Tài liệu Phát triển đội ngũ cán bộ, viên chức tại trường Cao đẳng Nghề tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHỆ TP. HCM --------------------------- TRẦN VĂN PHONG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, VIÊN CHỨC TẠI TRƯỜNG CAO ĐẲNG NGHỀ TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành : Quản trị kinh doanh Mã số ngành: 60340102 TP. HỒ CHÍ MINH, tháng 12 năm 2013 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHỆ TP. HCM --------------------------- TRẦN VĂN PHONG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, VIÊN CHỨC TẠI TRƯỜNG CAO ĐẲNG NGHỀ TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành : Quản trị kinh doanh Mã số ngành: 60340102 CÁN BỘ HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TIẾN SĨ. PHAN MỸ HẠNH TP. HỒ CHÍ MINH, tháng 12 năm 2013 -i- CÔNG TRÌNH ĐƯỢC HOÀN THÀNH TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHỆ TP. HCM Cán bộ hướng dẫn khoa học : Tiến sỹ Phan Mỹ Hạnh Luận văn Thạc sĩ được bảo vệ tại Trường Đại học Công nghệ TP. HCM ngày 22 tháng 01 năm 2014. Thành phần Hội đồng đánh giá Luận văn Thạc sĩ gồm: TT 1 2 3 4 5 Họ và tên TS. Trương Quang Dũng TS. Phạm Thị Nga TS. Huỳnh Minh Triết TS. Ngô Hữu Thân TS. Nguyễn Hải Quang Chức danh Hội đồng Chủ tịch Phản biện 1 Phản biện 2 Ủy viên Ủy viên, Thư ký Xác nhận của Chủ tịch Hội đồng đánh giá Luận sau khi Luận văn đã được sửa chữa (nếu có). Chủ tịch Hội đồng đánh giá LV ii TRƯỜNG ĐH CÔNG NGHỆ TP. HCM PHÒNG QLKH – ĐTSĐH CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc TP. HCM, ngày..… tháng….. năm 2014 NHIỆM VỤ LUẬN VĂN THẠC SĨ Họ tên học viên: Trần Văn Phong Giới tính: Nam. Ngày, tháng, năm sinh: 22/08/1976 Nơi sinh: Bình Thuận Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh MSHV: 1241820154 I- Tên đề tài: Phát triển đội ngũ cán bộ, viên chức trường Cao đẳng nghề tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu. II- Nhiệm vụ và nội dung: Luận văn này được thực hiện nhằm mục tiêu nghiên cứu giải pháp phát triển đội ngũ cán bộ, viên chức trường Cao đẳng nghề tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu. Nội dung chính của luận văn gồm 3 phần: Phần 1 – Cơ sở lý luận: Hệ thống lại các khái niệm cơ bản nhất về chức năng, vai trò, nhiệm vụ trường cao đẳng nghề trong sự nghiệp giáo dục đào tạo và cung cấp nguồn nhân lực cho xã hội; một số vấn đề về đội ngũ cán bộ, viên chức, công chức, giáo viên, sự phát triển, đồng thời làm rõ chu trình và các nội dung cần thiết khi tiến hành các bước phân tích các yếu tố ảnh hưởng từ môi trường bên ngoài, bên trong của tổ chức. Từ những lý thuyết về phân tích các yếu tố ảnh hưởng để phản ánh sự phát triển đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức trong các trường Cao đẳng nghề. Bên cạnh sự phản ảnh đó, tác giả còn nêu lên vai trò, ý nghĩa của việc phát triển đội ngũ cán bộ, viên chức trong các trường Cao đẳng nghề. Phần 2 – Nghiên cứu thực trạng đội ngũ CBVC: luận văn tóm tắt sơ lược quá trình hình thành, phát triển, chức năng, nhiệm vụ, vai trò và sơ đồ tổ chức của trường CĐN BRVT. Đồng thời luận văn phân tích thực trạng về số lượng, cơ cấu giới tính, độ tuổi, thâm niên công tác, chất lượng đội ngũ cán bộ, viên chức và đánh giá chung về iii đội ngũ cán bộ quản lý và giáo viên trong nhà trường. Qua đó rút ra được những mặt mạnh, những tồn tại và nguyên nhân tồn tại về công tác phát triển đội ngũ cán bộ, viên chức ở nhà trường. Phần 3 – Xây dựng kế hoạch và đề xuất giải pháp: luận văn dựa vào cơ sở lý thuyết, kết hợp với phát huy những mặt mạnh, tận dụng những cơ hội và hạn chế những tồn tại. Luận văn căn cứ kế hoạch chiến lược phát triển của trường để xây dựng