Tài liệu Xử lý đội trưởng đội thanh tra gtvt x và nhân viên văn phòng vi phạm trong việc thu – chi ngân sách nhà nước.

Trường Đào tạo Cán bộ Lê Hồng Phong TP Hà Nội Lớp Bồi dưỡng ngạch Chuyên viên K2A-2015 MỤC LỤC PHẦN 1: LỜI NÓI ĐẦU ................................................................................... 3 PHẦN 2: NỘI DUNG ........................................................................................ 4 I. MÔ TẢ TÌNH HUỐNG......................................................................... 4 1.1. Hoàn cảnh ra đời của tình huống ....................................................... 4 1.2. Mô tả tình huống............................................................................... 5 II. MỤC TIÊU XỬ LÝ TÌNH HUỐNG ..................................................... 9 III. PHÂN TÍCH NGUYÊN NHÂN VÀ HẬU QUẢ ................................ 11 3.1. Nguyên nhân................................................................................... 11 3.1.1. Nguyên nhân khách quan .......................................................... 11 3.1.2. Nguyên nhân chủ quan ............................................................. 12 3.2. Hậu quả .......................................................................................... 12 IV. XÂY DỰNG, PHÂN TÍCH VÀ LỰA CHỌN PHƢƠNG ÁN GIẢI QUYẾT TÌNH HUỐNG.............................................................................. 14 4.1. 4.1.1. Nội dung phương án ................................................................. 14 4.1.2. Thuận lợi của phương án. ......................................................... 15 4.1.3. Hạn chế của phương án. .......................................................... 15 4.2. Phương án 2 .................................................................................... 16 4.2.1. Nội dung phương án. ................................................................ 16 4.2.2. Thuận lợi của phương án .......................................................... 17 4.2.3. Hạn chế của phương án ............................................................ 18 4.3. V. Phương án 1 .................................................................................... 14 Phương án 3 .................................................................................... 19 4.3.1. Nội dung phương án ................................................................. 19 4.3.2. Thuận lợi của phương án .......................................................... 20 4.3.3. Hạn chế của phương án ............................................................ 21 LẬP KẾ HOẠCH TỔ CHỨC THỰC HIỆN PHƢƠNG ÁN ĐÃ LỰA CHỌN .......................................................................................................... 23 PHẦN 3: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ ......................................................... 25 I. KIẾN NGHỊ VỚI CÁC CẤP QUẢN LÝ ........................................... 25 Người thực hiện: Nguyễn Thị Thoa 1 Trường Đào tạo Cán bộ Lê Hồng Phong TP Hà Nội Lớp Bồi dưỡng ngạch Chuyên viên K2A-2015 1.1. Kiến nghị với Chính phủ và các cơ quan Trung ương. .................... 25 1.2. Kiến nghị với Thanh tra Sở GTVT Hà Nội. .................................... 25 II. KẾT LUẬN .......................................................................................... 26 TÀI LIỆU THAM KHẢO............................................................................... 27 Người thực hiện: Nguyễn Thị Thoa 2 Trường Đào tạo Cán bộ Lê Hồng Phong TP Hà Nội Lớp Bồi dưỡng ngạch Chuyên viên K2A-2015 PHẦN 1: LỜI NÓI ĐẦU Trong những năm qua, công cuộc xây dựng đất nước và bảo vệ Tổ quốc của nhân dân ta đã đạt được những thành tựu quan trọng, rất đáng tự hào. Công tác quản lý tài chính công, đặc biệt là vấn đề thu – chi Ngân sách Nhà nước luôn được các cấp lãnh đạo quan tâm và theo dõi sát sao. Hiện nay, công tác quản lý tài chính luôn nhận được sự quan tâm của Lãnh đạo Sở Giao thông vận tải Hà Nội và Thanh tra Sở - Sở Giao thông vận tải (GTVT) Hà Nội. Mọi hoạt động thu chi luôn tuân theo quy định của Luật Ngân sách Nhà nước và Quy chế chi tiêu nội bộ của cơ quan, nâng cao hiệu quả sử dụng Ngân sách Nhà nước. Tuy nhiên, bên cạnh những mặt tích cực, vẫn tồn tại một số yếu kém trong hoạt động quản lý tài chính, tiêu biểu là trường hợp Đội trưởng và nhân viên văn phòng Đội Thanh tra GTVT X vi phạm trong việc thu – chi Ngân sách, gây thiệt hại nghiêm trọng cho Đội Thanh tra GTVT X cũng như Thanh tra Sở GTVT Hà Nội, làm mất uy tín của đội và ảnh hưởng đến tiêu chuẩn, chế độ cũng như đời sống của nhân viên trong đội. Qua thời gian học tập Lớp Bồi dưỡng ngạch Chuyên viên K2A – 2015, Trường Đào tạo Cán bộ Lê Hồng Phong, tôi chọn tình huống “Xử lý Đội trưởng Đội Thanh tra GTVT X và nhân viên văn phòng vi phạm trong việc thu – chi Ngân sách Nhà nước” để làm tiểu luận cuối khóa học. Kết cấu tiểu luận gồm 3 phần: Phần 1: Lời nói đầu Phần 2: Nội dung Phần 3: Kết luận và kiến nghị Do thời gian có hạn, nhận thức còn nhiều hạn chế, vì thế tiểu luận này chắc chắc không tránh khỏi thiếu sót, kính mong nhận được sự chỉ bảo tận tình của Quý Thầy, Cô giáo Trường Đào tạo Cán bộ Lê Hồng Phong và các bạn học viên, để bài tiểu luận này được hoàn thiện hơn. Người thực hiện: Nguyễn Thị Thoa 3 Trường Đào tạo Cán bộ Lê Hồng Phong TP Hà Nội Lớp Bồi dưỡng ngạch Chuyên viên K2A-2015 PHẦN 2: NỘI DUNG I. MÔ TẢ TÌNH HUỐNG 1.1. Hoàn cảnh ra đời của tình huống Vào cuối tháng 12/2014, Chánh Thanh tra Sở GTVT Hà Nội nhận được đơn thư của cán bộ, nhân viên Đội Thanh tra GTVT X phản ánh về việc thu chi không minh bạch và chưa đúng quy định tại Đội Thanh tra GTVT X. Trước tình hình đó Chánh Thanh tra Sở GTVT Hà Nội đã ra Quyết định số 1925/QĐ-TTS ngày 25/12/2014 về việc thành lập Đoàn thanh tra, thanh tra về công tác quản lý tài chính tại Đội Thanh tra GTVT X. Chánh Thanh tra Sở GTVT Hà Nội đã giao cho Phòng Thanh tra hành chính chủ trì phối hợp với Phòng Tài chính - Kế toán tiến hành thanh tra việc thu, chi các khoản tiền tại Đội Thanh tra GTVT X, mục đích là để nắm bắt thực trạng về thu, chi tài chính và xác minh thêm việc phản ánh của cán bộ, nhân viên có đúng sự thực không. Qua đó, nhắc nhở các Đội Thanh tra GTVT khác và cả khối văn phòng về công tác thực hiện thu – chi tài chính, đảm bảo công khai, minh bạch và hiệu quả hơn. Ngày 06/01/2015, đoàn thanh tra đã làm việc tại Đội Thanh tra GTVT X, qua quá trình thanh tra, đoàn đã phát hiện một số vấn đề bất thường trong việc quản lý thu, chi tài chính của Đội. Mà lỗi chủ yếu là do Đội trưởng và nhân viên văn phòng không minh bạch trong các chứng từ thu chi, thực hiện công tác quản lý tài chính không đúng quy trình. Bên cạnh đó, đoàn phát hiện một số khoản chi về tiêu chuẩn, chế độ cho cán bộ, nhân viên trong Đội đã bị cắt xén, chưa thực hiện đúng quy định về chế độ thưởng, bồi dưỡng cho cán bộ, nhân viên. Một số khoản chi khác bị bỏ ngoài sổ sách, chưa xác định được đối tượng chi và mục đích chi; hồ sơ tài chính bị sửa chữa, số liệu không khách quan. Ngoài ra, đoàn phát hiện thêm trong quá trình đội trưởng và nhân viên văn phòng Đội Thanh tra GTVT X thực hiện mua sắm trang thiết bị và ký hợp đồng với nhà thầu sửa chữa trụ sở đã thực hiện không đúng quy trình và trục lợi riêng. Người thực hiện: Nguyễn Thị Thoa 4 Trường Đào tạo Cán bộ Lê Hồng Phong TP Hà Nội 1.2. Lớp Bồi dưỡng ngạch Chuyên viên K2A-2015 Mô tả tình huống Ông Ngô Quang T là Đội trưởng Đội Thanh tra GTVT X. Ông T sinh ra và lớn lên ở huyện B, khi học hết lớp 12 tại trường huyện, ông T thi đỗ vào trường Đại học Luật Hà Nội, đến năm 1992 tốt nghiệp Đại học Luật Hà Nội chuyên ngành Luật tổng hợp, với tấm bằng loại Khá. Ra trường ông thi đỗ công chức và công tác tại Đội Thanh tra GTVT H, sau 8 năm công tác ông được đề bạt chức vụ Đội phó Đội Thanh tra GTVT H. Từ khi được nhận nhiệm vụ mới ông T luôn hoàn thành tốt nhiệm vụ, đặc biệt là chất lượng công tác của Đội Thanh tra GTVT H luôn đứng trong tốp đầu, các Chương trình mục tiêu của Thành phố, chương trình giải tỏa chống lấn chiếm vỉa hè, đường phố, chương trình kiên quyết xử lý xe chạy quá khổ, quá tải... luôn được chỉ đạo thực hiện và hoàn thành tốt. Đến năm 2002, Đội trưởng Đội Thanh tra GTVT X đến tuổi nghỉ hưu, chất lượng công tác luôn đứng ở tốp sau nên cần một Đội trưởng mới năng động, sáng tạo và nhiệt huyết để chỉ đạo công tác và đưa chất lượng công tác chuyên môn của đội đi lên. Ông T là người được Chánh Thanh tra điều động về Đội Thanh tra GTVT X đồng thời bổ nhiệm làm Đội trưởng Đội Thanh tra GTVT X. Những năm đầu làm Đội trưởng Đội Thanh tra GTVT X, ông T đã phần nào khắc phục được những điểm yếu của đội, đẩy mạnh chất lượng công tác của đội, đồng thời đưa phong trào văn hóa, văn nghệ của đội lên, tăng cường sự đoàn kết của nhân viên trong đội cũng như sự tín nhiệm của các đồng nghiệp dành cho mình. Về gia đình ông T, hoàn cảnh gia đình ông T rất khó khăn, vợ là công chức cấp xã nhưng bị tai nạn giao thông năm 2010, chấn thương nặng không thể tiếp tục công tác và hiện nay đã xin nghỉ làm ở cơ quan; con thì đang đi học, chưa giúp đỡ kinh tế được cho gia đình; bố mẹ già cả và đau yếu thường xuyên. Vì vậy, mọi công việc gia đình, chăm sóc và dạy dỗ con cái, công việc hiếu hỷ trong nhà đều một tay ông T phải gánh vác. Lúc mới được bổ nhiệm làm Đội trưởng Đội GTVT X, ông T làm việc rất tốt, chất lượng công tác của đội luôn được Lãnh đạo Thanh tra Sở GTVT Hà Người thực hiện: Nguyễn Thị Thoa 5 Trường Đào tạo Cán bộ Lê Hồng Phong TP Hà Nội Lớp Bồi dưỡng ngạch Chuyên viên K2A-2015 Nội ghi nhận, ông T luôn nhận được sự yêu mến và nể phục từ phía các đồng nghiệp. Tuy nhiên, thời gian vợ ông T bị tai nạn, ông bận rộn hơn vì vừa phải chăm sóc vợ ốm ở viện, vừa phải dạy dỗ con cái học hành và chăm sóc bố mẹ già yếu. Do vậy, ông không dành nhiều thời gian làm việc ở cơ quan, bỏ bê công việc và phó mặc hết việc quản lý chỉ đạo chuyên môn và một số công việc khác cho đồng