Tài liệu Y tế dân sự ở miền bắc việt nam từ năm 1954 đến năm 1975

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN THỊ DUNG HUYỀN Y TẾ DÂN SỰ Ở MIỀN BẮC VIỆT NAM TỪ NĂM 1954 ĐẾN NĂM 1975 Ngành: Lịch sử Việt Nam Mã số: 92 29 013 LUẬN ÁN TIẾN SĨ LỊCH SỬ HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS. TS TRÂN ĐỨC CƯỜNG HÀ NỘI - 2020 MỤC LỤC MỞ ĐẦU .......................................................................................................... 1 1. Tính cấp thiết của đề tài .................................................................................1 2. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu của đề tài ...............................................2 3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu..................................................................3 4. Phương pháp luận, phương pháp nghiên cứu và nguồn tài liệu ................4 5. Đóng góp của luận án......................................................................................5 6. Ý nghĩa lí luận và thực tiễn của luận án .......................................................5 7. Bố cục của luận án...........................................................................................6 Chương 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VỀ CÁC VẤN ĐỀ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN .................................................. 7 1.1.Tổng quan tình hình nghiên cứu ..................................................................7 1.1.1. Nhóm công trình nghiên cứu chung, trong đó có đề cập đến y tế ở miền Bắc từ năm 1954 đến năm 1975................................................................ 7 1.1.2. Nhóm công trình nghiên cứu trực tiếp về hoạt động y tế miền Bắc ..... 9 1.2. Những nội dung luận án kế thừa và những vấn đề luận án tập trung giải quyết ............................................................................................................18 1.2.1. Những nội dung luận án kế thừa ............................................................18 1.2.2. Những nội dung luận án cần làm rõ .......................................................19 Chương 2. XÂY DỰNG VÀ PHÁT TRIỂN Y TẾ DÂN SỰ Ở MIỀN BẮC VIỆT NAM TỪ NĂM 1954 ĐẾN NĂM 1965 .............................................. 21 2.1. Tình hình miền Bắc và chủ trương của Đảng và Nhà nước về y tế ........21 2.1.1. Khái quát y tế dân sự trước năm 1954 ...................................................21 2.1.2. Tình hình kinh tế - xã hội sau khi miền Bắc được giải phóng................26 2.1.3. Chính sách của Đảng và Nhà nước về xây dựng ngành y tế ..................29 2.2. Tổ chức, xây dựng hệ thống y tế dân sự ....................................................32 2.2.1. Hệ thống tổ chức ................................................................................ 32 2.2.2. Đào tạo và xây dựng đội ngũ cán bộ y tế ............................................ 45 2.3. Hoạt động y tế dân sự ở miền Bắc ..............................................................50 2.3.1. Vệ sinh phòng bệnh, phòng dịch......................................................... 50 2.3.2. Khám và chữa bệnh cho nhân dân ...................................................... 54 2.3.3. Sản xuất và phân phối thuốc ............................................................... 58 2.3.4 Hoạt động hợp tác quốc tế ................................................................... 63 Chương 3. CHUYỂN HƯỚNG TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA Y TẾ DÂN SỰ Ở MIỀN BẮC VIỆT NAM TỪ NĂM 1965 ĐẾN NĂM 1975 ... 70 3.1. Tình hình miền Bắc và chủ trương chuyển hướng tổ chức và hoạt động của y tế dân sự ..........................................................................................70 3.1.1. Tình hình miền Bắc ........................................................................... 70 3.1.2. Chủ trương chuyển hướng tổ chức và hoạt động của y tế dân sự ở miền Bắc .......................................................................................................... 72 3.2. Chuyển hướng tổ chức và xây dựng đội ngũ cán bộ y tế dân sự ở miền Bắc .............................................................................................................75 3.2.1. Chuyển hướng tổ chức ..........................................................................75 3.2.2. Mở rộng đào tạo và xây dựng đội ngũ cán bộ y tế ...............................81 3.3. Hoạt động của y tế dân sự miền Bắc ........................................................87 3.3.1.Thực hiện nhiệm vụ y tế phòng không nhân dân thời chiến.............. 87 3.3.2. Phong trào vệ sinh phòng bệnh, phòng dịch ..................................... 98 3.3.3. Chi viện cho chiến trường miền Nam .............................................. 104 3.3.4. Tiếp nhận sự hỗ trợ của các nước XHCN ........................................ 108 Chương 4 NHẬN XÉT VÀ KINH NGHIỆM ........................................ 114 4.1. Thành tựu ................................................................................................114 4.2.Hạn chế .......................................................................................................136 4.3. Một số kinh nghiệm ..................................................................................141 KẾT LUẬN .................................................................................................. 147 DANH MỤC CÔNG TRÌNH KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN ........................................................................................... 151 TÀI LIỆU THAM KHẢO .......................................................................... 152 PHỤ LỤC ..................................................................................................... 