Tài liệu Sáng kiến quản lý nguồn kinh phí ngân sách nhà nước cấp trong đơn vị trường học

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc MÔ TẢ SÁNG KIẾN Mã số: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1. Tên sáng kiến: Quản lý nguồn kinh phí ngân sách nhà nước cấp trong đơn vị trường học 2. Lĩnh vực áp dụng sáng kiến: Kế toán đơn vị hành chính sự nghiệp 3. Mô tả bản chất của sáng kiến 3.1. Tình trạng giải pháp đã biết Trong một đơn vị hành chính sự nghiệp, tài chính là một bộ phận không thể thiếu. Là một nhân viên kế toán có trách nhiệm giúp ban lãnh đạo quản lý và sử dụng tốt nguồn kinh phí ở tại đơn vị. Đa phần cán bộ giáo viên nguồn sống chủ yếu bằng đồng tiền lương hàng tháng, do đó để cho cán bộ giáo viên nhân viên được an tâm trong công tác, thì việc chi trả các chế độ tiền lương, tiền công cho cán bộ giáo viên được đảm bảo kịp thời, đúng lúc. Phải thường xuyên nắm bắt thông tin và đồng thời đề xuất để chi trả kịp thời những chế độ của cán bộ giáo viên nhân viên như: truy lãnh nâng lương, chế độ bảo hiểm, thêm giờ thêm buổi, hồ sơ giải quyết chế độ hậu sản… Kế toán hành chính sự nghiệp là công việc tổ chức hệ thống thông tin bằng số liệu để quản lý và kiểm soát nguồn kinh phí, tình hình sử dụng, quyết toán kinh phí, sử dụng tài sản công. Để làm tốt chức năng đó kế toán phải làm tốt những công việc sau: - Thu thập, phản ánh, xử lý tổng hợp thông tin về nguồn kinh phí được cấp, được hình thành và sử dụng các khoản kinh phí cũng như các nguồn khác; - Kiểm tra tình hình quản lý sử dụng tài sản của đơn vị; - Lập báo cáo tài chính cho cơ quan quản lý đúng hạn, đúng qui định. Cung cấp đầy đủ thông tin cần thiết để phục vụ cho việc xây dựng qui chế chi tiêu, phân tích đánh giá hiệu quả sử dụng nguồn kinh phí và các loại quỹ của đơn vị. Để kế toán các đơn vị thực hiện tốt các chức năng thông tin và kiểm tra của mình, người làm công tác kế toán phải nắm vững được việc tổ chức hạch toán bảo đảm sao cho bộ máy kế toán thật gọn nhẹ, tinh giản làm việc mang lại hiệu quả cao, thu thập thông tin kịp thời chính xác, số liệu cung cấp dễ hiểu rõ ràng. 3.2. Nội dung giải pháp đề nghị công nhận là sáng kiến Dự toán kinh phí năm cho hoạt động của đơn vị: - Để lên được dự toán năm phải có hệ số lương, hệ số chức vụ, trách nhiệm, vượt khung và số nhân sự nâng lương năm tới... từ đó mới tính được 2 tổng lương, chức vụ, trách nhiệm, ưu đãi và các khoản đóng góp theo qui định như BHXH, BHYT, BHTN, KPCĐ; - Các mục khác tuỳ theo nhu cầu của đơn vị phù hợp với từng loại trường lớn hay nhỏ, chỉ riêng mục 7000 (Chi phí nhiệp vụ chuyên môn cho từng ngành) không thể nào dự toán được kinh phí cần sử dụng trong năm là bao nhiêu cho nên từng bộ phận thiết bị, thư viện lên kế hoạch cần chi cho từng bộ phận để từ đó tổng hợp lên dự toán cần chi trong năm. Mục 6100 (tiểu mục 6106 thêm giờ thêm buổi) và Mục 6700 (công tác phí) dựa vào số chi năm trước để cân đối lên dự toán cần chi trong năm. Cần phải tách ra từng mục, tiểu mục để thuận tiện cho việc chi trả và thanh quyết toán. Mỗi mục khi lên dự toán không thể nào chính xác được, mà đòi hỏi phải có tính hợp lý phù hợp theo nhu cầu đơn vị. Khi dự toán phải ưu tiên cho việc chi cho con người sau đó chi cho hoạt động. Kinh phí dự toán năm không bao giờ chính xác, do nhu cầu phát sinh của đơn vị là điều không tránh khỏi như: quán chuyển công tác, nâng lương, thêm giờ, công tác phí... Nhằm tạo quyền chủ động trong quản lý và chi tiêu tài chính, tạo quyền chủ động cho cán bộ, viên chức trong đơn vị hoàn thành tốt nhiệm vụ, sử dụng