đội ngũ cán bộ, viên chức phát triển và chất lượng cho trường CĐN BRVT từ nay đến năm 2017. Đồng thời luận văn cũng chỉ ra các giải pháp để đạt được mục tiêu đề ra. III- Ngày giao nhiệm vụ: 18/6/2013 IV- Ngày hoàn thành nhiệm vụ: 31/12/2013 V- Cán bộ hướng dẫn: Tiến sỹ Phan Mỹ Hạnh CÁN BỘ HƯỚNG DẪN KHOA QUẢN LÝ CHUYÊN NGÀNH iv LỜI CAM ĐOAN Để thực hiện luận văn “Phát triển đội ngũ cán bộ, viên chức tại trường Cao đẳng nghề tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu”, tôi đã tự mình nghiên cứu, tìm hiểu vấn đề, vận dụng kiến thức đã học và trao đổi với giảng viên hướng dẫn, đồng nghiệp và bạn bè… Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các số liệu và kết quả nêu trong Luận văn này là trung thực. Các thông tin trích dẫn đã được chỉ rõ nguồn gốc. Học viên thực hiện Luận văn Trần Văn Phong v LỜI CÁM ƠN Tôi xin chân thành cảm ơn Ban Giám Hiệu, phòng quản lý khoa học và đào tạo sau Đại học Trường Đại học Công nghệ Thành phố Hồ Chí Minh (HUTECH). Cùng gửi lời cảm ơn các Thầy, Cô giảng viên giảng dạy lớp cao học 12SQT14 đã truyền đạt những kiến thức quý báu, làm nền tảng tốt giúp cho tôi có phương pháp và tư duy khoa học. Đặc biệt, tôi xin chân thành cảm ơn Tiến sỹ Phan Mỹ Hạnh, Cô đã hướng dẫn tận tình, nghiêm túc, có bài bản khoa học giúp tôi có thể hoàn thành được luận văn thạc sỹ này. Đồng thời tôi xin được bày tỏ lòng biết ơn đến Ban Giám Hiệu, lãnh đạo Phòng, Khoa, Ban và toàn thể các cán bộ, giảng viên, nhân viên trường Cao đẳng nghề tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu, đã tạo mọi điều kiện tốt nhất để học viên được hoàn thành khóa học này. Sau cùng, xin được cảm ơn các anh chị học viên lớp Cao học Quản trị kinh doanh khóa 13 Vũng Tàu đã chia sẽ, giúp đỡ tôi trong suốt khóa học. Xin chân thành cảm ơn. TP. Hồ Chí Minh, ngày 31 tháng 12 năm 2013 Người thực hiện luận văn Trần Văn Phong vi TÓM TẮT Nhận thức được tầm quan trọng, sự cần thiết của đội ngũ cán bộ, viên chức trong các trường cao đẳng, đại học với yêu cầu phát triển nguồn nhân lực trong tương lai. Xuất phát từ nhu cầu thực tế và mong muốn cho đội ngũ cán bộ, viên chức của trường CĐN BRVT ổn định về số lượng và chất lượng, tác giả quyết định chọn đề tài: “Phát triển đội ngũ cán bộ, viên chức tại trường Cao đẳng nghề tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu” để làm đề tài luận văn cao học ngành Quản trị kinh doanh. Trong chương 1, tác giả nêu một số khái niệm cơ bản nhất về chức năng, nhiệm vụ, vai trò, của trường cao đẳng nghề trong sự nghiệp giáo dục đào tạo và cung cấp nguồn nhân lực cho xã hội; một số vấn đề về sự phát triển của đội ngũ cán bộ, viên chức, công chức, giảng viên, đồng thời làm rõ chu trình và các nội dung cần thiết khi tiến hành các bước phân tích các yếu tố ảnh hưởng từ môi trường bên ngoài, bên trong của tổ chức. Qua những lý thuyết về phân tích các yếu tố ảnh hưởng này, tác giả có thể đánh giá sự phát triển đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức trong các trường Cao đẳng nghề. Bên cạnh đó, tác giả còn nêu lên vai trò, ý nghĩa của việc phát triển đội ngũ cán bộ, viên chức trong các cơ sở giáo dục dạy nghề. Trong chương 2, tác giả tóm tắt sơ lược quá trình hình thành, phát triển, chức năng, nhiệm vụ, vai trò và sơ đồ tổ chức của trường Cao đẳng nghề tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu. Đồng thời tác giả phân tích thực trạng về số lượng, cơ cấu giới tính, độ tuổi, thâm niên công tác, chất lượng đội ngũ cán bộ, viên chức và đánh giá chung về đội ngũ cán bộ quản lý và giảng viên trong trường. Qua phân tích đó, tác giả rút ra được những mặt mạnh cũng như nguyên nhân của những vấn đề còn tồn động trong