168 BẢNG CÁC CHỮ VIẾT TẮT SỬ DỤNG TRONG LUẬN ÁN Chữ viết đầy đủ Chữ viết tắt Cộng hòa Dân chủ CHDC Cộng hòa Dân chủ Nhân dân CHDCND Cộng hòa Nhân dân CHND Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa CHXHCN Dân chủ Cộng hòa DCCH Nhà xuất bản Nxb Xã hội Chủ nghĩa XHCN DANH MỤC BẢNG, SƠ ĐỒ Số TT Chú thích Tên bảng Trang 1 Sơ đồ Sơ đồ bố trí của hệ thống cấp cứu điều trị 93 2 Bảng 3.1 Tỉ lệ vết thương do các tuyến xử lí ở miền Bắc (1965-1968) 95 3 Bảng 3.2 Cơ cấu bệnh tật và thương tổn tại các cơ sở điều trị dân sự ở miền Bắc từ năm 1969 đến năm 1971 4 Bảng 3.3 Khối lượng hàng của các nước XHCN viện trợ cho Việt Nam trong 3 năm 1965-1966-1967 5 Bảng 3.4 Số lượng cán bộ y tế Việt Nam DCCH sang học tập tại CHDC Đức từ năm 1966 đến năm 1971 6 Sơ đồ Hệ thống tổ chức của y tế dân sự ở miền Bắc (1954-1975) 96 109 111 117 MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Trong quá trình phát triển của mỗi quốc gia, dân tộc, y tế là một trong những lĩnh vực quan trọng ảnh hưởng không nhỏ đối với sự tiến bộ và phát triển bền vững của xã hội. Xuất phát từ tầm quan trọng đó, trong thời kì cận – hiện đại, các quốc gia đều chú trọng đầu tư vào xây dựng hệ thống y tế, nhất là y tế phục vụ nhân dân để phát triển nguồn nhân lực, đáp ứng nhu cầu phát triển của xã hội. Sau thắng lợi của cuộc tiến công chiến lược Đông – Xuân 1953-1954 mà đỉnh cao là chiến dịch Điện Biên Phủ, thực dân Pháp phải kí Hiệp định Genève, lập lại nền hoà bình ở miền Bắc Việt Nam (7-1954). Hòa bình lập lại, miền Bắc bước vào thời kì khôi phục, phát triển kinh tế - xã hội, từng bước thực hiện nhiệm vụ xây dựng chủ nghĩa xã hội. Trước yêu cầu và nhiệm vụ mới, ngành y tế đã nỗ lực thiết lập, củng cố hệ thống tổ chức, đào tạo, bồi dưỡng, xây dựng đội ngũ cán bộ, nhân viên y tế và hoạt động không ngừng hướng đến mục tiêu lấy quần chúng nhân dân lao động làm đối tượng phục vụ. Với lực lượng cán bộ y tế được bổ sung từ nhiều nguồn khác nhau, ngành y tế dân sự đã xây dựng mạng lưới y tế phát triển rộng khắp và hoạt động thống nhất từ tuyến Trung ương đến tuyến địa phương, có nhiều đóng góp lớn đối với hoạt động chăm sóc sức khỏe của nhân dân. Từ năm 1954 đến năm 1975 là khoảng thời gian miền Bắc Việt Nam có nhiều biến đổi cả về chính trị và xã hội. Khoảng thời gian này, ở miền Bắc hòa bình chiến tranh rồi chiến tranh - hòa bình đan xen, đòi hỏi Trung ương Đảng, Chính phủ và bản thân ngành y tế phải nhạy bén điều chỉnh về tổ chức, hoạt động để phù hợp với tình hình, triển khai thực hiện nhiệm vụ một cách đồng bộ, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu của từng giai đoạn, từng điều kiện hoàn cảnh. Đặc biệt, trong khoảng thời gian Mỹ tiến hành chiến tranh đánh phá miền Bắc, ngành y tế đã thực hiện chuyển hướng mọi hoạt động từ thời bình sang thời chiến để thực hiện nhiệm vụ chăm sóc sức khỏe của nhân dân. Với phương châm “lấy thương binh làm mệnh lệnh, lấy giường bệnh làm chiến trường, lấy kết quả làm chiến công”, đội ngũ y bác sĩ, nhân viên y tế đã có nhiều đóng góp quan trọng trong hoạt động cấp cứu điều trị cho những người bị thương bởi chiến tranh hoặc bị ảnh hưởng bởi chất độc hóa học. Nhiều bệnh viện, bệnh xá, nhà thương, trạm y tế dã chiến… ở các tuyến được khôi phục, xây dựng nhằm đáp ứng nhu cầu khám chữa bệnh cho nhân dân và phục vụ chiến đấu. Có thể nói, đây là giai đoạn ngành y tế hoạt động không ngừng nghỉ, đội ngũ cán bộ y bác sĩ được thử thách, rèn luyện qua lửa đạn chiến tranh, không quản ngại hy sinh gian khổ, thực sự là những “chiến sỹ áo trắng” được nhân dân tin yêu, cảm phục. Chính vì vậy, nghiên cứu y tế dân sự ở miền Bắc Việt Nam từ năm 1954 đến năm 1975 là yêu cầu cần thiết nhằm làm rõ vị trí, vai trò và những đóng góp của ngành y tế trong tiến trình lịch sử dân tộc. 1 Hoạt động của ngành y tế ở miền Bắc trong giai đoạn lịch sử đầy biến động này đã có khá nhiều công trình nghiên cứu được công bố ở các mức độ khác nhau như: lịch sử ngành y tế nói chung, lịch sử của các bệnh viện, các viện nghiên cứu, các cơ sở đào tạo cán bộ y tế,... Các công trình này đã nêu được một số thành tựu nổi bật, khái quát được vai trò, hạn chế và bước đầu khẳng định vai trò, vị trí của ngành y tế ở miền Bắc trong hoạt động chăm sóc sức khỏe, chữa bệnh cho nhân dân, thực hiện nghĩa vụ hậu phương chi viện cho tiền tuyến lớn miền Nam. Bên cạnh đó, đã có nhiều công trình tập trung nghiên cứu sự kết hợp giữa quân y và dân y, tuy nhiên, các tác giả mới chỉ tập trung phân tích hệ thống tổ chức và hoạt động của ngành quân y, trong khi đó, hệ thống tổ chức và hoạt động của y tế dân sự đóng vai trò rất lớn trong hoạt động chăm sóc sức khỏe, cứu thương cho nhân dân lại chưa được các nhà khoa học tập trung tìm hiểu. Chính vì vậy, chủ đề nghiên cứu cơ cấu tổ chức và hoạt động của ngành y tế dân sự ở miền Bắc từ năm 1954 đến năm 1975 cần được triển khai nghiên cứu nhằm bổ khuyết một khoảng trống lớn trong mảng nghiên cứu về văn hóa - xã hội ở miền Bắc thời kì 1954-1975, đồng thời tái hiện chân thực, đầy đủ hoạt động của ngành y tế dân sự với những đóng góp to lớn của ngành đối với sự phát triển của xã hội. Trong giai đoạn hiện nay, bên cạnh những thành tựu đạt được, ngành y tế Việt Nam đang tồn tại một số hạn chế, yếu kém cả về tổ chức, hoạt động, chất lượng đội ngũ cán bộ, nhân viên viên y tế, về quy hoạch, phân bổ lực lượng cũng như công tác quản lý khám chữa bệnh.... Những hạn chế đó là mối quan tâm của xã hội, trở thành những lực cản của quá trình phát triển ngành y tế dân sự. Chính vì vậy, nghiên cứu thành công đề tài sẽ góp phần làm sáng tỏ thêm những vấn đề lí luận và thực tiễn của chiến lược phát triển y tế nói chung, y tế dân sự nói riêng; từ đó góp phần thiết thực vào sự nghiệp xây dựng và phát triển ngành y tế Việt Nam trong thời kì đổi mới và hội nhập quốc tế hiện nay. Xuất phát từ các mục đích trên, với mong muốn tìm hiểu đầy đủ, toàn diện và sâu sắc hơn y tế dân sự miền Bắc từ năm 1954 đến năm 1975 nhằm thấy rõ vị trí, vai trò, tầm quan trọng và những nỗ lực to lớn của ngành y tế dân sự đối với nhiệm vụ xây dựng và củng cố hậu phương miền Bắc, tác giả chọn đề tài “Y tế dân sự ở miền Bắc Việt Nam từ năm 1954 đến năm 1975” làm đề tài nghiên cứu cho luận án chuyên ngành lịch sử Việt Nam của mình. 2. