Tài liệu quy hoạch hạ tầng kĩ thuật viễn thông thụ động tỉnh hà tĩnh đến năm 2020 và định hướng đến năm 2025

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HÀ TĨNH QUY HOẠCH HẠ TẦNG KỸ THUẬT VIỄN THÔNG THỤ ĐỘNG TỈNH HÀ TĨNH ĐẾN NĂM 2020 VÀ ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN 2025 Hà Tĩnh, tháng 10 năm 2014 ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HÀ TĨNH ĐƠN VỊ CHỦ TRÌ ĐƠN VỊ TƯ VẤN SỞ THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG VIỆN CHIẾN LƯỢC THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG QUY HOẠCH HẠ TẦNG KỸ THUẬT VIỄN THÔNG THỤ ĐỘNG TỈNH HÀ TĨNH ĐẾN NĂM 2020 VÀ ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN 2025 Hà Tĩnh, tháng 10 năm 2014 Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Tĩnh MỤC LỤC MỤC LỤC..................................................................................................................................1 KÝ HIỆU VIẾT TẮT................................................................................................................4 PHẦN I: MỞ ĐẦU....................................................................................................................7 I. ĐẶT VẤN ĐỀ.....................................................................................................................7 II. CĂN CỨ XÂY DỰNG QUY HOẠCH.............................................................................7 1. Các văn bản của Trung ương.........................................................................................7 2. Các văn bản có hiệu lực pháp lý tại địa phương............................................................9 III. PHẠM VI, THỜI KỲ LÂÂP QUY HOẠCH....................................................................10 IV. NHIÊÂM VỤ CỦA QUY HOẠCH..................................................................................10 V. MỤC TIÊU CỦA QUY HOẠCH....................................................................................10 PHẦN II: ĐIỀU KIÊÊN TỰ NHIÊN, KINH TẾ XÃ HÔÊI TỈNH HÀ TĨNH......................12 I. VỊ TRÍ ĐỊA LÝ, ĐIỀU KIÊÂN TỰ NHIÊN.......................................................................12 1. Vị trí địa lý, điều kiê Ân tự nhiên....................................................................................12 2. Địa hình.......................................................................................................................12 3. Khí hâ Âu........................................................................................................................12 II. DÂN SỐ VÀ LAO ĐÔÂNG..............................................................................................12 1. Dân số..........................................................................................................................12 2. Lao động......................................................................................................................13 III. HIÊÂN TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HÔÂI........................................................13 IV. HẠ TẦNG......................................................................................................................13 1. Hạ tầng giao thông.......................................................................................................13 2. Hạ tầng khu công nghiê Âp, cụm công nghiê Âp ...............................................................14 3. Khu du lịch, dịch vụ....................................................................................................14 V. ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HÔÂI TỈNH HÀ TĨNH............................15 1. Mục tiêu phát triển.......................................................................................................15 2. Định hướng phát triển ngành, lĩnh vực........................................................................15 VI. ĐÁNH GIÁ TÁC ĐÔÂNG CỦA ĐIỀU KIÊÂN TỰ NHIÊN KINH TẾ XÃ HÔÂI ĐẾN SỰ PHÁT TRIỂN HẠ TẦNG VIỄN THÔNG...........................................................................16 1. Thuận lợi......................................................................................................................16 2. Khó khăn......................................................................................................................17 3. Cơ hô Âi..........................................................................................................................17 4. Thách thức...................................................................................................................17 PHẦN III: HIÊÊN TRẠNG HẠ TẦNG VIỄN THÔNG THỤ ĐÔÊNG TỈNH HÀ TĨNH. . .19 I. HIÊÂN TRẠNG MẠNG VIỄN THÔNG............................................................................19 II. HIỆN TRẠNG HẠ TẦNG VIỄN THÔNG THỤ ĐỘNG...............................................20 1. Công trình viễn thông quan trọng liên quan đến an ninh quốc gia..............................20 2. Điểm cung cấp dịch vụ viễn thông công cộng.............................................................20 Quy hoạch hạ tầng viễn thông thụ động tỉnh Hà Tĩnh 1 Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Tĩnh 3. Cột ăng ten...................................................................................................................21 4. Cột treo cáp, công trình hạ tầng kỹ thuật ngầm...........................................................26 III. CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ HẠ TẦNG VIỄN THÔNG........................28 IV. ĐÁNH GIÁ CHUNG HIỆN TRẠNG HẠ TẦNG VIỄN THÔNG................................29 1. Điểm mạnh..................................................................................................................29 2. Điểm yếu......................................................................................................................29 3. Thời cơ.........................................................................................................................29 