công tác phát triển đội ngũ cán bộ, viên chức ở trường. Những căn cứ quan trọng này đã giúp tác giả đưa ra các giải pháp phát triển đội ngũ cán bộ viên chức của trường cao đẳng nghề tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu ở chương 3. Trong chương 3, tác giả dựa trên nền tảng cơ sở lý thuyết ở chương 1, kết hợp với những phân tích ở chương 2 và căn cứ vào kế hoạch chiến lược phát triển của trường để đưa ra các giải pháp phát triển đội ngũ cán bộ, viên chức về số lượng và chất lượng vii cho trường Cao đẳng nghề Bà Rịa – Vũng Tàu từ nay đến năm 2017. Kết quả nghiên cứu của đề tài đã cho thấy rằng việc phát triển đội ngũ cán bộ, viên chức là nhiệm vụ hàng đầu mà trường Cao đẳng nghề tỉnh BR-VT phải thực hiện trong giai đoạn hiện nay. Do vậy, nếu các giải pháp này được thực hiện thành công sẽ đưa thương hiệu trường CĐN BR-VT trở thành một trong những cơ sở giáo dục dạy nghề có uy tín của tỉnh BRVT và ở khu vực miền Đông Nam Bộ. Nghiên cứu này giúp cho BGH có cơ sở trong việc lựa chọn những giải pháp phù hợp nhất để phát triển đội ngũ cán bộ, viên chức của trường trong tương lai. viii ABSTRACT Recognizing the importance and necessity of the staff and employees in colleges and universities requires the stability and development of human resources in the future. Starting from the actual needs and desires for the stable in quantity and quality of staff, civil servants, lecturers and employees in Ba Ria-Vung Tau vocational college, the author decided to choose the theme: "The development of staff, civil servants, lecturers and employees at Ba Ria-Vung Tau vocational college" for his MBA study. In Chapter 1, the author outlined some basic concepts about the role and duties of colleges and universities in the education and training career as well as in providing human resources for social, some issues about the stability and development of staff, civil servants, lecturers and employees and also clarification of the necessary cycles and contents to analyze the influencing factors of the external and internal environment of the organization. From the theoretical analysis of the influencing factors, the author can evaluate the stability and development of staff, civil servants, lecturers and employees in vocational colleges. In addition, the authors also pointed out the role and significance of the stability and development of staff, civil servants, lecturers and employees in the vocational education institutions. In chapter 2, the author briefly summarized the establishment, development, functions, tasks, roles and organizational chart of Ba Ria-Vung Tau vocational college. The authors simultaneously analysed the current situation of quantity, the structure of gender, age, seniority, quality of staff, civil servants, lecturers and employees and the general assessment of the faculty managers and lecturers. Through this analysis the author can point out the strengths as well as the causes of the remaining problems in the development of staff, civil servants, lecturers and employees of Ba Ria – Vung Tau vocational college. These important bases helped the author figured out the solutions to the development of staff, civil servants, lecturers and employees in Ba Ria - Vung Tau vocational college in Chapter 3. In chapter 3, the author based on the theoretical foundations of Chapter 1, in combination with the analyses in chapter 2 and also based on the developing plan of ix the school to provide the solutions to the development of staff, civil servants, lecturers and employees not only in quantity but also in quality for Ba Ria - Vung Tau vocational college. The results of