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu của đề tài 2.1. Mục đích nghiên cứu Mục đích nghiên cứu của luận án là làm rõ cơ cấu tổ chức và hoạt động của ngành y tế dân sự, từ đó rút ra nhận xét về thành tựu, hạn chế và đưa ra một số kinh nghiệm trong sự nghiệp xây dựng, bảo vệ miền Bắc, đấu tranh thống nhất Tổ quốc. 2.2. Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt được mục đích trên, đề tài sẽ thực hiện một số nhiệm vụ chủ yếu sau: - Sưu tầm, hệ thống nguồn tài liệu liên quan đến đề tài luận án. 2 - Làm rõ tình hình kinh tế, xã hội miền Bắc và Chính sách của Đảng và Nhà nước đối với y tế dân sự - Phân tích cơ cấu tổ chức của y tế dân sự bao gồm: các tổ chức y tế ở tuyến Trung ương, tuyến địa phương (tỉnh, huyện, xã, và tổ y tế hợp tác xã) nhằm làm rõ những bước chuyển hợp lí trong cơ cấu tổ chức để phù hợp với điều kiện lịch sử. - Phân tích quá trình xây dựng và phát triển đội ngũ cán bộ y tế của ngành y tế dân sự ở miền Bắc. - Trình bày hoạt động của y tế dân sự thông qua các nội dung: công tác vệ sinh phòng bệnh; hoạt động khám và điều trị; sản xuất và cung cấp thuốc; hợp tác quốc tế,... - Đánh giá về thành tựu, hạn chế, kinh nghiệm của y tế dân sự ở miền Bắc Việt Nam từ năm 1954 đến năm1975. 3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 3.1. Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu của luận án là cơ cấu tổ chức và hoạt động của y tế dân sự ở miền Bắc Việt Nam từ năm 1954 đến năm 1975 3.2. Phạm vi nghiên cứu Về thời gian: Từ năm 1954 khi hoà bình được lập lại ở miền Bắc đến năm 1975 khi đất nước thống nhất; trong đó có bước ngoặt là năm 1965 Mỹ mở rộng chiến tranh ra toàn miền Bắc và ngành y tế bắt đầu thực hiện sự chuyển hướng trong tổ chức và hoạt động để phù hợp với tình hình mới của đất nước. Về không gian: Đề tài giới hạn không gian ở miền Bắc Việt Nam bao gồm các tỉnh: Bắc Giang, Bắc Kạn, Bắc Ninh, Cao Bằng, Hà Đông, Hà Giang, Hà Nam, Hải Dương, Hải Ninh, Hoà Bình, Hưng Yên, Kiến An, Lai Châu, Lạng Sơn, Lào Cai, Nam Định, Ninh Bình, Phú Thọ, Quảng Yên, Sơn La, Sơn Tây, Thái Bình, Thái Nguyên, Tuyên Quang, Vĩnh Phúc, Thanh Hoá, Nghệ An, Hà Tĩnh, Quảng Bình, hai thành phố Hà Nội, Hải Phòng, đặc khu Hòn Gai và khu vực Vĩnh Linh. Về nội dung nghiên cứu: Tác giả trình bày quá trình xây dựng và phát triển y tế dân sự trên một số nội dung sau đây: - Cơ cấu tổ chức của y tế dân sự gồm các tổ chức y tế tuyến Trung ương và tuyến địa phương (tỉnh, huyện, xã và tổ y tế hợp tác xã); - Xây dựng đội ngũ cán bộ y tế dân sự; - Hoạt động của y tế dân sự trên các nội dung: vệ sinh phòng dịch, khám và điều trị, sản xuất và phân phối thuốc, hợp tác quốc tế… Một số khái niệm liên quan trong luận án: - Y tế để chỉ lĩnh vực thực hiện phòng, chữa bệnh và bảo vệ sức khỏe. - Dân sự chỉ những việc liên quan đến nhân dân. - Y tế dân sự là lĩnh vực thực hiện chuyên môn phòng bệnh, chữa bệnh và chăm sóc sức khỏe cho đối tượng hướng đến là nhân dân. Hay còn gọi là y tế nhân dân. Sử dụng khái niệm y tế nhân dân để phân biệt với y tế phục vụ quân nhân. 3 4. Phương pháp luận, phương pháp nghiên cứu và nguồn tài liệu 4.1. Phương pháp luận Nghiên cứu về y tế dân sự ở miền Bắc từ năm 1954 đến năm 1975, tác giả đề tài dựa trên cơ sở chủ nghĩa duy vật biện chứng, duy vật lịch sử của Chủ nghĩa Mác - Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh cùng các quan điểm, đường lối, chủ trương của Đảng và Nhà nước để tìm hiểu các vấn đề của y tế dân sự nằm trong mối liên hệ với văn hóa - xã hội ở miền Bắc. Từ đó, lý giải cho các hiện tượng lịch sử, mục tiêu, chính sách, cơ cấu tổ chức, hoạt động của y tế phục vụ nhân dân trong giai đoạn 1954-1975. 4.2. Phương pháp nghiên cứu Luận án sử dụng chủ yếu là các phương pháp nghiên cứu của khoa học lịch sử, cơ bản là những phương pháp sau: - Phương pháp chủ đạo là phương pháp lịch sử được tác giả luận án sử dụng khi đặt đối tượng nghiên cứu chính trong sự phát triển chung của lịch sử kinh tế - xã hội miền Bắc. Các sự kiện được tác giả mô tả, dựng lại theo đồng đại, lịch đại nhằm làm rõ quá trình xây dựng, củng cố về tổ chức và hoạt động của y tế dân sự ở miền Bắc qua hai giai đoạn 1954-1965 và 1965-1975, từ đó tác giả có những đánh giá toàn diện, khoa học về y tế dân sự trong giai đoạn này. - Phương pháp logic giúp tác giả tìm được mối liên hệ giữa hoàn cảnh lịch sử, yêu cầu đặt ra để thiết lập cơ cấu tổ chức và hoạt động y tế dân sự phù hợp với từng giai đoạn. Thông qua việc điều chỉnh về tổ chức và hoạt động, tác giả rút ra được nhận xét về thành tựu, hạn chế và kinh nghiệm của y tế dân sự trong giai đoạn này. Bên cạnh đó, tác giả kết hợp chặt chẽ với các phương pháp nghiên cứu khác như: phương pháp phân tích tổng hợp tài liệu được sử dụng để thu thập, phân tích và thẩm định nguồn tài liệu sưu tầm được từ các nguồn: tài liệu lưu trữ, tài liệu báo cáo của ngành, của các địa phương, sách, báo, tạp chí và các kết quả nghiên cứu liên quan đến nội dung nghiên cứu của đề tài; phương pháp thống kê có vai trò quan trọng trong việc thống kê và xử lý các số liệu thu được từ các tài liệu lưu trữ có liên quan đến số lượng cơ sở khám chữa bệnh, đội ngũ y bác sĩ, hệ thống cơ sở vật chất,…; phương pháp mô tả được áp dụng trong việc khai thác thông tin từ các nguồn tài liệu lưu trữ, cố gắng mô tả một cách cụ thể, sống động các nguồn tài liệu đã khai thác được; phương pháp so sánh được sử dụng để so sánh hoạt động của y tế dân sự ở miền Bắc trong hai giai đoạn: giai đoạn có chiến tranh và giai đoạn hòa bình; phương pháp chuyên gia (nhờ sự tư vấn, trao đổi với các nhà nghiên cứu chuyên sâu về giai đoạn lịch sử này) 4.3. Nguồn tài liệu - Thực hiện đề tài, tác giả khai thác nguồn tài liệu gốc tại các phông Phủ Thủ tướng, Bộ Y tế, Ủy ban kế hoạch nhà nước, Cục Chuyên gia,... thuộc Trung tâm lưu trữ quốc gia III. Đó là những văn bản được Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Y tế, Cục chuyên gia, Sở, Ty Y tế các tỉnh ban hành gồm các nội dung: tổ chức, hoạt 4 động của Bộ Y tế, các Viện nghiên cứu, các cơ sở đào tạo cán bộ y tế, cơ sở điều trị, cơ sở sản xuất và phân phối thuốc... Đây là nguồn tài liệu gốc, có độ tin cậy về mặt sử liệu giúp tác giả có thế đối chiếu với các nguồn tài liệu khác. - Các công trình đã nghiên cứu về y tế hoặc có liên quan đến hoạt động y tế bao gồm những cuốn sách viết về lịch sử Việt Nam, các cuốn viết về lịch sử ngành y tế, lịch sử các bệnh viện, các viện nghiên cứu, các cơ sở đào tạo... - Nguồn tài liệu điền dã: thực hiện đề tài, tác giả đã có những cuộc khảo sát tại các cơ sở y tế như trường Đại học Y Hà Nội, bệnh viện Bạch Mai, bệnh viện Việt Đức, Viện Vệ sinh dịch tễ Trung ương,... 