Tài liệu Pháp luật về thừa phát lại ở việt nam hiện nay

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI H NH C H I HO N PHÁP LUẬT VỀ THỪA PHÁT LẠI VIỆ NA HIỆN NA Ngành: uật Kinh tế ã số: 9.38.01.07 ẬN N IẾN SĨ Người hướng dẫn khoa học: P S. S. N Hà Nội - 2019 Ậ HỌC ỄN NHƯ PH LỜI CA OAN Tôi xin cam đoan đây là công trình do tôi thực hiện nghiên cứu theo sự hướng dẫn khoa học của PGS.TS Nguyễn Như Phát. Các thông tin, số liệu trong luận án là đáng tin cậy. Các kết quả nghiên cứu chưa từng được ai công bố trong các công trình nghiên cứu nào khác Tác giả Luận án Huỳnh ức Thái Lâm Hoàng ƠN ỜI CẢ T ồ ệ.Đặ ò ệ T ế ơâ ắ k ộ ê k T ệ ề n âm P ộ ả C T ó . ỉ ả H ữ ỗ ê kế ứ ứ ê ứ. T x ảm ơ ử ờ ồ â ũ ẻ ù ệ â ế Vă ò L ề kệ ệ L . ơ â ờ ảm ơ ũ ảm ơ ệ L x x Q : PGS.TS N ễ N ử ờ ế kí ệ K ệ x x ặ ộ L ờ ảm ơ ê C ê ờ ê ồ ứ . Cảm ệ ê án này. Hà Nội, ngày thán g năm 2019 ác giả Huỳnh ức hái âm Hoàng ỤC ỤC .......................................................................................................... Chương 1: ỔN 1 Q AN Ề IÊNQ AN ẾN ÌNH HÌNH N HIÊN C Ề ê ứ 1..Cơ ế ê ứ Chương 2: NHỮN VẤN C CVẤN ẬN N .................................................. I 1.1. Tổ V 8 ................................................................ 8 ..................................................................... Ề Ý 21 ẬN PH P Ậ VỀ HỪA ẠI ..................................................................................................... PH 26 2.1. Khái quá ........................................................... ềT ..K H C H C IỄN ẠN HIH NH PH P VIỆ NA .1. T Ậ ễ Chương 4: ệ VỀ HỪA PH .1. Đ ẠI 62 ệ ............ 102 IẢI PH P HO ềT ệ ềT nay ................................................................................................................. KẾ DANH DANH HIỆN PH P V ệ N m ............ 119 119 Vệ Nm ệ 122 ẬN .................................................................................................. ỤC CÔN ỤC N VIỆ NA HIỆN NA .................... ệ .. Cc ả 62 V ệ N m .................. VệNm V ẠI V HIỆN NA .............................. ề ỊNH HƯ N 38 VỀ HỪA PH ề ..T Ậ ........................................... ềT Chương 