chí Đội phó Đội Thanh tra GTVT X điều hành toàn bộ. Vì vậy, việc sinh hoạt của các tổ chuyên môn và Công đoàn Đội Thanh tra GTVT X không tiến hành thường xuyên, các chương trình mục tiêu của Thành phố không được triển khai kịp thời, tình trạng xe quá khổ, quá tải và hiện tượng lấn chiếm vỉa hè, đường phố diễn ra ngày càng nhiều. Hoạt động của đội bị trì trệ, không mang lại hiệu quả. Tuy nhiên, khi bị nhắc nhở về tác phong và thái độ làm việc của mình, ông T lại bộc lộ tính bảo thủ và quan liêu, cửa quyền với các đồng nghiệp, nhân viên trong đội. Về phần nhân viên văn phòng của Đội Thanh tra GTVT X, trước đây là cô Phan Thị V. Cô V trong quá trình làm việc tại đội X nhận được sự yêu quý của đồng nghiệp, cô làm việc rất chăm chỉ và có tính trách nhiệm cao. Mọi công việc văn phòng như hồ sơ, chứng từ, công văn… cô đều sắp xếp khoa học và làm theo đúng quy trình, mẫu biểu. Các quyết định và các chương trình mục tiêu của thành phố, chỉ đạo thực hiện của cấp trên luôn được cô V phổ biến kịp thời đến các nhân viên trong đội. Công tác thu – chi Ngân sách Nhà nước và các khoản tài chính khác cũng được cô V công khai, minh bạch. Mọi chế độ, tiêu chuẩn của các nhân viên trong đội cũng được cô phối hợp với Đội trưởng chi trả đúng quy định, tạo được niềm tin và uy tín, đảm bảo đời sống cho nhân viên. Do có năng lực làm việc tốt, lại luôn nhiệt huyết và có trách nhiệm với công việc nên năm 2008 cô V được cất nhắc lên làm việc tại khối văn phòng, phòng Hành chính quản trị. Sau khi cô V chuyển đi, cô Nguyễn Ngọc L được chuyển đến làm nhân viên văn phòng của Đội Thanh tra GTVT X. Từ khi cô L làm việc tại đội, công văn, giấy tờ luôn bị chậm trễ và đặt lung tung, gây mất mát hồ sơ, chứng từ. Các quyết định và chương trình không được triển khai đúng thời hạn, làm công tác chuyên môn của đội bị ảnh hưởng. Lúc này, ông T – Đội trưởng Đội Người thực hiện: Nguyễn Thị Thoa 6 Trường Đào tạo Cán bộ Lê Hồng Phong TP Hà Nội Lớp Bồi dưỡng ngạch Chuyên viên K2A-2015 Thanh tra GTVT X đã nhắc nhở nhiều lần, nhưng tình hình vẫn không được cải thiện. Công tác tài chính của đội cũng không được cô L công khai, minh bạch như trước đây, mỗi tháng xuất hiện nhiều khoản chi không rõ mục đích và đối tượng chi, không phục vụ cho công tác chuyên môn của đội, ông T đã yêu cầu cô L làm rõ các khoản chi này nhưng cô L vẫn chưa giải trình, luôn lấy lý do bao biện, che giấu. Tuy nhiên, từ năm 2010 khi vợ ông T bị tai nạn nằm viện, ông luôn bận rộn và không có nhiều thời gian để nhắc nhở cách làm việc của cô L, công tác tài chính lại càng không được ông kiểm soát, cô L ngày càng làm việc tự do, thoải mái và chi tiêu ngân sách của đội không đúng mục đích. Trong thời gian này, Thanh tra Sở GTVT Hà Nội có đợt cấp Ngân sách cho các đơn vị để cải tạo, sửa chữa trụ sở và mua sắm thêm trang thiết bị nhằm phục vụ công tác chuyên môn, nâng cao hiệu quả công tác và hiệu quả quản lý hành chính nhà nước. Lúc này, ông T lại đang cần tiền chữa bệnh cho vợ bị tai nạn nằm viện, thấy có đợt cấp ngân sách ông T đã nảy sinh ý định chiếm dụng một phần ngân sách để lấy tiền trang trải viện phí và một số khoản kinh phí cá nhân khác. Ông chợt nghĩ đến cô L, tuy trước đây cô L làm việc không tốt và luôn chi tiêu ngân sách của đội không công khai, minh bạch, nhưng nếu không có sự giúp đỡ của cô L – nhân viên văn phòng thì ông khó lòng thực hiện được ý định của mình. Một mặt cần người làm hóa đơn, chứng từ khống và một mặt cần người phụ giúp ông vì hiện ông đang rất bận rộn, ông T càng thấy được sự cần thiết của cô L. Ông T đã gặp cô L và nói chuyện riêng, lúc đầu ông nhắc đến toàn khuyết điểm của cô L và đe dọa sẽ kỷ luật cô L, sau đó ông lại gợi ý rằng nếu không muốn bị kỷ luật và có khoản lợi lớn hơn thì hãy giúp ông thực hiện ý định chiếm dụng một phần ngân sách được cấp. Ban đầu, cô L còn lưỡng lự nhưng cuối cùng cô vẫn đồng ý giúp ông T thực hiện kế hoạch này. Kể từ đó, ông T và cô L thường xuyên phối hợp làm công tác mua sắm thêm trang thiết bị và sửa chữa trụ sở cơ quan Đội Thanh tra GTVT X. Trang thiết bị của đội chủ yếu là do ông T – Đội trưởng và cô L – nhân viên văn phòng tự đi mua và về tự thanh quyết toán, không thực hiện theo đúng quy trình là lấy báo giá của các nhà cung cấp và lựa chọn nhà cung cấp hợp lý nhất. Có một số Người thực hiện: Nguyễn Thị Thoa 7 Trường Đào tạo Cán bộ Lê Hồng Phong TP Hà Nội Lớp Bồi dưỡng ngạch Chuyên viên K2A-2015 trang thiết bị, tuy mới mua về nhưng đưa vào sử dụng thì thấy chất lượng không đảm bảo, một số trang thiết bị được đưa vào danh mục mua sắm nhưng không được mua về như điều hòa, ti vi… Về phần sửa chữa trụ sở, Đội Thanh tra GTVT X không làm hồ sơ mời thầu và lựa chọn nhà thầu theo đúng quy trình mà nhà thầu được ông T và cô L lựa chọn trên cơ sở mức giá rẻ và chiết khấu cao, không chú trọng đến quy trình sữa chữa và chất lượng công trình. Các khoản thanh toán thường xuyên cũng được tăng lên cao hơn so với bình thường, thậm chí có các khoản thanh toán nhằm mục đích cá