5. Đóng góp của luận án - Hệ thống hóa và cung cấp nguồn tài liệu mới công bố có liên quan đến ngành y tế nói chung, ngành y tế dân sự nói riêng ở miền Bắc giai đoạn 1954-1975. - Gợi ý một hướng nghiên cứu chuyên sâu, đó là lĩnh vực y tế trong tổng thể các vấn đề kinh tế, văn hóa, xã hội ở miền Bắc trong giai đoạn 1954-1975. - Trong quá trình thực hiện đề tài, tác giả luôn đặt vấn đề nghiên cứu trong bối cảnh của cuộc kháng chiến chống Mỹ, cứu nước của nhân dân Việt Nam để xem xét, đánh giá những yếu tố tác động đến quá trình xây dựng tổ chức và hoạt động của y tế dân sự trong thời kì 1954-1975. Từ đó, kế thừa, mở rộng, so sánh cơ cấu tổ chức và hoạt động của y tế dân sự trong các giai đoạn lịch sử trước và sau nó. - Làm rõ những thành tựu và hạn chế của y tế dân sự trong việc chăm sóc sức khỏe của nhân dân nói riêng và sự nghiệp xây dựng CNXH ở miền Bắc nói chung. - Đưa ra một số kinh nghiệm để hoạch định chính sách y tế trong sự nghiệp đổi mới và phát triển y tế ở Việt Nam hiện nay. 6. Ý nghĩa lí luận và thực tiễn của luận án Nghiên cứu đề tài ngoài bổ sung kiến thức về thực trạng hoạt động y tế trước năm 1954 còn cung cấp thêm thông tin về quá trình tiếp quản các cơ sở y tế dân sự ở miền Bắc, đây là yếu tố quan trọng giúp ngành y tế kế thừa về cơ sở vật chất, đội ngũ cán bộ để củng cố hệ thống tổ chức trong giai đoạn tiếp theo. Nếu giải quyết được các yêu cầu đặt ra, ngoài việc làm rõ cơ cấu tổ chức của ngành y tế dân sự với hai tuyến Trung ương và địa phương đề tài còn phân tích sự phối hợp nhịp nhàng, gắn kết giữa các tuyến trong việc thực hiện mục tiêu chăm sóc sức khỏe của nhân dân. Hơn nữa, nghiên cứu thành công đề tài sẽ cung cấp thêm tư liệu về chương trình và hoạt động đào tạo chuyên môn của các cơ sở đào tạo trong các giai đoạn lịch sử. Riêng đối với lịch sử ngành y tế Việt Nam, nghiên cứu thành công đề tài sẽ cung cấp một số kinh nghiệm trong quá trình xây dựng và thiết lập hệ thống tổ chức từ tuyến Trung ương đến tuyến địa phương trong những giai đoạn lịch sử tiếp theo.Và cuối cùng, đề tài là loại hình nghiên cứu lịch sử của một lĩnh vực hoạt động, đó là ngành y tế, chính vì vậy nó có ý nghĩa quan trọng đối với lịch sử ngành y khoa ở Việt Nam. Bởi vậy, nghiên cứu y tế dân sự ở miền Bắc trong giai đoạn này phải được nhìn nhận cả dưới góc độ sử học và y 5 tế. Cách nhìn biện chứng đó là câu trả lời rõ nhất để lí giải một số câu hỏi về văn hóa xã hội, nhất là về tính nhân văn, tình yêu thương con người của đội ngũ cán bộ y tế đối với nhân dân trong những hoàn cảnh đặc biệt. Về ý nghĩa thực tiễn: Nghiên cứu cơ cấu tổ chức và hoạt động của y tế dân sự ở miền Bắc giai đoạn 1954-1975 sẽ cung cấp nhiều bài học kinh nghiệm trong quá trình củng cố, xây dựng và phát huy hơn nữa vai trò của hệ thống y tế Việt Nam đối với hoạt động chăm sóc sức khỏe của nhân dân. 7. Bố cục của luận án Ngoài các phần Mở đầu, Kết luận, Tài liệu tham khảo và Phụ lục, nội dung luận án gồm 4 chương: Chương 1: Tổng quan tình hình nghiên cứu về các vấn đề liên quan đến đề tài luận án Chương 2: Xây dựng và phát triển y tế dân sự ở miền Bắc Việt Nam từ năm 1954 đến năm 1965 Chương 3: Chuyển hướng tổ chức và hoạt động của y tế dân sự ở miền Bắc Việt Nam từ năm 1965 đến năm 1975 Chương 4: Nhận xét và kinh nghiệm 6 Chương 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VỀ CÁC VẤN ĐỀ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 1.1.Tổng quan tình hình nghiên cứu Mặc dù đã có một số công trình viết về y tế miền Bắc trong thời kì này nhưng chủ yếu mới điểm qua hoặc chỉ mới đề cập một cách chung chung, mà ở đó cơ cấu tổ chức, hoạt động, vị trí và vai trò của y tế dân sự ở miền Bắc chưa được đề cập đến. Trên cơ sở các công trình có đề cập đến hoạt động y tế ở miền Bắc, đề tài chia các công trình thành các nhóm vấn đề chủ yếu sau đây: 1.1.1. Nhóm công trình nghiên cứu chung, trong đó có đề cập đến y tế ở miền Bắc từ năm 1954 đến năm 1975 Công trình Lịch sử Việt Nam 1965-1975 của tập thể nhóm tác giả Cao Văn Lượng (chủ biên), Văn Tạo, Trần Đức Cường, Đinh Thị Thu Cúc, Nguyễn Văn Nhật, Trần Hữu Đính do Nxb Khoa học Xã hội xuất bản năm 2002. Đây là kết quả của đề tài cấp Trung tâm Khoa học Xã hội và Nhân văn Quốc gia1 do PGS Cao Văn Lượng làm chủ nhiệm đề tài. Dựa vào nguồn tài liệu mới, đồng thời kế thừa những kết quả nghiên cứu trước đó, công trình đã phác họa lại quá trình xây dựng và phát triển kinh tế, xã hội trong hoàn cảnh cả nước có chiến tranh. Trong phần I, từ trang 50 đến trang 54, các tác giả đã khái quát hoạt động của ngành y tế ở miền Bắc với những nét cơ bản nhất, trong đó xác định nhiệm vụ của ngành y tế trong hoàn cảnh có chiến tranh là vừa phục vụ sản xuất, vừa phục vụ chiến đấu. Ngoài ra, các tác giả còn nêu được tầm quan trọng và chức năng của từng tuyến y tế, trong đó chú trọng đến tuyến huyện, xã. Trong phần III, từ các trang từ 446 đến 449, các tác giả đã cung cấp nguồn số liệu về số lượng cơ sở khám chữa bệnh; số lượng cán bộ y tế được phân bổ ở các tuyến Trung ương và địa phương, đặc biệt là bổ sung các số liệu về số lượng nhà hộ sinh, số lượng phụ nữ được thăm khám thai; số lượng