Tài liệu Báo cáo nghiên cứu thực tế vấn đề giải quyết việc làm tại xã thanh chăn – huyện điện biên tỉnh điện biên

I. MỞ ĐẦU 1. Sự cần thiết nghiên cứu Công tác Giải quyết việc làm cho lao động nông thôn là một chủ trương, chính sách lớn của Đảng, Nhà nước, là một trong những mục tiêu quan trọng trong việc thực hiện các mục tiêu phát triển kinh tế xã hội đảm bảo Quốc phòng, an ninh trên địa bàn Thanh Chăn là xã vùng cao, biên giới có diện tích rộng, dân số đông, số người trong độ tuổi lao động chiếm phần lớn, nhưng hiện nay còn thiếu việc làm, hoặc có việc làm nhưng chưa sử dụng hết thời gian lao động. Điều đó đã ảnh hưởng không nhỏ đến sự phát triển kinh tế - xã hội và yêu cầu củng cố quốc phòng - an ninh. Vì vậy, giải quyết tốt việc làm cho lao động nông thôn hiện nay là vấn đề mang tính chiến lược, là đòi hỏi vừa lâu dài, vừa cấp thiết đối với sự phát triển bền vững của xã. Việc làm cũng là chính sách xã hội cần quan tâm thực hiện bởi thiếu việc làm, thất nghiệp thường là một trong những nguyên nhân gây bất bình ổn xã hội, ảnh hưởng đến an sinh của mọi gia đình và cả cộng đồng. Để tìm hiểu vấn đề giải quyết việc làm tại một địa phương cụ thể, đồng thời gắn lý luận đã học với thực tiễn ở cơ sở, trong chương trình nghiên cứu thực tế của lớp Trung cấp lý luận chính trị - hành chính A12-19 do trường Chính trị tỉnh Lào Cai tổ chức từ ngày 13-15/11/2020 tại xã Thanh Chăn - huyện Điện Biên - tỉnh Điện Biên, tôi lựa chọn chủ đề: “Vấn đề giải quyết việc làm tại xã Thanh Chăn – huyện Điện Biên - tỉnh Điện Biên”. 2. Đối tượng, phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Nghiên cứu thực trạng vấn đề giải quyết việc làm tại xã Thanh Chăn - huyện Điện Biên - tỉnh Điện Biên. - Phạm vi nghiên cứu: Đánh giá đúng thực trạng về vấn đề giải quyết việc làm tại xã Thanh Chăn huyện Điện Biên - tỉnh Điện Biên. Chỉ ra nguyên nhân và đề xuất các giải pháp nhằm giải quyết việc làm, đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng công 1 nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn tại xã Thanh Chăn - huyện Điện Biên - tỉnh Điện Biên. 3. Nhiệm vụ nghiên cứu Trên cơ sở lý luận Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, định hướng của Đảng, Nhà nước ta xây dựng và thực hiện Chiến lược phát triển nguồn nhân lực đáp ứng nhu cầu và giải quyết việc làm cho lao động địa phương, tại vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi. Phân tích thực trạng việc làm tại xã Thanh Chăn - huyện Điện Biên - tỉnh Điện Biên. Đưa ra các giải pháp chủ yếu để phát huy nhân tố con người, ổn định và phát triển kinh tế, làm lành mạnh xã hội, đáp ứng nguyện vọng chính đáng và yêu cầu bức xúc của nhân dân ở địa phương. Thời gian nghiên cứu: Năm 2019 và 6 tháng đầu năm 2020 4. Phương pháp nghiên cứu: Nắm bắt thông tin qua các báo cáo năm 2019, 6 tháng đầu năm 2020, báo điện tử tỉnh Điện Biên và khảo sát thực tế tại địa phương. Chủ đề nghiên cứu thực tế sử dụng phương pháp của chủ nghĩa duy vật biện chứng và chủ nghĩa duy vật lịch sử, phương pháp lịch sử và loogic, phân tích tổng hợp, so sánh, hệ thống... II. NỘI DUNG 1. Đặc điểm, tình hình chung: Xã Thanh Chăn - huyện Điện Biên - tỉnh Điện Biên là xã biên giới nằm phía Tây huyện Điện Biên, có đường biên giới dài 1,7 km giáp với huyện Mường Mày nước CHDCND Lào. Tổng diện tích tự nhiên 2.220,88 ha. Dân số trên địa bàn xã có 1.348 hộ, 5.607 nhân khẩu, gồm 04 dân