4. Thách thức...................................................................................................................30 PHẦN IV: DỰ BÁO XU HƯỚNG PHÁT TRIỂN...............................................................31 I. XU HƯỚNG PHÁT TRIỂN VIỄN THÔNG....................................................................31 1. Công nghê Â....................................................................................................................31 2. Thị trường....................................................................................................................31 3. Dịch vụ........................................................................................................................32 4. Điểm cung cấp dịch vụ viễn thông..............................................................................32 II. XU HƯỚNG PHÁT TRIỂN THÔNG TIN DI ĐÔÂNG...................................................33 1. Công nghệ....................................................................................................................33 2. Thị trường....................................................................................................................34 III. XU HƯỚNG PHÁT TRIỂN CÔNG TRÌNH HẠ TẦNG KỸ THẬT NGẦM...............35 IV. DỰ BÁO NHU CẦU DỊCH VỤ....................................................................................36 1. Cơ sở dự báo................................................................................................................36 2. Dự báo.........................................................................................................................38 PHẦN V: QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN HẠ TẦNG VIỄN THÔNG THỤ ĐÔÊNG TỈNH HÀ TĨNH ĐẾN NĂM 2020....................................................................................................39 I. QUAN ĐIỂM PHÁT TRIỂN............................................................................................39 II. MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN..............................................................................................40 1. Mục tiêu tổng quát.......................................................................................................40 2. Mục tiêu cụ thể............................................................................................................40 III. QUY HOẠCH HẠ TẦNG KỸ THUÂÂT VIỄN THÔNG THỤ ĐÔÂNG TỈNH HÀ TĨNH ĐẾN NĂM 2020..................................................................................................................41 1. Công trình viễn thông quan trọng liên quan đến an ninh quốc gia..............................41 2. Điểm cung cấp dịch vụ viễn thông công cô Âng.............................................................41 3. Cột ăng ten...................................................................................................................42 4. Cột treo cáp, công trình hạ tầng kỹ thuật ngầm...........................................................45 5. Điểm truy nhập Internet...............................................................................................48 6. Đánh giá tác động của hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động đến sự phát triển kinh tế xã hội...............................................................................................................................50 7. Đánh giá tác động mội trường.....................................................................................50 IV. ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN ĐẾN NĂM 2025.........................................................53 PHẦN VI: KHÁI TOÁN VÀ PHÂN KỲ ĐẦU TƯ..............................................................55 I. KHÁI TOÁN VÀ PHÂN KỲ ĐẦU TƯ...........................................................................55 Quy hoạch hạ tầng viễn thông thụ động tỉnh Hà Tĩnh 2 Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Tĩnh 1. Công trình viễn thông quan trọng liên quan đến an ninh quốc gia..............................55 2. Điểm cung cấp dịch vụ viễn thông công cô Âng có người phục vụ................................55 3. Điểm cung cấp dịch vụ viễn thông công cô Âng không có người phục vụ.....................55 4. Cột ăng ten...................................................................................................................56 5. Cải tạo cột ăng ten.......................................................................................................56 6. Cô Ât treo cáp..................................................................................................................56 7. Công trình hạ tầng kỹ thuật ngầm...............................................................................56 8. Chỉnh trang mạng cáp treo...........................................................................................56 9. Lắp đă Ât điểm truy nhập Internet không dây.................................................................56 10. Lắp đă Ât điểm truy nhập Internet công cộng...............................................................57 11. Nâng cao năng lực quản lý nhà nước để quản lý, thực hiện quy hoạch....................57 II. DANH MỤC CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ............................................................................58 PHẦN VII: GIẢI PHÁP VÀ TỔ CHỨC THỰC HIÊÊN.......................................................59 I. GIẢI PHÁP.......................................................................................................................59 1. Quản lý nhà nước về hạ tầng viễn thông thụ động......................................................59 2. Thông tin tuyên truyền và nâng cao nhận thức của người dân, doanh nghiệp trong phát triển hạ tầng kỹ thuậ viễn thông thụ động...............................................................59 3. Phát triển hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động..........................................................60 4. Cơ chế chính sách........................................................................................................60 5. Thực hiê Ân đồng bô  quy hoạch .....................................................................................61 6. Huy động vốn đầu tư...................................................................................................61 7. Phát triển nhân lực.......................................................................................................62 8. Khoa học và công nghê Â...............................................................................................62 II. TỔ CHỨC THỰC HIÊÂN.................................................................................................62 1. Sở Thông tin và Truyền thông.....................................................................................62 2. Sở Kế hoạch và Đầu tư................................................................................................63 3. Sở Tài chính.................................................................................................................63 4. Sở Giao thông Vâ Ân tải.................................................................................................63 5. Sở Xây dựng................................................................................................................64 6. Các sở ban ngành khác................................................................................................64 7. Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã............................................................64 8. Các doanh nghiệp........................................................................................................64 III. KẾT LUÂÂN....................................................................................................................65 IV. KIẾN NGHỊ...................................................................................................................65 PHỤ LỤC.................................................................................................................................66 PHỤ LỤC 1: BẢNG QUY HOẠCH....................................................................................66 PHỤ LỤC II: PHỤ LỤC BẢN ĐỒ....................................................................................106 PHỤ LỤC III: GIẢI THÍCH MÔÂT SỐ THUÂÂT NGƯ......................................................110 Quy hoạch hạ tầng viễn thông thụ động tỉnh Hà Tĩnh 3 Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Tĩnh A. A1 A1a A1b A2 A2a A2b A2c C1 C2 Đ1 Đ2 N1 N2 2G 3D 3G 4G KÝ HIỆU VIẾT TẮT Viết tắt theo quy định tại thông tư Cột ăng ten không cồng kềnh 14/2013/TT-BTTTT Theo quy định tại thông tư Cột ăng ten tự đứng được lắp đặt 14/2013/TT-BTTTT trên các công trình xây dựng có chiều cao của cột (kể cả ăng ten, nhưng không bao gồm kim thu sét) không quá 20% chiều cao của công trình nhưng tối đa không quá 3 mét và có chiều rộng từ tâm của cột đến điểm ngoài cùng của cấu trúc cột ăng ten (kể cả cánh tay đòn của cột và ăng ten) dài không quá 0,5 mét Theo quy định tại thông tư Cột ăng ten thân thiện với môi 14/2013/TT-BTTTT trường Theo quy định tại thông tư Cột ăng ten cồng kềnh 14/2013/TT-BTTTT Theo quy định tại thông tư Cột ăng ten tự đứng được lắp đặt 14/2013/TT-BTTTT trên các công trình xây dựng, không thuộc A1a Theo quy định tại thông tư Cột ăng ten được lắp đặt trên mặt đất 14/2013/TT-BTTTT Theo quy định tại thông tư Cột ăng ten khác không thuộc cột 14/2013/TT-BTTTT ăng ten các loại A1a, A1b, A2a, A2b Theo quy định tại thông tư Cột treo cáp viễn thông riêng biệt 14/2013/TT-BTTTT Theo quy định tại thông tư Cột treo cáp sử dụng chung với các 14/2013/TT-BTTTT ngành khác Theo quy định tại thông tư Điểm cung cấp dịch vụ viễn thông 14/2013/TT-BTTTT công cộng có người phục vụ Theo quy định tại thông tư Điểm cung cấp dịch vụ viễn thông 14/2013/TT-BTTTT công cộng không có người phục vụ Theo quy định tại thông tư Công trình hạ tầng kỹ thuật ngầm 14/2013/TT-BTTTT viễn thông riêng biệt Theo quy định tại thông tư Công trình hạ tầng kỹ thuật ngầm sử 14/2013/TT-BTTTT dụng chung với các ngành khác Second Gerneration Hệ thống thông tin di động thế hệ thứ 2 Three Dimention Công nghệ hình ảnh 3 chiều Third Generation Hệ thống thông tin di động thế hệ thứ 3 Fourth Generation Hệ thống thông tin di động thế hệ thứ 4 Quy hoạch hạ tầng viễn thông thụ động tỉnh Hà Tĩnh 4 Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Tĩnh ADSL E-paper FTTB FTTH Đường dây thuê bao số không đồng bô  Mạng cáp quang chủ động Khối xử lý tín hiệu Thuê bao số băng rộng Bộ điều khiển trạm gốc (thông tin di động) Base Transceiver Station Trạm thu phát sóng (thông tin di động) Capital Expenditures/Operating Chi phí đầu tư/chi phí vận hành Expenses Code Division Multiple Access Công nghệ thông tin di động đa truy nhập phân chia theo mã Cloud Radio Access Network Mạng truy nhập vô tuyến đám mây Digital Subscriber Line Access Bộ ghép kênh đa truy nhập đường Multiplexer dây thuê bao số Dense Wavelength Division Ghép kênh phân chia theo bước sóng Multiplexing mật độ cao (thông tin quang) Enhanced Data Rates for GSM Công nghệ truyền dữ liệu tốc độ cao Evolution trong hệ thống thông tin di động GSM Electronic paper Tạp chí điện tử Fiber To The Building Mạng cáp quang tới tòa nhà Fiber To The Home Mạng cáp quang tới hộ gia đình FTTx GDP GSM Fiber To The x Gross domestic product Global System for Mobile AON BBU BDSL BSC BTS CAPEX/OPEX CDMA C-RAN DSLAM DWDM EDGE HSPA ICNIRP IP IPTV ITU LTE MAN M-Commerce MPLS MVNO NGN Asynchronous Digital Subscriber Line Active Optical Network Baseband Unit Broadband Digital Subscriber Line Base Station Controller Mạng cáp quang tới thuê bao Tổng sản phẩm quốc nội Hê  thống thông tin di động toàn cầu - tiêu chuẩn thông tin di động High Speed Packet Access Truyền dữ liệu tốc