.2.2. Các giải pháp tổ chức thực hiện tại NHCSXH TP Hà Nội .. Error! Bookmark not defined. 4.3. Kiến nghị ............................................................ Error! Bookmark not defined. 4.3.1. Kiến nghị với Quốc hội, Chính phủ ................ Error! Bookmark not defined. 4.3.2. Kiến nghị với các Bộ ngành Trung ƣơng ........ Error! Bookmark not defined. 4.3.3. Kiến nghị với các tổ chức chính trị - xã hội .... Error! Bookmark not defined. 4.3.4. Kiến nghị với NHCSXH Việt Nam ................ Error! Bookmark not defined. 4.3.5. Kiến nghị với UBND các địa phƣơng ............. Error! Bookmark not defined. KẾT LUẬN ............................................................... Error! Bookmark not defined. TÀI LIỆU THAM KHẢO ...........................................................................................6 PHỤ LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Ký hiệu STT Nguyên nghĩa 1 CNTT Công nghệ thông tin 2 HĐQT Hội đồng quản trị 3 HSSV Học sinh sinh viên 4 KTXH Kinh tế xã hội 5 NHCSXH Ngân hàng Chính sách xã hội 6 NHTM Ngân hàng Thƣơng mại 7 PGD Phòng giao dịch 8 TK&VV Tiết kiệm và vay vốn 9 TP Thành phố 10 UBND Uỷ ban nhân dân DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng: 3.1.Biểu tổng hợp dƣ nợ theo chƣơng trình tín dụng ... Error! Bookmark not defined. Bảng 3.2: Tình hình dƣ nợ chƣơng trình tín dụng HSSV từ năm 2011- 6/2015 ................................................................................... Error! Bookmark not defined. Bảng 3.3: Tốc độ tăng trƣởng dƣ nợ bình quân một HSSV.... Error! Bookmark not defined. Bảng 3.4: Tình hình cho vay, thu nợ, dƣ nợ chƣơng trình HSSV năm 2014 ... Error! Bookmark not defined. Bảng 3.5: Tình hình cho vay, thu nợ, dƣ nợ chƣơng trình HSSV đến tháng 6 năm 2015 ........................................................................... Error! Bookmark not defined. Bảng 3.6: Dƣ nợ quá hạn một số chƣơng trình tín dụng tại NHCSXH Hà Nội Error! Bookmark not defined. Bảng 3.7: Số HSSV vay vốn tại NHCSXH TP Hà Nội .......... Error! Bookmark not defined. Bảng 3.8: Phân tích số lƣợng và dƣ nợ HSSV theo đối tƣợng thụ hƣởng ........ Error! Bookmark not defined. Bảng 3.9. Phân tích số lƣợng và dƣ nợ HSSV theo trình độ đào tạo ................ Error! Bookmark not defined. Bảng 3.10. Doanh số cho vay, thu nợ hàng năm chƣơng trin ̀ h HSSV có HCKK ................................................................................... Error! Bookmark not defined. Bảng 3.11. Biểu tổng hợp thu nợ chƣơng trình tín dụng theo PGD quận huyện ................................................................................... Error! Bookmark not defined. Bảng 3.12. Biểu tổng hợp thu nợ phân kỳ ................ Error! Bookmark not defined. TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu Tiếng Việt 1. Lê Thanh Bình, 214. Giải pháp quản trị cho vay dự án giải quyết việc làm của Ngân hàng Chính sách xã hội thành phố Hà Nội giai đoạn 2011-2015. Luận văn Thạc sĩ. Trƣờng Đại học Giao thông vận tải. 2. Bộ Giáo dục và Đào tạo, 2012. Báo cáo sơ kết 5 năm thực hiện Quyết định 157/QĐ-TTg ngày 27/9/2007 của Thủ tướng Chính phủ về tín dụng đối với Học sinh, sinh viên.Hà Nội. 3. Bộ Lao động – Thƣơng binh và Xã hội, 2012.Báo cáo sơ kết 5 năm thực hiện Quyết định 157/QĐ-TTg ngày 27/9/2007 của Thủ tướng Chính phủ về tín dụng đối với Học sinh, sinh viên.Hà Nội. 4. Bộ môn Kinh tế - chính trị, 1993. Lịch sử các học thuyết kinh tế. Hà Nội: NXB Giáo dục. 5. Chính phủ, 2002.Nghị định 78/NĐ-CP ngày 04/10/2002 về tín dụng đối với người nghèo và các đối tượng chính sách khác.Hà Nội. 6. Phan Thị Thu Hà, 2004. Ngân hàng Thương Mại, quản trị và nghiệp vụ. Hà Nội: NXB Thống Kê. 7. Lê Thị Minh Hải, 2013. Nâng cao hiệu quả cho vay học sinh sinh viên có hoàn cảnh khó khăn tại Ngân hàng Chính sách xã hội. Luận văn Thạc sĩ. Học viện Tài chính. 