tộc chủ yếu sinh sống. Cơ cấu dân tộc gồm: Dân tộc Thái 50%; dân tộc Kinh 45%; Dân tộc Tày, Nùng và một sô dân tộc khác 5%. Xã có 16 thôn, bản; 4 trường học (Mầm non, Tiểu học, THCS, THPT) và 01 Trạm Y tế. Năm 2009, xã được Ban Bí thư Trung ương chọn thực hiện thí điểm mô hình xây dựng nông thôn mới trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa. Đến năm 2015, xã được công nhận là xã đầu tiên của tỉnh Điện Biên đạt chuẩn nông thôn mới. 2 Thu nhập chủ yếu của người dân trên địa bàn xã là từ sản xuất nông nghiệp (trồng lúa nước). Diện tích gieo cấy hàng năm đạt 560 ha, năng suất bình quân đạt 64 tạ/ha, sản lượng lúa hàng năm đạt khoảng 3.584 tấn/năm. Thu nhập bình quân đầu người của người dân xã Thanh Chăn năm 2019 đạt 33,4 triệu đồng, ước thực hiện hêt năm 2020 đạt khoảng 36,2 triệu đồng; Tỷ lệ hộ nghèo năm 2019 còn 7,5%; ước thực hiện hết nam 2020 đạt < 7%. Xã đạt Bộ tiêu chí quốc gia về y tế; Các đơn vị trường học trên địa bàn đều đạt chuẩn quốc gia, trong đó có trường Mầm non đạt chuẩn quốc gia mức độ 2; đạt chuẩn phổ cập giáo dục mức độ 3 với cấp tiểu học, THCS; đạt chuẩn xóa mù chữ mức độ 2; 16/16 thôn, bản đạt danh hiệu thôn, bản văn hóa. Hàng năm có trên 95% hộ gia đình đạt danh hiệu gia đình văn hóa. Cợ sở hạ tầng Kinh tế: 100% hộ gia đình và các ngành nghề kinh doanh, dịch vụ trên địa bàn xã đều được sử dụng điện lưới quốc gia; 100% đường trục xã, liên xã, liên thôn, bản, đường ngõ xóm đều được bê tông hóa. Hệ thống đường nội đồng đảm bao phục vụ tốt nhu cầu sản xuất. Hệ thống thủy lợi đảm bảo chủ động tưới, tiêu 100% diện tích sản xuất nông nghiệp trên địa bàn xã. Chợ trung tâm xã được xây dựng đảm bảo nhu cầu mua bán, trao đôi hàng hóa của nhân dân. Cơ sở hạ tầng Văn hóa - Xã hội: Các cơ sở hạ tầng thiết yếu như Trung tâm Văn hóa - Thể thao xã được xây dựng khang trang. Trung tâm Học tập cộng đồng phục vụ nhu cầu học tập thường xuyên của nhân dân. Trạm y tế xã, các đơn vị trường học trên địa bàn đều đạt chuẩn quôc gia. 16/16 thôn, bản đều có nhà văn hóa thôn, bản, cụm thôn, bản để sinh hoạt cộng đồng. Quy hoạch và xây dựng 13 điểm thu gom rác thải tại các khu dân cư trên địa bàn xã. Đầu tư xây dựng lò đốt và khu xử lý rác thải. Xây dựng 25 điểm thu gom vỏ bao bì thuốc bảo vệ thực vật. 1.1 Vấn đề giải quyết việc làm tại xã: Đến tháng 6/2019, Tỉ lệ người có việc làm trên dân số trong độ tuổi lao động có khả năng tham gia lao động đạt 98,1%, đạt chỉ tiêu quy định của tỉnh (≥ 90%). Tỉ lệ lao động có việc làm qua đào tạo đạt 27,3% %, đạt chỉ tiêu quy định 3 của tỉnh (≥ 25%). 1.2 Một số thuận lợi trong giải quyết việc làm tại xã: Thời gian qua, công tác đào tạo nghề, giải quyết việc làm cho lao động nông thôn luôn được cấp ủy, chính quyền xã quan tâm. Từ đó góp phần nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, giải quyết việc làm, xóa đói giảm nghèo. UBND huyện phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tỉnh đã tổ chức Hội chợ việc làm giúp Hội viên, đoàn viên, người lao động đến từ các xã thuộc huyện; học sinh, sinh viên các trường Cao đẳng, các trường THPT, dân tộc nội trú, giáo dục thường xuyên trên địa bàn có cơ hội tiếp xúc, thể hiện năng lực bản thân và tìm kiếm cơ hội việc làm tại các doanh nghiệp uy tín. Hội chợ việc làm là dịp để người lao động tìm hiểu về thị trường lao động qua việc lắng nghe, tiếp xúc và tìm hiểu sâu hơn những nhu cầu của các nhà tuyển