3: 26 I IỆ 149 ÌNH CỦA C IẢ ......................................... HA KHẢO................................................... 151 152 BẢN DANH BLDS : Bộ BLHS : Bộ NCS : N NQ : N Nxb : N TP.HCM: T TW : T TPL : T UBND : Ủ VPTPL: Vă WTO : Tổ ỤCC CCHỮVIẾẮ â ê ứ ế xấ ả HồC íM ơ N â ò ứ â T ơ mế M 1. ính cấp thiết của đề tài nghiên cứu k ế ễ ơ ếề ổ m ế Vệ Nm ền ờ ỉ ặ ề ễ ấ ề ộ ộ ò Vệ Nm ơ ổ .T ả ảếứ ả ờ â.Q ê k ề ặ ả T ề ế ấ ó ó ấ â ệ ề ề ề . Xé ề mặ ử ế ề â ềT ê ế Vệ Nm T .T ó N m kỳ k ỉ ó H N ế ò T ế ả C ồ ệ ỉ ê ộ ũ Q ộ ộ ộ Cộ mứ T ò í T ế ấ ấ. Vệ Nm ệ ệm m ó ấ í m ề ả ê n Cí . Đó ũ ế í ơ m kẳ ó 1 ộ ờ mộ m â m ề ế mề NmVệ Nm N ỉ ề â ê N m kỳ. â ễ ếT T Đứ k T m ăm 19 5 ệ công tác ứ ấ ả ơ ữ ế V sáu ỉ ăm 1975 k ế, công tác k ả ẳ m ăm 1950. quan tâm và nhiên, ê â P V ệ N m Dâ ế T k ế V ệ N m mấ .S ăm ữ ệ T í í ê xấ 05/06/186 Hệ ó m í m ệ mộ ệ mặ ùm mộ ỉ â ấ ờ k ờ â …H m T ữ ộ ổ ê ề ấ ề ặ k ê kế ộ ò.T ế m k í m ệ T ứ . Mộ ê ứ ê ả ế ữ Nm ó ờ C ả ấ ề ề ềm k xâ ê ệ ềT ễ ả .T t m ê í ệ xâ xâ k ệm. ữ m ê ề Vệ Nm ễ k m ệm ấ ỉ ề rộ L H ặ ứk k m . Mặ k C â, ữ ế ờ ế T m ả ê ấ .T ờ ộ m .Vệ ễ d mộ ấ ơ ềT ế ộ V ệ N m Cộ k ăm 1965 ề â ế ồ í ỉ . ó m ế 01/10/ 016. V ệ N m T T P ế ó khi chúng ta m ả ộ ộ m ê ả . ử Vệ Nm ờ kỳ P hiệ ề ả ả N m â k c í kók ă.S mứ k êm T kệ Vệ ăm í â m óm ệ ơ ề ế ệ ó í . C ế ệ mặ ùT Vệ Nm ê , ờ kỳ ế ệ ế ê ứ ả ệ ê ứ í m ế ê ứ ề ệ ơ ềT 2 ề ấ ó ề .Tê ử k ề ơ ệ k V ệ N m vì ả ó ệ . ề Xấ ữ êm k ồ .Đâ h phân tíc ũ ế m í i T m ó Đả N ơ ứ m ề ề tài nh hi n na N a é ệ ê m i ề ồ ả Tế 2. ả ó mộ mâ h a h L trên, ò ắ ề ệ m m ộ T ệ ê ứ mộ ềT ơ ê ứ làm ễ ệ kế ơ ó ệ k ề . ục đích và nhiệm vụ nghiên cứu 2.1. c M ch nghi n c í ê ễ m ứ ềT x ê ơ ễ xâ ứ k í ả 2.2. Nhi x ờ ề ê kế ả Vệ Nm . ệ nghi n c ệ m Đ m ảm ả ề ó ềxấ ềT ệ ấ ơ ềT m ữ í ê ứ ê ứ ê â ệm : - Tổ m ê m ấ ứ ề ẽ ấ ; m ề ộ kế ộ ế ề ê ơ ế ế ê ứ ề ; -N ê ứ â í T ổ m m ứ ộ k ấ ữ ệm ả T .K 3 ấ ề ề T ệm ặ ặ m và ộ ềT ề .K mộ ệm ề ấ ; -Pâ í Vệ Nm ệ ềT í ế ấ ữ -Tê ệ ả ệ ả ù 3. ệ ứ ê ề ộ ế-x i ư ng nghi n c ê Đ ộ ữ Vệ Nm ấ ;ệ ộ i nghi n c ó . ệ x ứ ứ 3.2. Vệ : ềT ễ ổ ềT ềT ề kệ k ễ ềxấ ệ ối tư ng và ph m vi nghiên cứu 3.1. ềT ễ m m ảm ả Nm ỉ ế ; ơ mộ m xâ Vệ Nm ễ ă ề ả T ềT VệNm ệ ứ ề . : h Về nội dung và không gian: L ễ ềT ễ ề ử ữ ứ k ề m m .Nữ ềT ê ề ệ í ỉ ệm ơ m Về mặt thời gian: L ế ềT ệ ế kả ấ ề kệ ơ ấ ê ứ . ộ 009 m Vệ Nm 019 . 4. Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu Đ ê ề ả ứ ề x ấ ử ứ ê k ảm ộ k l ơ : ê ứ 4 Về phương pháp luận, ệ ề ử ứ N ử ềx ộ T ó pháp l ứ : ơ ề mặ í ộ ế ử ơ â ê - ấ í ê â - … k ứ ă ê ả ứ ấ m k ồ ổ m ê ệm ứ ê ề ê ứ ệ ử kế ề ó ê ế kả ăm 009 ề ổ k ế ế Phương pháp so sánh: ơ í ễ , ệ ề í ơ . ề ả kê kế ơ ế ơ ứ k ơ Phương pháp nghi n cứu t i ch : N ệ ệ i. T ơ í ữ nh T kê m ê ơ ệ kả ế m ứ ơ Đả ệ ữ ề ổ ê ơ â kế ồ ứ ệ m ộ m ổ ế ò é ê Vă ò . Vệ Nm ứ ứ T ộ TPL m m ữ m Vệ Nm ệ ệ : i Chương 1 ổ ử ơ â í ờ ả ứ k â ề í ữ ữ ộ kê ơ ề ó ê ổ ế ơ ả i Chương 2 ổ ấ ộ ê ề ử ệ ơ ề Th V ệ N m. Q ê kê ơ ơ ơ 5 â ử í ơ ơ ứ. ềT ả k ế ê ế ử ê ứ ấ â ử ề ử ơ ổ ơ . ềT i Chương ộ ữ ả ơ í kê ơ ơ ơ ề ệ Nm .K ệ â í ễ ềT ử ơ ề x ộ kả ử T k ắ â ử â í í ổ ệ ổ ề ơ ệ ơ ềT ệ ỉ . m ơ ệ ó ơ ơ ả â í ệ x . Sử xấ ứ ử ệ ả ế â ê ế ấ i Chương ă kê ổ ơ ổ ữ Vệ ề . 5. Những đóng góp mới về khoa học của luận án hứ nhất, l ê ềT Vệ N m ệ â m xâ ễ ứ m ơ ả ơ L xâ ơ hứ hai, í mộ ó ó ệ ứ ó ệ ứ Vă ò T ề , í T ế ổ m . ềT ềT â ê ệ mộ m ệ ệ ệ ềT ệ ệ ứ ề ổ . 6 ễ m m ế ứ ộ hứ a, ềxấ ế ấ ữ ò ồ k ả x m xé xâ Nm ữ kế ó mk ắ ả ó ó m ệ ềT ộ ế k Vệ ế. ế 6. Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận án Về mặt lý luận, v kế ả mộ ê ê ứ ứ ê ó ềT ; â m í ũ ơ ứ ê ứ ử ữ kế ặ ẽ mộ ệ ệ ó m m m k ữ kế ả ệ mkả ữ . ơ ử ề .Cí ề Về mặt thực tiễn, ê ấ V ệ N m, k ó ế êm ễ ệ ê i góc ộ mộ ềT ơ â ồ xâ ók m ứ ế ê hoàn toàn có mkả ềT xâ Vệ Nm ệ . 7. Kết cấu luận án m N kế ấ m kế mk ả ó : Chương 1: Tổ ế ệ ê ấ ứ ề ê . ề Chương 2: N ữ ấ ề ềT Chương 3: T Vệ Nm ệ ềT ễ . Chương 4: Đ Vệ Nm . ệ ả ệ . 7 ềT Chương 1 ỔN Q AN ÌNH HÌNH N HIÊN C V C CVẤN Ề IÊNQ AN ẾN Ề ẬN N I 1.1. ổng quan tình hình nghiên cứu 1.1.1. Th a h c c ng nh nghi n c kh i ni , i Đế ờ ê m ứ ệ ềk ộ ế ệm ế ê ê Vệ Nm ả k n ch ấ h củ a ók ề T .T ó, ó ững k ế mộ : “Nguy n tắc chính của hệ thống thi hành án mới trong òa án dân sự” (The main principle of the new Judicial Execution System is in the Civil Court ảK W ả nêu ra mộ ê ” ộ T ờ ổ ứ m .T ó ả “ ả ề mứ ó ê ó m xấ ệ . ò