nhà trẻ, nhóm trẻ;… Qua nguồn số liệu đó, các tác giả nêu lên một trong những thành tựu của ngành y tế dân sự trong giai đoạn này là đã xây dựng được một mạng lưới y tế phủ khắp miền Bắc, nhất là ở khu vực nông thôn. Tuy nhiên, đây là công trình mang tính thông sử nên hoạt động y tế mới chỉ được đề cập dưới dạng thống kê số liệu mà chưa có nhiều điều kiện phân tích cơ cấu tổ chức cũng như hoạt động chuyên môn của ngành y tế dân sự trong giai đoạn này. Công trình Lịch sử Việt Nam, tập 4 (1945-2005) của tác giả Lê Mậu Hãn, Nguyễn Đình Lê, Trương Thị Tiến, Nxb Giáo dục, Hà Nội, 2013. Công trình được biên soạn nhằm phục vụ cho công tác nghiên cứu, giảng dạy và học tập lịch sử Việt Nam trong hệ thống giáo dục đại học, góp phần nâng cao hiểu biết về lịch sử đất 1 Nay là Viện Hàn lâm Khoa học Xã hội Việt Nam 7 nước, truyền thống dân tộc, cung cấp những bài học kinh nghiệm của lịch sử cho quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá. Công trình được tập thể tác giả nghiên cứu và trình bày lịch sử Việt Nam đầy đủ, toàn diện về kinh tế, văn hoá, xã hội, y tế trong suốt tiến trình lịch sử từ nguồn gốc cho đến năm 2000 theo một hệ thống nhất quán, cập nhật những thành tựu và phương pháp nghiên cứu mới. Đây là công trình mang tính thông sử, vì vậy các tác giả chưa có điều kiện đi sâu phân tích các vấn đề cụ thể, do vậy, dung lượng nghiên cứu về hoạt động y tế còn ít. Trong tập 12 (1954-1965) của Bộ Lịch sử Việt Nam do tập thể tác giả Trần Đức Cường (chủ biên), Nguyễn Hữu Đạo, Lưu Thị Tuyết Vân biên soạn, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội, in lần đầu vào năm 2014 và tái bản lần thứ nhất vào năm 2017. Công trình được thực hiện trên cơ sở kế thừa các công trình nghiên cứu lịch sử Việt Nam của nhiều tác giả, đồng thời cập nhật, bổ sung thêm nhiều tư liệu mới trên tất cả các lĩnh vực. Với dung lượng hơn 500 trang, các tác giả đã dành hơn 14 trang để nêu và phân tích những nét cơ bản nhất của hoạt động y tế qua các giai đoạn lịch sử 19551960 và 1961-1965. Trong giai đoạn 1955-1960, với dung lượng gần 4 trang (từ trang 119 đến trang 122), công trình đề cập đến các nội dung như cơ sở vật chất, trang thiết bị y tế, trình độ y học và đội ngũ cán bộ y tế… Trong giai đoạn 1961-1965, các tác giả dành 10 trang (từ trang 353 đến trang 363) để phân tích những thành tựu đạt được trong hoạt động khám và chữa bệnh, thực hiện chăm sóc sức khỏe nhân dân của ngành y tế. Tuy nhiên, đây là một công trình mang tính thông sử nên các tác giả nghiên cứu hoạt động y tế ở miền Bắc với một số nét cơ bản mà chưa đi sâu phân tích cơ cấu tổ chức và vai trò, vị trí của y tế đối với lịch sử dân tộc. Công trình Lịch sử Việt Nam, tập 13 (1965-1975) do tác giả Nguyễn Văn Nhật (chủ biên), Đỗ Thị Nguyệt Quang, Đinh Quang Hải, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội, in lần đầu vào năm 2014 và tái bản lần thứ nhất vào năm 2017. Công trình đã giới thiệu một cách hệ thống từ âm mưu, kế hoạch xâm lược của Mỹ đến chủ trương xây dựng đường lối kháng chiến của Đảng; nhất là nêu được quá trình xây dựng và bảo vệ miền Bắc, đấu tranh của nhân dân miền Nam trên tất cả các lĩnh vực chính trị, kinh tế, văn hóa, y tế, quân sự, ngoại giao,... Đây cũng là giai đoạn mà ngành y tế có sự chuyển hướng và hoạt động tích cực, có nhiều đóng góp lớn cho cuộc kháng chiến chống Mỹ, cứu nước. Trong tập này, các tác giả nhấn mạnh đến một trong những thành tựu của ngành y tế dân sự là xây dựng được mạng lưới y tế phát triển rộng khắp với nhiều số liệu cụ thể. Tại các trang 91, trang 247, trang 427 và 428 đã cung cấp các số liệu về số lượng cơ sở y tế, số lượng giường điều trị, đội ngũ cán bộ nhân viên y tế… Ngoài bổ sung các số liệu cần thiết, trong chương III các tác giả còn nhấn mạnh đến một trong những thành tựu lớn của 8 ngành y tế dân sự từ năm 1973 đến năm 1975 là đã chú trọng đến công tác bảo vệ sức khỏe bà mẹ và trẻ em. Tuy nhiên, do đây là công trình thông sử nên các số liệu về ngành y tế mới chỉ ở dạng thống kê mà chưa phân tích sâu đến hoạt động chuyên môn cũng như vị trí, vai trò của của ngành y tế nói chung, y tế dân sự nói riêng trong giai đoạn lịch sử đầy biến động ở miền Bắc Việt Nam. Chính vì vậy, đây là khoảng trống mà luận án cần đi sâu nghiên cứu. Ngoài các cuốn thông sử, năm 2016, PGS.TS Nguyễn Thị Thanh đã chủ biên công trình “Chính sách xã hội ở miền Bắc Việt Nam từ năm 1954 đến năm 1975”. Đây là công trình chuyên khảo nghiên cứu về chính sách xã hội ở miền Bắc từ năm 1954 đến năm 1975, tác giả đã đi sâu phân tích các lĩnh vực như văn hóa, xã hội, y tế ở miền Bắc theo từng giai đoạn lịch sử cụ thể. Công trình gồm có 3 chương, trong đó nội dung chính được tập trung ở chương 2 gồm: tình hình miền Bắc sau năm 1954 và vấn đề đặt ra đối với xã hội miền Bắc; phân tích quá trình thực hiện các chính sách xã hội ở miền Bắc qua từng thời kì. Phân theo từng thời kì lịch sử, tác giả đã nêu lên được những thành tựu của ngành y tế trên các nội dung như số lượng y bác sĩ, trang thiết bị y tế, các cơ sở y tế,… trong tổng thể chung của xã hội miền Bắc. Thông qua nghiên cứu của PGS.TS Nguyễn Thị Thanh, tác giả luận án có thể chắt lọc, kế thừa nguồn tư liệu có giá trị về hoạt động của ngành y tế. 1.1.2. Nhóm công trình nghiên cứu trực tiếp về hoạt động y tế miền Bắc * Nhóm công trình nghiên cứu về lịch sử quân y Nghiên cứu về y tế dân sự, tác giả tham khảo một số công trình viết về lịch sử quân y để đối chiếu, so sánh và thấy rõ hơn bức tranh về hoạt động y tế nói chung trong thời kì này, ví như: Công trình Lịch sử 40 năm phục vụ của ngành quân y quân khu 3 (1945-1985) của bác sĩ Dương Bình, Nxb Quân đội nhân dân xuất bản năm 1990. Dưới cái nhìn của người trực tiếp tham gia công tác quân y, tác giả đã nêu được quá trình hoạt động của ngành quân y quân khu III theo tiến trình lịch sử dân tộc. Công trình gồm có 6 chương, trong đó chương III và chương IV tác giả viết trực tiếp về hoạt động của ngành quân y quân khu III trong các giai