tài sản của công đúng mục đích cò hiệu quả thực hành tiết kiệm chống lãng phí. Dựa trên dự toán kinh đã dược giao và các chế độ, tiêu chuẩn qui định, định mức chi tài chính hiện hành của các cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định vào đầu năm tài chính khi nhận quyết định cấp kinh phí để đơn vị tiến hành xây 3 dựng qui chế chi tiêu cho năm. Từng mục trong qui chế chi tiêu nội bộ gồm có 3 nội dung: - Trích yếu nội dung văn bản áp dụng; - Định mức chi là bao nhiêu; - Hình thức thanh toán. Riêng định mức chi căn cứ vào nhu cầu chi trong năm và nguồn kinh phí được cấp, đơn vị tính toán lại định mức chi cho phù hợp đảm bảo đủ kinh phí hoạt động trong năm và được sự thống nhất toàn thể cán bộ, giáo viên, nhân viên. @ Các bước tổ chức kế toán chủ yếu trong đơn vị hành chính sự nghiệp: * Tổ chức vận dụng hệ thống chứng từ kế toán: Kế toán thu thập đầy đủ thông tin có độ chính xác cao, tiếp nhận và sử dụng kinh phí kiểm tra đối chiếu các định mức đã xây dựng trong qui chế chi tiêu nội bộ để làm căn cứ ghi sổ kế toán. Chứng từ kế toán là một minh chứng bằng giấy tờ được phát sinh trong quá trình thu chi của đơn vị, tất cả các nghiệp vụ phát sinh trong đơn vị phải phản ánh vào chứng từ (chứng từ phải ghi rõ ràng, đầy đủ, kịp thời các yếu tố ghi trên chứng từ và phải đúng qui định về phương pháp lập chứng từ). Các loại chứng từ sử dụng chủ yếu: + Bảng thanh toán tiền lương, tiền công; + Bảng thanh toán phụ cấp; 4 + Giấy đi đường; + Bảng kê thanh toán công tác phí; + Hóa đơn mua hàng hóa; + Biên bản hợp đồng và thanh lý hợp đồng; + Ủy nhiệm chi; + Giấy nộp trả kinh phí bằng tiền mặt; + Giấy rút dự toán; + Giấy đề nghị thanh toán tạm ứng . . . Tùy theo tình hình thực tế mà kế toán lựa chọn chứng từ cho phù hợp. Mỗi tháng cần lên kế hoạch cần chi trong tháng đó, lên dự toán chi trong tháng theo từng mục để thu và chi cho hết trong tháng đó không còn tồn ở quỹ. Tiền chi họat động được rút về kế toán ra phiếu thu (3 liên) 1 liên để ghi sổ quỹ, 1 liên giao cho người nộp tiền, 1 liên lưu nơi lập phiếu. Khi chi kế toán ra phiếu chi (3 liên) 1 liên lưu nơi lập phiếu, 1 liên dùng để ghi sổ quỹ và chuyển cho kế tóan cùng với chứng từ gốc, 1 liên giao cho người nhận tiền, trình Ban giám hiệu duyệt xong mới được chi. Phiếu thu - chi nhằm để xác định số tiền thực tế nhập quỹ, xuất quỹ làm căn cứ thu - chi tiền, ghi sổ quỹ, sổ kế toán và các lọai sổ thu - chi có liên quan. Chứng từ chi hóa đơn có giá trị trên 200.000 sử dụng hóa đơn của Bộ tài chính bàn hành, hạn chế sử dụng hóa đơn bán lẽ, xé lẽ và kèm theo các quyết 5 định, kế hoạch … nếu có liên quan để minh chứng cho hóa đơn. Việc chi trả các tổ chức hội thi, hội thao, họp mặt … chứng từ chi rất nhiều loại không thể tách rời chứng từ theo từng mục mà phải lên bảng tổng quyết toán kinh phí các chứng từ, văn bản khác có liên quan kẹp vào phía sao để thuận tiện cho việc kiểm tra, ra phiếu chi, vào sổ kế toán. Khi quyết toán, thanh toán phải đảm bảo tính chính xác, trung thực, đầy đủ chứng từ, chi đúng mục và đúng nhu cầu chi, cần thật sự tiết kiệm chống lãng phí. Khi quyết toán xong chứng từ cần được lưu trữ cẩn thận, đầy đủ, chứng từ sắp xếp ngăn nắp theo từng mục phải cập nhật hàng quý, đựng vào một sơ mi, ghi tên quý và năm đó để tránh thất lạc nhằm lẫn quí khác. Công tác tài chinh phải thực hiện công khai, dân chủ , bộ phận kế toán tổng hợp kinh phí rút trong tháng và chi trong tháng, chi theo từng mục, nội dung chi mục đó là chi cái gì, chi bao nhiêu, tồn quỹ bao nhiêu được dán lên bảng công khai tài chính của