dụng, từ đó định hướng cho mình con đường nghề nghiệp trong tương lai. UBND xã đã tổ chức khảo sát nắm bắt nhu cầu học nghề của người lao động; nhu cầu tuyển dụng lao động của các doanh nghiệp… Bên cạnh đó, xã còn triển khai tuyên truyền sâu rộng chính sách của Nhà nước, của tỉnh về các nội dung hỗ trợ người lao động trong đào tạo nghề, giới thiệu việc làm, hỗ trợ xuất khẩu lao động và vay vốn phát triển kinh tế gia đình để người lao động nắm được thông tin và có định hướng đúng đắn trong việc lựa chọn nghề nghiệp; quan tâm hỗ trợ về vốn, khoa học kỹ thuật cho người dân phát triển kinh tế gia đình; chú trọng tác xây dựng làng nghề, hợp tác xã, mở rộng các mô hình doanh nghiệp vừa và nhỏ... Chú trọng đào tạo những nghề trọng điểm, phù hợp với thực tế địa phương và nhu cầu người lao động như: sửa chữa xe máy, điện dân dụng, điện nước; kỹ thuật trồng trọt, chăn nuôi, thủy sản. Các lớp đào tạo nghề, nhất là nghề nông nghiệp được triển khai ngay tại thôn bản nơi người dân đăng ký học nghề. Đồng thời, với phương pháp cầm tay, chỉ việc, đào tạo gắn với các mô hình sản xuất trong thực tế đã phát huy tối đa hiệu quả của việc truyền dạy, chuyển giao kiến thức, khoa học kỹ thuật. 4 Các chính sách hỗ trợ đầu tư cơ sở hạ tầng và hỗ trợ phát triển sản xuất, đào tạo nghề, giải quyết việc làm, cho vay vốn ưu đãi,... đã tác động đến phát triển kinh tế - xã hội và giảm nghèo, làm thay đổi nhận thức, giúp người nghèo có việc làm, tạo thu nhập ổn định để thoát nghèo bền vững. Kết quả giải quyết việc làm đã góp phần tạo chuyển biến tích cực trong nhận thức của người lao động; chuyển dịch cơ cấu lao động trong các thành phần kinh tế tại địa bàn xã. 1.3 Những khó khăn trong giải quyết việc làm tại xã: Trình độ dân trí nhận thức không đồng đều, phát triển kinh tế còn mang tính tự phát. Đời sống và việc làm của một bộ phận nhân dân gặp nhiều khó khăn, nhất là đồng bào các dân tộc. Nguồn lao động dồi dào, nhưng chất lượng còn nhiều hạn chế do tỷ lệ lao động không qua đào còn cao; nhiều lao động chưa đáp ứng được yêu cầu về chuyên môn, kỹ thuật của các đơn vị, doanh nghiệp. Trong bối cảnh nhu cầu lao động phục vụ trong lĩnh vực nông - lâm nghiệp không còn đòi hỏi nhiều như trước trong khi nguồn lực lao động trên địa bàn huyện dồi dào việc giải quyết việc làm cho lực lượng lao động dôi dư, nhàn rỗi là bài toán không dễ có lời giải. Việc giải quyết việc làm cho người lao động ngoài lĩnh vực nông nghiệp của huyện gặp rất nhiều khó khăn do số lượng doanh nghiệp trên địa bàn ít, quy mô nhỏ, nhu cầu tuyển dụng lao động không nhiều nếu có tuyển cũng chỉ mang tính chất thời vụ. Việc vận động, tổ chức cho người lao động đi làm ăn xa còn khó khăn hơn gấp bội do tâm lý đồng bào dân tộc không muốn xa nhà, việc học tiếng nước ngoài, trình độ tay nghề hạn chế. Công tác tuyên truyền triển khai tư vấn, tuyển chọn lao động trên địa bàn xã còn chưa được quan tâm đúng mức. Việc phối hợp thực hiện chính sách hỗ trợ vé xe cho người lao động đi sơ tuyển, đi làm việc có tổ chức tại các doanh nghiệp khu công nghiệp ngoài tỉnh theo Quyết định số 15/2017/UBND của UBND tỉnh còn gặp khó khăn. Việc báo, cáo cập nhật thông tin tuyển dụng lao động của các đơn vị 5 tuyển dụng chưa thường xuyên. Một bộ phận lao động kỷ luật lao động chưa cao nên không muốn đi làm việc tại các khu công nghiệp lao động với cường độ cao. 2. Kết quả thực hiện chủ đề nghiên cứu 2.1 Kết