đoạn từ năm 1955 đến năm 1964 và từ năm 1965 đến năm 1975. Trong chương III, tác giả đã phác thảo những nét cơ bản nhất về hoạt động của quân y quân khu III trong giai đoạn từ năm 1955 đến năm 1964 trên các nội dung: thực hiện cuộc vận động vệ sinh phòng bệnh, chấn chỉnh mạng lưới điều trị để tiếp nhận thương binh, tổ chức các lớp bổ túc văn hóa và chuyên môn cho cán bộ,... Trong chương IV, nhiệm vụ của ngành quân y quân khu III trong giai đoạn 1965-1975 được xác định gồm: thực hiện nhiệm vụ cấp cứu và điều trị, công tác vệ sinh phòng bệnh và bảo đảm sức khỏe của bộ đội để tập luyện và công tác; thực hiện 9 khám tuyển nghĩa vụ quân sự để đảm bảo yêu cầu của chiến trường về tiêu chuẩn độ tuổi và thể lực,... Từ đó, tác giả có những nhận định, đánh giá về vị trí, vai trò của quân y quân khu III. Tuy nhiên, công trình mới đi sâu phân tích nhiệm vụ chăm sóc sức khỏe của bộ đội trong các chiến trường là chủ yếu. Công trình Lịch sử quân y quân đội nhân dân Việt Nam, tập II (1954-1968), tập III (1969-1975) của Tổng cục hậu cần xuất bản 5-1991. Công trình là một tập tư liệu có hệ thống liên quan đến hoạt động của ngành quân y trong từng thời kì lịch sử. Tập II của công trình gồm có 3 chương, ở mỗi chương hoạt động của ngành quân y được các tác giả đi sâu mô tả khá chi tiết theo từng bước phát triển của lực lượng quân đội nhân dân. Cụ thể: chương I, mô tả chi tiết hoạt động của ngành quân y trong giai đoạn xây dựng quân đội nhân dân tiến lên chính quy, hiện đại trên miền Bắc, giữ gìn phát triển lực lượng vũ trang cách mạng ở miền Nam (1954-1960); chương II, mô tả khá chi tiết về hoạt động của ngành quân y trong công cuộc xây dựng quân đội nhân dân tiến lên chính quy hiện đại trên miền Bắc, phát triển bộ đội chủ lực ở miền Nam, cùng toàn dân đánh bại chiến lược “Chiến tranh đặc biệt” của đế quốc Mỹ (1960-1965); chương III, mô tả về hoạt động và vai trò của ngành quân y trong giai đoạn quân đội nhân dân Việt Nam vừa xây dựng vừa chiến đấu cùng toàn dân đánh bại chiến lược “Chiến tranh cục bộ” của đế quốc Mỹ (1965-1968). Trong tập III (1969-1975), đây là thời kì cuộc kháng chiến chống Mỹ, cứu nước bước vào giai đoạn quyết liệt, thực hiện mục tiêu “đánh cho Mỹ cút, đánh cho ngụy nhào”, giành thắng lợi trọn vẹn, thực hiện giải phóng dân tộc, thống nhất đất nước. Trong tập III, các tác giả đã chia làm 3 chương, trong đó chương I và II đã phản ánh những hoạt động của quân y ở các cấp chiến lược, chiến trường và chiến dịch trong giai đoạn này. Cụ thể: chương I, các tác giả khắc họa chi tiết hoạt động của ngành quân y trong quá trình phục vụ tác chiến hiệp đồng binh chủng quy mô lớn, cùng toàn dân đánh bại một bước chiến lược “Việt Nam hóa chiến tranh” của Mỹ (19691972); chương II đã mô tả hoạt động của ngành quân y trong nhiệm vụ thành lập các quân đoàn, khẩn trương chuẩn bị cùng toàn quân tiến hành cuộc tổng tiến công và nổi dậy mùa xuân năm 1975, kết thúc thắng lợi của cuộc kháng chiến chống Mỹ, cứu nước (1973-1975). Tham khảo công trình này, tác giả luận án tiếp cận và sử dụng được nguồn tư liệu khá mới, chi tiết, đặc biệt là dựa vào những nhận định, đánh giá về cơ cấu tổ chức, hoạt động của lực lượng quân y trong giai đoạn này giúp tác giả luận án có thể khẳng định được vị trí, vai trò của ngành y tế nói chung, y tế dân sự nói riêng đối với hoạt động chăm sóc sức khỏe của nhân dân, góp phần xây dựng hậu phương vững mạnh để đảm đương nhiệm vụ cao cả với chiến trường miền Nam trong cuộc kháng chiến chống Mỹ, cứu nước. 10 Công trình Lịch sử Học viện quân y (1949-1999) (lưu hành nội bộ) của Nxb Quân đội Nhân dân, Hà Nội, 1999. Công trình trình bày về sự ra đời, trưởng thành và phát triển của Học viện Quân y từ những ngày đầu thành lập với tiền thân là trường Quân y sĩ Việt Nam. Trong chương I, công trình đã khái quát hoạt động của trường Quân y sĩ Việt Nam trong giai đoạn (1949-1957), trong đó có 5 năm trong cuộc kháng chiến chống Pháp và 2 năm trong hoàn cảnh hòa bình. Chương II, công trình đã khái lược được hoạt động của trường Sĩ quan Quân y - Viện nghiên cứu y học quân sự trong những năm miền Bắc xây dựng CNXH và bước vào cuộc kháng chiến chống Mỹ, cứu nước (1957-1966). Trong giai đoạn này, công trình đã nêu lên một trong những thành tựu đạt được của trường là phối hợp với trường Đại học Y dược khoa tổ chức các lớp y cao đầu tiên nhằm đào tạo đội ngũ bác sĩ đa khoa. Chương III, nêu được quá trình hoạt động của trường Đại học Quân y trong cuộc kháng chiến chống Mỹ, cứu nước, trong đó tác giả nhấn mạnh một trong những đặc điểm của nhà trường trong giai đoạn này là “nhà trường gắn liền với chiến trường“, đồng thời nêu được đây là giai đoạn trường Đại học Quân y mở những lớp đào tạo học viên quân y đầu tiên giúp nước bạn Lào. Như vậy, công trình đã khái quát được cơ cấu tổ chức, hoạt động của trường qua nhiều lần thay đổi tên gọi với những nét cơ bản nhất. Từ đó, khẳng định được vai trò của trường đối với công tác đào tạo cán bộ y tế cho quân đội để phối hợp với lực lượng dân y thực hiện chăm sóc sức khỏe nhân dân trong cuộc kháng chiến chống Mỹ, cứu nước. Công trình Lịch sử Viện quân y 103 (1950-2000) do Học viện quân y biên soạn, được Nxb Quân đội Nhân dân; Hà Nội ấn hành năm 2000. Công trình đã ghi lại những hoạt động chính với những bước ngoặt, những sự kiện quan trọng mà bệnh viện quân y 103 đã trải qua. Nội dung của công trình gồm: sự ra đời của Viện quân y với cơ sở ban đầu là đội điều trị 3 được xây dựng và trưởng thành trong cuộc kháng chiến chống Pháp; hoạt động của Viện quân y trong công cuộc xây dựng chủ nghĩa xã hội ở miền Bắc, thống nhất nước nhà. Có thể nói, công trình giúp tác giả tham khảo các hoạt động khám và điều trị của viện, từ đó làm rõ hơn nữa hoạt động của ngành y tế ở miền Bắc Việt Nam trong cuộc kháng chiến chống Mỹ, cứu nước. Công trình Lịch sử bệnh viện phòng không không quân (lưu hành nội bộ) của Nxb Quân đội Nhân dân Việt Nam, Hà Nội, 2000. Công trình ghi lại quá trình xây dựng và trưởng