nhân, không phục vụ cho hoạt động chuyên môn của đội cũng được liệt kê vào để thanh toán. Bên cạnh đó, các tiêu chuẩn, chế độ của nhân viên trong đội cũng không được chi trả đúng quy định. Chế độ thi đua khen thưởng và bồi dưỡng các ngày lễ tết không được thanh toán đầy đủ, mặc dù các nhân viên trong đội đã nhiều lần đề nghị ông T giải quyết dứt điểm chế độ, chính sách cho anh em nhưng ông T không đồng ý. Ông T lấy lý do: “Đội đang tập trung kinh phí để xây dựng, sửa chữa trụ sở và mua sắm thêm trang thiết bị nên anh em thông cảm, chế độ chính sách của anh em sẽ được thanh toán đợt sau”. Hết lần này đến lần khác, chế độ chính sách của nhân viên trong đội vẫn không được thanh toán, chế độ công khai tài chính không được ông T và cô L thực hiện theo đúng quy định. Tháng 12 năm 2014, cán bộ, nhân viên Đội Thanh tra GTVT X đã làm đơn phản ánh về việc thu chi không minh bạch và chưa đúng quy định tại Đội Thanh tra GTVT X gửi lên Chánh Thanh tra. Sau khi nhận được đơn tố cáo của cán bộ, nhân viên Đội Thanh tra GTVT X, ngày 06/01/2015, Chánh Thanh tra Sở GTVT Hà Nội đã cử Đoàn thanh tra đến làm việc tại Đội Thanh tra GTVT X, thành phần của đoàn thanh tra theo Quyết định số 1925/QĐ-TTS ngày 25/12/2014 của Thanh tra Sở GTVT Hà Nội do đồng chí Phó Trưởng phòng Thanh tra hành chính và các thành viên là chuyên viên của phòng Tài chính - Kế toán. Qua quá trình thanh tra, Đoàn đã phát hiện ông T và cô L (nhân viên văn phòng) đã vi phạm một cách nghiêm trọng trong việc quản lý thu, chi tài chính đó là: Người thực hiện: Nguyễn Thị Thoa 8 Trường Đào tạo Cán bộ Lê Hồng Phong TP Hà Nội Lớp Bồi dưỡng ngạch Chuyên viên K2A-2015 - Quy trình mua sắm trang thiết bị không được thực hiện theo đúng quy trình. - Việc công khai mời thầu sửa chữa, cải tạo trụ sở của Đội Thanh tra GTVT X chỉ được thực hiện mang tính hình thức, không theo đúng quy trình đã được quy định, thực chất nhà thầu đã được ông T và cô L lựa chọn từ trước. - Một số bộ hồ sơ chi tài chính bị sửa chữa, số liệu không chính xác, khách quan. - Một số khoản tiền chi sai mục đích, sai đối tượng (tiền của đội để phục vụ nhu cầu chung nhưng được sử dụng cho mục đích riêng của cá nhân là ông T và cô L). - Đội nợ tiền khen thưởng cán bộ, nhân viên 25,7 triệu đồng. - Có 18 triệu đồng tiền mua sắm trang thiết bị và sửa chữa trụ sở được cấp trên cấp, đã chuyển cho ông T để thanh toán cho nhà thầu nhưng ông T không thực hiện (khi hỏi đến lý do sao không quyết toán số tiền này cho nhà thầu thì ông T bảo do gia đình đang gặp khó khăn nên tạm mượn để giải quyết và sẽ chi trả cho họ trong thời gian gần nhất). - Ông T vi phạm kỷ luật lao động, thường xuyên bỏ cơ quan đi làm việc riêng; vi phạm nguyên tắc quản lý công việc, không tổ chức sinh hoạt chuyên môn thường xuyên cho cán bộ, nhân viên trong đội. Sau khi đoàn thanh tra đưa ra kết luận, ông T và cô L đã biết lỗi của mình, đã biết ăn năn về những vi phạm của mình và xin nhận mọi hình thức kỷ luật cũng như phương án giải quyết của cấp trên. II. MỤC TIÊU XỬ LÝ TÌNH HUỐNG - Xử lý việc thu chi tài chính sai quy định của Đội Thanh tra GTVT X; có phương án thu hồi số tiền thất thoát và điều chỉnh, xử lý số tiền đã chi sai đối tượng, sai mục đích; thanh toán số tiền khen thưởng cho cán bộ, nhân viên trong đội, đảm bảo về chế độ, chính sách cho các đồng chí trong đội, củng cố niềm tin của nhân viên và uy tín của đội. Người thực hiện: Nguyễn Thị Thoa 9 Trường Đào tạo Cán bộ Lê Hồng Phong TP Hà Nội Lớp Bồi dưỡng ngạch Chuyên viên K2A-2015 - Thu hồi lại 18 triệu hiện ông T đang nắm giữ và thực hiện thanh quyết toán tài chính cho nhà cung cấp trang thiết bị và nhà thầu sửa chữa trụ sở. - Kiểm soát lại quy trình mua sắm trang thiết bị và mời thầu sửa chữa trụ sở tại Đội Thanh tra GTVT X nói riêng cũng như các đội khác nói chung, đảm bảo mọi công việc được thực hiện đúng và đủ các bước, lựa chọn nhà cung cấp và nhà thầu khách quan, mang lại hiệu quả quản lý và sử dụng Ngân sách nhà nước cao. - Kiểm tra lại toàn bộ các hồ sơ tài chính của đội, phát hiện và có phương án xử lý, điều chỉnh đối với các hồ sơ bị sửa chữa, số liệu không chính xác, không trung thực, khách quan. Các hồ sơ phát sinh sau ngày điều chỉnh cần được kiểm soát chặt chẽ hơn, số tiền và nội dung thu chi ngân sách cần được ghi chép cụ thể, rõ ràng, nâng cao mức độ tin cậy của hồ sơ, tài liệu. - Việc vi phạm kỷ luật của ông T và cô L cần phải được xử lý kịp thời và nghiêm minh theo Điều 79 và Điều 82 - Luật cán bộ, công chức 2008, có hiệu lực kể từ ngày 01/01/2010; để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý trong ngành GTVT, tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa. Qua đó, làm tấm gương cho toàn thể cán bộ, công chức trong ngành; hạn chế tình trạng tham ô, tham nhũng; nâng cao hiệu quả quản lý và sử dụng tài chính trong ngành GTVT nói riêng và trong hoạt động quản lý hành chính Nhà nước nói chung. - Củng cố lại tổ chức và tác phong làm việc của Đội Thanh tra GTVT X, chấn chỉnh việc thực