Tài liệu đấu tranh phòng, chống tệ nạn xã hội trên địa bàn phường mỹ hòa, thành phố long xuyên thực trạng và giải pháp ”.

PHẦN MỞ ĐẦU Trong giai đoạn hiện nước ta đang hòa nhập cùng xu thế phát triển của nền kinh tế thế giới và trở thành thành viên chính thức của WTO, tuy nền kinh tế thị trường của ta định hướng xã hội chủ nghĩa nhưng mặt trái của nó là tội phạm và tệ nạn xã hội cũng không tránh khỏi, nh hưởng không nhỏ đến an ninh, trật t và cuộc s ng nh yên của m i người trong xã hội, làm suy thoái đạo đức, nh n cách, ph m giá, g y khó kh n về kinh tế, xã hội, Nghiêm tr ng hơn, nó còn là nh n t thúc đ y c n ệnh thế kỷ HIV/AIDS ùng phát và đe d a tính mạng con người ngày càng khủng khiếp hơn, Tình h nh tệ nạn xã hội ở thành ph Long Xuyên nói chung và ở địa àn phường Mỹ Hòa có diễn iến ngày càng phức tạp dưới nhiều h nh thức như: ma túy, mại d m, tham nhũng, cờ ạc, mê tín dị đoan Xã hội ngày càng phát triển, s ph n hóa giàu nghèo có dấu hiệu h nh thành, ở g c độ theo cơ chế thị trường, ma l c của đồng tiền siêu lợi nhuận ất chính từ vi phạm pháp luật mà có được, nó đang làm gia t ng ngày càng nhiều các loại tệ nạn xã hội Chính lẽ đó, ất chấp s trừng trị của pháp luật, s lên án của xã hội mà các phần tử hám danh, hám lợi đã lợi dụng các loại tệ nạn xã hội để kiếm tiền V vậy, công tác đấu tranh phòng, ch ng tệ nạn xã hội - Mặt trận ngày càng ác liệt của toàn xã hội, cần ph i tập trung cao độ, đổi mới phương thức, nội dung đấu tranh, đ y lùi từng ước tiến tới xoá ỏ hoàn toàn ra khỏi đời s ng xã hội Đ y thật s là vấn đề ức xúc nhất của xã hội hiện nay Ở An Giang nói chung, TPLX nói riêng, t nh h nh, diễn iến tệ nạn xã hội rất phức tạp và có chiều hướng gia t ng. Xuất phát từ yêu cầu trên, với kiến thức tiếp thu được và qua th c tiễn công tác, tôi mạnh dạn ch n đề tài “Đấu tranh phòng, chống tệ nạn xã hội trên địa bàn phường Mỹ Hòa, thành phố Long Xuyên - Thực trạng và giải pháp ”, để làm tiểu luận cu i khóa, nhằm góp phần vào công tác đấu tranh phòng, ch ng tệ nạn xã hội 1 CHƯƠNG 1 M TS 1.1. VẤN ĐỀ CHUNG VỀ TỆ NẠN XÃ H I Khái niệm về tệ nạn xã hội: Tệ nạn xã hội là một trong nh ng iểu hiện của sai lệch chu n m c xã hội vi phạm đạo đức và pháp luật, g y hậu qu xấu về m i mặt đ i với đời s ng xã hội Tệ nạn xã hội là nh ng hiện tượng xã hội tiêu c c, mang tính phổ iến l y lan, ph n ánh nh ng thói quen, phong tục tập quán lạc hậu, mê tín dị đoan, trái với chu n m c, đạo đức xã hội và quy định của pháp luật hiện hành, g y tác hại đến đời s ng vật chất, tinh thần của quần chúng nh n d n, nh hưởng đến trật t an toàn xã hội. Có nhiều tệ nạn xã hội, nhưng nguy hiểm nhất là các tệ nạn cờ ạc, ma túy, mại d m Tệ nạn xã hội là nh hưởng xấu đến sức khỏe, tinh thần và đạo đức con người, làm tan vỡ hạnh phúc gia đ nh, r i loạn trật t xã hội Suy thoái gi ng nòi d n tộc, v n hóa suy đồi, làm mất tư cách của một người công d n. Gây nh hưởng s u sắc đến nguồn lao động trẻ khi đất nước Việt Nam đang trong đà đi tới hội nhập và phát triển Các tệ nạn xã hội có m i quan hệ chặt chẽ với nhau như: ma túy, mại d m là nh ng con đường ngắn nhất làm l y truyền HIV/AIDS đại dịch của thế kỷ Nguyên nh n dẫn đến do nạn thất nghiệp, nghèo, lười lao động, thích n chơi, đua đòi, ị lôi kéo, tính hiếu k , hiếu thắng, không có s giáo dục t t, đầy đủ từ gia đ nh Với khái niệm trên cho ta thấy tệ nạn xã hội nó là nh ng thói hư tật xấu từ nh ng phong tục tập quán của xã hội cũ rơi rớt lại hoặc mới phát sinh xấu làm nh hưởng đến đời s ng vật chất và tinh thần của nh n d n 1.2. Tác hại của tệ nạn xã hội 2 TNXH đe doạ tr c tiếp đến cuộc s ng nh yên của nh n d n, nh hưởng đến s phát triển của xã hội TNXH là tiền đề, là nguyên nh n chính dẫn đến hành vi vi phạm pháp luật và tội phạm, g y nên nh ng hậu qu nghiêm tr ng trong đời s ng kinh tế, v n hoá, xã hội của đất nước, có thể dẫn đến mất ổn định về an ninh chính trị, trật t an toàn xã hội Đặc iệt trong