thành trong phục vụ chiến đấu, điều trị thương bệnh binh của bệnh viện phòng không, không quân trong suốt chặng đường lịch sử với nhiều biến động và đã giành được nhiều thắng lợi. Tác giả khẳng định sự trưởng thành và phát triển của bệnh viện gắn với tiến trình lịch sử của dân tộc, từ đó khẳng định được vị thế của bệnh viện với nhiệm vụ chăm sóc và chữa trị cho thương, bệnh binh trong cuộc kháng chiến chống Mỹ, cứu nước. 11 Công trình “Lịch sử bệnh viện Trung ương Quân đội 108 (1951-2001) (lưu hành nội bộ); Tổng cục hậu cần Bệnh viện Trung ương quân đội 108; Nxb Quân đội Nhân dân; Hà Nội, 2001. Cuốn sách khắc họa lại quá trình xây dựng và trưởng thành của Bệnh viện 108 với nhiều lần thay đổi tên gọi. Tiền thân của bệnh viện 108 là bệnh viện Thủy Khẩu2, sau đó được đổi thành phân viện 8 phục vụ chiến dịch Biên Giới Thu Đông 1950, bệnh viện Đồn Thủy và trở thành bệnh viện 108. Công trình dành 2 chương (chương II và chương III) để khắc họa quá trình xây dựng tổ chức và hoạt động của bệnh viện. Trong chương II, các tác giả đã khái quát được cơ cấu tổ chức và hoạt động của bệnh viện trong điều kiện hòa bình. Các tác giả khẳng định trong 10 năm (1951-1961), bệnh viện đã xây dựng tổ chức từ sơ khai đến chính quy, từ cơ sở điều trị quy mô nhỏ tiến tới thành một bệnh viện lớn. Trải qua 10 năm xây dựng, bệnh viện 108 đã thiết lập được tổ chức thích hợp, phong phú, đa khoa và đã tích lũy được nhiều kiến thức kinh nghiệm chuyên môn, từng bước giải quyết được nhiều loại chấn thương, nhiều bệnh nguy hiểm bằng những kĩ thuật phức tạp. Trong chương III, quá trình chấn chỉnh tổ chức, nâng cao trình độ chuyên môn, đáp ứng nhiệm vụ trong chống chiến tranh phá hoại lần thứ hai ở miền Bắc và chi viện cho chiến trường miền Nam của bệnh viện được các tác giả tập trung làm rõ. Chính vì vậy, tham khảo công trình, tác giả có thể sử dụng được nguồn sử liệu có giá trị về hoạt động chăm sóc sức khỏe của bộ đội và nhân dân, nhất là những thành tựu y tế đạt được của bệnh viện 108 trong hai cuộc kháng chiến chống Pháp và chống Mỹ. Công trình Lịch sử kết hợp quân dân y Việt Nam (1945-2000) của Nxb Y học; Hà Nội, 2006. Đây là công trình nghiên cứu khoa học của Bộ Y tế và Bộ Quốc phòng phối hợp nhằm làm rõ hoạt động phối hợp giữa ngành y tế quân đội nhân dân (quân y) và y tế nhân dân (dân y) trong tiến trình lịch sử dân tộc. Công trình được chia thành 4 chương, mỗi chương các tác giả chia thành các mục nhỏ để đi sâu phân tích sự phối hợp giữa quân y và dân y trong mỗi giai đoạn lịch sử. Trong mỗi mục, các tác giả tập trung phân tích sự phối hợp giữa quân y và dân y trên các nội dung như: phối hợp trong hoạt động đào tạo, trong hoạt động khám và điều trị. Theo đó, mỗi một giai đoạn lịch sử, sự phối hợp quân dân y được thực hiện khác nhau nhưng đều hướng đến một mục tiêu chung là khám chữa bệnh cho bộ đội và nhân dân. Công trình đã mang lại những giá trị khoa học giúp tác giả tiếp cận chi tiết một số sự kiện y tế đặc biệt trong giai đoạn này ở miền Bắc, từng bước cải thiện cách đánh giá phiến diện của các tác giả. Thủy Khẩu (tiếng Tày là Pác Nậm, nghĩa là miệng nước) là một xã nhỏ thuộc huyện Long Châu, tỉnh Quảng Tây, Trung Quốc sát biên giới Việt Trung, cách bản Nà Lạn của Việt Nam khoảng 7km, nhưng do quân đội Việt Nam giải phóng trước khi Hồng quân Trung Quốc tiến sát biên giới, sau đó đã bàn giao lại cho nước bạn. 2 12 * Nhóm công trình nghiên cứu về lịch sử dân y Năm 1960, Bệnh viện Bạch Mai xuất bản cuốn “Đặc san bệnh viện Bạch Mai” để kỉ niệm 15 năm thành lập nước Việt Nam DCCH và chào mừng Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ III. Công trình là tập hợp các bài viết của các giáo sư, bác sĩ, cán bộ bệnh viện viết về cơ cấu tổ chức và hoạt động của bệnh viện trong 5 năm đầu xây dựng CNXH ở miền Bắc. Các bài viết tập trung phân tích những sự kiện như Chính phủ tiếp quản bệnh viện, tiến hành cải tổ, tổ chức lại cơ cấu, hoạt động và nêu một số kết quả trong hoạt động khám, chữa bệnh của bệnh viện Bạch Mai sau ngày miền Bắc được hoàn toàn giải phóng. Công trình đã cung cấp nguồn tư liệu phong phú về cơ sở vật chất, hoạt động khám chữa bệnh, số lượng cán bộ y tế, số bệnh nhân được khám và chữa bệnh lưu động,... Trên cơ sở nguồn tư liệu tiếp cận được, tác giả luận án có thể tham khảo những thành tựu trong hoạt động khám và điều trị của bệnh viện Bạch Mai - một trong các cơ sở khám chữa bệnh có quy mô lớn tuyến Trung ương trong hệ thống y tế dân sự ở miền Bắc. Công trình “Bốn mươi năm xây dựng ngành y tế”; Nxb Y học, Hà Nội, 1985 là công trình tập hợp 10 bài viết đề cập đến những thành tựu của ngành y tế trong 40 năm (từ năm 1945 đến năm 1985) trên các nội dung: công tác khám và điều trị, công tác vệ sinh phòng dịch, hoạt động đào tạo cán bộ y tế, công tác dược,… Các bài viết đã được các bác sĩ đầu ngành viết để đánh giá, tổng kết quá trình xây dựng và phát triển của ngành y tế trên nhiều nội dung. Từ những thành tựu đạt được, một số kinh nghiệm và phương hướng phát triển của ngành y tế trong thời gian tiếp theo cũng được các tác giả đặt ra. Chính vì vậy, tham khảo công trình tác giả luận án có thể kế thừa nguồn tư liệu về hoạt động của ngành y tế, từ đó khái quát được những thành tựu lớn nhất và rút ra nhiều bài học kinh nghiệm trong quá trình xây dựng và phát triển ngành y tế dân sự trong giai đoạn 1954-1975. Không chỉ kế thừa số liệu về hoạt động y tế, tham khảo công trình còn giúp tác giả hiểu thêm được nhiệm vụ và trách nhiệm đội ngũ cán bộ y tế, mỗi người dân và của toàn xã hội đối với hoạt động chăm sóc sức khỏe của nhân dân trong giai đoạn lịch sử đầy biến động ở miền Bắc. Công trình “Sơ lược lịch sử 90 năm Bệnh viện hữu nghị Việt Đức Hà Nội; Nxb Y học, Hà Nội, 1996 là công trình tập thể của nhiều nhân chứng có nhiều cống hiến trong quá trình hình thành và phát triển của bệnh viện Phủ Doãn (nay là bệnh viện hữu nghị Việt Đức). Để hoàn thành công trình, các tác giả đã sử dụng nguồn sử liệu lưu trữ trong các bảo tàng để