the study showed that the development of staff, civil servants, lecturers and employees is the top mission that Ba Ria - Vung Tau vocational college must have done. Therefore, if these solutions are successfully applied, it will make the brand Ba Ria - Vung Tau vocational college become one of the prestigious educational institutions of Ba Ria-Vung Tau province and in southeast region. This study helped the board of the school in making the right decision to choose the most suitable solution for the stability and development of staff, civil servants, lecturers and employees in the future. x MỤC LỤC CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, VIÊN CHỨC Ở TRƯỜNG CAO ĐẲNG NGHỀ ............................................................... 5 1.1. Chức năng, nhiệm vụ của trường Cao đẳng nghề .............................................. 5 1.1.1. Khái niệm Cao đẳng nghề .............................................................................. 5 1.1.2. Chức năng của trường Cao đẳng nghề............................................................ 6 1.1.3. Nhiệm vụ của trường Cao đẳng nghề ............................................................. 6 1.2. Về đội ngũ cán bộ, viên chức, công chức và giáo viên trong các trường Cao đẳng nghề......................................................................................................................... 8 1.2.1. Khái niệm cán bộ, công chức, viên chức ....................................................... 8 1.2.2. Khái niệm về đội ngũ ..................................................................................... 8 1.2.3. Giảng viên Cao đẳng nghề .............................................................................9 1.3. Phát triển đội ngũ cán bộ, viên chức trường Cao đẳng nghề ............................. 10 1.3.1. Khái niệm phát triển....................................................................................... 10 1.3.2. Nội dung phản ánh sự phát triển đội ngũ cán bộ, viên chức trong trường Cao đẳng nghề ................................................................................................................ 12 1.3.3. Vai trò, ý nghĩa của việc phát triển đội ngũ cán bộ, viên chức trong các trường Cao đẳng nghề ......................................................................................................... 13 1.4. Các yếu tố ảnh hưởng đến sự phát triển đội ngũ cán bộ, viên chức tại các trường Cao đẳng nghề ......................................................................................................... 14 1.4.1.Yếu tố bên ngoài ............................................................................................. 14 1.4.2. Yếu tố bên trong ............................................................................................ 15 1.4.3. Các chủ trương, chính sách phát triển đội ngũ cán bộ, giáo viên dạy nghề trong các trường Cao đẳng nghề........................................................................................16 1.4.4. Chiến lược phát triển đội ngũ cán bộ, viên chức trường Cao đẳng nghề ........19 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ VIÊN CHỨC CỦA TRƯỜNG CAO ĐẲNG NGHỀ TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU ....................................... 24 xi 2.1. Giới thiệu tổng quan về trường cao đẳng nghề tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu ............24 2.1.1. Quá trình hình thành và phát triển ..................................................................24 2.1.2. Cơ cấu tổ chức của nhà trường....................................................................... 