t nh h nh hiện nay, với chính sách mở cửa của Đ ng và Nhà nước ta sẽ là cơ hội thuận lợi để Mỹ và các thế l c thù địch h i ngoại th c hiện m mưu “diễn iến hoà nh” ch ng phá Đ ng ta ằng cách tuồn vào Việt Nam các loại h nh tài liệu, v n hoá ph m độc hại, đồi trụy, ạo l c, ph n động và các chất g y nghiện, l i s ng, cách s ng th c dụng để đầu độc thế hệ trẻ thanh niên Việt Nam - là thế hệ kế thừa s nghiệp cách mạng, mục đích làm ng hoại các giá trị truyền th ng v n hoá, đạo lý, lịch sử hào hùng của d n tộc Nh n d n ta sẽ mất niềm tin vào cuộc s ng, vào chế độ nếu tội phạm và TNXH ng trị, hoành hành trong cộng đồng d n cư TNXH sẽ phá vỡ s ổn định, đe doạ tr c tiếp đến s an toàn tính mạng, sức khoẻ, tài s n, hạnh phúc của con người Quần chúng sẽ không an t m trong lao động, trong th c hiện đường l i chủ trương, chính sách của Đ ng, pháp luật của Nhà nước cũng như quy định của chính quyền địa phương Con người là v n quý nhất của xã hội, của c i vật chất có thể làm ra được nhưng con người hư hỏng v TNXH là mất mát không g ù đắp được, sẽ trở thành gánh nặng của gia đ nh và cộng đồng 1.3. Vai trò của công tác đấu tranh phòng chống tệ nạn xã hội: Tội phạm và tệ nạn xã hội là nh ng hiện tượng xã hội tiêu c c, mang tính phổ iến l y lan, ph n ánh nh ng thói quen, phong tục tập quán lạc hậu, mê tín dị đoan, trái với chu n m c, đạo đức xã hội và quy định của pháp luật hiện hành, g y tác hại đến đời s ng vật chất, tinh thần của quần chúng nh n d n, nh hưởng đến trật t an toàn xã hội Tình h nh tội phạm và tệ nạn xã hội ở nước ta hiện nay vẫn có xu hướng gia t ng và diễn iến phức tạp, có cơ cấu thành phần tội phạm có 3 nh ng thay đổi, đ i tượng phạm tội là s thanh niên chiếm tỷ lệ ngày càng cao, g y ra nh ng hậu qu hết sức nghiêm tr ng g y lo lắng cho toàn xã hội Có thể khẳng định rằng phòng, ch ng TNXH có vai trò quan tr ng trong việc đ m o an ninh qu c gia, phát triển đất nước ta hiện nay Đ m o an toàn trật t nói chung phòng ch ng tệ nạn xã hội nói riêng là góp phần tạo nền móng v ng chắc cho s nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước Qu n lý xã hội là quá tr nh công tác hoạt động của tổ chức, điều chỉnh hành vi xã hội của con người đạt tới mục tiêu đã được đặt ra, phòng ch ng tệ nạn xã hội là nhằm gi g n môi trường xã hội trong sạch, là nhiệm vụ quan tr ng thiết yếu của qu n lý xã hội V vậy, phòng ch ng tệ nạn xã hội có tầm quan tr ng đặc iệt trong qu n lý xã hội Trên cơ sở chỉ đạo của Đ ng và Nhà nước, để tạo s chuyển iến mạnh mẽ trong công tác đấu tranh phòng ch ng tệ nạn xã hội đạt hiệu qu cao, cần phát huy được sức mạnh tổng hợp của toàn hệ th ng chính trị, trách nhiệm của các ngành các cấp trong phòng ngừa đấu tranh phòng, ch ng tệ nạn xã hội v vai trò của công tác đấu tranh phòng ch ng tệ nạn xã hội là hết sức cần thiết nhằm đ m o ổn định trật t xã hội, đòi hỏi các ngành các cấp cần ph i quan tâm. 1.4. Quan điểm của Đảng, Nhà Nước ta về công tác đấu tranh phòng chống tội phạm. 1.4.1. n m n n Công tác phòng, ch ng tội phạm và tệ nạn xã hội được Đ ng và Nhà nước ta xác định ph i kiên quyết đấu tranh ng n chặn, các tổ chức Đ ng, chính quyền, các an, ngành, đoàn thể từ Trung ương đến địa phương ph i xem đ y là nhiệm vụ quan tr ng, cấp ách hàng đầu Tính kiên quyết thể hiện ở chủ trương, chính sách, chỉ thị, nghị quyết, nghị định, pháp lệnh v n n pháp luật khác về gi i quyết các vấn đề tệ nạn xã hội, cụ thể: 4 và các - Nghị quyết Đại hội Đại iểu toàn qu c lần thứ XI khẳng định: Tập trung gi i quyết một s vấn đề xã hội ức xúc suy thoái đạo đức, l i s ng, tệ nạn xã hội, trật t kỷ cương xã hội - Chỉ thị s ngày / / của ộ Chính trị về T ng cường s lãnh đạo của Đ ng đ i với công tác phòng ch ng tội phạm trong t nh h nh mới - Chỉ thị s /CT-TW ngày / / về lãnh đạo phòng, ch ng các tệ nạn xã hội - Chỉ thị s -CT/TW ngày / / về lãnh đạo công tác phòng, / / về t ng cường lãnh đạo, qu n ch ng AIDS - Chỉ thị s -CT/TW ngày lý, lập lại trật t , kỷ cương trong các hoạt động v n hóa và dịch vụ v n hóa, đ y mạnh ài trừ một s tệ nạn xã hội nghiêm tr ng - Chỉ thị s /CT-TW ngày / / về t ng cường lãnh đạo, chỉ đạo công tác phòng ch ng và kiểm soát ma túy - Nghị quyết Đại hội Đại iểu Đ ng ộ tỉnh An Giang lầnu thứ IX khẳng định: Th c hiện t t chính sách an sinh xã hội có gi i pháp gi m nghèo ền v ng, gi i quyết t t các vấn đề về lao động, việc làm đấu tranh, ng n chặn các tệ nạn xã hội, v n hóa ph m độc hại Các NQ, Chỉ thị đều nhấn mạnh các cấp ủy Đ ng từ Trung ương đến cơ sở ph i đặt công tác lãnh đạo, chỉ đạo phòng, ch ng các tệ nạn xã hội, trước hết là tệ nạn mại d m, ma túy và phòng, ch ng HIV/AIDS là một nhiệm vụ quan tr ng, cấp ách, th c hiện nhiều gi i pháp đồng ộ để phòng ngừa và khắc phục hậu qu tệ nạn xã hội, từng ước ng n chặn, đ y lùi tệ nạn xã hội, xử lý nghiêm khắc cán ộ, Đ ng viên vi phạm 5 o 1.4.2. n p n p n n p m n n Nh ng n m qua, Qu c hội, Chính phủ đã an hành nhiều v n n pháp quy về phòng, ch ng tệ nạn xã hội chỉ đạo liên ngành với nh ng iện pháp mạnh mẽ trong công tác phòng, ch ng tệ nạn xã hội nhằm mục tiêu “ng n chặn và ài trừ các tệ nạn xã hội, nhất là tệ nạn mại d m, ma túy và HIV/AIDS; x y d ng l i s ng v n minh, lành mạnh” - Quyết định /QĐ-TTg ngày / / phê duyệt Chương tr nh mục tiêu qu c gia phòng, ch ng ma túy giai đoạn - Thông tư liên tịch / / / – 2015 /TTLT-BTC- LĐT XH ngày Hướng dẫn qu n lý và sử dụng kinh phí th c hiện Chương tr nh hành động phòng, ch ng mại d m giai đoạn - Nghị quyết s / -2015. /NQ-CP và Chương tr nh Qu c gia phòng, ch ng tội phạm của Chính phủ đến n m - Nghị quyết . /CP ngày / / về t ng cường chỉ đạo công tác /CP ngày / / về t ng cường chỉ đạo công tác phòng, ch ng mại d m - Nghị quyết phòng, ch ng và kiểm soát ma túy - Luật phòng, ch ng ma túy l c từ ngày / / của Qu c hội khóa , có hiệu / / - Nghị định / /NĐ-CP ngày / / về tổ chức cai nghiện ma túy tại gia đ nh và cộng đồng - Pháp lệnh phòng, ch ng mại d m s an Thường vụ Qu c hội ngày / / 6 / /PL-U TVQH của y - Nghị định s / /NĐ-CP ngày / / của Chính phủ quy định chi tiết một s điều của pháp lệnh phòng, ch ng mại d m - Quyết định s / /QĐ-TTg về “Phê duyệt kế hoạch tổng thể phòng, ch ng ma túy đến n m - Quyết định s / ” /QĐ-TTg về phê duyệt “Chương tr nh ph i hợp liên ngành phòng, ch ng tệ nạn mại d m giai đoạn - Quyết định s / phủ về việc kiện toàn /QĐ-TTg ngày / / ” - của Thủ tướng Chính y an Qu c gia phòng, ch ng AIDS và phòng, ch ng tệ nạn ma túy, mại d m - Thông tư s / /TT- LĐT XH ngày / / của ộ Lao động Thương inh và Xã hội về “Hướng dẫn thành lập và tổ chức hoạt động của Đội kiểm tra liên ngành về phòng, ch ng tệ nạn mại d m” - Nghị định / /NĐ-CP ngày / / của Chính phủ quy định chế độ áp dụng iện pháp đưa vào cơ sở ch a ệnh, tổ chức hoạt động của cơ sở ch a ệnh theo pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính, và chế độ áp dụng đ i với người chưa thành niên, người t nguyện vào cơ sở ch a ệnh 7 CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐẤU TRANH PHÒNG, CH NG TỆ NẠN XÃ H I CỦA CÔNG AN PHƯỜNG MỸ HÒA 2.1 Đặc điểm tình hình: Phường Mỹ hoà là phường ven đô của thành ph Long Xuyên, được chia thành khóm với tổ d n ph , cơ cấu kinh tế chủ yếu là nông nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và dịch vụ Phường giáp ranh với thị trấn Phú Hoà - Thoại Sơn, có tỉnh lộ và rạch Long Xuyên từ Núi Sập- Thoại Sơn đến trung t m thành ph Long Xuyên Hệ th ng kênh ,mương chằng chịch Với địa àn rộng và tiếp giáp nhiều địa àn khác, d n cư đông, tình h nh ANTT có nhiều diễn iến phức tạp, làm phát sinh nhiều tệ nạn xã hội và tội phạm, đặc iệt là tội phạm hoạt động có tổ chức hoạt động ng ổ nhóm đánh nhau có sử dụng hung khí dẫn đến chết người cướp giật, trộm cắp tài s n tội phạm ở lứa tuổi vị thành niên. - Tình hình tệ nạn xã hội (TNXH) tuy được kiềm chế và kéo gi m nhưng tính chất, h nh thức và hoạt động