hiện kỷ luật lao động và nội quy của cơ quan. Từ đó, nâng cao chất lượng công tác chuyên môn của đội, việc tổ chức sinh hoạt của các tổ chuyên ngành và Công đoàn đội diễn ra đều đặn, triển khai kịp thời các Chương tình mục tiêu của Thành phố cũng như công tác kiểm soát xe quá khổ, quá tải, tình trạng lấn chiếm vỉa hè... Người thực hiện: Nguyễn Thị Thoa 10 Trường Đào tạo Cán bộ Lê Hồng Phong TP Hà Nội III. 3.1. Lớp Bồi dưỡng ngạch Chuyên viên K2A-2015 PHÂN TÍCH NGUYÊN NHÂN VÀ HẬU QUẢ Nguyên nhân 3.1.1. Nguyên nhân khách quan - Việc quản lý, chỉ đạo của Thanh tra Sở GTVT Hà Nội về các mặt công tác chuyên môn cũng như công tác quản lý tài chính đối với các đội chưa tốt; việc tuyên truyền giáo dục về ý thức, trách nhiệm, đạo đức nghề nghiệp cho cán bộ, nhân viên chưa được chú trọng đúng mức. - Việc thanh tra, kiểm tra của các ngành, các cấp mà trực tiếp là Thanh tra Sở GTVT Hà Nội chưa được tiến hành thường xuyên, liên tục, đôi khi còn mang nặng hình thức, qua loa, đại khái, chưa nắm bắt được thực trạng của các đơn vị cơ sở (các Đội Thanh tra GTVT). Do đó, các sai sót thường không bị phát hiện hoặc đã phát hiện nhưng xử lý chưa nghiêm khắc, tạo điều kiện cho các cá nhân tiếp tục thực hiện hành vi sai phạm, gây thiệt hại lớn cho cơ quan cả về mặt kinh tế cũng như mặt quản lý xã hội. - Tinh thần đấu tranh phê bình và tự phê bình của Chi bộ, tập thể cán bộ, nhân viên Đội Thanh tra GTVT X còn yếu, các hoạt động này còn mang nặng tính hình thức, chưa phát huy được hiệu quả. - Nhìn chung, việc bổ nhiệm cán bộ quản lý mới chỉ đủ về số lượng nhưng còn yếu về mặt chất lượng, chưa quan tâm một cách thỏa đáng đến việc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ quản lý Nhà nước để nâng cao đạo đức, trách nhiệm, trình độ và năng lực điều hành tại các đội. - Việc kiểm soát thu chi tài chính tại các đội của Thanh tra Sở GTVT Hà Nội chưa tốt, chưa được tiến hành thường xuyên, dẫn đến việc ông T cấu kết với cô L thu chi tài chính không đúng nguyên tắc, gây thiệt hại lớn cho đội. - Khi cơ chế thị trường mở cửa, một bộ phận cán bộ, công chức không giữ được phẩm chất đạo đức, đã bị đồng tiền làm thay đổi nhận thức dẫn đến tình trạng quan liêu, tham nhũng, trục lợi cho bản thân; đây cũng là một bài học kinh nghiệm đối với Thanh tra Sở GTVT Hà Nội, cần phải tuyên truyền, giáo dục Người thực hiện: Nguyễn Thị Thoa 11 Trường Đào tạo Cán bộ Lê Hồng Phong TP Hà Nội Lớp Bồi dưỡng ngạch Chuyên viên K2A-2015 nâng cao ý thức trách nhiệm và đạo đức công vụ đối với toàn bộ cán bộ, nhân viên trong ngành, thực hiện đúng phẩm chất của người cán bộ, công chức là “Cần, Kiệm, Liêm, Chính”. 3.1.2. Nguyên nhân chủ quan - Bản thân đội trưởng (ông T) và nhân viên văn phòng (cô L) không ý thức được hậu quả nghiêm trọng của việc mình đang làm là thất thoát nguồn tài chính của đội, ảnh hưởng đến tiêu chuẩn, chế độ của nhân viên trong đội, khiến cho nội bộ Đội Thanh tra GTVT X mất đoàn kết, hiệu quả công tác không cao. - Ông T và cô L chưa nắm chắc về chế độ chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước; do cá nhân chưa nghiên cứu kỹ các văn bản quy định của Nhà nước về quản lý và sử dụng tài chính; chưa trung thực trong việc thực hiện quy chế của ngành, của các cấp, của Chính phủ đã quy định. - Ông T và cô L thiếu tinh thần, trách nhiệm trong việc tổ chức, triển khai thực hiện các chế độ chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước. Không chịu khó học hỏi, phong thái lãnh đạo còn mang nặng tính bảo thủ, thiếu nguyên tắc dân chủ. - Ông T là người có tác phong mang nặng tính bảo thủ, gia trưởng, coi thường ý kiến của anh em trong đội; thời gian vợ ông nằm viện ông rất bận rộn nên công tác quản lý và điều hành hoạt động của đội chưa thông suốt; không gương mẫu trong việc chấp hành kỷ luật lao động, quản lý lỏng lẻo, thiếu thống nhất dẫn đến chất lượng công tác, nề nếp chuyên môn của đội còn hạn chế. - Trong thời gian vợ ông T bị tai nạn, ông phải trang trải rất nhiều kinh phí, vừa lo viện phí của vợ, học phí của các con và vừa phải chăm sóc cho bố mẹ già đau yếu. Đúng lúc này cơ quan lại có đợt cấp kinh phí cho đội nên ông T đã nảy sinh ý định cấu kết với cô L chiếm dụng một phần ngân sách được cấp. 3.2. Hậu quả - Gây thiệt hại nghiêm trọng cho đội Thanh tra GTVT X: Nguồn kinh phí được cấp để mua sắm trang thiết bị, cải tạo, sửa chữa trụ sở bị chiếm dụng; trang Người thực hiện: Nguyễn Thị Thoa 12 Trường Đào tạo Cán bộ Lê Hồng Phong TP Hà Nội Lớp Bồi dưỡng ngạch Chuyên viên K2A-2015 thiết bị mua về có chất lượng kém, không phục vụ tốt hoạt động của đội. Nhà thầu sửa chữa trụ sở có mức giá rẻ và chiết khấu cao, dẫn đến chất lượng công trình không tốt. Bên cạnh đó, một thời gian dài cô L đã chi tiêu tài chính của đội không rõ ràng, không minh bạch, gây thất thoát một phần không nhỏ nguồn tài chính của đội. Hồ sơ, sổ sách của đội bị sửa chữa, gây khó khăn cho việc thực hiện công việc về sau. - Việc làm sai trái của ông T và cô L gây ảnh hưởng xấu về mặt xã hội, làm mất