độ cao trong mạng thông tin di động 3G International Commission on Non- Ủy ban quốc tế về bảo vệ bức xạ Ionizing Radiation Protection không ion hóa Internet Protocol Giao thức Internet Internet Protocol Television Truyền hình trên Internet International Telecommunication Liên minh viễn thông quốc tế Union Long Term Evolution Công nghệ thông tin di động 4G Metropolitan Area Network Mạng đô thị Mobile Commerce Thương mại di động MultiProtocol Label Switching Chuyển mạch nhãn đa giao thức Mobile Virtual Network Operator Nhà khai thác mạng di động ảo Next Generation Network Mạng thế hê  mới Quy hoạch hạ tầng viễn thông thụ động tỉnh Hà Tĩnh 5 Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Tĩnh OSS PC PON PSTN RF RRH SDH SDR SMS SONET TDM UMTS USB VHF VNMCC VoD W-CDMA WDM WHO WIFI WIMAX Operations Support System Personal Computer Passive Optical Network Public Switch Telephone Network Radio Frequency Remote Radio Head Synchronous Digital Hierarchy Software Defined Radio Hệ thống hỗ trợ vận hành Máy tính cá nhân Mạng cáp quang bị động Mạng điê Ân thoại công cô Âng Tần số vô tuyến Khối thu phát tín hiệu vô tuyến Phân cấp số đồng bộ Phần mềm điều khiển các chức năng vô tuyến Short Message Services Dịch vụ nhắn tin ngắn Synchronous Optical Network Mạng cáp quang đồng bộ Time Division Multiplexing Công nghệ ghép kênh phân chia theo thời gian Universal Mobile Hệ thống thông tin di động toàn cầuTelecommunications System công nghệ thông tin di động thế hệ thứ 3 Universal Serial Bus Chuẩn kết nối các thiết bị điện tử Very High Frequency Tần số rất cao Vietnam Mission Control Centre Trung tâm Điều hành Thông tin vệ tinh Cospas – Sarsat Việt Nam Video On Demand Truyền hình theo yêu cầu Wideband Code Division Multiple Công nghệ thông tin di động băng Access rộng đa truy nhập phân chia theo mã Wavelength Division Multiplexing Ghép kênh phân chia theo bước sóng World Health Organization Tổ chức y tế thế giới Wireless Fidelity Công nghệ mạng không dây sử dụng sóng vô tuyến Worldwide Interoperability for Công nghệ mạng không dây băng Microwave Access rộng Quy hoạch hạ tầng viễn thông thụ động tỉnh Hà Tĩnh 6 Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Tĩnh PHẦN I: MỞ ĐẦU I. ĐẶT VẤN ĐỀ Hà Tĩnh nằm ở ven biển thuộc vùng Bắc Trung bộ Việt Nam, địa hình đa dạng, có đủ các vùng đồi núi, trung du, đồng bằng và biển, nhiều sông và hồ nước. Nằm trong khu vực miền Trung, Hà Tĩnh chịu ảnh hưởng của khí hậu chuyển tiếp của miền Bắc và miền Nam, nên thời tiết, khí hậu rất khắc nghiệt ảnh hưởng đến xây dựng hạ tầng mạng viễn thông cũng như tầm quan trọng thông tin liên lạc trong đối phó với thiên tai, biến đổi khí hậu. Viễn thông là ngành kinh tế kỹ thuật, dịch vụ quan trọng thuộc kết cấu hạ tầng của nền kinh tế quốc dân, là công cụ quan trọng để hình thành xã hội thông tin, rút ngắn quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước. Viễn thông có nhiệm vụ đảm bảo thông tin phục vụ sự lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp Ủy Đảng và Chính quyền, góp phần phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo an ninh - quốc phòng, phòng chống thiên tai; đáp ứng các nhu cầu trao đổi, cập nhật thông tin của nhân dân trên tất cả các lĩnh vực, các vùng miền của tỉnh. Viễn thông trên địa bàn tỉnh trong những năm vừa qua đã có sự phát triển nhanh chóng, tốc độ tăng trưởng năm sau luôn cao hơn năm trước, tỷ lệ đóng góp của Viễn thông vào GDP của tỉnh ngày càng cao. Tuy nhiên, việc Viễn thông phát triển nhanh, bùng nổ, đã dẫn tới những bất cập trong phát triển hạ tầng mạng lưới và đă Ât ra nhiều vấn đề về quản lý nhà nước: phát triển hạ tầng viễn thông chưa đồng bô  với phát triển hạ tầng kinh tế – xã hô Âi, phát triển chưa đồng bô  với các ngành khác, phát triển hạ tầng chồng chéo, mỗi doanh nghiệp xây dựng một hạ tầng mạng riêng; hệ thống trạm thu phát sóng di đô ng dầy đặc,  cáp treo tràn lan…gây ảnh hưởng đến mỹ quan đô thị, giảm hiệu quả sử dụng hạ tầng mạng lưới. Kinh tế – xã hô Âi trên địa bàn tỉnh trong thời gian qua phát triển khá nhanh và ổn định, quy hoạch hạ tầng mạng viễn thông trong thời gian tới nhằm đưa ra những định hướng phát triển phù hợp với định hướng phát triển kinh tế – xã hô Âi của tỉnh, đảm bảo an ninh - quốc phòng, đồng thời góp phần nâng cao chất lượng cuộc sống cho người dân. Công nghê  viễn thông có sự thay đổi nhanh chóng (2G, 3G, 4G, NGN…), do đó cần xây dựng Quy hoạch để phù hợp với xu hướng phát triển của công nghê Â. Việc xây dựng Quy hoạch hạ tầng kỹ thuâ Ât viễn thông thụ động tỉnh Hà Tĩnh đến năm 2020 và định hướng đến 2025 là thực sự cần thiết để viễn thông phát triển nhanh, đồng bộ với sự phát triển của tỉnh, thống nhất quản lý việc xây dựng phát triển hạ tầng mạng viễn thông. II. CĂN CỨ XÂY DỰNG QUY HOẠCH 1. Các văn bản của Trung ương  Luâ Ât Viễn thông số 41/2009/QH12 ban hành ngày 04/12/2009; Quy hoạch hạ tầng viễn thông thụ động tỉnh Hà Tĩnh 7 Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Tĩnh  Nghị định số 04/2008/NĐ-CP ngày 11/01/2008 của Chính phủ về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 92/2006/NĐ-CP ngày 07/09/2006 của Chính phủ về lập, phê duyệt và quản lý quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội;  Nghị định số 38/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010 của Chính phủ về Quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan đô thị;  Nghị định số 39/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010 của Chính phủ về Quản lý không gian xây dựng ngầm đô thị;  Nghị định số 25/2011/NĐ-CP ngày 06/4/2011 của Chính phủ về viê Âc quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành mô Ât số điều của Luâ Ât Viễn thông;  Nghị định số 64/2012/NĐ-CP ngày 04/9/2012 của Chính phủ về viê Âc cấp giấy phép xây dựng;  Nghị định số 72/2012/NĐ-CP ngày 24/9/2012 của Chính phủ về quản lý và sử dụng chung công trình hạ tầng kỹ thuật;  Nghị định số 15/2013/NĐ-CP ngày 06/02/2013 của Chính phủ về quản lý chất lượng công trình xây dựng;  Nghị định số 131/2013/NĐ-CP ngày 27/12/2013 của Chính phủ về