đem ra phân tích và đối chiếu. Ngoài ra, những cuộc hành hương về cội nguồn núi rừng Việt Bắc để nhìn sâu vào lịch sử, từ đó có những đánh giá khách quan về vị trí, vai trò, của bệnh viện trong những giai đoạn lịch sử 13 khác nhau cũng được tập thể tác giả sử dụng. Công trình đã làm rõ sự tham gia tích cực và năng động của một trong những cơ sở đầu tiên của ngành y tế, gợi mở cho người đọc hình dung được vai trò bệnh viện Phủ Doãn trong hai cuộc kháng chiến chống thực dân Pháp và chống Mỹ, cứu nước. Với 4 chương, các tác giả đã phác họa những nét cơ bản trong quá trình hoạt động của bệnh viện theo tiến trình lịch sử dân tộc. Các tác giả đã nêu rõ được bức chân dung của người đặt viên gạch đầu tiên của bệnh viện Việt Đức là nhà bác học A.Yersin. Khi cách mạng Tháng Tám thành công, lòng yêu nước chân chính được giác ngộ, nhiều cán bộ công nhân viên đã tham gia hoạt động cứu quốc. Một số người tình nguyện “Nam tiến”, trong khi đại bộ phận tham gia kháng chiến phục vụ nhân dân. Chính vì vậy, “Pháo đài Phủ Doãn” đã có nhiều đóng góp trong hoạt động địch hậu, cứu chữa nhiều thương binh và chiến sĩ cách mạng. Khi hòa bình được lập lại trên miền Bắc, với sự ủng hộ, giúp đỡ của các chuyên gia Liên Xô, Trung Quốc, Hunggari, Pháp, Cu Ba, đặc biệt các chuyên gia Cộng hòa Dân chủ Đức, nhiều công trình khoa học được tiến hành, góp phần xây dựng nền y học ngoại khoa với đầy đủ tính khoa học và bản sắc dân tộc. Đặc biệt, khi Đế quốc Mỹ tập trung không quân đánh phá miền Bắc, bệnh viện trở thành hậu phương chi viện về y tế cho các tỉnh khu IV và miền Nam góp phần chiến thắng trong chiến dịch Hồ Chí Minh lịch sử. Năm 1997, Bộ Y tế, Bệnh viện Bạch Mai biên soạn công trình “Sơ lược lịch sử 85 năm bệnh viện Bạch Mai; Nxb Y học, Hà Nội, 1997. Công trình đã phác họa sự ra đời và trưởng thành của Bệnh viện Bạch Mai từ những ngày đầu thành lập mang tên “Nhà thương Cống Vọng” – là cơ sở chữa bệnh truyền nhiễm nhỏ bé. Trải qua những bước thăng trầm của lịch sử, bệnh viện từng bước trưởng thành lớn mạnh, trở thành bệnh viện đa khoa tuyến Trung ương hoàn chỉnh, là cơ sở thực hành chính của trường Đại học Y khoa Hà Nội. Với kết cấu 5 chương, trong đó chương III, IV đã tập trung phân tích sự thay đổi trong cơ cấu tổ chức và hoạt động của bệnh viện trong 10 năm đầu miền Bắc xây dựng chủ nghĩa xã hội (1954-1964) và khi Mỹ mở rộng chiến tranh bắn phá miền Bắc (1965-1975). Trong chương III, công trình đã khái quát hoạt động tiếp quản, quá trình cải tổ về tổ chức và hoạt động của bệnh viện Bạch Mai sau năm 1954. Trong chương IV, các tác giả đã nhấn mạnh đến vai trò của bệnh viện Bạch Mai trong hoạt động điều trị và cấp cứu chiến tranh khi Mỹ mở rộng chiến tranh ra miền Bắc. Tham khảo công trình, tác giả luận án được tiếp cận nguồn số liệu về cơ sở vật chất, đội ngũ y bác sĩ và những hoạt động chuyên môn của bệnh viện trong giai đoạn 1954-1975. Thông qua đó, giúp tác giả đề tài có cách nhìn nhận, đánh giá khách quan, xác thực về tầm quan trọng của ngành y tế trong hoạt động chăm sóc sức khỏe của nhân dân. 14 Năm 1998, công trình Lịch sử Viện sốt rét, kí sinh trùng và côn trùng (19571997) của tác giả Vũ Nhai được Nxb Chính trị Quốc gia xuất bản. Công trình được kết cấu 4 chương đã khái quát được sự ra đời, hình thành và phát triển của Viện sốt rét, kí sinh trùng và côn trùng từ năm 1957 đến năm 1997. Ngoài việc nêu rõ bối cảnh ra đời, công trình còn bổ sung thêm nguồn tư liệu về quá trình xây dựng tổ chức và hoạt động của Viện theo tiến trình lịch sử dân tộc. Công trình được cấu trúc 4 chương, trong đó chương II, III tập trung vào hoạt động và vai trò của Viện đối với hoạt động phòng chống bệnh sốt rét và kí sinh trùng ở Việt Nam trong hai giai đoạn 1957-1964 và giai đoạn 1965-1975. Thông qua hoạt động phòng chống bệnh sốt rét và kí sinh trùng, tác giả nêu lên một số kết quả trong hoạt động nghiên cứu, từng bước áp dụng những công trình nghiên cứu khoa học vào công tác phòng chống bệnh sốt rét. Đặc biệt, công trình dành dung lượng 5 trang để viết về những đóng góp lớn của Giáo sư Đặng Văn Ngữ - bác sĩ đầu ngành nghiên cứu về kí sinh trùng ở Việt Nam đối với sự phát triển của Viện sốt rét và kí sinh trùng. Công trình Sơ lược lịch sử y tế Việt Nam tập II (1954-1975) của Bộ Y tế, do Nxb Chính trị Quốc gia; Hà Nội ấn hành năm 1999. Công trình đã tái hiện được một thời kì vẻ vang nhưng cũng đầy gian khổ khi cả dân tộc Việt Nam phải chiến đấu chống một kẻ thù ngoại xâm hùng mạnh. Đế quốc Mỹ đã sử dụng mọi vũ khí tối tân hiện đại không chỉ nhằm hủy diệt con người mà còn tàn phá cả môi trường, sinh thái, gây nhiều bệnh hiểm nghèo. Công trình được biên soạn với những nội dung cơ bản: chủ trương, đường lối y tế của Đảng, Nhà nước; quá trình thực hiện các phương châm công tác y tế Việt Nam do Đảng và Chính phủ đề ra; đặc biệt đi sâu phân tích hoạt động y tế phục vụ cho công cuộc xây dựng chủ nghĩa xã hội ở miền Bắc, chi viện đắc lực cho đồng bào và chiến sĩ miền Nam; qua đó rút ra những bài học lịch sử, những kinh nghiệm về y, dược,... Thông qua các nội dung đó, công trình đã tái hiện lại một giai đoạn lịch sử hào hùng, từng bước khẳng định vị trí, tầm quan trọng của ngành y tế với những nỗ lực không ngừng của đội ngũ y, bác sĩ góp phần vào sự nghiệp giải phóng dân tộc thống nhất đất nước. Tham khảo công trình tác giả kế thừa nhiều số liệu về cơ sở vật chất, đội ngũ cán bộ y tế,… đặc biệt, tác giả có thể hiểu được hoạt động của ngành trong các giai đoạn lịch sử khác nhau. Tuy vậy, cơ cấu tổ chức của y tế dân sự chưa được các tác giả tập trung khai thác. Công trình “Lịch sử Viện vệ sinh dịch tễ Trung ương (1945-2000)” do Nxb Chính trị Quốc gia xuất bản năm 2001. Công trình được biên soạn công phu, nghiêm túc trên cơ sở nguồn tài liệu của Viện Vệ sinh Dịch tễ Trung ương. Từ nguồn tài liệu gốc được khai thác, công trình cấu trúc thành 5 chương đã dựng lại quá trình ra đời, xây dựng, phát triển của Viện Vệ sinh Dịch tễ Trung ương từ những ngày đầu mới 15