của tệ nạn xã hội ngày càng diễn iến đa dạng và phức tạp. Trong lĩnh v c cờ ạc diễn ra nhiều h nh thức như: Đá gà, đánh ài, cá cược óng đá và s đề Từng lúc, từng nơi còn diễn ra tệ nạn mại d m n nấp tinh vi trong các nhà tr , khách sạn - T nh h nh TTATGT tuy được kéo gi m theo c tiêu chí s vụ, s người chết, s người ị thương , nhưng các lỗi như: u ng rượu ia tham gia giao thông, không chấp hành tín hiệu đền giao thông, không đội mũ o hiểm, phóng nhanh vượt u còn diễn ra phổ iến - T nh h nh hoạt động của tội phạm ma tuý tuy không để phát sinh tụ điểm, điểm nóng phức tạp về ma tuý, gi m s người nhiễm, nhưng hiện nay s người nghiện lại t ng và nổi lên t nh h nh s người nghiện vi phạm pháp 8 luật khác như: th c hiện hành vi trộm cắp, sử dụng xe ph n kh i lớn cướp giật trên đường ph , để có tiền thỏa mãn cơn nghiện hoặc trở thành “đại lý” ph n ph i ma túy nhỏ lẻ lại cho các con nghiện khác * Nguyên nhân của TNXH: Một ộ phận thanh thiếu niên thích đua đòi, n chơi coi thường dư luận xã hội, có thái độ không t t với nh ng người xung quanh, không nghe nh ng lời khuyên o đúng, lười lao động, thích tò mò, mu n t m nguồn c m hứng mới để mua vui, gi i sầu khi ạn è rủ rê, lôi kéo Tr nh độ v n hóa thấp, nhận thức về con người và xã hội thấp, dễ ị sa ngã trong nh ng hoàn c nh khó kh n và dễ ị s lôi kéo của ạn xấu Do có định hướng giá trị sai lệch dẫn đến quan niệm s ng không theo đạo đức truyền th ng của d n tộc S ng gấp, thích hưởng thụ, thích n chơi, đua đòi, thích chạy theo m t Nh ng người gặp ế tắc trong cuộc s ng thất nghiệp, nghèo đói, m u thuẫn trong gia đ nh, xã hội, ất hạnh trong cuộc s ng, thất ại trong t nh yêu cũng thường t m đến TNXH như một gi i pháp để quên đi hiện tại, gi i thoát trong ch c lát Gia đ nh không quan t m, quan t m không đúng mức hoặc quá nuông chiều Nhà trường, tổ chức, đoàn thể chưa định hướng giáo dục đầy đủ Các tổ chức thanh niên, đoàn thể chưa th c s thu hút thanh niên vào sinh hoạt, chưa là nơi để các thành viên trao đổi về cuộc s ng, hoài ão chính v thiếu nh ng s n chơi ổ ích, lành mạnh dẫn đến uồn chán, chơi ời M i liên hệ gi a gia đ nh và nhà trường còn lỏng lẻo, một s gia đ nh, cha m chỉ quan t m kiếm tiền mà không quan t m và không iết thời gian ở trường con cái m nh h c tập như thế nào, một s gia đ nh khác do cha m không hòa thuận hoặc thậm chí ly hôn, không quan t m đến diễn iến t m lý của con, để mặc cho con cái uồn tủi, mặc c m, i quan. 9 S ph n hóa giàu nghèo, s khác iệt ngày càng xa gi a nông thôn và thành thị trong nền kinh tế thị trường nh ng n m gần đ y đã tạo nên nh ng nghịch c nh, s chênh lệch quá lớn trong thu nhập, chi tiêu của các tầng lớp nh n d n tạo ra l i s ng uông th trong cơ chế thị trường Công tác phòng, ch ng tệ nạn xã hội chưa t t 2.2. Thực trạng của công tác đấu tranh phòng, chống TNXH. Qu n s công an phường Mỹ Hòa là đồng chí chia làm cần, tổ C nh sát khu v c, tổ phòng ch ng tội phạm và tổ trật t tổ: Tổ nội Là l c lượng chuyên trách công tác đấu tranh phòng ch ng tội phạm và tệ nạn xã hội trên địa àn, tổ c nh sát khu v c và tổ phòng ch ng tội phạm gồm đồng chí Với nỗ l c không ngừng phấn đấu của cán ộ, chiến sĩ công an phường nên luôn luôn hoàn thành nhiệm vụ chính trị do lãnh đạo công an thành ph và cấp ủy, ủy an phường đề ra Công an phường nhiều n m liền đạt danh hiệu đơn vị tiên tiến và danh hiệu Chi ộ trong sạch v ng mạnh 2.2.1. Công tác triển khai hoạt động phòng, chống TNXH: Trong nh ng n m qua, l c lượng phòng ch ng tệ nạn xã hội đã tiến hành công tác phòng, ch ng tệ nạn xã hội ằng nh ng hành động th c tế sau đ y: M là Tổ chức tuyên truyền về tác hại và các iện pháp phòng, ch ng tệ nạn xã hội trong cộng đồng Nội dung tuyên truyền là giáo dục cho quần chúng nh n d n, đặc iệt là giới trẻ hiểu iết về các tệ nạn xã hội hiện nay, hiểu và iết được nh ng phương thức, thủ đoạn hoạt động của n tội phạm về tệ nạn xã hội, nh ng nguyên nh n, điều kiện dẫn đến