kế toán cho cán bộ giáo viên nhân viên theo dõi. * Tổ chức hệ thống tài khoản Hệ thống tài khoản kế toán do nhà nước ban hành, căn cứ vào nội dung, qui mô nghiệp vụ phát sinh mà kế toán tiến hành nghiên cứu xác định cụ thể sử dụng hệ thống tài khoản cho đơn vị mình theo chế độ kế toán hiện hành Một số tài khoản sử dụng chủ yếu: + TK 008 Dự toán chi hoạt động; + TK 111 Tiền mặt; 6 + TK 112 Tiền gửi; +TK 211 Tài sản cố định hữu hình; +TK 213 Tài sản cố định vô hình; +TK 214 Khấu hao TSCĐ; + TK 331 Các khoản phải trả; + TK 332 Các khoản phải nộp theo lương; + TK 334 Phải trả viên chức; + TK 461 Nguồn kinh phí hoạt động; + TK 466 Nguồn hình thành TSCĐ; + TK 511 Các khoản thu; + TK 661 Chi hoạt động; * Tổ chức hệ thống sổ sách kế toán Một phần quan trọng không thể thiếu trong kế toán là hệ sổ sách kế toán. Sổ kế toán dùng để ghi chép, hệ thống và lưu trữ toàn bộ các nghịệp vụ kế toán đã phát sinh theo nội dung và trình tự thời gian có liên quan đến đơn vị hành chính sự nghiệp. Hệ thống sổ sách sách và chế độ báo cáo theo chế độ hiện hành. Sổ phải được cập nhật thường xuyên, hàng ngày, thàng tháng, hàng quý chỉ có vậy mới đảm bảo cho lưu trữ không bị sai sót và cập nhật thiếu. Sổ phải được gìn giữ và được cập nhật theo đúng hệ thống của kế toán. 7 Tùy theo tình hình thực tế tại đơn vị mà lựa chọn hình thức tổ chức hệ thống sổ sách cho phù hợp. Tổ chức hệ thống sổ sách kế toán là việc kết hợp các loại sổ sách có liên quan với nhau theo một trình tự hạch toán nhất định. Các hình thức ghi sổ: - Hình thức ghi sổ kế toán Nhật ký - sổ cái - Hình thức kế toán chứng từ ghi sổ - Hình thức nhật ký chung - Hình thức kế toán trên máy vi tính Nếu có đủ điều kiện đơn vị chọn hình thức kế toán trên máy vi tính rất thuận lợi, gọn nhẹ, không mất nhiều thời gian, đảm bảo chính xác. * Tổ chức vận dụng hệ thống báo cáo kế toán. Đây là hệ thống báo cáo được lập theo quí năm và áp dụng theo chế độ báo cáo quy định hiện hành. * Phương pháp sữa chữa sai soát kế toán trên sổ kế toán. - Phương pháp cải chính - Phương pháp bổ sung - Phương pháp ghi đỏ (hay phương pháp ghi âm) 3.3. Khả năng áp dụng của giải pháp 8 Trong thời gian qua với chuyên môn được đào tạo và trãi qua nhiều năm công tác. Từ đó đã dần dần tích lũy cho bản thân một vốn kiến thức dẫn đến thực tiễn đem lại hiệu quả. Tôi thường trao đổi với bạn bè đồng nghiệp tìm ra những biện pháp hay để trao đổi giúp đỡ lẫn nhau cùng tiến bộ. Chính vì lẽ đó khả năng áp dụng của giải pháp cho đối tượng kế toán đang làm việc trong đơn vị hành chính sự nghiệp. 3.4. Hiệu quả, lợi ích thu được hoặc dự kiến thu được do áp dụng giải pháp. - Trên đây là chỉ nêu những việc đã làm được trong năm qua mang lại hiệu quả trong quản lý và sử dụng tài chính của đơn vị: như dự toán, thu chi, các chế độ báo cáo quyết toán đầy đủ chính xác, tuy không có thành quả gì to lớn nhưng đó cũng là thành quả của mình đã đạt được, là cả một quá trình tìm tòi học hỏi, nghiên cứu vận dụng từ lý thuyết, nhận thức vào thực tế. Trong công việc không khó, nhưng cái khó phải tìm tòi học hỏi, tự học ở bản thân học ở đồng nghiệp, tài liệu để tích lũy cho mình những kinh nghiệm thực tiển đem lại hiệu quả cao trong công tác. - Đây là những sáng kiến của bản thân đã đúc kết từ thực tế qua nhiều năm làm công tác kế toán thấy có hiệu quả: + Làm tốt công tác kế toán mình đảm nhiệm; + Các chế độ thông tin báo cáo đầy đủ kịp thời gian quy định; + Cập nhật sổ sách, chứng từ lưu trữ gọn gàng sạch đẹp; 9 + Đảm bảo chi đúng mục đích không lãng phí. 3.5. Tài liệu kèm theo gồm: Không có. 10