26 2.1.3. Tình hình ngành nghề, quy mô đào tạo của trường CĐN BRVT trong những năm qua ...................................................................................................................27 2.2. Thực trạng đội ngũ cán bộ, viên chức của trường cao đẳng nghề tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu.................................................................................................................35 2.2.1. Thực trạng về số lượng ..................................................................................35 2.2.2. Thực trạng về cơ cấu đội ngũ cán bộ viên chức.............................................. 36 2.2.3. Thực trạng về chất lượng đội ngũ cán bộ viên chức........................................39 2.2.4. Đánh giá chung về đội ngũ cán bộ quản lý và giảng viên trong trường cao đẳng nghề tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu ...................................................................................43 2.3. Thực trạng về công tác phát triển đội ngũ cán bộ viên chức ở trường Cao đẳng nghề tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu...................................................................................44 2.3.1. Tình hình diễn biến cán bộ viên chức của trường CĐN BRVT ....................... 44 2.3.2. Thực trạng phát triển đội ngũ cán bộ, viên chức của trường Cao đẳng nghề tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu...................................................................................................47 2.3.3. Đánh giá chung về công tác cán bộ, viên chức của trường Cao đẳng nghề tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu ..................................................................................................49 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP, KIẾN NGHỊ ĐỂ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, VIÊN CHỨC Ở TRƯỜNG CAO ĐẲNG NGHỀ TỈNH BÀ RỊA – VŨNG TÀU..... 52 3.1. Định hướng phát triển của trường Cao đẳng nghề tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu ....... 52 3.1.1. Quy mô, phát triển sự nghiệp giáo dục-đào tạo nghề của nhà trường.............. 52 3.1.2. Yêu cầu về phát triển đội ngũ cán bộ viên chức.............................................. 53 3.1.3. Các định hướng đề xuất giải pháp phát triển đội ngũ cán bộ, viên chức trường Cao đẳng nghề ......................................................................................................... 53 3.2. Giải pháp phát triển đội ngũ cán bộ viên chức ở trường Cao đẳng nghề tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu .............................................................................................................54 xii 3.2.1. Giải pháp 1: Lập quy hoạch, kế hoạch phát triển đội ngũ CBVC....................54 3.2.2. Giải pháp 2: Tăng cường công tác tuyển dụng................................................ 58 3.2.3. Giải pháp 3: Sử dụng hợp lý đội ngũ cán bộ giảng viên hiện có ..................... 60 3.2.4. Giải pháp 4: Đào tạo bồi dưỡng, nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ giáo viên ..........................................................................................62 3.2.5. Giải pháp 5: Hoàn thiện chế độ chính sách, chăm lo đời sống vật chất tinh thần cho cán bộ giáo viên ................................................................................................ 