s tồn tại và phát triển, lan truyền trong xã hội Mục đích công tác tuyên truyền còn nhằm dấy lên phong trào quần chúng mạnh mẽ, rộng khắc, lên án, đấu tranh ch ng tệ nạn xã hội và tội phạm về tệ nạn xã hội để từ đó quần chúng chủ động có iện pháp phòng ngừa, qu n lý giáo dục chặt chẽ con em m nh và tích c c tham gia phát hiện t giác tội 10 phạm về tệ nạn xã hội Chương tr nh tuyên truyền với nội dung phong phú, xác th c về tác hại của các tệ nạn xã hội đồng thời trang ị nh ng kiến thức cần thiết t phòng, ch ng không sa vào con đường phạm tội Hai là, Sử dụng các iện pháp qu n lý hành chính và tuần tra kiểm soát Qu n lý con người: Làm t t công tác kiểm tra tạm trú, tạm vắng, nắm s vắng mặt, diễn iến của các đ i tượng có iểu hiện nghi vấn hoạt động phạm tôi về tệ nạn xã hội Qu n lý nghề nghiệp kinh doanh có điều kiện như: Nhà tr , karaoke, các quán cà phê, gi i khát các cơ sở đại lý ng đĩa h nh mà các đ i tượng phạm tội về tệ nạn xã hội thường chú ý lợi dụng Thường xuyên kiểm tra, yêu cầu viết cam kết đ i với các chủ kinh doanh Tiến hành các hoạt động tuần tra, kiểm soát ở nh ng địa àn, tuyến phức tạp về tệ nạn xã hội để r n đe các đ i tượng, hạn chế s tụ tập, lôi kéo người khác tham gia vào các hoạt động tệ nạn xã hội và tiến hành ắt qu tang đ i tượng phạm tội khi g y án Ba là, Tiến hành công tác phát hiện, điều tra, xử lý tội phạm và tệ nạn xã hội nhằm ng n chặn s phát triển l y lan B n là X y d ng các Nghị quyết liên tịch, Quy chế ph i hợp gi a ngành Công an với các ngành, đoàn thể được duy tr thường xuyên, gắn liền với phong trào lớn là “Toàn d n đoàn kết x y d ng đời s ng v n hoá ở khu d n cư” và x y d ng “khóm không, gi m” không tội phạm, không ma túy, không tệ nạn xã hội, không tai nạn giao thông 2.2.2. Kết quả đạt được: Trong n m, mặc dù công an phường thường xuyên th c hiện công tác phòng ngừa, t ng cường các iện pháp nghiệp vụ nhưng t nh h nh tội phạm và TNXH từng lúc từng nơi còn diễn iến khá phức tạp. 11 - Đã x y ra vụ d m ô trẻ em, s n vụ, so với n m gi m vụ cướp giật tài s n, / vụ: vụ giết người, 01 vụ đánh ạc, vụ trộm cắp tài . Đã điều tra khám phá làm rõ / vụ liên quan Đội CSĐTTP về TTXH CATPLX xử lý gồm trẻ em, đ i tượng chuyển vụ giết người, vụ đánh nhau dẫn đến chết người và vụ d m ô vụ đánh ạc , còn vụ còn lại Công an phường kết hợp đội CSĐTTP về TTXH Công an TP.Long Xuyên tiếp tục điều tra xác minh làm rõ + Bắt qu tang và lập hồ sơ phạm pháp h nh s về hành vi “Đánh ạc” của đ i tượng án s đề cùng tang vật: Tiền mặt 1. với s tiền là đ, đ; 01 phơi đề máy Fax, nhiều tang vật có liên quan giao cho đội CSĐTTP về TTXH Công an TP Long xuyên thụ lý * Công tác đấu tranh chống tội phạm ma tuý: - Triệt xóa điểm hút chích ma túy tại khu d n cư T y Khánh Mỹ Hòa, ắt được qu tang – đ i tượng còn các đ i tượng khác ỏ chạy khi l c lượng đến + Tang vật: xe Honda S S – 4857 và 67N6 – 0060. + Nội vụ: Lập hồ sơ và ra quyết định xử phạt hành chính - Kết hợp đội ma túy CATP Long Xuyên ắt qu tang “Bán trái phép chất ma túy ” và khám xét nhà 04 tép heroin, lưỡi lam và đ đ i tượng mua đ i tượng thu gi tang vật: là miếng kiếng Nội vụ: Giao Đội ma túy CATP Long Xuyên thụ lý - Công an phường thường xuyên mở các đợt thu gom s đ i tượng nghi vấn sử dụng trái phép chất ma tuý để thử test Đã tổ chức thu gom tượng Qua thử test kết qu : dương tính 12 lượt đ i tên, trong đó: lập hồ sơ áp dụng theo các Nghị định quyết định XPHC tên NĐ /CP: đ i tượng, NĐ /CP: tên, thu chuyển an tài chính phường tính còn lại giáo dục cho làm cam kết giao gia đ nh - Tiếp nhận và lập hồ sơ giáo dục qu n lý và ra đ S m o lãnh đ i tượng ma túy về địa phương - Phát hiện đưa đ i tượng tiêm s c thu c ma túy vào VĐK cấp cứu Nội vụ giao VĐK An Giang ch a trị - Lập hồ sơ giới thiệu đ i tượng cai nghiện Methadone - Công tác tuyên truyền: Tổ chức d cuộc h p d n có người tham Nội dung h p công khai hoá 03 đ i tượng áp dụng nghị định /CP