viê Âc thành lâ Âp thành phố Hà Tĩnh thuô Âc tỉnh Hà Tĩnh;  Nghị quyết số 13/NQ-TW ngày 16/01/2012 của Ban Chấp hành Trung ương khóa XI về xây dựng kết cấu hạ tầng đồng bô  nhằm đưa nước ta cơ bản thành nước công nghiê Âp theo hướng hiê Ân đại vào năm 2020;  Nghị quyết số 16/NQ-CP ngày 08/6/2012 của Chính phủ ban hành Chương trình hành đô ng thực hiê Ân Nghị quyết số 13/NQ-TW ngày  16/01/2012 của Ban Chấp hành Trung ương khóa XI về xây dựng kết cấu hạ tầng đồng bô  nhằm đưa nước ta cơ bản thành nước công nghiê Âp theo hướng hiê Ân đại vào năm 2020;  Quyết định số 22/2009/QĐ – TTg ngày 16/02/2009 của Chính phủ về viê Âc phê duyê Ât Quy hoạch truyền dẫn, phát sóng phát thanh, truyền hình đến năm 2020;  Quyết định số 32/2012/QĐ-TTg ngày 27/7/2012 của Chính phủ về việc phê duyệt quy hoạch phát triển viễn thông quốc gia đến năm 2020;  Quyết định số 45/2012/QĐ-TTg ngày 23/10/2012 của Chính phủ về tiêu chí xác định công trình viễn thông quan trọng liên quan đến an ninh quốc gia;  Chỉ thị số 422/CT-TTg ngày 02/4/2010 của Chính phủ về viê Âc tăng cường quản lý và phát triển bền vững cơ sở hạ tầng viễn thông; Quy hoạch hạ tầng viễn thông thụ động tỉnh Hà Tĩnh 8 Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Tĩnh  Thông tư 12/2007/TTLT/BXD-BTTTT ngày 11/12/2007, hướng dẫn về cấp giấy phép xây dựng đối với các công trình trạm thu, phát sóng thông tin di đô ng ở các đô thị;   Thông tư 01/2012/TT-BKHĐT ngày 09/02/2012 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư về việc hướng dẫn xác định mức chi phí cho lập, thẩm định và công bố quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội; quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực và sản phẩm chủ yếu;  Thông tư số 14/2013/TT-BTTTT ngày 21/6/2013 của Bộ Thông tin và Truyền thông hướng dẫn viê Âc lâ Âp, phê duyê Ât và tổ chức thực hiê Ân quy hoạch hạ tầng kỹ thuâ Ât viễn thông thụ đô ng tại địa phương;   Thông tư số 05/2013/TT-BKHĐT ngày 31/10/2031 của Bô  Kế hoạch và Đầu tư về viê Âc Hướng dẫn tổ chức lâ Âp, thẩm định, phê duyê Ât, điều chỉnh và công bố quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hô Âi; quy hoạch ngành, lĩnh vực và sản phẩm chủ yếu;  Thông tư liên tịch số 21/2013/TTLT-BXD-BCT-BTTTT ngày 27/12/2013 về viê Âc Quy định dấu hiê Âu nhâ Ân biết các loại đường dây, cáp và đường ống được lắp đă t vào công trình hạ tầng kỹ thuâ Ât sử dụng chung ;   Thông tư liên tịch số 210/2013/TTLT-BTC-BXD-BTTTT ngày 30/12/2013 về viê Âc Hướng dẫn cơ chế, nguyên tắc kiểm soát giá và phương pháp xác định giá thuê công trình hạ tầng kỹ thuâ Ât sử dụng chung;  Công văn số 325/CVT-HTKN ngày 26/3/2014 của Cục Viễn thông về mô t  số vấn đề cần lưu ý trong quá trình xây dựng quy hoạch hạ tầng kỹ thuâ Ât viễn thông thụ đô ng tại địa phương theo Thông tư số 14/TT-BTTTT.  2. Các văn bản có hiệu lực pháp lý tại địa phương  Nghị quyết Đại hô Âi Đảng bô  tỉnh Hà Tĩnh khoá XVII;  Nghị quyết số 15/2011/QN-HĐND ngày 22/6/2011 về kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Hà Tĩnh 5 năm 2011 – 2015;  Quyết định số 1076/QĐ-TTg ngày 20/8/2007 về việc phê duyệt quy hoạch chung xây dựng khu kinh tế Vũng Áng tỉnh Hà Tĩnh đến năm 2025;  Quyết định số 961/QĐ-TTg ngày 25/6/2010 về việc phê duyệt Quy hoạch chung xây dựng khu kinh tế cửa khẩu Cầu Treo tỉnh Hà Tĩnh đến năm 2025.  Quyết định số 2082/QĐ-TTg ngày 21/11/2011 về việc phê duyệt quy hoạch xây dựng vùng Nam Nghệ An - Bắc Hà Tĩnh đến năm 2025;  Quyết định số 2036/QĐ-UBND ngày 18/7/2012 về việc phê duyệt điều chỉnh quy hoạch phát triển Bưu chính, Viễn thông tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn 2011 – 2020; Quy hoạch hạ tầng viễn thông thụ động tỉnh Hà Tĩnh 9 Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Tĩnh  Quyết định số 1786/QĐ-TTg ngày 27/11/2012 phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Hà Tĩnh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2050;  Quyết định số 3114/QĐ-UBND ngày 27/11/2013 về việc phê duyệt quy hoạch phát triển cụm công nghiệp tỉnh Hà Tĩnh đến năm 2020, tầm nhìn 2025;  Quyết định số 830/QĐ-TTg ngày 2/6/2014 về việc phê duyệt đồ án quy hoạch xây dựng vùng Nam Hà Tĩnh - Bắc Quảng Bình đến năm 2030. III. PHẠM VI, THỜI KỲ LÂÊP QUY HOẠCH Không gian: Toàn bộ địa giới hành chính tỉnh Hà Tĩnh. Thời gian: Đánh giá hiện trạng phát triển hạ tầng viễn thông thụ đô ng trên địa bàn tỉnh  Hà Tĩnh đến quý I năm 2014, xây dựng quy hoạch đến năm 2020, định hướng đến năm 2025. Nội dung: Nghiên cứu, đánh giá hiện trạng hạ tầng viễn thông thụ đô ng; phân tích, dự  báo xu hướng phát triển, từ đó xây dựng quy hoạch phát triển hạ tầng viễn thông thụ đô ng trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh đến năm 2020 và định hướng đến năm 2025.  IV. NHIÊÊM VỤ CỦA QUY HOẠCH Thực hiện khảo sát, đánh giá hiện trạng hạ tầng viễn thông thụ đô ng của các  doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh. Tìm hiểu, nghiên cứu cơ chế quản lý của các doanh nghiệp, cơ quan quản lý nhà nước về quá trình xây dựng, quản lý, khai thác hạ tầng viễn thông thụ đô ng.  Nghiên cứu xu hướng phát triển hạ tầng viễn thông thụ đô ng.  Trên cơ sở thực tế tại tỉnh Hà Tĩnh, nghiên cứu một số phương án và lựa chọn, đề xuất phương án quy hoạch hạ tầng viễn thông thụ đô ng trên địa bàn  tỉnh. V. MỤC TIÊU CỦA QUY HOẠCH Tăng cường quản lý nhà nước trong phát triển hạ tầng viễn thông thụ đô ng  trên địa bàn tỉnh. Phát triển hạ tầng viễn thông thụ đô ng theo đúng định hướng góp phần thúc  đẩy phát triển kinh tế - xã hô Âi của tỉnh. Phát triển hạ tầng viễn thông thụ đô ng đồng bô  với phát triển hạ tầng kinh  tế xã hô Âi trên địa bàn tỉnh. Bảo đảm phát triển hạ tầng viễn thông thụ đô ng bền vững; thu hẹp khoảng  cách phát triển viễn thông giữa các vùng, miền; bảo đảm bảo vệ môi trường, Quy hoạch hạ tầng viễn thông thụ động tỉnh Hà Tĩnh 10 Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Tĩnh cảnh quan, mỹ quan đô thị; bảo đảm an toàn cơ sở hạ tầng viễn thông và an ninh thông tin. Tạo lập thị trường cạnh tranh bình đẳng, lành mạnh trong hoạt động viễn thông trên địa bàn tỉnh. Đẩy mạnh xã hô Âi hóa trong đầu tư, xây dựng, phát triển hạ tầng viễn thông thụ đô ng.  