66 3.2.6. Mối liên hệ giữa các giải pháp........................................................................69 3.3. Kiến nghị ..........................................................................................................70 3.3.1. Đối với Nhà nước và Bộ Lao động Thương binh và Xã hội............................ 70 3.3.2. Đối với Ủy ban Nhân dân tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu ......................................... 71 3.3.3. Đối với nhà trường......................................................................................... 71 PHẦN KẾT LUẬN..................................................................................................74 TÀI LIỆU THAM KHẢO........................................................................................77 xiii Danh mục các từ viết tắt ĐH Đại học CB Cán bộ CC Công chức VC Viên chức CĐNBRVT Cao đẳng nghề Bà Rịa – Vũng Tàu BRVT Bà Rịa - Vũng Tàu GV Giáo viên, giảng viên CBVC Cán bộ viên chức CBCC Cán bộ công chức CBGV Cán bộ giáo viên TP.HCM Thành phố Hồ Chí Minh ĐHKTCN Đại học Kỹ thuật công nghệ SĐH Sau đại học CBGD Cán bộ giảng dạy TCCN Trung cấp chuyên nghiệp UBND Ủy ban Nhân dân HSSV Học sinh sinh viên CNH Công nghiệp hóa HĐH Hiện đại hóa QLGD Quản lý giáo dục GDĐH Giáo dục đại học BGH Ban Giám Hiệu xiv Danh mục hình Hình 2.1: Sơ đồ tổ chức bộ máy của trường Cao đẳng nghề tỉnh BRVT.................... 26 Danh mục các bảng Bảng 2.1: Các ngành đào tạo chính quy .................................................................... 28 Bảng 2.2: Các ngành đào tạo tại chức (3,5 năm)................................................................ 29 Bảng 2.3: Các ngành đào tạo liên thông cao đẳng lên đại học ................................... 29 Bảng 2.4: Số lượng học sinh, sinh viên đã tuyển từ năm 2008-2013 ......................... 30 Bảng 2.5: Kết quả tốt nghiệp hệ Cao đẳng từ khóa 1 đến khóa 7............................... 32 Bảng 2.6: Kết quả tốt nghiệp hệ TCCN từ khóa 1 đến khóa 7 ................................... 33 Bảng 2.7: Số lượng CBVC từ năm 2010-2013 .......................................................... 35 Bảng 2.8: Cơ cấu giới tính cán bộ viên chức............................................................. 37 Bảng 2.9: Cơ cấu độ tuổi cán bộ viên chức ............................................................... 37 Bảng 2.10: Tình hình thâm niên công tác của cán bộ viên chức ................................ 38 Bảng 2.11: Trình độ chuyên môn của cán bộ quản lý và giảng viên .......................... 39 Bảng 2.12: Trình độ tin học của cán bộ quản lý và giảng viên................................... 41 Bảng 2.13: Trình độ ngoại ngữ của cán bộ quản lý và giảng viên.............................. 42 Bảng 2.14: Diễn biến về số lượng đội ngũ CBVC của trường CĐN BRVT............... 46 xv PHẦN MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Trong quá trình toàn cầu hóa ngày nay, nhiều quốc gia đã chú trọng phát triển giáo dục, coi đấy như một nhiệm vụ quan trọng của nhà nước trong việc giữ gìn bản sắc dân tộc. Họ ý thức rất rõ rằng trong thế giới ngày càng trở nên “phẳng” và mọi thứ đều giống nhau, một dân tộc muốn “nhận diện” được so với các dân tộc khác chỉ có thể dựa vào bản sắc dân tộc và nếu bản sắc dân tộc không còn thì điều đó đồng nghĩa với nguy cơ dân tộc ấy sẽ bị xóa sổ, hòa tan. Điều này chứng tỏ vai trò của giáo dục rất lớn, lớn tới mức nó có thể ảnh hưởng đến sự tồn vong của cả một dân tộc. Nền giáo dục có tốt thì mới góp phần tạo dựng, bảo vệ được một hệ giá trị nhân bản, phù hợp với đặc trưng tốt đẹp của dân tộc và vì vậy đủ sức mạnh làm nền tảng cho xã hội phát triển, hưng thịnh; ngược lại, với nền giáo dục kém và hệ quả đi kèm với nó, hệ giá trị yếu thì dân tộc đó khó đi lên. Mặt khác, ngoài chức năng bao trùm trên, giáo dục còn mang một nhiệm vụ không kém phần quan