về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và kiểm điểm định kỳ tháng tượng đang qu n lý NĐ đoạn hoạt động của đ i /CP Ngoài ra, tuyên truyền các phương thức thủ n tội phạm và vận động nh n d n ý thức t giác đ i t ơng sử dụng ma túy * Công tác đấu tranh chống tệ nạn xã hội khác: T nh h nh ng nhóm đánh nhau có hung khí, đá gà, đánh ài gi m đáng kể T nh h nh mua án s đề mặc dù Công an phường mở cao điểm tấn công ắt và kiên quyết xử lý nhưng từng lúc từng nơi còn x y ra - Trong n m qua l c lượng công an phường đã tiến hành triệt xoá 25 điểm TNXH liên quan đ i tượng, đ i tượng, trong đó: điểm đánh ài liên quan điểm án s đề liên quan đ i tượng Tang vật: tiền tang đ và nhiều tang vật khác có liên quan Nội vụ: XPVPHC ằng h nh thức phạt tiền đ i tượng thu nộp đ - Hỗ trợ Đội CSĐT về TTXH Công an TP Long Xuyên ắt qu tang điểm đá gà ở Khu v c tổ – T y Huề - P Mỹ Hoà Đồng thời hỗ trợ mời 13 đ i tượng có liên quan, hiện đ i tượng có mặt tại địa phương, qua đó Công an Phường tiến hành kiểm tra hành chánh Nội vụ lập iên hộ đ i tượng trên n và giao đội CSĐT về TTXH - Lập hồ sơ r n đe giáo dục cho cam kết nghi vấn thầu đề và án s đề, đoan, vắng mặt tên: tên chứa ài, tên nghi vấn cá độ óng đá, tên nghi vấn trộm cắp trong đó: tên tên mê tín dị tên do CAP Bình Khánh giao CAP). 2.3. Nhận xét dánh giá 2.3.1. Nguyên nhân đạt được S quan t m lãnh đạo, chỉ đạo của công an thành ph Long Xuyên và cấp ủy, ủy an nh n d n phường Mỹ Hòa S đồng t nh ủng hộ của quần chúng nhân dân; S ph i hợp nhịp nhàng đồng ộ trong công tác công tác đấu tranh phòng ch ng tội phạm và tệ nạn xã hội của các an, ngành, đoàn thể trong hệ th ng chính trị tại địa àn cơ sở đã mang lại nhiều hiệu qu thiết th c Định kỳ hàng tuần, a ngành Công an - Tòa án - Viện kiểm sát đều tổ chức h p ph n loại, xử lý các vi phạm, tội phạm đã phát hiện o đ m cho công tác đấu tranh phòng ngừa và xử lý các hành vi phạm tội đúng pháp luật, không để x y ra các t nh trạng oan, sai Nh n chung trong n m , công an phường Mỹ Hoà ,TP. Long Xuyên đã th c hiện và hoàn thành t t các mặt công tác đề ra và đã triệt xóa nhiều ng, ổ, nhóm tội phạm h nh s , tệ nạn xã hội góp phần đ m o t nh h nh trật t ở địa phương, hoàn thành t t nhiệm vụ được giao, đạt được nh ng kết qu đó là nhờ s h ng say phấn đấu không mệt mỏi ; s n ng nổ của từng CBCS. 2.3.2. Hạn chế 14 Việc th c hiện chương tr nh Qu c gia phòng ch ng tội phạm, th c hiện các Nghị quyết liên tịch có liên quan đến tệ nạn xã hội gi a các Ngành, Mặt trận Tổ qu c và các Tổ chức thành viên từng lúc chưa thường xuyên, đôi khi còn khoán trắng cho Công an phường nhất là trong công tác qu n lý, giáo dục đ i tượng Công tác kiểm soát, qu n lý các đ i tượng thuộc hệ tệ nạn xã hội còn chưa chặt chẽ, để cho một s đ i tượng tái phạm tội iện pháp đấu tranh ch ng các tệ nạn xã hội chủ yếu là xử phạt hành chính do chưa đến mức truy cứu trách nhiệm h nh s , dẫn đễn t nh trạng các đ i tượng vi phạm hiểu rằng “khi ị ắt sẽ ị phạt là tiền là xong”, chưa có s nghiêm trị thích Tuy nhiên, ên cạnh thu n lợi cũng gặp không ít khó kh n và tôn tại: - C nh sát khu v c còn chạy theo vụ việc và th c hiện các nhiệm vụ chính trị của địa àn cơ sở do cấp ủy và ủy an phường ph n công, chưa tập trung cao vào công tác đấu tranh ch ng tệ nạn xã hội và chưa th c hiện t t công tác phòng ngừa. - Một s đồng chí c nh sát khu v c chưa nêu cao tinh thần trách nhiệm còn chưa thường xuyên ám địa àn, chưa kịp thời nắm ắt t nh h nh vi phạm pháp luật đang diễn ra, thậm chí có iểu hiện ao che tội phạm và tệ nạn xã hội v lợi ích cá nh n, - Chưa x y đ ng được ML M v ng chắt nên công tác nắm t nh h nh còn nhiều hạn chế, mặt khác thiếu tiếp xúc với quần chúng nh n d n trong phong trào đấu tranh phòng ch ng tội phạm - Việc th c hiện công tác nghiệp vụ cơ n, đặc iệt là công tác sưu tra tuyến, địa àn, sưu tra cá nh n chưa được quan t m đúng mức nên hiệu qu đạt chưa cao, s đ i tượng ắt nằm trong diện sưu