quả Mặc dù vẫn còn không ít khó khăn và thách thức, nhưng với sự lỗ lực của cả hệ thống chính trị, cộng đồng doanh nghiệp và nhân dân, công tác giải quyết việc làm ở xã Thanh Chăn - huyện Điện Biên - tỉnh Điện Biên đã có bước đột phá với nhiều chuyển biến tích cực, số lao động được giải quyết việc làm đều tăng cả về số lượng và chất lượng, thu nhập và đời sống của người lao động được nâng lên rõ rệt. Cụ thể: Trong các năm 2015-2020 xã đã tuyên truyền các chính sách tuyển dụng, thu hút người lao động của các các doanh nghiệp trong và ngoài nước đến nhân dân trên địa bàn. Đã tổ chức được 07 lớp đào tạo nghề cho lao động nông thôn với 263 học viên. Sau khi học nghề, đa số học viên biết tự vận dụng những kiến thức, kỹ năng vào thực tiễn, giúp phát triển kinh tế gia đình, tăng năng suất, sản lượng, góp phần xóa đói giảm nghèo. Năm 2019 Xã đã chủ động xây dựng và ban hành Kế hoạch thực hiện công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn năm 2019; Tuyên truyền các chính sách tuyển dụng, thu hút người lao động của các các doanh nghiệp trong và ngoài nước đến nhân dân trên địa bàn. Phát động đoàn viên, thanh niên trên địa bàn tham gia Ngày hội việc làm tỉnh Điện Biên với 30 người tham gia; Phối hợp tổ chức 01 lớp đào tạo nghề nuôi cá nước ngọt cho nhân dân bản Na Khưa A và bản Na Khưa B với 35 học viên tham gia. Cấp phát sổ theo dõi cung - cầu lao động mới, triển khai hướng dẫn viết, cập nhật sổ theo dõi cho 18 trưởng thôn, bản. Trong các năm từ 2016-2020, Thực hiện chương trình dự án Quốc gia về vay vốn ưu đãi, tạo công ăn việc làm cho người nghèo, BCĐ giảm nghèo xã phối hợp với Ngân hàng chính sách xã hô ̣i Huyện đã tổ chức triển khai chương trình cho hộ được vay vốn sản được 106 hộ với tổng số tiền là 4.032.000.000đ. Trong đó Hội nông dân 41 hộ = 1.610.000.000đ; Hội Phụ nữ 18 hộ = 723.000.000đ; Hội 6 Cựu chiến binh 33 hộ = 1.224.000.000đ; Đoàn Thanh niên CSHCM 14 hộ = 475.000.000đ. Hiện nay trên địa bàn xã đã có nhiều hộ gia đình mạnh dạn đầu tư mua sắm phương tiện làm dịch vụ vận tải; dịch vụ làm đất nông nghiệp, san lấp mặt bằng, dịch vụ xây dựng...góp phần giải quyết việc làm cho người lao động và nâng cao thu nhập cho người dân. Đoàn thanh niên xã đã vận động trên 15 ĐVTN tham gia ngày hội việc làm tại tỉnh Điện Biên lần thứ III, năm 2019 với 30 người tham gia. Đồng hành với Thanh niên trong nghề nghiệp, việc làm. Triển khai các chương trình hỗ trợ cho thanh niên khởi nghiệp và lập nghiệp. Phát động tất cả các chi đoàn hưởng ứng phong trào giúp Đoàn viên Thanh niên thoát nghèo. Đẩy mạnh phong trào “ Tiết kiệm để tích lũy” trong Đoàn viên, thanh niên, thông qua các hoạt động liên kết để tạo vốn cho Thanh niên phát triển sản xuất, tổ chức các mô hình chi hội, đội, nhóm để Đoàn viên thanh niên liên kết giúp nhau vốn, kiến thức, kinh nghiệm làm kinh tế. Tổ chức 01 lớp đào tạo nghề nuôi cá nước ngọt cho nhân dân bản Na Khưa A và bản Na Khưa B với 35 học viên tham gia. Năm 2019, Hội phụ nữ xã đã vận động cán bộ, hội viên tích cực lao động sản xuất, áp dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất thâm canh tăng vụ, chuyển đổi cơ cấu cây trồng vật nuôi, sản xuất hàng hóa có giá trị kinh tế cao như Mô hình trồng rau sạch, đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm có chi hội 4 chi hội 5, chi 6, chi hội 9, chi hội 10a, chi hội 11,chi hội 12; Mô hình trồng rau cần thu nhập hàng năm được 100-120 triệu đồng/1.000m2/vụ như chi 4 chi 5. Mô hình VAC được phát triển như Mô hình chăn nuôi lợn kết hợp với nuôi vịt đẻ và cá thịt ở chi hội 2, chi hội 7, chi hội 11, chi 18b. Mô hình dịch vụ xay sát, chi hội 11, chi hội 4, chi hội 5; Sản xuất đậu, nấu rượu chăn nuôi lợn thịt lợn nái như chi hội 3, chi hội 4, chi hội 5, chi hội 7, chi hội 10a, chi hội 11, chi hội 14. Mô hình chăn nuôi bò sinh sản như chi hội 3, chi hội 6, chi hội 12, chi hội 14, chi hội 15, chi hội 17. 