trọng, đó là đảm bảo sự tồn tại và phát triển hay cụ thể hơn là hiện thực hóa quyền bình đẳng về cơ hội vào đời và tạo dựng cuộc sống của mỗi cá nhân trong xã hội. Bởi, để đạt được điều đó thì họ phải có cơ hội, ai cũng như ai, tiếp thu những giá trị, tri thức và kỹ năng mà nền giáo dục đã đưa lại cho họ. Từ trước đến nay Đảng ta luôn có quan điểm nhất quán về phát triển giáo dục và đào tạo, coi giáo dục đào tạo là quốc sách hàng đầu nhằm nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài; phát triển giáo dục đào tạo gắn với nhu cầu phát triển kinh tế xã hội, gắn với những tiến bộ của khoa học kỹ thuật công nghệ và gắn với xu thế tiến bộ của thời đại; thực hiện công bằng xã hội trong giáo dục. Trường Cao đẳng nghề tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu thuộc hệ thống các trường Cao đẳng nghề được thành lập tại Việt Nam. Theo quyết định số 1399/QĐ-LĐTBXH ngày 15/11/2010 của Bộ trưởng Bộ Lao động Thương binh và Xã hội về việc thành lập trường Cao đẳng nghề tỉnh BR-VT xác định: “Trường Cao đẳng nghề là cơ sở giáo dục công lập, đa cấp, đa ngành thuộc hệ thống giáo dục quốc dân do địa phương đầu tư -1- xây dựng, chịu trách nhiệm tổ chức và điều hành các hoạt động đào tạo và nghiên cứu khoa học nhằm phục vụ nhu cầu về nhân lực của địa phương ở trình độ cao đẳng và các trình độ thấp hơn”. Trường Cao đẳng nghề tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu đã tỏ ra có ưu thế trong việc gắn đào tạo với sử dụng, nhà trường có điều kiện nắm bắt các nhu cầu của cộng đồng để tổ chức các hình thức đào tạo linh hoạt phù hợp với người lao động thông qua cơ chế liên kết với các doanh nghiệp trên địa bàn, các cơ sở dạy nghề, các trường Đại học... đã đào tạo được nguồn nhân lực kỹ thuật đa ngành, đa cấp, đa hệ với một cơ chế linh hoạt mềm dẽo, phục vụ nhu cầu của địa phương, cung cấp nguồn tuyển sinh chuyển tiếp đại học cho các trường đại học; đưa giáo dục và đào tạo đến các địa phương, vùng sâu vùng xa, tạo cơ hội học tập cho mọi người. Tuy nhiên, vai trò của trường Cao đẳng nghề tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu có phát huy được hay không còn phụ thuộc vào nhiều yếu tố như: nội dung chương trình, phương pháp đào tạo, cơ chế, phương thức hoạt động, khả năng gắn kết với các cơ sở kinh tế, các cơ sở giáo dục khác, nắm bắt nhu cầu của cộng đồng để tổ chức đào tạo, … Bên cạnh các yếu tố trên thì một yếu tố rất quan trọng đó là đội ngũ cán bộ viên chức trong nhà trường có đủ về mặt số lượng và đáp ứng yêu cầu về mặt trình độ để thực hiện chức năng, nhiệm vụ đào tạo được nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu xã hội đã đòi hỏi. Mặc dù trong thời gian vừa qua, lĩnh vực giáo dục đào tạo đã được sự chú ý, quan tâm và đầu tư của xã hội và Nhà nước. Nhà nước ưu tiên đầu tư cho giáo dục; xem việc đầu tư cho giáo dục là đầu tư phát triển, khuyến khích và bảo hộ các quyền, lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân trong nước, người Việt Nam định cư ở nước ngoài, tổ chức, cá nhân nước ngoài đầu tư cho giáo dục. Ngân sách nhà nước phải giữ vai trò chủ yếu trong tổng nguồn lực đầu tư cho giáo dục. Nhưng nhìn chung mặt bằng thu nhập trong giáo dục so với xã hội vẫn thấp. Cho nên những người làm công tác trong nhà trường vẫn chưa yên tâm. Vì vậy, hiện tượng chuyển dịch “chất xám” vẫn xảy ra trong phạm vi vùng và trong các ngành nghề kinh tế. Chính quá trình này đã ảnh hưởng rất lớn đến nhà trường. 