TPL. T ả khái ệm ả TPL ặ ứ â ê ứ ứ ê ắ ê ả mộ ổ , ăm 1999. T ệ ấ ứ ó â â ă í ệm mộ ờ/ổ m ề ỉ công tác â ứ ấ ó là ề ữ m a . Trong “Nghi n cứu khả thi của Armenia Armenia về một hệ thống Bailiff tư nhân” (Feasibility study of Armenian Armenia on a private Bailiff system) B Có ó , mặ ệ ê ứ DPK C ù â ỉ mộ S k F , CA ăm 008. nó ề ề TPL Bailiff - người ảo đảm . T m ề k ê ề 8 k ứ ề TPL ề TPL. T k ử ệm ặ TPL ề m mỗ ò ứ ă ệm ờ kỳ ó, ó ê TPL; ộ ế ệ ảP ệ 2009, R A ả B ff ũ ò “ ứ TPL. T ” ề m ó ấ ề mộ T T ộ ấ k â k ệm ế B trên T ứ ơ . ấ Bộ “Những cơ sở lý luận và Vệ K Bộ T ê ệ ử ế ả k ứ ó ấ.T TPL k ộ k ả ứ ă â TPL l ấ ế TPL mộ ck ộ â ờ ễ Đứ C í ệm ặ ữ ặ ệ ộng .B “ 9 ê ăm 01 . Trong bài báo x ờ ề TPL là . ảN í ờ Vệ Nm k Bộ T m ệm ế “ hừa phát l i, ông là ai ?” P ứ ề ệm ề TPL ả ó ẽ â í Dâ ơ ệ V ệ N m mộ ê ệm , k ệ â ó k kế ề TPL ả ả ộ ệ ế ?T mộ ệ ó, ” ó, â í ấ k ấ “ hừa phát l i” ềT ả ăm , TPL .Q ả Đề ăm 000, có M rtis, ệm ứ m . . ề ảm ả thực tiễn về chế định k … Am J ả ó ó ệ m mộ ệ m â â ệm ă í P ó, ệ ó í ; ế ử é C â ữ ế Trong công trình “ ư pháp so với tư nhân” óm k ộ ê” . ả C “ ài liệu ồi dưỡng nghiệp vụ hừa pháp l i, kinh nghiệm tổ chức và ho t động của â -H hừa phát l i một số nước” ệ T ồ Bộ T ệ TPL ặ ệ k ệm ả ăm 016. Mặ ê, ề ấ ộ ấ ề ế nh nghi n c ữ ó ế ấ ả Vệ Nm . n h h a TPL … ệ.Cũ ệ m ả ệ ơ ề ệ ệ “ ”.T ỉ â ấ ề gia do ứ .T ệ ó ề k , có ó ó ữ ơ ộ ả ê ó ó m i ả ” â h (Interactive judicial ăm 010 ữ “ ộ ả ề ệ ê ỗ ế k ả R ann Elizabeth Manning, ơ ệ ê Trong công trình “Hệ thống tư pháp tương tác” system) ỉ ộ TPL c c ng ù â ệ mộ 1.1.2. Tổng c c Thi hành án ứ ề TPL mộ ệ . ề T “Giải quyết tranh chấp thay thế và nguy n tắc pháp luật trong phát triển quốc tế” (Solving replacement disputes and legal principles in international development) x ộ ệ ộ ề ứ ả ũ a James Mi ấ ứ ờ ế ả ệm x ề xâ ề ấ ề k ơ.P â ơ 10 ó này. K k â ấ â m , xả ấ ũ ê ắ ả ề .C ả ả k ăm 011 ê ề ả ổ m ảm ệ .T ệm êm ó ả ê ảm” ứ ềxấ ộ m xâ ề ấ ơ TPL ề“ ờ ề ả . Trong “Lập trình phát triển tư pháp trong các lĩnh vực dễ ị tổn thương và xung đột” (Programming justice development in areas of vulnerability and conflict) 2011, v ó ê ứ ữ ễ ả ấ , ế ó mộ k ả ơ ề ơ ơ ả , ẳ .