tra còn quá ít, đồng thời 15 g y khó kh n trong việc rà soát, ph n vùng đ i tượng g y án khi phạm pháp h nh s x y ra - Việc th c hiện công tác nghiệp vụ cơ n chưa được các địa phương quan t m đúng mức nên công tác sưu tra tuyến, địa àn, sưu tra cá nh n chưa được nắm ắt kịp thời, s đ i tượng đưa vào diện sưu tra để qu n lý giáo dục, c m hoá, phòng ngừa, ph n vùng đ i tượng g y án khi phạm pháp h nh s x y ra chưa kịp thời nên khó kh n cho việc truy ắt nóng 2.3.3. Nguyên nhân hạn chế Nh ng mặt hạn chế nêu trên trước hết là do s hạn chế về n ng l c tổ chức và ph i hợp gi a các ngành, địa phương và cơ sở trong việc triển khai các chương tr nh, kế hoạch công tác có liên quan tới các vấn đề về tệ nạn xã hội Cán ộ làm công tác qu n lý, giám sát các đ i tượng tệ nạn xã hội còn ít, một s chưa được đào tạo chính quy và đầy đủ nên quá tr nh xử lý vụ việc còn lúng túng, chưa đ m o tr nh t , thủ tục theo luật định Một s đơn vị và cá nh n chưa nhận thức đầy đủ về tầm quan tr ng của vấn đề, chủ quan, mất c nh giác trước diễn iến của t nh h nh tệ nạn xã hội Việc đầu tư về con người và cơ sở vật chất cho công tác này chưa đáp ứng được yêu cầu và diễn iến của t nh h nh Chưa khai thác và vận dụng một cách t t nhất vai trò của quần chúng nh n d n, chưa th c s làm dấy lên tinh thần đấu tranh của quần chúng trong việc đấu tranh phòng, ch ng các tệ nạn xã hội 16 CHƯƠNG 3 MỤC TIÊU VÀ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢCÔNG TÁC ĐẤU TRANH PHÒNG, CH NG TỆ NẠN XÃ H I TRÊN ĐỊA BÀN PHƯỜNG MỸ HÒA ĐẾN NĂM 2015 3.1. Mục tiêu 3.1.1. Mục tiêu chung Chúng ta iết con người là tiềm l c của đất nước, đất nước có giàu mạnh hay không là do con người tạo nên V vậy việc o vệ sức khỏe của con người là hết sức quan tr ng, từ đó Đ ng và Nhà nước ta đã có nhiếu chủ trương chính sách để chỉ đạo công tác phòng, ch ng và khắc phục tệ nạn xã hội nhằm làm gi m ớt thiệt hại trong tương lai Công tác phòng, ch ng các tệ nạn xã hội là nhiệm vụ cấp ách, là trách nhiệm của các cơ quan nhà nước, các ngành, các cấp, các đoàn thể, các tổ chức xã hội và của toàn d n Chúng ta ph i xem đ y là s nghiệp của toàn d n dưới s lãnh đạo của Đ ng, s qu n lý của Nhà nước Ph i có kế hoạch hành động cụ thể, tạo ra được một phong trào có tính rộng khắp Th c hiện t t chiến lược phát triển con người một cách toàn diện, tập trung ồi dưỡng kiến thức chuyên môn nghiệp vụ cho cán ộ o vệ pháp luật, hướng nghiệp dạy nghề cho lao động thất nghiệp để định hướng cho h có tác phong sinh hoạt lành mạnh Th c hiện t t chính sách xã hội, xóa đói gi m nghèo, tạo s công ằng trong xã hội Từ đó tạo cho quần chúng nh n d n s tin cậy tuyệt đ i vào đường l i của Đ ng và Nhà nước, h sẳn sàng hợp tác trong công cuộc đ y lùi các tệ nạn xã hội, gi g n trật t trên địa àn huyện, x y d ng gia đ nh v n hóa, người người s ng yêu thương đùm c lẫn nhau, hóa gi i m u thuẫn phát sinh trong sinh hoạt giao tiếp Đ y là một công việc phức tạp, khó kh n, đầy trách nhiệm của các cơ quan, các ngành, các cấp, các đoàn thể, các tổ chức xã hội và của toàn d n, 17 ph i xã hội hóa công tác phòng, ch ng các tệ nạn xã hội, coi phòng ch ng các tệ nạn xã hội là s nghiệp của toàn d n, ph i th ng nhất ý chí và hành động trong công tác phòng, ch ng các tệ nạn xã hội Công tác này ph i được dưới s lãnh đạo của cấp ủy Đ ng và s nhiệt t nh ủng hộ của các tổ chức, đoàn thể, quần chúng Xác định phòng, ch ng các tệ nạn xã hội là cuộc đấu tranh phức tạp, l u dài, liên tục và toàn diện, các tệ nạn xã hội ở địa àn huyện Chợ Mới chỉ cơ n được loại trừ khi mỗi người giác ngộ được vai trò và trách nhiệm của m nh trước xã hội 3.1.2. Mục tiêu cụ thể Cần có gi i pháp đột phá trong công tác gi g n an ninh, trật t , cương quyết gi i tán các tụ điểm tệ nạn xã hội cũng như các hàng quán mở cửa khuya có t m n nguy cơ tội phạm, t ng cường cơ sở vật chất cho l c lượng làm nhiệm vụ gi g n an ninh trật t , có chế độ đãi ngộ, khen thưởng kịp thời nh ng cá nh n khi tham gia đấu tranh hoặc t giác tội phạm X y d ng lượng Công an, l c lượng chính trên mặt trận phòng, ch ng các tệ nạn xã hội, phát huy tính n ng động, s u sắt th c tiễn, thường xuyên tuần tra trên địa àn huyện xử lý kịp thời nh ng m u thuẫn của quần chúng nhân dân. Phát huy tính giáo dục cao trong gia đ nh, tính nh n d n của con người trong xã hội, khuyến khích nh ng h nh thức vui chơi gi i trí lành mạnh 3. 