2 Vấn đề làm sao giữ chân được những nhân viên có năng lực để tránh việc bị “chảy máu chất xám” là một vấn đề đau đầu cho các nhà quản lý. Việc giữ chân được nhân viên sẽ tạo nên sự phát triển về nhân sự trong tổ chức. Sự phát triển trong đội ngũ nhân viên sẽ giúp tổ chức tiết kiệm được thời gian và chi phí cho việc tuyển dụng và đào tạo, … tạo niềm tin và tinh thần đoàn kết trong nội bộ của tổ chức, hình thành những nhân viên có kinh nghiệm, điều này rất cần thiết trong lĩnh vực giáo dục đào tạo nói riêng và các lĩnh vực khác nói chung. Ở trường Cao đẳng nghề Bà Rịa - Vũng Tàu, hiện tượng nhân viên sau khi được đào tạo sau Đại học và nghiên cứu sinh thì lần lượt bỏ trường chuyển qua những đơn vị khác đã xảy ra. Như vậy vấn đề đặt ra là nhà trường ngoài việc “thu hút nhân tài” đồng thời “giữ chân” được họ để xây dựng được đội ngũ cán bộ, viên chức trong trường ổn định về số lượng và chất lượng là vấn đề đang được lãnh đạo nhà trường quan tâm. Đó là lý do chúng tôi đã chọn đề tài “Phát triển đội ngũ cán bộ, viên chức tại trường Cao đẳng nghề tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu”. 2. Mục tiêu nghiên cứu của đề tài Trên cơ sở nghiên cứu, đánh giá, phân tích các yếu tố của đội ngủ cán bộ, viên chức nhằm đưa ra các giải pháp để phát triển đội ngũ cán bộ, viên chức của các trường Cao đẳng nghề công lập nói chung và của trường Cao đẳng nghề tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu nói riêng. Mục tiêu nghiên cứu của đề tài tập trung giải quyết những vấn đề chính sau: - Hệ thống lý luận và thực tiễn phát triển đội ngũ cán bộ viên chức của các trường Cao đẳng nghề công lập. - Đánh giá thực trạng vấn đề phát triển đội ngũ cán bộ viên chức của trường Cao đẳng nghề tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu trong thời gian qua. - Đề xuất các giải pháp để phát triển đội ngũ cán bộ, viên chức của trường trong theo định hướng đào tạo đáp ứng nhu cầu xã hội, góp phần nâng cao chất lượng đào tạo của trường cao đẳng nghề tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu. 3 3. Đối tượng nghiên cứu và phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: đội ngũ cán bộ, viên chức của trường Cao đẳng nghề tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu. - Phạm vi nghiên cứu: phân tích đánh giá những vấn đề liên quan đến phát triển đội ngũ cán bộ viên chức tại trường. Đồng thời luận văn cũng nghiên cứu về các yếu tố ảnh hưởng tới phát triển đội ngũ cán bộ, viên chức của trường Cao đẳng nghề tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu. 4. Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp hệ thống: nghiên cứu các vấn đề khác nhau, có mối liên hệ qua lại với nhau cùng tác động đến một đối tượng đó là sự phát triển đội ngũ cán bộ viên chức của trường Cao đẳng nghề tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu. - Phương pháp chuyên gia: tham khảo các chuyên gia có sự am hiểu về phát triển nguồn nhân lực, các yếu tố tác động và mức độ tác động của các yếu tố đó như thế nào đối với đội ngũ cán bộ viên chức của trường Cao đẳng nghề tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu. - Phương pháp thống kê, phân tích, tổng hợp, so sánh và suy luận logic: để tổng hợp số liệu, dữ liệu nhằm xác định mục tiêu cũng như lựa chọn các phương án, giải pháp. 5. Kết cấu luận văn: Ngoài phần mở đầu, danh mục các chữ viết tắt, danh mục bảng, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo và phần phụ lục, phần nội dung của luận văn gồm 3 chương với kết cấu như sau: Chương 1: Cơ sở lý luận về phát triển đội ngũ cán bộ, viên chức ở trường cao đẳng nghề. Chương 2: Thực trạng phát triển đội ngũ cán bộ, viên chức của trường cao đẳng nghề tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu. Chương 3: Giải pháp, kiến nghị để phát triển đội ngũ cán bộ, viên chức ở trường cao đẳng nghề tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu. 4