Đ â ấ.V ê ứ 009 . Đề ộ ộ ê ê ữ ế ờ ặ ù.T k ấ ù ệ ế ơ ả. ề TPL ế ệ PL t i thành phố Hồ Chí ơ Đả N . Đề ũ ế kế ệm TPL ứ k ế TPL ó; k ề ổ ứ ộ Vệ Nm ề ê m ổ Hồ C í M ê S T ứ ộ ó ả mộ k mộ ứ ộ ; TPL . ấ Bộ Vệ N ê ứ K HồC íM “Những cơ sở lý luận và thực tiễn về chế định ê ; sách “ ổ chức TPL inh” ềx TPL. Đề â ;m m C BộT m . Bộ T í ổ mộ â “ ề án thực hiện thí điểm chế định ệ ả ê óẽ ả ệ ễ ă í ó ề ả ờ ờ ơ mộ â ữ ề ăm ộ mộ ệ â T , ” ơ T C ữ mộ ổ ổ ả ơ xâ ữ ả “í m Az m ả ổ ổ ơ S m ấ ề A hừa phát l i” 11 P ệ PL”, TS. N ảN 1995 ễ Đứ C í ễ Đứ C í Nx . T , ăm 006. Đâ ê ó .T ề ề TPL; ứ í ê ứ ấ ề ê ă ữ Vệ Nm ề m TS. N ế ộ ; c, ũ ồ ế ờ kỳ ế ả ả ễ Đứ C í ử ả ả ế í ả ử m k ộ ồm ê ộ ề ấ ồm ữ ễ ề ề ế ế . ộ m ế k í B m ế ứ ề TPL. Cơ ả ềTPL ệ :TPL ềTPL ề TPL k ữ TPL kế k oa m ? ?T ệ;Vệ Vệ Nm ả k k … ế “Giá trị lịch sử, quan điểm chính trị - pháp lý về Chế định hừa phát l i” - Bộ T ứ ề a PGS - TS H Hù C ờ ăm 01 . T ê ấ ề ế ứ l ch sử c a chế Đả N c về chế pháp; Ý x xấ ệ “Chế định hừa phát l i - Kỷ yếu hội thảo khoa học” Bộ T ăm 01 ê ứ TPL k TPL TPL V ệ N m T ế ế ệm k ê ă ứ ả ế nh Th a phát l i; Q P ả ế TPL m, ch nh Th a phát l i trong Chiế nh Th a phát l i nh nghi n c h c in :Ý ơ a c cả nh Th a phát l i… ng hoàn thiện và phát tri n c a chế c c ng í Dâ m ê th c tiễn c a chế 1.1.3. T h ó, ề x ấ Việt Nam. h a i h “Quy trình thực thi pháp luật” (Law enforcement process), Đó ảA ổ ăm 008 ả ế ơ ứ .B ễ ồm ệ ă H L ó ả ặ ả ả ệ .T 12 kâ ổ ứ ò ả â ả, â .T ả ấ H L ộ ứk ổ ứ ơ m ỉ ê ảm ồ ó, H Lan. Theo tác ê , TPL ó T ộ ò ó ẹ ệm êm ề ệm : … m “Rào cản đối với việc thi hành” (Barriers to implementation) E 00 S m “mộ ềTPL .T TPL ả .T ề TPL TPL ệm ù í ệ êm TPL ử óm ế” .T ê , ả ề ê H ế ệ ả ề k ơ m â ệ ộ ổ ảm ứ ê ê ứ TPL. Đ ộ ỉ m ề m ệ ề ả ơ ó ổ ề này, ả ứ TPL ệ ả x ộ ứ â ó ệ ế ả ộ m m m .T ệ ó ềxấ ộ Tò k í ề C ổ m ứ ả m ăm m ệm í ả H ắ ề dễ ỉ ó ẹ ế K ả, thì ế, ệ .Đề c ó A ề ả ề ải pháp ph â ệ TPL. “ hực tiễn thi hành các ỹ ản án của òa án - Bài học từ Latin” (Practical implementation of the Court's judgments - Lessons from Latin America) Vi A m ệ Henderson, Keith, Angana Shah, Sandra Elena và ăm 2004. T ễ ệ ả TPL Mỹ L ó ệ ơ ữ ả ả ê ò ỉ ệ TPL ữ ệ í í kế … ềxấ ệ ả ả ế : ề