7 Hội Cựu chiến binh đã phát động Phong trào Chi Héi làm kinh tế giỏi như chi hội 4, 5, 7, 9, 10a,10b ; Chi héi 11, 12, 14, 17, Đã tạo công ăn việc làm cho trên 100 con em là CCB tham gia. Đến tháng 6/2019, Tỉ lệ người có việc làm trên dân số trong độ tuổi lao động có khả năng tham gia lao động đạt 98,1%, đạt chỉ tiêu quy định của tỉnh (≥ 90%). Tỉ lệ lao động có việc làm qua đào tạo đạt 27,3% %, đạt chỉ tiêu quy định của tỉnh (≥ 25%). 2.2 Hạn chế Kết quả đào tạo nghề, tạo việc làm chưa đạt kế hoạch đẫ đề ra. Công tác tuyên truyền vận động nhân dân thực hiện chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi còn chưa sâu rộng, chưa nhân rộng được các mô hình điển hình tiên tiến. Bên cạnh đó còn một bộ phận người dân vẫn còn trông chờ vào sự giúp đỡ của Nhà nước, chưa tự giác tận dụng mọi nguồn lực như lao động, đất đai để phát triển sản xuất, thoát nghèo. Các chính sách về lao động – việc làm ra đời nhưng việc ban hành các văn bản hướng dẫn thực hiện chưa đầy đủ, chưa thực sự theo sát thực tiễn, hiệu quả thực hiện chính sách còn chậm, lúng túng và thấp. Công tác thanh tra, kiểm tra thực hiện chính sách chưa được thường xuyên, ảnh hưởng đến việc giải quyết việc làm và phát triển thị trường lao động. Chất lượng việc làm chưa cao, tính ổn định, bền vững trong việc làm thấp, hiệu quả tạo việc làm còn thấp; chuyển dịch cơ cấu lao động chậm, lao động chủ yếu làm việc trong nông nghiệp; lao động trong phát triển du lịch còn hạn chế về trình độ; triển khai các phong trào thi đua chưa được đồng đều. 2.3. Bất cập, khó khăn và nguyên nhân Nguyên nhân chủ quan, khách quan của những hạn chế - Nguyên nhân khách quan: Công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn trong 6 tháng đầu năm 2020 chưa tổ chức được do thực hiện việc giãn cách xã hội để phòng, chống dịch Covid19. 8 Ảnh hưởng suy thoái của nền kinh tế thế giới, xuất phát điều kiện kinh tế của tỉnh thấp, xa các trung tâm kinh tế, các khu công nghiệp, kinh tế chủ yếu phụ thuộc vào ngân sách cấp trên; khai thác tiềm năng, lợi thế và tiếp cận nguồn vốn tín dụng gặp khó khăn do đó ảnh hưởng tới phát triển kinh tế hộ gia đình, chuyển dịch cơ cấu lao động và giải quyết việc làm. Trình độ dân trí còn thấp, lực lượng lao động qua đào tạo chưa nhiều. Chất lượng nguồn lao động thấp. - Nguyên nhân chủ quan: Xây dựng và triển khai thực hiện các Chỉ thị, Nghị quyết của Đảng các cấp có việc, có nội dung chưa gắn với điều kiện thực tiễn của địa phương, chưa có giải pháp hữu hiệu trong chuyển dịch tái cơ cấu ngành nông nghiệp, chuyển dịch cơ cấu lao động, giải quyết việc làm, phát triển kinh tế. Công tác kiểm tra đôn đốc thực hiện các Nghị quyết, Chỉ thị, Kết luận của Đảng các cấp chưa thường xuyên. Quản lý nhà nước đối với một số lĩnh vực: đất đai, du lịch dịch vụ, quy hoạch, cơ sở hạ nông thôn... chưa được thực hiện tốt. Một số cơ chế, chính sách của Nhà nước còn vướng mắc do sự bất cập, không đồng bộ, trong quá trình triển khai thực hiện còn gặp nhiều khó khăn. Đầu tư, hỗ trợ cho nông nghiệp, nông thôn chưa đủ mạnh. Ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất còn chậm. Việc nhân rộng mô hình sản xuất, đổi mới hình thức tổ chức sản xuất chưa tích cực. Thiếu nguồn lực đầu tư kết cấu hạ tầng và thực hiện các chính sách thu hút đầu tư vào các ngành, lĩnh vực có thế mạnh của xã. 3. Một số đề xuất, giải pháp giải quyết việc làm xã Thanh Chăn - huyện Điện Biên - tỉnh Điện Biên Một là: Tăng cường sự lãnh đạo của chính quyền địa phương, nâng cao hiệu quả hoạt động các chi bộ trên địa bàn xã Thanh Chăn - huyện Điện Biên - tỉnh Điện Biên giai đoạn 2020-2025. Tăng cường công tác tuyên truyền, tư vấn, định hướng để người lao động lựa chọn lĩnh vực lao động, đặc biệt là sự phối hợp giữa các đơn vị, doanh nghiệp và UBND xã trong việc tuyên tuyền, tư vấn tuyển dụng lao động. Khuyến khích, 9 tạo điều kiện thuận lợi để người lao động đi làm việc tại các doanh nghiệp, khu công nghiệp ngoài tỉnh, tham gia xuất khẩu lao động. Tổ chức niêm yết công khai, tuyên truyền công tác tuyển dụng lao động tới các thôn, bản trên địa bàn xã của các cơ quan, tổ chức doanh nghiệp được phòng LĐ-TBXH huyện giới thiệu, tạo điều kiện tìm việc làm tăng thu nhập cho nhân dân trong xã. Hàng năm tổ chức tham gia Hội chợ về việc làm, tạo cơ hội cho lao động nông thôn tiếp cận và tham gia làm việc ở thị trường lao động trong nước và nước ngoài. Thông qua Hội chợ Việc làm tư vấn, hỗ trợ, định hướng nghề nghiệp cho lao động, giúp cho lao động lựa chọn việc làm phù hợp tại các doanh nghiệp, nhà máy tại các khu công nghiệp trong và ngoài tỉnh. Thực hiện tốt công tác cho vay vốn từ Quỹ Giải quyết việc làm và các quỹ tín dụng phát triển sản xuất tạo việc làm, xuất khẩu lao động; đồng thời gắn với giải quyết việc làm thông qua lồng nghép các chương trình phát triển kinh tế xã hội. Thực hiện có hiệu quả quy hoạch và đề án xây dựng nông thôn mới. Huy động nguồn lực trong toàn xã hội để xây dựng xã đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao, nhằm ổn định đời sống dân cư, phát triển kinh tế, tạo việc làm, tăng thu nhập cho nhân dân. Hai là: Nghiên cứu, xây dựng và ban hành các văn bản, cơ chế, chính sách theo hướng tiếp cận với chuẩn mực chung của tỉnh về lao động, việc làm và thị trường lao động phù hợp giai đoạn 2020-2025. Đẩy mạnh cải cách hành chính theo hướng minh bạch, công khai và đơn giản; tăng cường phân cấp, nâng cao trách nhiệm của chính quyền địa phương nhằm tạo hành lang pháp lý cho hoạt động trong lĩnh vực lao động – việc làm trên địa bàn xã giai đoạn 2020-2025. Thực hiện tốt các Chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về đảm bảo an sinh xã hội. Chăm lo các đối tượng chính sách, người có công, người nghèo và các đối tượng bảo trợ xã hội, nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân. Đẩy mạnh đào tạo nghề, giải quyết việc làm cho lao động nông thôn. Huy động mọi nguồn lực xã hội, khuyến khích nhân dân làm giàu chính đáng; Tập trung nỗ lực phấn đấu để giảm nghèo bền vững. 10 Ba là: Đẩy mạnh công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn, nâng cao kỹ năng nghề nghiệp, góp phần giải quyết việc làm tại chỗ và cung ứng lao động cho các doanh nghiệp, nhà máy trong và ngoài tỉnh. Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc thực hiện các chính sách ưu đãi đối với lao động và chính sách thực hiện công tác giải quyết việc làm cho lao động nông thôn. Tiếp tục tạo điều kiện thuận lợi, khuyến khích các hộ gia đình, nhóm hộ có điều kiện phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp đóng góp hàng hóa phục vụ nhu cầu tiêu dùng của thị trường, tạo việc làm cho người lao động trên địa bàn xã; đồng thời gắn với bảo vệ môi trường sinh thái. Tiếp tục phối hợp với các đơn vị chức năng triển khai Đề án đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020 theo Quyết định 1956 của Thủ tướng Chính phủ. Đẩy mạnh ứng dụng khoa học công nghệ vào sản xuất, nâng chất lượng nguồn nhân lực, đào tạo nghề cho lao động nông thôn, giải quyết việc làm, đẩy mạnh phát triển sản xuất, giảm nghèo nhanh, bền vững. Xây dựng kế hoạch đào tạo nghề hàng năm theo hướng dẫn của phòng chuyên môn. Tiếp tục triển khai Đề án đào tạo nghề cho lao động nông thôn theo kế hoạch; phối hợp với các đơn vị có liên quan triển khai các lớp học nghề có chất lượng cao phục vụ cho công tác xuất khẩu lao động và thị trường lao động của các đơn vị, doanh nghiệp trong và ngoài tỉnh; gắn chuyển đổi cơ cấu kinh tế với cơ cấu lao động. III. KẾT LUẬN Lĩnh vực lao động – việc làm những năm qua có nhiều đổi mới và thu hút được những kết quả bước đầu đáng khích lệ. Trước hết, nhận thức về việc làm, hiểu biết về việc làm và cách giải quyết việc làm cũng như tâm lý về việc làm của người lao động, của xã hội đã được thay đổi tích cực. Tạo và giải quyết việc làm cho lao động xã hội không chỉ là trách nhiệm của Nhà nước mà là trách nhiệm của các cấp, các ngành, các tổ chức, các gia đình bản thân người lao động và toàn xã hội. Quan điểm nhân dân tự tạo ra việc làm là chính. Nhà nước tạo ra môi trường kinh tế, pháp luật thuận lợi và hỗ trợ một phần nguồn lực để nhân dân tự tạo việc 11 làm đã thấm nhuần trong cuộc sống và trở thành nội lực thúc đẩy sự nghiệp tạo và giải quyết việc làm. Trong thời gian qua, được sự quan tâm lãnh, chỉ đạo trực tiếp của Huyện uỷ; UBND huyện Điện Biên. Sự phối hợp giúp đỡ của các ban ngành, đoàn thể, cơ quan chuyên môn của huyện cùng với sự nỗ lực phấn đấu của cấp uỷ, chính quyền, MTTQ và các tổ chức đoàn thể và sự đoàn kết thống nhất cao của cán bộ, đảng viên và toàn thể nhân dân. Lao động – việc làm đã thúc đẩy kinh tế tiếp tục phát triển ổn định, năng suất, sản lượng một số cây trồng cơ bản hoàn thành kế hoạch, một số chỉ tiêu vượt so với kế hoạch đặt ra, đặc biệt có sự chuyển dịch cơ cấu đúng hướng. Tuy nhiên, phương hướng quan trọng nhất để giải quyết việc làm thời kỳ này, báo cáo của ban chấp hành Trung ương qua các kỳ Đại hội của Đảng ta đã chỉ rõ Nhà nước cùng toàn dân ra sức đầu tư phát triển, thực hiện tốt kế hoạch và các chương trình kinh tế - xã hội. Khuyến khích mọi thành phần kinh tế, mọi công dân, mọi nhà đầu tư mở mang ngành nghề, tạo nhiều việc làm cho người lao động. Mọi công dân đều được tự do lựa chọn ngành nghề, thuê mướn nhân công theo pháp luật. Phát triển dịch vụ việc làm, tiếp tục phân bố lại dân cư và lao động trên địa bàn xã Thanh Chăn - huyện Điện Biên - tỉnh Điện Biên, thị xã Thanh Chăn - huyện Điện Biên - tỉnh Điện Biên. Mục tiêu phấn đấu đến hết năm 2020 Tỷ lệ lao động qua đào tạo có việc làm đạt trên 80%; Giải quyết việc làm cho lao động nông thôn là vấn đề bức thiết, đòi hỏi phải tiến hành lâu dài và kiên trì. Trong quá trình thực hiện phải phát huy được sức mạnh tổng hợp của các cấp, các ngành, các tổ chức, các lực lượng mới mang lại kết quả như mong muốn./. . 