8. Hà Thị Hạnh, 2004.Giải pháp hoàn thiện mô hình tổ chức và cơ chế hoạt động Ngân hàng Chính sách xã hội. Luận án Tiến sĩ. Trƣờng Đại học Kinh tế Quốc dân. 9. Đỗ Thanh Hiền, 2007. Giải pháp nâng cao chất lượng tín dụng đối với hộ nghèo tại Ngân hàng Chính sách xã hội Thành phố Hà Nội. Luận văn Thạc sĩ. Học viện Ngân hàng. 10. Nguyễn Trung Hiếu, 2007. Tăng cường thu hồi nợ từ cho vay học sinh sinh viên tại Ngân hàng Chính sách xã hội Việt Nam. Luận văn Thạc sĩ. Trƣờng Đại học Kinh tế Quốc dân. 11. Ngân hàng Chính sách xã hội. Báo cáo Kết quả Hoạt động năm 2010, 2011, 2012, 2013, 2014, quý 2 năm 2015. Hà Nội 12. Ngân hàng Chính sách xã hội Chi nhánh Hà Nội. Báo cáo Kết quả thực hiện nhiệm vụ công tác năm 2010, 2011, 2012, 2013, 2014, quý 2 năm 2015. Hà Nội. 13. Ngân hàng Chính sách xã hội Chi nhánh Hà Nội, Báo cáo Tổng kết chuyên đề Kế toán – Ngân quỹ năm 2010, 2011, 2012, 2013, 2014, quý 2 năm 2015. Hà Nội. 14. Ngân hàng Chính sách xã hội Chi nhánh Hà Nội, Báo cáo Tổng kết chuyên đề Kế hoạch – Tín dụng năm 2010, 2011, 2012, 2013, 2014, quý 2 năm 2015. Hà Nội. 15. Ngân hàng Chính sách xã hội, 2014. Đặc san Thông tin Ngân hàng Chính sách Xã hội, Chào xuân Giáp Ngọ. Hà Nội. Trang: 1 – 34 16. Đỗ Tất Ngọc, 2002. Mô hình Ngân hàng Chính sách và giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động của Ngân hàng Chính sách. Đề tài nghiên cứu khoa học, Ngân hàng Nhà nƣớc Việt Nam. 17. Nhóm nghiên cứu, 2000. Mô hình Ngân hàng Chính sách và các giải pháp tăng cường hiệu quả hoạt động của Ngân hàng Chính sách. Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ. 18. Hoàng Liên Sơn, 2008. Tín dụng cho người nghèo ở Hà Nội. Luận văn Thạc sĩ. Trƣờng Đại học Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội. 19. Trần Hữu Ý, 2010. Xây dựng chiến lược phát triển bền vững của Ngân hàng Chính sách xã hội Việt Nam. Luận án tiến sỹ. Học viện Ngân hàng. Website khó 20. Linh An, 2014. Chương trình tín dụng học sinh, sinh viên: Vẫn còn những khăn. . [Ngày truy cập: 22 tháng 3 năm 2015] 21. Quang Cảnh, 2013. Tín dụng HSSV: Biến nỗi lo thành niềm vui. . [Ngày truy cập: 16 tháng 02 năm 2015] 22. Phú Hà, 2012. Cho HSSV vay vốn, khó thu hồi nợ đến hạn..[Ngày truy cập: 24 tháng 11 năm 2014]. 23. Thúy Hà, 2015. Đã có hơn 3.2 triệu học sinh, sinh viên được vay vốn ưu đãi. . [Ngày truy cập: 18 tháng 11 năm 2015] 24. Việt Hải, 2013. Chương trình tín dụng học sinh, sinh viên: Sau 5 năm thự hiện.[Ngày truy cập: 16 tháng 02 năm 2015]. 25. Hiền Hòa, 2013. Hội nghị Tổng kết 5 năm tín dụng học sinh, sinh viên theo Quyết định 157/2007/QĐ-TTg: Ghi nhận những thành công, tiếp tục tháo gỡ khó khăn, tạo lập nguồn vốn cho vay ổn định.. [Ngày truy cập: 10 tháng 09 năm 2014] 26. Ngân hàng Nhà nƣớc, 2013.Tổng hợp các kiến nghị của cử tri về vấn đề tín dụng, chính sách, . [Ngày truy cập: 08 tháng 09 năm 2014] 27. PV, 2013. Chính sách tín dụng đối với học sinh, sinh viên. . [Ngày truy cập: 22 tháng 3 năm 2015]