Quy hoạch nhằm xác định những mục tiêu, định hướng phát triển, đề ra các lĩnh vực, những dự án cần ưu tiên đầu tư tập trung để nhanh chóng phát huy hiệu quả, đề xuất các giải pháp cụ thể để huy động và sử dụng hiệu quả các nguồn lực nhằm thực hiện các dự án cấp thiết về phát triển hạ tầng viễn thông thụ đô ng.  Quy hoạch hạ tầng viễn thông thụ động tỉnh Hà Tĩnh 11 Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Tĩnh PHẦN II: ĐIỀU KIÊÊN TỰ NHIÊN, KINH TẾ XÃ HÔÊI TỈNH HÀ TĨNH I. VỊ TRÍ ĐỊA LÝ, ĐIỀU KIÊÊN TỰ NHIÊN 1. Vị trí địa lý, điều kiê Ên tự nhiên Hà Tĩnh nằm ở Bắc Trung bộ, phía Bắc giáp Nghệ An, phía Nam giáp Quảng Bình, phía Tây giáp Lào, phía Đông giáp biển Đông với bờ biển dài 137km. Tỉnh có địa hình đa dạng, có đủ các vùng đồi núi, trung du, đồng bằng và biển. Hà Tỉnh có 14 con sông lớn nhỏ và nhiều hồ nước. Tỉnh có diện tích tự nhiên trên 6.055km², 12 đơn vị hành chính trực thuộc bao gồm thành phố Hà Tĩnh, thị xã Hồng Lĩnh, huyện Hương Sơn, Đức Thọ, Vũ Quang, Nghi Xuân, Can Lộc, Hương Khê, Thạch Hà, Cẩm Xuyên, Kỳ Anh, Lộc Hà với 262 xã, phường, thị trấn. 2. Địa hình Hà Tĩnh nằm ở phía Đông dãy Trường Sơn với địa hình hẹp, dốc và nghiêng từ Tây sang Đông. Phía Tây của tỉnh là những dãy núi cao trên 1.500m, đỉnh Rào Cọ cao 2.235 m, phía dưới là vùng đồi thấp, dải đồng bằng nhỏ hẹp chạy ra biển. Vùng ven biển có những bãi cát với nhiều vũng, vịnh, tiêu biểu là cảng biển nước sâu Vũng Áng và bãi biển Thiên Cầm. Địa hình Hà Tĩnh không thuận lợi cho xây dựng hạ tầng viễn thông do diện tích đồng bằng hẹp, nhiều dãy núi nhưng cũng không gây trở ngại lớn đến sự phát triển hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động. 3. Khí hâ Êu Nằm trong khu vực nhiệt đới gió mùa và còn chịu ảnh hưởng của khí hậu chuyển tiếp của miền Bắc và miền Nam nên thời tiết, khí hậu Hà Tĩnh tương đối khắc nghiệt. Mùa mưa thường từ tháng 8, tháng 9 và trung tuần tháng 11 lượng mưa chiếm 54% tổng lượng mưa cả năm. Vào thời gian này hàng năm Hà Tĩnh thường hứng chịu những cơn bão từ biển Đông gây nên lũ lụt. Mùa khô: Từ tháng 12 đến tháng 7 năm sau. Đây là mùa nắng gắt, có gió Tây Nam (thổi từ Lào) khô, nóng, lượng bốc hơi lớn. Do nằm trong khu vực chịu nhiều thiên tai nên khí hậu có tác động ảnh hưởng đến hệ thống công trình viễn thông. II. DÂN SỐ VÀ LAO ĐÔÊNG 1. Dân số1 Dân số Hà Tĩnh năm 2013 khoảng 1,3 triệu người, mâ Ât đô  dân số 205 người/km², mức bình quân thấp so với cả nước. Dân thành thị chiếm khoảng 1 : Tổng cục Thống kê (http://gso.gov.vn/) Quy hoạch hạ tầng viễn thông thụ động tỉnh Hà Tĩnh 12 Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Tĩnh 17% dân số toàn tỉnh, dân số khu vực nông thôn chiếm 83%. Hà Tĩnh là địa phương có nhiều danh nhân văn hoá, chính trị, khoa học… Dân tộc chủ yếu sống tại Hà Tĩnh là người Kinh và các dân tộc thiểu số là người Chứt, Mường, Lào… chiếm tỷ lệ nhỏ. Đặc điểm dân cư Hà Tĩnh không thuận lợi cho kinh doanh dịch vụ viễn thông do mật độ dân số thấp, lệ dân cư sống ở nông thôn cao, thu nhập của người dân khu vực nông thôn thấp và không ổn định ảnh hưởng đến nhu cầu sử dụng dịch vụ của người dân. 2. Lao động Lao động Hà Tĩnh có trình độ, cần cù, khéo léo, tỉnh có nhiều làng nghề truyền thống như rèn, mộc, gốm… Hiện nay do sự phát triển nhanh có chuyển đổi cơ cấu lao động sang lĩnh vực công nghiệp, xây dựng. Các khu kinh tế Vũng Áng, khu kinh tế cửa khẩu quốc tế Cầu Treo thu hút nhiều lao động trong và ngoài tỉnh. III. HIÊÊN TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HÔÊI2 Trong điều kiện kinh tế gặp nhiều khó khăn nhưng trong những năm qua kinh tế Hà Tĩnh có tốc độ phát triển nhanh, bền vững. Tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân giai đoạn 2011 – 2013 đạt 14,8%, trong đó năm 2011 đạt 11,68%, năm 2012 đạt 13,44%, năm 2013 khoảng 19,2%. GDP bình quân đầu người năm 2013 đạt 24 triệu đồng. Thực hiện tái cơ cấu kinh tế đạt kết quả tốt, chuyển đổi mô hình kinh tế theo hướng phát triển chiều sâu. Cơ cấu kinh tế tiếp tục chuyển dịch tích cực, lĩnh vực công nghiệp, xây dựng và thương mại dịch vụ chiếm 81,71%, lĩnh vực nông nghiệp chỉ còn 18,29% trong cơ cấu GDP của tỉnh. Kế hoạch 2014 dự kiến tốc độ phát triển kinh tế đạt 23%, thuộc nhóm cao nhất cả nước, GDP bình quân đầu người đạt trên 29 triệu đồng. Kinh tế Hà Tĩnh có nhiều yếu tố thuân lợi và tiềm năng, khu kinh tế Vũng Áng, khu kinh tế cửa khẩu quốc tế Cầu Treo là các yếu tố đột phá thúc đẩy phát triển và chuyển dịch công nghiệp hoá. IV. HẠ TẦNG 1. Hạ tầng giao thông Mạng lưới giao thông vận tải Hà Tĩnh bao gồm 7 tuyến Quốc lộ (Quốc lộ 1, Quốc lộ 8, Quốc lộ 8B, Quốc lộ 12C, Quốc lộ 15, Quốc lộ 15B, đường Hồ Chí Minh) với tổng chiều dài là 492,5km; 10 tuyến tỉnh lộ (từ đường tỉnh 546 đến đường tỉnh 555) với tổng chiều dài 243.96km; Hệ thống đường huyện lộ và đường đô thị có tổng chiều dài 1.442,3km; Hệ thống đường giao thông nông thôn với tổng chiều dài 15.764km. Tuyến đường sắt Bắc - Nam qua địa phận Hà Tĩnh dài 71km, khổ đường 1,0m, trên đoạn tuyến có 2 ga hàng hóa nhưng mạng lưới đường ô tô nối vào 2 : Báo cáo số 343/BC-UBND ngày 25/11/2013 của Ủy ban nhân dân tỉnh về tình hình thực hiê Ân kế hoạch phát triển kinh tế – xã hô Âi, đảm bảo quốc phòng – an ninh năm 2013, kế hoạch năm 2014; Quy hoạch hạ tầng viễn thông thụ động tỉnh Hà Tĩnh 13 Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Tĩnh đường sắt còn khó khăn nên việc kết hợp khai thác giữa đường sắt và đường bộ chưa phát huy hiệu quả; có 8 ga hành khách nhưng lượng khách được bán vé liên vận còn hạn chế. 2. Hạ tầng khu công nghiê Êp, cụm công nghiê Êp Khu kinh tế Vũng Áng là động lực quan trọng thúc đẩy tăng trưởng của tỉnh Hà Tĩnh nói riêng và tạo sự liên kết phát triển giữa các tỉnh Duyên hải Bắc Trung bộ, đưa miền Trung hội nhập với sự phát triển của cả nước. Khu kinh tế Vũng Áng ở phía Nam của tỉnh, với cụm cảng biển nước sâu Vũng Áng – Sơn Dương có vị trí địa lý thuận lợi cho giao lưu quốc tế, nằm trên