uy tín của đội cũng như ảnh hưởng đến uy tín của tập thể Thanh tra Sở GTVT Hà Nội. Làm cho cán bộ, nhân viên không tin tưởng vào đội, làm giảm uy tín của ông T và cô L nói riêng và của người cán bộ ngành GTVT nói chung. Làm mất lòng tin đối với công tác quản lý và sử dụng Ngân sách nhà nước của Đội Thanh tra GTVT X và của Thanh tra Sở GTVT Hà Nội. - Quyền lợi chính đáng của cán bộ, nhân viên trong đội bị xâm hại. Các khoản tiền lẽ ra được chi để phục vụ nhu cầu chung của đội nhưng lại được sử dụng cho mục đích riêng của ông T và cô L. Các chế độ về khen thưởng trong đội chưa được thực hiện đúng, gây ảnh hưởng xấu đến tâm lý tích cực của nhân viên trong đội. - Các hoạt động chuyên môn và hoạt động Công đoàn của đội Thanh tra GTVT X không thực hiện được; không tạo được sự đoàn kết, gắn bó và khí thế thi đua sôi nổi trong đội. - Vì bỏ bê việc quản lý nên làm giảm chất lượng công tác chuyên môn của đội; làm ảnh hưởng đến chất lượng công tác của toàn ngành GTVT và ảnh hưởng không tốt đến đời sống xã hội của nhân dân do không kiểm soát được tình trạng xe quá khổ, quá tải, lấn chiếm vỉa hè, đường phố... - Nếu giải quyết sự việc không tốt có thể gây tâm lý bất bình trong đội, chưa có tác dụng làm tấm gương răn đe cho các cán bộ, nhân viên khác; làm cho nhân viên trong đội nghi ngờ đến sự lãnh đạo, chỉ đạo của cơ quan, Đảng và Nhà nước. Người thực hiện: Nguyễn Thị Thoa 13 Trường Đào tạo Cán bộ Lê Hồng Phong TP Hà Nội IV. Lớp Bồi dưỡng ngạch Chuyên viên K2A-2015 XÂY DỰNG, PHÂN TÍCH VÀ LỰA CHỌN PHƢƠNG ÁN GIẢI QUYẾT TÌNH HUỐNG 4.1. Phƣơng án 1 4.1.1. Nội dung phương án. Căn cứ vào kết luận của đoàn thanh tra, Chánh Thanh tra Sở GTVT Hà Nội quyết định xử lý như sau: - Về quy trình mua sắm trang thiết bị: Chánh Thanh tra nhắc nhở ông T thực hiện nghiêm túc và đầy đủ quy trình mua sắm trang thiết bị theo đúng quy định. Đối với những thiết bị đã mua, ông T phải kiểm tra lại chất lượng và phải đảm bảo đủ điều kiện phục vụ công tác chuyên môn của đội. Những tài sản, trang thiết bị có nhu cầu mua sắm tiếp theo phải xây dựng kế hoạch mua sắm, lấy báo giá của ít nhất ba nhà cung cấp và trình lên Chánh Thanh tra, Trưởng phòng Tài chính – Kế toán phê duyệt mới được tiến hành mua sắm; đảm bảo chất lượng và hiệu quả sử dụng ngân sách. - Về quy trình lựa chọn nhà thầu sửa chữa trụ sở: Ông T vẫn tiếp tục thực hiện hợp đồng sửa chữa trụ sở với nhà thầu cũ, tuy nhiên ông và nhà thầu phải điều chỉnh lại một số điều khoản trong hợp đồng sao cho phù hợp. Trong quá trình điều chỉnh hợp đồng, mọi thay đổi ông T phải báo cáo lên Chánh Thanh tra và Trưởng phòng Tài chính – Kế toán biết để cùng giám sát việc thực hiện hợp đồng. - Về các hồ sơ tài chính: Phòng Tài chính – Kế toán cử một chuyên viên phối hợp với Đội Thanh tra GTVT X rà soát lại toàn bộ hồ sơ, chứng từ. Khi phát hiện sai sót phải điều chỉnh lại hồ sơ, chứng từ sao cho đúng với quy định của pháp luật, Quy chế chi tiêu nội bộ của cơ quan và các nguyên tắc kế toán hiện hành. - Thông báo cho ông T và cô L lên gặp trực tiếp Chánh Thanh tra, yêu cầu ông T phải thanh toán ngay số tiền khen thưởng đang nợ nhân viên và thanh quyết toán 18 triệu đồng cho nhà thầu xây dựng. Người thực hiện: Nguyễn Thị Thoa 14 Trường Đào tạo Cán bộ Lê Hồng Phong TP Hà Nội Lớp Bồi dưỡng ngạch Chuyên viên K2A-2015 - Đề nghị Sở GTVT Hà Nội ra quyết định kỷ luật hai người bằng hình thức cảnh cáo trước toàn ngành và kéo dài thời gian lên lương là một năm, ông T và cô L vẫn tiếp tục công tác bình thường tại Đội Thanh tra GTVT X. Đồng thời yêu cầu ông T và cô L viết giấy cam kết không tái phạm khuyết điểm. 4.1.2. Thuận lợi của phương án. - Trong quá trình lấy báo giá, lựa chọn nhà cung cấp và điều chỉnh hợp đồng sửa chữa trụ sở, mọi công việc ông T đều phải báo cáo và nhận phê duyệt từ Chánh Thanh tra nên sẽ hạn chế được nguy cơ ông T mắc sai phạm, Chánh Thanh tra cũng dễ dàng kiểm soát hơn, giúp nâng cao hiệu quả quản lý và sử dụng ngân sách nhà nước. - Quá trình rà soát lại hồ sơ, chứng từ của Đội Thanh tra GTVT X có sự phối hợp với chuyên viên phòng Tài chính – Kế toán giúp việc phát hiện sai sót và điều chỉnh hồ sơ, chứng từ dễ dàng hơn. Mặt khác, nhân viên văn phòng Đội Thanh tra GTVT X cũng học hỏi được nhiều hơn về công tác sắp xếp, xử lý hồ sơ, chứng từ; sẽ giúp ích cho công việc về sau. - Việc cảnh cáo ông T và cô L giúp giải quyết nhanh sự việc, không gây xáo trộn công việc, tổ chức nhân sự của Đội Thanh tra GTVT X. Ông T vẫn giữ chức vụ Đội trưởng, được công tác gần nhà có điều kiện giúp đỡ gia đình và cô L vẫn làm nhân viên văn phòng, công việc quản lý và sử dụng tài chính của đội vẫn ổn định. 4.1.3. Hạn chế của phương án. - Quá trình mua sắm trang thiết bị và điều chỉnh hợp đồng sửa chữa trụ sở của đội đã được giám sát bởi Chánh Thanh tra, tuy nhiên ông T vẫn là người trực tiếp thực hiện các công việc này. Do đó, Chánh Thanh tra chỉ có thể kiểm soát được một phần công việc, khả năng ông T vẫn tiếp tục sai phạm và chiếm dụng nguồn tài chính