2. Những giải pháp để nâng cao công tác đấu tranh phòng, chống TNXH M là Tuyên truyền giáo dục quần chúng nh n d n để m i người tham gia tích c c vào công tác đấu tranh ch ng tội phạm và tệ nạn xã hội 18 Tuyên truyền, giáo dục cho quần chúng nh n d n nhận thức rõ quy luật hoạt động và tác hại của các tệ nạn xã hội mà n tội phạm reo rắc Từ đó, có ý thức t giác tham gia trong đấu tranh phòng ch ng tội phạm về tệ nạn xã hội H nh thức tuyên truyền ph i gắn liền với th c tiễn của từng địa àn, địa phương nhưng chủ yếu ằng các h nh thức sau: Đài phát thanh, truyền h nh, áo chí panô, áp phích, nói chuyện chuyên đề Hai là, Cấp ủy Đ ng, Chính quyền, các Ngành, Đoàn thể ph i thấy rõ s phức tạp của t nh h nh tệ nạn xã hội hiện nay và yêu cầu cấp thiết của việc đ y mạnh th c hiện nhiệm vụ phòng ngừa, ng n chặn tội phạm về tệ nạn xã hội gắn với nhiệm vụ x y d ng và phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương Xác định đ y là nhiệm vụ chung của c hệ th ng chính trị, của toàn xã hội và của m i công d n Ba là, Đ y mạnh các chương tr nh qu c gia phòng ch ng tội phạm và tệ nan xã hội có hiệu qủa cao nhất ở từng địa phương, cơ sở Các cấp, các Ngành, Đoàn thể c n cứ vào chức n ng nhiệm vụ của m nh, x y d ng kế hoạch, gi i pháp ph i hợp cụ thể thiết th c nhằm th c hiện công tác phòng ch ng tội phạm, tệ nạn xã hội đạt kết qu cao nhất Đề cao vai trò của nhà trường, gia đ nh, nhất là thầy cô giáo, các ậc cha m ph i nêu gương t t và có trách nhiệm giáo dục qu n lý không để h c sinh, con em vi phạm pháp luật B n là Các cơ quan o vệ pháp luật Công an, Tòa án, Viện kiểm sát , chủ yếu là l c lượng Công an thể hiện vai trò nồng c t, tham mưu cho Cấp ủy, Chính quyền trên lĩnh v c này Đồng thời đ y mạnh th c hiện t t các Nghị quyết liên tịch, ph i hợp với các Ngành, Đoàn thể trong công tác phòng ch ng tội phạm, tệ nạn xã hội Nắm chắc t nh h nh, sẵn sàng đấu tranh có hiệu qu đ i với các hành vi vi phạm và tội phạm 19 Năm là, T ng cường s lãnh đạo của Đ ng trên m i lĩnh v c của đời s ng xã hội. Các cấp uỷ Đ ng ph i thường xuyên nắm ắt t nh h nh về tệ nạn xã hội và tội phạm về tệ nạn xã hội đang diễn ra trên địa àn, từ đó d áo t nh h nh để có iện pháp chỉ đạo thích hợp cho các cấp, các Ngành x y d ng kế hoạch cụ thể nhằm đấu tranh có hiệu qu đ i với các hành vi vi phạm trên lĩnh v c này. Để có được iện pháp đấu tranh có hiệu qu , các Cấp uỷ cơ sở, nhất là Cấp ủy ở các Cơ quan o vệ pháp luật ph i duy tr thường xuyên việc thông tin, áo cáo cho Huyện uỷ về t nh h nh liên quan đến các tệ nạn xã hội, d áo được t nh h nh và tham mưu đề xuất cho Huyện ủy về công tác đấu tranh phòng ch ng tội phạm nói chung và đấu tranh phòng ch ng tội phạm về tệ nạn xã hội nói riêng Sáu là, T ng cường hiệu l c qu n lý nhà nước Các cấp chính quyền và các cơ quan chức n ng tạo điều kiện về việc làm cho nh ng người không có việc làm ổn định, mở các trung t m ch a ệnh cho nh ng người đã là nạn nh n của các tệ nạn xã hội, giúp h từ ỏ con đường lầm lỗi trước đ y Phát động và x y d ng phong trào quần chúng o vệ an ninh tổ qu c, đ y mạnh công tác đấu tranh phòng ch ng tội phạm và tệ nạn xã hội B y là, Tiếp tục đ y mạnh việc x y d ng, th c hiện quy chế d n chủ ở cơ sở và toàn d n đoàn kết x y d ng đời s ng v n hóa Việc th c hiện quy chế d n chủ ở cơ sở tạo ra ầu không khí d n chủ, cởi mở hơn trong xã hội, th c hiện t t hơn quyền làm chủ của nh n d n, nh n d n tham gia phòng, ch ng các tệ nạn xã hội X y d ng các cộng đồng d n cư 20