12 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 1. Báo cáo của Đảng ủy xã Thanh Chăn: “Tóm tắt về đặc điểm, tình hình chung của xã Thanh Chăn, huyện Điện Biên, tỉnh Điện Biên”. 2. Báo cáo số 56-BC/ĐU: “Kết quả 03 năm thực hiện kết luâ ̣n số 120-KL/TW, ngày 07/01/2016 của bô ̣ chính trị khóa XI "Về tiếp tục đẩy mạnh, nâng cao chất lượng, hiê ̣u quả viê ̣c xây dựng và thực hiê ̣n Quy chế dân chủ ở cơ sở” 3. Báo cáo của Đảng ủy xã Thanh Chăn: “Thực hiện nhiệm vụ 6 tháng đầu năm 2020, phương hướng, nhiệm vụ trọng tâm 6 tháng cuối năm 2020” 4. Báo cáo của Đảng ủy xã Thanh Chăn: “Phát huy truyền thống đoàn kết, đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội, củng cố quốc phòng, an ninh; xây dựng đảng bộ xã thanh chăn vững mạnh toàn diện” (Báo cáo chính trị của Ban Chấp hành Đảng bộ xã khóa XX trình Đại hội Đảng bộ xã lần thứ XXI, nhiệm kỳ 2020 2025) 5. Báo cáo Công tác đoàn và phong trào – TTN năm 2019 phương hướng, nhiệm vụ năm 2020 6. Báo cáo Đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụ phát triển Kinh tế - Xã hội, đảm bảo Quốc phòng - An ninh năm 2019; Kế hoạch phát triển Kinh tế - Xã hội, đảm bảo Quốc phòng - An ninh năm 2020 (Báo cáo trình kỳ họp thứ 10 HĐND xã khóa XX, nhiệm kỳ 2016-2021) 7. Báo cáo Tổng kết thực hiện Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới, giai đoạn 2009-2019 xã Thanh Chăn 8. Báo cáo Tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh 6 tháng đầu năm; Nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu trong 6 tháng cuối năm 2020 (Báo cáo trình kỳ họp thứ 12, HĐND xã khóa XX, nhiệm kỳ 2016-2021) 9. Báo cáo Kết quả thực hiện Chương trình MTQG Giảm nghèo giai đoạn 20162020 và phương hướng giai đoạn 2021-2025. 10. Báo cáo Tổng kết công tác Hội LHPN năm 2019; Phương hướng nhiệm vụ năm 2020 13 11. Báo cáo Tổng kết công tác Hội CCB năm 2019. Phương hướng nhiệm vụ công tác hội năm 2020 12. Một số tài liệu tham khảo có liên quan khác: - Bài viết trên Cổng thông tin điện tử xã Thanh Chăn tại địa chỉ: http://huyendienbien.gov.vn/ThanhChan/Tintuc/View/Hoi-cho-viec-lam2020-Co-hoi-danh-cho-lao-dong-huyen-Dien-Bien - Bài viết trên Báo điện tử Điện Biên Phủ tại địa chỉ: http://baodienbienphu.info.vn/tin-tuc/xa-hoi/169081/huyen-%C3%B0ienbien-giai-quyet-viec-lam-cho-nguoi-lao-dong?page=100 - Bài viết trên Báo điện tử Điện Biên TV tại địa chỉ: http://dienbientv.vn/tin-tuc-su-kien/xa-hoi/201901/dien-bien-dong-dao-taonghe-gan-voi-giai-quyet-viec-lam-cho-lao-dong-nong-thon-5617149/ - Bài viết trên Báo điện tử huyện Điện Biên tại địa chỉ: http://huyendienbien.gov.vn/ThanhAn/Tintuc/View/Giai-quyet-viec-lamdua-nguoi-lao-dong-di-lam-viec-tai-cac-doanh-nghiep-khu-cong-nghiep 14 MỘT SỐ HÌNH ẢNH HOẠT ĐỘNG LIÊN QUAN VẤN ĐỀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM TẠI XÃ THANH CHĂN, HUYỆN ĐIỆN BIÊN, TỈNH ĐIỆN BIÊN Người lao động bản Lói 1, xã Mường Lói áp dụng vào thực tế mô hình trồng nấm sau khi được đào tạo.Ảnh: Thành Ðạt 15 Anh Lầu A Thái ở xã Sa Dung, huyện Điện Biên Đông là một trong những hộ phát triển kinh tế từ chăn nuôi bò sinh sản Công tác đào tạo nghề gắn với giải quyết việc làm không chỉ giúp huyện Điện Biên Đông nâng cao thu nhập cho người dân, hạn chế các tệ nạn xã hội mà còn góp phần thúc đẩy xóa đói giảm nghèo tại địa phương 16