là hoàn toàn có thể xảy ra; cách làm này có thể không mang lại kết quả cao. Người thực hiện: Nguyễn Thị Thoa 15 Trường Đào tạo Cán bộ Lê Hồng Phong TP Hà Nội Lớp Bồi dưỡng ngạch Chuyên viên K2A-2015 - Bên cạnh đó, việc ông T vẫn tiếp tục làm Đội trưởng và cô L vẫn làm nhân viên văn phòng tại đội sẽ gây sự bất bình cho tập thể nhân viên trong đội. Dư luận sẽ cho rằng ông T gây ra khuyết điểm làm mất uy tín cá nhân và tập thể song vẫn được cấp trên tín nhiệm. Việc xử lý vi phạm như vậy không có tác dụng giáo dục người khác, từ đó dễ dẫn đến việc coi thường pháp luật. - Bản thân ông T và cô L sẽ không thấy được hậu quả và trách nhiệm do vi phạm của mình gây ra, từ đó sẽ không có ý thức tự mình điều chỉnh phong cách sống và làm việc. - Phong trào hoạt động về mọi mặt của đội được duy trì theo chế độ sinh hoạt cũ, không được đẩy mạnh vì thế chất lượng công tác không được nâng lên; về công tác quản lý tài chính dễ xảy ra hiện tượng “ngựa quen đường cũ” không thay đổi lề lối làm việc, nguy cơ nguồn tài chính của đội tiếp tục bị sử dụng không hiệu quả, gây thất thoát. - Việc vi phạm chấp hành kỷ luật lao động của ông T là có hệ thống, không thể một sớm một chiều có thể thay đổi được, cho dù ông ta viết bản cam kết sẽ không tái phạm khuyết điểm. Mặt khác, ông T vẫn ở cương vị lãnh đạo nên việc góp ý phê bình ông sẽ không được cởi mở, với bản tính gia trưởng có thể trù dập, định kiến với những nhân viên góp ý thẳng thắn khuyết điểm của ông, làm cho các nhân viên này không có điều kiện phát huy được khả năng của mình. - Việc xử lý ông T và cô L ở mức độ cảnh cáo là quá nhẹ so với khuyết điểm mà hai người mắc phải. 4.2. Phƣơng án 2 4.2.1. Nội dung phương án. Căn cứ vào kết luận của đoàn thanh tra, Chánh Thanh tra Sở GTVT Hà Nội quyết định xử lý như sau: - Kiểm soát lại quy trình mua sắm trang thiết bị của Đội Thanh tra GTVT X. Đối với các thiết bị mua sắm có giá trị lớn thì Chánh Thanh tra và Trưởng phòng Tài chính – Kế toán trực tiếp thực hiện quy trình báo giá và lựa chọn nhà Người thực hiện: Nguyễn Thị Thoa 16 Trường Đào tạo Cán bộ Lê Hồng Phong TP Hà Nội Lớp Bồi dưỡng ngạch Chuyên viên K2A-2015 cung cấp, đảm bảo mục tiêu quản lý và sử dụng có hiệu quả ngân sách được giao. - Về quy trình mời thầu sửa chữa trụ sở, Đội cần rà soát lại toàn bộ hồ sơ đấu thầu của các nhà thầu về nội dung, hình thức xem đã đủ điều kiện chưa? Tiến hành thẩm định lại hồ sơ và lựa chọn nhà thầu tốt hơn. - Rà soát lại toàn bộ hồ sơ tài chính của Đội, nếu phát hiện sai sót đề nghị đội điều chỉnh lại cho phù hợp với quy định của pháp luật, Quy chế chi tiêu của cơ quan và quy định về thu chi Ngân sách nhà nước. - Thông báo cho ông T và cô L lên gặp trực tiếp Chánh Thanh tra, yêu cầu ông T phải thanh toán ngay số tiền khen thưởng cho cán bộ, nhân viên trong đội viên và thanh quyết toán 18 triệu đồng cho nhà thầu xây dựng. - Lập hồ sơ đề nghị Sở GTVT Hà Nội ra quyết định kỷ luật bằng hình thức cách chức đối với Đội trưởng, kéo dài thời gian lên lương một năm, đồng thời có quyết định thuyên chuyển ông sang Đội Thanh tra GTVT M cách gia đình ông khoảng 25 km. Bổ nhiệm ông Ngô Văn H là Đội phó kiêm Chủ tịch Công đoàn Đội Thanh tra GTVT X lên làm Đội trưởng thay ông T; và đề nghị kỷ luật cô L bằng hình thức thôi giữ các công việc liên quan đến quản lý tài chính, hạ 1 bậc lương, chuyển sang làm công tác văn thư, lưu trữ các văn bản, công văn, quyết định tại Đội Thanh tra GTVT X. Đồng thời có quyết định bổ nhiệm một nhân viên mới mới có năng lực, phẩm chất tốt để đảm nhận công tác văn phòng, quản lý và sử dụng tài chính của đội. 4.2.2. Thuận lợi của phương án. - Tạm thời khắc phục được những sai sót trong quy trình mua sắm trang thiết bị và lựa chọn nhà thầu. - Thanh toán tiền khen thưởng cho nhân viên trong đội một cách nhanh chóng, tạo niềm tin cho các nhân viên. - Xử lý ông T theo đúng quy định của Điều 79 và Điều 82 - Luật cán bộ, công chức 2008. Về lý thì ông T không đủ tư cách tiếp tục giữ cương vị Đội Người thực hiện: Nguyễn Thị Thoa 17 Trường Đào tạo Cán bộ Lê Hồng Phong TP Hà Nội Lớp Bồi dưỡng ngạch Chuyên viên K2A-2015 trưởng vì đã có hành vi vi phạm nguyên tắc quản lý, không quán xuyến được hết việc làm của các nhân viên và cấu kết với nhân viên thực hiện sai phạm trong thu chi tài chính của đội. - Mặt khác, cách chức Đội trưởng sẽ làm cho các nhân viên khác tự rút ra một bài học cho mình. Bản thân ông T khi sang đội khác công tác ở môi trường mới sẽ phần nào bớt đi sự tự ti, mặc cảm về khuyết điểm của mình đã gây ra. Đội Thanh tra GTVT X có một Đội trưởng mới là ông M, người có bản tính ôn hòa, dân chủ. Từ đó có thể từng bước vực dậy phong trào hoạt động về mọi mặt của đội để nâng cao chất lượng công tác chuyên môn. - Đối với việc xử lý hạ bậc lương, chuyển công tác làm nhân viên hành chính văn thư đối với cô L là đúng người, đúng tội; ngăn chặn khả năng cô L tiếp tục thực hiện sai phạm về quản lý tài chính. 