hành lang của các tuyến hàng hải quốc tế, là cửa ngõ ra biển của Lào và Thái Lan. Định hướng phát triển Vũng Áng là các ngành luyện kim, cơ khí, năng lượng, cung cấp các dịch vụ vân chuyển, thương mại, tài chính, du lịch… Khu Kinh tế Vũng Áng có diện tích 22.781 ha bao gồm 9 xã: Kỳ Nam, Kỳ Phương, Kỳ Lợi, Kỳ Long, Kỳ Liên, Kỳ Thịnh, Kỳ Trinh, Kỳ Hà và Kỳ Ninh, thuộc huyện Kỳ Anh gần thành phố Hà Tĩnh và mỏ sắt Thạch Khê, có Cụm cảng nước sâu Vũng Áng – Sơn Dương. Cửa khẩu Cầu Treo có vị trí chiến lược trong phát triển kinh tế - xã hội, giữ gìn an ninh quốc phòng của tỉnh Hà Tĩnh và các tỉnh Bắc Miền Trung, nằm ở huyện Hương Sơn, Cửa khẩu Quốc tế Cầu Treo có các tuyến giao thông thuận lợi trong nước, quốc tế. Khu công nghiệp Hạ Vàng thuộc huyện Can Lộc nằm trong vùng nông nghiệp và kinh tế trang trại phát triển đạt hiệu quả cao, định hướng phát triển các lĩnh vực: chế biến nông lâm, thuỷ sản; lắp ráp, cơ khí, chế tạo phụ tùng, điện, điện tử; vật liệu xây dựng, sản xuất hàng tiêu dùng, đồ gia dụng. Khu công nghiệp Gia Lách thuộc thị trấn Xuân An, huyện Nghi Xuân, gần cảng Xuân Hải. Định hướng phát triển về điện tử, công nghiệp chế biến thức ăn gia súc, lâm sản, hải sản, may mặc, sản xuất lắp ráp đồ điện, sản xuất bao bì, chế biến thực phẩm, sản xuất hàng tiêu dùng. Ngoài các khu công nghiệp và khu kinh tế trên địa bàn tỉnh còn có 18 cụm công nghiệp đã được phê duyệt xây dựng trên địa bàn thành phố, thị xã và các huyện nhằm phát triển kinh tế nông thôn. Tuy nhiên, các cụm công nghiệp phát triển còn chậm, tỷ lệ lấp đầy còn thấp, nhiều cụm công nghiệp chưa có dự án đầu tư. 3. Khu du lịch, dịch vụ Hà Tĩnh có tài nguyên du lịch phong phú và đa dạng bao gồm các khu di tích lịch sử, các địa danh gắn với danh nhân, du lịch biển, du lịch sinh thái và du lịch quốc tế. Các điểm du lịch nổi tiếng là ngã ba Đồng Lộc, khu tưởng niệm Nguyễn Du, Phan Đình Phùng, biển Thiên Cầm, hồ Kẻ Gỗ… Quy hoạch hạ tầng viễn thông thụ động tỉnh Hà Tĩnh 14 Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Tĩnh V. ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HÔÊI TỈNH HÀ TĨNH3 1. Mục tiêu phát triển Định hướng phát triển kinh tế xã hội của tỉnh là phát huy tối đa tiềm năng lợi thế; thu hẹp dần khoảng cách về trình độ phát triển so với các tỉnh trong vùng và cả nước; phát triển các ngành kinh tế trọng điểm, vùng kinh tế động lực, phát triển mạnh kinh tế biển và ven biển, tạo chuyển biến căn bản, đột phá về chất lượng tăng trưởng, xây dựng Hà Tĩnh trở thành một trong những trung tâm công nghiệp lớn của đất nước. Mục tiêu đến năm 2020 Hà Tĩnh trở thành tỉnh có nền kinh tế phát triển, hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ, hiện đại. Tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân ở mức cao của cả nước đạt 18,4%/năm, cơ cấu kinh tế có tỷ trọng nông nghiệp 13,1%, công nghiệp 54,7% và dịch vụ chiếm 32,2%. Năm 2015 quy mô dân số Hà Tĩnh trên 1,39 triệu người và đến năm 2020 trên 1,6 triệu người. 2. Định hướng phát triển ngành, lĩnh vực Trọng tâm phát triển các ngành sản xuất sắt thép, luyện kim, mục tiêu giai đoạn 2020 – 2030 Hà Tĩnh trở thành địa phương sản xuất sắt thép lớn của cả nước. Đến năm 2020 phát triển kết cấu hạ tầng phục vụ phát triển công nghiệp và phát triển đô thị. Tại khu kinh tế Vũng Áng xây dựng nhà máy lọc hoá dầu và phát triển công nghiệp phụ trợ chế biến các sản phẩm dầu mỏ. Một số lĩnh vực hạ tầng có liên quan đến hạ tầng viễn thông:  Giao thông: nâng cấp các tuyến giao thông Bắc – Nam và Đông – Tây như: quốc lộ 1A, đường ven biển, đường Hồ Chí Minh, đường cao tốc Bắc Nam, quốc lộ 8, quốc lộ 12 và quốc lộ 15A; phát triển hai tuyến hành lang Đông - Tây có tính chiến lược của cả nước, gồm: Vinh - quốc lộ 8A Viên Chăn và Vũng Áng - quốc lộ 12 - Thà Khẹt.  Nâng cấp và xây dựng các tuyến giao thông tỉnh đạt cấp IV, gồm các tuyến đường tỉnh 28, 70, 21, 22; nâng cấp đường tỉnh 6 và 7 để kết nối vùng ven biển với quốc lộ 1A. Phát triển đô thị và nông thôn  Phát triển hệ thống đô thị Hà Tĩnh theo hình thái đô thị trung tâm và các đô thị vệ tinh, phân bố dọc theo tuyến quốc lộ 1A, đường ven biển, đường Hồ Chí Minh và quốc lộ 8A. Đến năm 2020, tỉnh có 03 đô thị trung tâm, gồm: thành phố Hà Tĩnh đạt đô thị loại II và các đô thị Hồng Lĩnh, Hoành 3 : Quyết định số 1786/QĐ-TTg ngày 27/11/2012 của Chính phủ về viê Âc phê duyê Ât Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hô Âi tỉnh Hà Tĩnh đến năm 2020 và định hướng đén 2050. Quy hoạch hạ tầng viễn thông thụ động tỉnh Hà Tĩnh 15 Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Tĩnh Sơn đạt đô thị loại III; các thị trấn còn lại đạt đô thị loại IV và loại V; tỷ lệ đô thị hóa đạt trên 45%.  Xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn, lồng ghép Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới kết hợp với các chương trình mục tiêu để tập trung xây dựng cơ sở hạ tầng thiết yếu (điện, giao thông, viễn thông, cấp nước, trường học, trạm y tế, chợ, thiết chế văn hóa - thông tin, vệ sinh môi trường,...) Phát triển vùng kinh tế, khu kinh tế  Vùng biển và ven biển, bao gồm các xã ven biển thuộc các huyện Nghi Xuân, Lộc Hà, Thạch Hà, Cẩm Xuyên và Kỳ Anh. Phát triển đánh bắt, nuôi trồng và chế biến thuỷ hải sản; cây nông sản hàng hóa; các ngành công nghiệp và dịch vụ, nhất là khai thác quặng sắt, sản xuất thép và các sản phẩm từ thép, nhiệt điện, dịch vụ du lịch, dịch vụ hậu cần và vận tải đường biển.  Vùng kinh tế trung tâm, bao gồm các địa phương thuộc hành lang quốc lộ 1A từ thị xã Hồng Lĩnh đến thành phố Hà Tĩnh. Phát triển vùng kinh tế đa ngành, để tạo nền tảng cho phát triển kinh tế của tỉnh, trong đó tập trung phát triển các lĩnh vực thương mại, các loại hình dịch vụ giải trí, tài chính - ngân hàng, vận tải, dịch vụ thuê ngoài quy trình kinh doanh (BPO), giáo dục và đào tạo nghề, dịch vụ cơ khí sửa chữa; phát triển công nghiệp dệt và may mặc.  