4.2.3. Hạn chế của phương án. - Về phần lựa chọn nhà cung cấp trang thiết bị, nếu Chánh Thanh tra và Trưởng phòng Tài chính – Kế toán trực tiếp quyết định thì sẽ tạo thêm áp lực công việc cho hai người lãnh đạo, trong khi còn nhiều công việc khác quan trọng hơn chờ giải quyết. - Về phần lựa chọn lại nhà thầu sửa chữa trụ sở, tuy rằng lựa chọn lại có thể sẽ mang lại hiệu quả cao hơn, tuy nhiên cũng gặp phải không ít vấn đề. Do nhà thầu cũ đang thực hiện sửa chữa, giấy tờ và hợp đồng xây dựng đều đã ký kết nên khó có thể hủy hợp đồng và chuyển sang cho người khác, điều này sẽ gây ảnh hưởng đến uy tín của Thanh tra Sở GTVT Hà Nội. - Về phần rà soát lại hồ sơ tài chính, nếu đội tự thực hiện việc rà soát thì có thể sẽ khó phát hiện các sai sót và khó khăn trong việc điều chỉnh lại số liệu, do hầu hết nhân viên trong đội chưa nắm vững về các nguyên tắc kế toán và quy định của pháp luật về quản lý và sử dụng tài chính. Người thực hiện: Nguyễn Thị Thoa 18 Trường Đào tạo Cán bộ Lê Hồng Phong TP Hà Nội 4.3. Lớp Bồi dưỡng ngạch Chuyên viên K2A-2015 Phƣơng án 3 4.3.1. Nội dung phương án. Căn cứ vào kết luận của đoàn thanh tra, Chánh Thanh tra Sở GTVT Hà Nội quyết định xử lý như sau: - Kiểm soát lại quy trình mua sắm trang thiết bị của Đội Thanh tra GTVT X. Chánh Thanh tra và Trưởng phòng Tài chính – Kế toán chỉ đạo chuyên viên phòng Tài chính – Kế toán phối hợp với đội Thanh tra GTVT X thực hiện lấy báo giá của ít nhất ba nhà cung cấp khác nhau (báo giá bằng fax, báo giá trực tiếp hoặc qua điện thoại, đường bưu điện…) làm cơ sở để lựa chọn nhà cung cấp tốt nhất, đảm bảo về chất lượng, giá cả, nâng cao hiệu quả sử dụng ngân sách nhà nước. - Về công tác cải tạo, sửa chữa trụ sở Đội Thanh tra GTVT X, cử một chuyên viên phòng Tài chính – Kế toán phối hợp với đội và nhà thầu để gặp gỡ, điều chỉnh lại các nội dung trong hợp đồng, đảm bảo chất lượng công trình và giá cả phù hợp. Khi công trình hoàn thành, thực hiện thanh quyết toán hợp đồng theo đúng quy định, phải căn cứ vào giá hợp đồng và các điều khoản cụ thể. - Cử một chuyên viên phòng Tài chính – Kế toán phối hợp với đội để rà soát lại toàn bộ hồ sơ tài chính của đội, nếu phát hiện sai sót đề nghị đội điều chỉnh lại cho phù hợp với quy định của pháp luật, các nguyên tắc kế toán, Quy chế chi tiêu của cơ quan và quy định về thu chi Ngân sách nhà nước. - Thông báo cho ông T và cô L lên gặp trực tiếp Chánh Thanh tra, yêu cầu ông T phải thanh toán ngay số tiền khen thưởng cho cán bộ, nhân viên trong đội viên và thanh quyết toán 18 triệu đồng cho nhà thầu xây dựng. - Lập hồ sơ đề nghị Sở GTVT Hà Nội ra quyết định kỷ luật bằng hình thức giáng chức đối với Đội trưởng, kéo dài thời gian lên lương một năm, đồng thời có quyết định thuyên chuyển ông sang Đội Thanh tra GTVT N, đảm nhận chức vụ Đội phó, cách gia đình ông khoảng 12 km và bổ nhiệm ông Ngô Văn H là Đội phó kiêm Chủ tịch Công đoàn Đội Thanh tra GTVT X lên làm Đội trưởng Người thực hiện: Nguyễn Thị Thoa 19 Trường Đào tạo Cán bộ Lê Hồng Phong TP Hà Nội Lớp Bồi dưỡng ngạch Chuyên viên K2A-2015 thay ông T; và đề nghị kỷ luật cô L bằng hình thức thôi giữ các công việc liên quan đến quản lý tài chính, hạ 1 bậc lương, chuyển sang làm công tác văn thư, lưu trữ các văn bản, công văn, quyết định tại Đội Thanh tra GTVT X. Đồng thời có quyết định bổ nhiệm một nhân viên mới mới có năng lực, phẩm chất tốt để đảm nhận công tác quản lý và sử dụng tài chính của đội. 4.3.2. Thuận lợi của phương án. - Việc cử chuyên viên phòng Tài chính – Kế toán phối hợp với đội để lấy báo giá và lựa chọn nhà cung cấp là việc làm đúng đắn, vừa đảm bảo đúng quy trình và thuận lợi trong quá trình thực hiện, không gây áp lực công việc cho cấp lãnh đạo. Kết quả lựa chọn nhà thầu đảm bảo được nhà cung cấp tốt, tối ưu về chất lượng, giá cả và một số yêu cầu khác. -Về phần điều chỉnh lại hợp đồng sửa chữa, đây là cách làm thuận tiện nhất, vừa đảm bảo được chất lượng công trình và vừa không gây khó khăn trong quá trình thay đổi nhà thầu, thực hiện thanh quyết toán sẽ dễ dàng và thuận lợi hơn. - Khi rà soát lại các hồ sơ tài chính, có sự phối hợp của chuyên viên phòng Tài chính – Kế toán thì việc phát hiện sai sót và điều chỉnh sẽ dễ dàng, thuận lợi và chính xác hơn. Các hồ sơ tài chính về sau sẽ chính xác và hạn chế được các lỗi sai hơn. - Đối với ông T, khi làm Đội trưởng tại Đội Thanh tra GTVT X, ông cũng được mọi người đánh giá cao về năng lực chuyên môn. Thực tế do bận nhiều công việc, không biết sắp xếp một cách hợp lý giữa việc cơ quan - việc nhà nên ông T đã buông lỏng quản lý, không hoàn thành nhiệm vụ. Bên cạnh đó, do hoàn cảnh nhà ông T đang rất cần tiền chữa bệnh cho vợ bị tai nạn, nên ông mới nhất thời vi phạm quy định về quản lý tài chính. Xử lý ông T theo đúng quy định của Điều 79, Điều 82 - Luật cán bộ, công chức 2008, tuy nhiên khi kỷ luật cần xem xét cả về mặt lý và tình. - Việc kỷ luật ông T và cô L như phương án 2 sẽ nhận được sự đồng tình, ủng hộ của tập thể nhân viên, làm cho nhân viên tin vào sự công minh của pháp Người thực hiện: Nguyễn Thị Thoa 20