Vùng kinh tế miền núi, trung du thuộc địa bàn các huyện Hương Sơn, Hương Khê, Vũ Quang, Đức Thọ và các xã còn lại của các huyện Nghi Xuân, Can Lộc, Thạch Hà, Lộc Hà, Cẩm Xuyên và Kỳ Anh. Phát triển kinh tế nông nghiệp và lâm nghiệp, ưu tiên phát triển một số loại cây trồng, vật nuôi có lợi thế như: Lúa, Bưởi Phúc Trạch, cam bù, cao su, bò, lợn, hươu, trồng rừng nguyên liệu, dược liệu, chế biến gỗ, phát triển thương mại nông thôn, thương mại biên giới gắn với phát triển Khu kinh tế Cửa khẩu quốc tế Cầu Treo. VI. ĐÁNH GIÁ TÁC ĐÔÊNG CỦA ĐIỀU KIÊÊN TỰ NHIÊN KINH TẾ XÃ HÔÊI ĐẾN SỰ PHÁT TRIỂN HẠ TẦNG VIỄN THÔNG 1. Thuận lợi Tốc độ tăng trưởng kinh tế của tỉnh đạt mức khá cao, nhiều yếu tố tích cực thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, đời sống kinh tế, văn hóa, xã hội của người dân được cải thiện, cơ chế chính sách thu hút đầu tư bước đầu được xây dựng đã tạo điều kiện thu hút các doanh nghiê Âp xây dựng hạ tầng viễn thông trên địa bàn tỉnh. Truyền thống hiếu học của người Hà Tĩnh có tác động tích cực đến số người sử dụng các dịch vụ thông tin và truyền thông, coi thông tin và truyền thông là công cụ học tập và lao động. Quy hoạch hạ tầng viễn thông thụ động tỉnh Hà Tĩnh 16 Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Tĩnh Tỉnh đang trong giai đoạn phát triển nhanh về cơ sở hạ tầng giao thông, đô thị, khu công nghiệp, khu kinh tế… tạo điều kiện thuâ n lợi xây dựng hạ tầng  viễn thông đồng bô Â. Điều kiện tự nhiên của Hà Tĩnh đa dạng, có tiềm năng phát triển du lịch, thuận lợi cho phát triển các ngành dịch vụ trong đó có viễn thông. Hà Tĩnh có biên giới, biển nhưng quốc phòng an ninh luôn được củng cố và giữ vững, quan hệ đối ngoại, an ninh, chính trị và trật tự an toàn xã hội ổn định tạo điều kiện thuận lợi cho viễn thông phát triển bền vững. 2. Khó khăn Điều kiện kinh tế, xã hội của các khu vực, các cụm dân cư không đồng đều, nhu cầu sử dụng dịch vụ tại mỗi khu vực cũng khác nhau dẫn tới khó khăn cho doanh nghiê Âp trong phát triển hạ tầng mô Ât cách đồng bô  trên địa bàn toàn tỉnh . Kinh tế phát triển nhanh nhưng chưa theo hướng sản xuất tập trung, hàng hóa quy mô lớn, mối liên kết các doanh nghiệp trong tỉnh chiếm tỷ lệ thấp, một số sản phẩm phát triển chưa bền vững. Sản xuất công nghiệp vẫn còn ở quy mô nhỏ, hiệu quả chưa cao. Một số dự án lớn đang triển khai chưa phát huy tác dụng như Thạch Khê, Vũng Áng, các khu công nghiệp chưa thu hút nhiều doanh nghiệp. Một số dự án triển khai chậm, các dự án đầu tư hạ tầng gặp khó khăn ảnh hưởng đến xây dựng hệ thống hạ tầng viễn thông. Kết cấu cơ sở hạ tầng kinh tế xã hội nói chung có được cải thiện nhưng vẫn còn kém, nhất là khu vực nông thôn. Địa hình của tỉnh có dãy núi Trường Sơn, tác đô ng tới quá trình xây dựng  phát triển hạ tầng viễn thông thụ đô ng của các doanh nghiê Âp viễn thông.  Tỷ lê  dân số nông thôn trên địa bàn tỉnh còn khá cao (83% dân số) điều này ảnh hưởng đến kinh doanh và thu hút các doanh nghiê Âp đầu tư xây dựng hạ tầng viễn thông trên địa bàn tỉnh. 3. Cơ hô Êi Quá trình hội nhập kinh tế quốc tế sẽ thúc đẩy nhu cầu liên lạc quốc tế, cơ hội lớn để có thể phát triển dịch vụ quốc tế. Trong tương lai, kinh tế Hà Tĩnh sẽ phát triển mạnh, đây là cơ hội để tỉnh thu hút các nguồn vốn đầu tư xây dựng hạ tầng viễn thông thụ đô ng trên địa bàn.  Thị trường Hà Tĩnh có nhiều tiềm năng do chuyển dịch cơ cấu kinh tế, tốc độ đô thị hoá nhanh và sự hấp dẫn của Hà Tĩnh với các doanh nghiệp đầu tư. 4. Thách thức Tốc độ phát triển kinh tế xã hội nhanh đòi hỏi cần đầu tư lớn cho Viễn thông. Yêu cầu về chất lượng dịch vụ khi kinh tế - xã hội của tỉnh ngày càng phát triển cũng là một thách thức đối với doanh nghiệp trong việc phát triển hạ tầng và phát triển dịch vụ. Quy hoạch hạ tầng viễn thông thụ động tỉnh Hà Tĩnh 17 Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Tĩnh PHẦN III: HIÊÊN TRẠNG HẠ TẦNG VIỄN THÔNG THỤ ĐÔÊNG TỈNH HÀ TĨNH I. HIÊÊN TRẠNG MẠNG VIỄN THÔNG Trong thời gian qua, mạng viễn thông trên địa bàn tỉnh phát triển nhanh, góp phần vào sự phát triển kinh tế xã hội của tỉnh và nâng cao chất lượng cuô Âc sống người dân. Tốc độ tăng trưởng của các dịch vụ viễn thông luôn đạt mức cao, đặc biệt là dịch vụ thông tin di động. Hiện nay, trên địa bàn tỉnh có 3 doanh nghiệp cung cấp dịch vụ điện thoại cố định và dịch vụ Internet: Viễn thông Hà Tĩnh, Chi nhánh Viễn thông Quân đội, Chi nhánh FPT Hà Tĩnh và có 5 doanh nghiệp cung cấp dịch vụ thông tin di động: Viễn thông Hà Tĩnh mạng Vinaphone, Công ty thông tin di động – Trung tâm Thông tin khu vực I mạng Mobifone, Chi nhánh Viễn thông quân đội mạng Viettel, Công ty Cổ phần Viễn thông Hà Nội mạng Vietnamobile, Công ty Cổ phần Viễn Thông Di Động Toàn Cầu mạng Gmobile. Hạ tầng mạng lưới viễn thông phát triển tương đối rô ng khắp trên địa bàn  toàn tỉnh:  Truyền dẫn: Cáp quang, cáp đồng đã được triển khai rộng khắp trên địa bàn toàn tỉnh. Các xã, phường, thị trấn đã có tuyến truyền dẫn cáp quang.  Trạm thu phát sóng thông tin di đô ng: 910 vị trí cô Ât ăng ten thu phát  sóng trên địa bàn toàn tỉnh, bán kính phục vụ bình quân 1,84 km/cô Ât; hầu hết các xã, phường, thị trấn có trạm thu phát sóng thông tin di đô ng  đang hoạt đô ng.  Hiện nay, mạng viễn thông đã cung cấp dịch vụ tới 100% diện tích trên toàn tỉnh:  Số thuê bao điện thoại cố định đạt 40.477 thuê bao, đạt mật độ 3,1 thuê bao/100 dân, thấp hơn so với chỉ tiêu điều chỉnh quy hoạch bưu chính viễn thông đến năm 2015 là 8,8 thuê bao/100 dân. Nguyên nhân người dân chuyển sang sử dụng các dịch vụ điện thoại di động, nhu cầu sử dụng điện thoại cố thập dần và bỏ thuê bao cố định. Do đó chỉ tiêu phát triển điện thoại cố định đến năm 2015 sẽ không đạt được so với chỉ tiêu điều chỉnh quy hoạch đề ra.  Số thuê bao Internet đạt 31.239 thuê bao, đạt mật độ 2,4 thuê bao/100 dân, thấp hơn so với chỉ tiêu điều chỉnh quy hoạch là 9,6 thuê bao/100 dân. Nguyên nhân nhu cầu sử dụng Internet khu vực nông thôn còn thấp. Thu nhập của người dân không ổn định và thấp vì vậy chi phí để sử dụng dịch vụ Internet sẽ khó khăn.  Tổng số thuê bao sử dụng dịch vụ thông tin di động (thuê bao điện thoại đi động và thuê bao 3G) khoảng 1.025.486 thuê bao, đạt mật độ Quy hoạch hạ tầng viễn thông thụ động tỉnh Hà Tĩnh 18